COMUNE  DI  PRECI
Provincia di Perugia	

COPIA

DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

Numero  14   Del  31-05-2018

Oggetto:	LETTURA E APPROVAZIONE VERBALI SEDUTA PRECEDENTE - SEDUTA DEL 28-12-2017

L'anno  duemiladiciotto, il giorno  trentuno del mese di maggio alle ore 18:00, nella solita sala delle adunanze consiliari del Comune suddetto.
Alla Prima convocazione in sessione Straordinaria,  che é stata partecipata ai signori Consiglieri a norma di legge, risultano all'appello nominale:

BELLINI PIETRO	P	GENTILI ILARIA	P	
MASCIOTTI PAOLO	A	PETRUCCI MAURO	P	
CHIERICI ANGELO	P	MESSI MASSIMO	P	
GIORDANI DANIELE	A	STOCCHI MARINA	P	
MOCERINO ROBERTA	A	NEBBIA FEDERICA	P	
SCARPONI GIUSEPPE	P			

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Assegnati n. 11                                       Presenti n.    8
In carica n. 11                                       Assenti  n.    3

Risultato  che gli intervenuti sono in numero legale.
- Presiede il Sig. BELLINI PIETRO in qualità di SINDACO
- Partecipa il Segretario Comunale Sig. DR. CANAFOGLIA VALTER
- La seduta é Pubblica
- Nominati scrutatori i Signori:

SCARPONI GIUSEPPE
GENTILI ILARIA
NEBBIA FEDERICA

Il Presidente dichiara aperta la discussione sull'argomento in oggetto
regolarmente  iscritto  all'ordine  del giorno.

IL CONSIGLIO COMUNALE

VISTO il T.U. delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, approvato con il D.Lgs. 18.8.2000 n. 267;

PREMESSO che sulla proposta di deliberazione in oggetto hanno espresso parere favorevole rispettivamente per la propria competenza, ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs. 18.8.2000 n. 267:
- Il Responsabile dell'area amministratva;
Il Sindaco chiede al Segretario di fare l’appello; si procede alla nomina degli scrutatori (Nebbia, Gentili e Scarponi); verificato il numero legale la seduta è aperta.
Il Consigliere Messi chiede di fare una comunicazione e da lettura ad intervento scritto che viene riportato integralmente: Il sottoscritto Messi Massimo in qualità di capogruppo del gruppo consiliare “Uniti per Preci”, ai sensi dell’ art. 19 dello Statuto Comunale, con la presente comunica l’intollerabilità che i Consiglieri Comunali non possano prendere visione delle proposte di deliberazione necessarie per l’esame degli argomenti iscritti all’ordine del giorno, le quali devono essere depositate per opportuna presa visione almeno ventiquattro ore prima della seduta del Consiglio Comunale, così come prescritto dall’ art. 17 “Deposito di visione degli atti”. Lo scrivente precisa che nonostante le numerose richieste fatte per le estrazioni di copie e la visione degli atti, gli stessi non sono stati predisposti come previsto dall’art. 19 dello Statuto Comunale. A tal fine si ricorda che l’art. 19 dello stesso Statuto prevede che nessun argomento possa esser messo in discussione se non sia assicurata ad opera della Presidenza un’adeguata e preventiva informazione ai gruppi consiliari e ai singoli consiglieri. La documentazione relativa alle proposte scritte all’ordine del giorno è trasmessa alla Presidente del Consiglio da parte del Responsabile del servizio almeno tre giorni prima della seduta. Per quanto sopra specificato si richiama l’attenzione del Presidente a volersi attenere alle regole fondamentali stabilite dallo Statuto nonché dal Regolamento di Disciplina del Consiglio Comunale, che devono permettere a tutti i Consiglieri Comunali l’adeguata informazione per l’esercizio del potere di informazione e di controllo.

Il Sindaco afferma che tali cose non devono accadere e se sono accadute bisogna porre rimedio visto l’attenzione con le quali si cerca di mettere a disposizione dei consiglieri la documentazione.
Messi evidenzia, senza la volontà di far polemica,  quanto contenuto dallo Statuto.
Il Segretario evidenzia che lo statuto prevede che gli atti devono essere messi a disposizione dei consiglieri almeno 24 ore prima della sua seduta, e a suo  giudizio gli atti erano stati depositati nei termini previsti.
Il Conigliere Messi ribadisce che alcuni atti non erano ancora disponibili, senza voler far polemica, ma per collaborazione. Il Segretario chiede per quali atti sia stata fatta tale omissione,.
Il Consigliere Messi evidenzia che non era stata pubblicata la delibera nr. 55, richiamata in una delibera di consiglio, che ancora non è pronta. Evidenzia il consigliere Messi che non vuole fare una polemica ma evitare che questo accada nuovamente.
Il Segretario evidenzia che le delibere all’ordine del giorno erano state depositate nei termini previsti e quella a cui fa riferimento il consigliere Messi è una delibera di Giunta richiamata nel deliberato della delibera del Consiglio.
Il Sindaco evidenzia di andare avanti  che ci si impegnerà a garantire  il rispetto dei tempi previsti dallo Statuto.
L’assessore Chierici chiede di spostare l’ultimo punto al punto numero 3 al fine di approvare in modo contestuale tutte le delibere relative ai verbali delle sedute precedenti.
Votazione modifica ordine del giorno: punto n. 9 al punto 3
Votazione: unanimità
Il Sindaco introduce il punto n. 1 lettura e approvazione verbali 28.12.2917 – 
Il consigliere Messi interviene per precisare il proprio pensiero evidenziando che la proposta n. 25 è errata; in particolare la delibera 33 è del 28.12.2017 non come indicato il 27.12.2017. Il Consigliere Messi  evidenzia che nella proposta di approvazione dei verbali c’è un errore ripetuto in relazione alla data delle sedute di Consiglio comunale del 28.12.2017, che viene riportato appunto erratamente con la data del 27.12.2017. Il segretario evidenzia che si assume la responsabilità di tale errore; il verbale infatti viene redatto da Segretario comunale, e il responsabile dell’area amministrativa appone la firma di regolarità tecnica, ma senza assumersi alcuna responsabilità in merito al contenuto degli stessi. Il consigliere Messi non vuole attribuire responsabilità ad alcuno ma evidenziare che c’è un errore nelle indicazioni delle date. Inoltre evidenzia che non è comprensibile la frase “ritenuto il Sindaco di, al fine di procedere ad una  integrazione dei verbali del 27.12.2017”. 
Il Sindaco pone a votazione l’approvazione dei verbali: 3 pareri contrari Messi, Stocchi e Nebbia.
                                                               IL CONSIGLIO COMUNALE
Premesso che, nella seduta di Consiglio comunale del 16.03.2018, in relazione al punto concernete l’approvazione dei  verbali della seduta precedente (cioè alla seduta del 28.12.2017) sono state presentate le seguenti richieste di integrazione dei verbali :
-	Integrazione verbale della delibera n. 33 del  28.12.2017 presentata dal Consigliere Messi e dal Vicesindaco Masciotti;
-	Integrazione verbale della delibera n. 42 del 28.12.2017 presentata dal Consigliere Messi.
-	Ritenuto il Sindaco, al fine di procedere ad un’eventuale integrazione dei verbali del 28.12.2017, in conformità a quanto disciplinato dal Regolamento sul funzionamento del Consiglio Comunale, rinviare l’approvazione dei verbali relativi alle delibere sopraindicate in modo da poter espletare una verifica in tal senso;
-	Dato atto che il sottoscritto Segretario comunale non ha potuto prendere parte, per motivi di salute, alla seduta del 28.12.2017 e pertanto è stato sostituito da un collega “a scavalco”; per tali ragioni il sottoscritto ha potuto effettuare delle verifiche sulla possibilità di procedere all’integrazione solo sulla base di registrazioni audio “informali” delle sedute stesse; 
-	Ricordato quanto previsto dal Regolamento funzionamento del Consiglio Comunale in merito alle modalità di redazione del Verbale,  con particolare riferimento:

all’art 60 comma 3 e 4: il verbale costituisce il fedele resoconto dell’andamento della seduta consiliare e riporta i motivi principali delle discussioni, il testo integrale della parte dispositiva della deliberazione ed il numero dei voti favorevoli, contrari e astenuti su ogni proposta. Da esso deve risultare quando la seduta abbia avuto luogo in forma segreta  e se la votazione è avvenuta a scrutinio segreto. Gli interventi e le dichiarazioni che vengono fatte dai consiglieri nel corso delle discussioni sono riportati succintamente e con la massima chiarezza e completezza possibile solo se espressamente richiesto . Quando gli interessati ne facciano richiesta al Presidente i loro interventi vengono riportati  integralmente  a verbale, purché il relativo testo scritto sia fatto pervenire al segretario prima della sua lettura al Consiglio.  
Inoltre sempre suddetto regolamento all’art. 32 disciplina la lettura del verbale precedente: dichiarata aperta la seduta viene data lettura dei provvedimenti adottati nella seduta precedente. Su detti provvedimenti il Consiglio comunale non può aprire la discussione; ogni consigliere però ha diritto di fare in merito eventuali precisazioni per puntualizzare meglio il proprio pensiero.
Considerato quindi sulla base delle normative sopraindicate e sulla base del buon senso che è possibile integrare, modificare e precisare i verbali della seduta precedente solo sulla base di dichiarazioni EFFETTIVAMENTE RESE nella relativa seduta. La precisazione del proprio pensiero da parte del Consigliere comunale, prevista dall’art. 32 del regolamento del Consiglio comunale, deve essere intesa come modifica/integrazione di una specifica parte del verbale della seduta precedente, qualora questo riporti in modo impreciso il pensiero del Consigliere stesso. Non sono pertanto ammissibili e non sono oggetto di verbalizzazione richieste di integrazione dei verbali precedenti che comportino considerazioni e valutazioni ex novo, anche alla luce del divieto di riaprire la discussione da parte del Consiglio Comunale sui provvedimento di approvazione dei verbali seduta precedente (art. 32 Regolamento Consiglio Comunale).
Tenuto conto inoltre che il verbale delle adunanze è un atto pubblico che documenta la volontà espressa del Consiglio comunale e costituisce atto di certezza legale, in sede di sua predisposizione e integrazione è vietato inserire fatti non avvenuti e dichiarazioni non effettuate. 
Sulla base delle considerazioni sopra espresse, in merito alle richieste di integrazione indicate in premessa, si evidenzia quanto segue:
Le richieste di integrazione effettuate dal Consigliere Messi in data 16.03.2018 non indicano con precisione le parti dei verbali delle sedute precedenti da integrare, correggere  o precisare. Alcune integrazioni richieste sono state già riportate nel verbale redatto dalla collega presente a scavalco nella seduta del 28.12.2017; tali verbali sono stati redatti correttamente rispetto a quanto previsto dal Regolamento funzionamento del Consiglio Comunale, che appunto prevede che le discussioni vengano riportate in modo chiaro ma succinto (non è prevista pertanto una verbalizzazione letterale dell’intervento ma una sua sintesi). Inoltre nelle richieste di integrazioni sono contenute nuove valutazioni e considerazioni che non corrispondono a dichiarazioni effettuate nella seduta del 28.12.2017 e che pertanto sono in contrasto con quanto previsto dall’art. 32  del Regolamento funzionamento del Consiglio Comunale.
 Tenuto conto di quanto sopra considerato e nell’ottica di collaborazione con il Consiglio comunale, attraverso un’operazione sistematica di interpretazione sostanziale ( e non meramente formale) di quanto dichiarato dal Consigliere Messi nelle richieste di integrazione, si procede alle seguenti integrazioni dei verbali della seduta precedente, come di seguito specificato:
DELIBERA Nr. 33 del 28.12.2017 - Nomina Commissione comunale per la qualità architettonica e del paesaggio -  
Integrazione richiesta Consigliere Messi
Il regolamento comunale è stato approvato con delibera 107 del 27.01.94 e risulta scaduto, e convochiamo la Commissione edilizia con il Regolamento del 1994;
le Commissioni finora fatte non hanno validità con un membro che non è nemmeno iscritto all’albo regionale.
Integrazione/precisazione  Vicesindaco Masciotti (in base a nota consegnata brevi manu), 
Messi dichiara: “ e che un amministratore che fa l’urbanistica, ma è pure vicesindaco, no allora eri ancora di minoranza, e mi porti la commissione edilizia all’assessore all’urbanistica? Vai a casa e stai attento alla tua famiglia che fai bene”.
DELIBERA NR. 42 del 28.12.2017
Integrazione richiesta Consigliere Messi
“La Segretaria i deve dare indicazioni legali che ci dicano indubbiamente se il Consiglio comunale è sovrano su questo caso, che può decidere anche in merito ai contratti da stipulare….
Sulla base di tali indicazioni si può valutare come si può fare amministrativamente e in modo legale ad applicare tale norma  regolamentare in riferimento ai procedimenti di acquisto in corso e votarlo all’unanimità.
    
   I L   C O N S I G L I O  C O M U N A L E

Udita l'introduzione del Presidente;

Udito l'intervento dei signori consiglieri comunali,

Visto lo Statuto Comunale;

Visto il D. Lgs. 18.08.2000, n. 267; 

con voti favorevoli di n. 5 , contrari n. 3 ( Messi, Nebbia e Stocchi)    astenuto nessuno, su n. 8 consiglieri presenti e votanti favorevoli espressi per alzata di mano

                             D E L I B E R A

Di approvare i verbali adottati nella seduta tenutasi in data 28.12.2017  che ha formato oggetto delle deliberazioni n. 33 e n. 42

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Il sottoscritto Responsabile del Servizio interessato sulla presente proposta di deliberazione esprime, ai sensi degli artt. 49, comma 1, e 147 bis, comma 1, D.Lgs. n. 267/2000 parere favorevole di regolarità tecnica, attestante la legittimità, la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa.

Il Responsabile del servizio 
                                                                                                      Marucci Stefania 

Il presente verbale, salvo l'uteriore lettura e sua definitiva approvazione nella prossima seduta, viene sottoscritto come segue.

IL SEGRETARIO COMUNALE 	IL PRESIDENTE
	F.to DR. CANAFOGLIA VALTER	F.to BELLINI PIETRO
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R.G. n. 				                                        Lì  13-08-18

La presente deliberazione, in applicazione del D.Lgs. n. 267/2000:

Viene pubblicata all’Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi: dal 13-08-18 al 28-08-18 come prescritto dall’art. 124, comma 1.

[   ] E’ stata dichiarata immediatamente eseguibile;

	        IL SEGRETARIO COMUNALE
Preci, lì 13-08-18	F.to DR. CANAFOGLIA VALTER
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E’ copia conforme all’originale da servire per uso amministrativo.

	IL FUNZIONARIO RESPONSABILE
Preci, lì 13-08-18 	Rag. MARUCCI STEFANIA

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La presente deliberazione, in applicazione del D.Lgs. n. 267/2000:

E’ stata affissa all’Albo Pretorio come da attestazione del messo comunale per quindici giorni consecutivi: dal 13-08-18 al 28-08-18.

E’ divenuta esecutiva il giorno         :

[   ] perché dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134, comma 4);

[   ] decorsi 10 giorni dalla pubblicazione all’albo (art. 134, comma 3).

	IL SEGRETARIO COMUNALE
Preci, lì                 	DR. CANAFOGLIA VALTER