COMUNE  DI  PRECI

(PROVINCIA DI PERUGIA)

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DELL'UFFICIO TECNICO

COPIA

N. Reg. Gen. 266

---------------------------------------------------------------------- | OGGETTO:
N. 139     | AFFIDAMENTO INCARICO RELATIVO ALLA PROG, DL, CONT,
--------------| COLLAUDO E COORD. PER LA SICUR. IN FASE DI PROG ED
DEL          | IN  FASE  DI ESEC. DELLA MESSA IN SICUR DEL FABBR.
18-06-18     | FG.69 PART. 97 IN LOCALITÀ ABETO- IMPEGNO DI SPESA
             | Z4123E1D1E
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IL RESPONSABILE DELL'UFFICIO TECNICO

VISTI gli artt. 107 e seguenti del D.Lgs. 18.8.2000 n. 267;

VISTO il Regolamento di organizzazione degli uffici e servizi, approvato con deliberazione della Giunta Comunale n. 425 del 9.12.1999, ed in particolare l'art. 15;

VISTO il Decreto del Sindaco n. 2 del 02/01/2018 con il quale è stato attribuito tra l'altro al sottoscritto Geom. Michele Spinelli l'incarico di Responsabile dell'Area Tecnica - Settore Opere Pubbliche e Manutenzioni;

VISTO l'art. 32, comma 2, del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50, il quale prevede che prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le Amministrazioni aggiudicatrici determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto ed i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

VISTO il Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 - "Testo Unico sull'ordinamento degli Enti Locali", ed in particolare:
- L'art. 107 che assegna ai dirigenti la competenza in materia di gestione, ivi compresa l'assunzione degli impegni di spesa;
- L'art. 151, comma 4, sull'esecutività delle determinazioni che comportano impegni di spesa;
- Gli artt. 183 e 191, sugli impegni di spesa e relative modalità di assunzione;
- L'art. 192, che prescrive la necessità di adottare apposita determinazione a contrarre per definire il fine, l'oggetto, la forma e le clausole ritenute essenziali del contratto che si intende stipulare, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che ne stanno a base;

VISTO lo Statuto Comunale vigente;

VISTO il Regolamento Comunale di Contabilità vigente;

VISTO il Regolamento Comunale dei Contratti vigente;

VISTO il Decreto Legislativo 18 aprile 2016 n. 50, che disciplina l'affidamento dei contratti pubblici di appalti di lavori, servizi e forniture;

CONSIDERATO che i territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria sono stati colpiti dall'eccezionale evento sismico del 24 agosto 2016 e dei successivi eventi del 26 e 30 ottobre 2016;

VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 25 agosto 2016 n. 126, con la quale all'art. 1 si decreta lo stato di emergenza in conseguenza dell'eccezionale evento sismico che il giorno 24 agosto 2016 ha colpito i territori delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria;

VISTA l'Ordinanza Ministeriale n. 0388 del 26/08/2016 avente ad oggetto: "Primi interventi urgenti di Protezione Civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito i territori delle regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016" in particolare gli artt. 1 e 4;

VISTA l'Ordinanza Ministeriale n. 0392 del 06/09/2016 avente ad oggetto: "Ulteriori interventi urgenti di Protezione Civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016";

VISTA l'Ordinanza Ministeriale n. 0393 del 13/09/2016 avente per oggetto: "Ulteriori interventi urgenti di Protezione Civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016";

VISTA l'Ordinanza Ministeriale n. 0394 del 15/09/2016, avente per oggetto: "Ulteriori interventi urgenti di Protezione Civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016" in particolare l'art. 5;

VISTO il Decreto Legge 17 ottobre 2016, n. 189 convertito con modificazioni nella Legge 15 dicembre 2016, n. 229, recante interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016;

CONSIDERATA la grave prosecuzione della crisi sismica;

VISTA la Delibera del Consiglio dei Ministri del 27 ottobre 2016, con la quale sono stati estesi, in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che hanno colpito nuovamente i territori delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo in data 26 ottobre 2016, gli effetti dello stato di emergenza dichiarato con la citata delibera del Consiglio dei Ministri del 25 agosto 2016;

VISTA la Delibera del Consiglio dei Ministri del 31 ottobre 2016, con la quale sono stati ulteriormente estesi, in conseguenza dei nuovi ed eccezionali eventi sismici che hanno colpito nuovamente i territori delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo in data 30 ottobre 2016, gli effetti dello stato di emergenza dichiarato con la citata delibera del Consiglio dei Ministri del 25 agosto 2016;

VISTA la Legge 3 agosto n. 123, art. 16-sexies, disposizioni urgenti per il proseguimento delle attività emergenziali nelle aree del centro Italia colpite dal sisma e per l'efficacia delle attività di protezione che proroga al 28 febbraio 2018 lo stato di emergenza;

VISTA la Delibera del Presidente del Consiglio dei Ministri del 22 febbraio 2018, con la quale è stato prorogato al 27 agosto 2018, lo stato di emergenza, in conseguenza degli eventi sismici del 24 agosto 2016 e successivi, fissato all’art. 16-sexies, comma 2 del D.L. n° 9 del 20 giugno 2017, convertito con modificazioni, dalla Legge n° 123 del 3 agosto 2017;
CONSIDERATO che, data l'emergenza venutasi a creare a seguito degli eventi sismici iniziati il 24/08/2016, si rende necessario provvedere con urgenza alla messa in sicurezza del fabbricato in località Abeto individuato al Fg. 69 Part.la 97 e ciò al fine di assicurare la transitabilità e fruibilità dell'abitato, nonché al fine di garantire la pubblica incolumità;

DATO ATTO che gli interventi di cui sopra non sono realizzati dai Vigili del Fuoco; 

VISTA l'Ordinanza Sindacale n. 68 del 22/03/2018 con la quale:

Ordina di procedere all'esecuzione dell'intervento di messa in sicurezza mediante realizzazione di opere provvisionali sul fabbricato distinto al Fg. 69 Part.la 97, al fine di garantire la pubblica incolumità;
1) Dispone all'Ufficio Tecnico Comunale di procedere all'esecuzione dell'ordinanza secondo la seguente procedura e comunque nel rispetto di quanto previsto nella Circolare della Presidenza del Consiglio dei Ministri, Dipartimento della Protezione Civile, del 22/12/2016, avente per oggetto le procedure per la realizzazione delle opere provvisionali (puntellamenti): 
a) Affidamento a ditta esterna in base alle procedure previste dalle normative vigenti in considerazione del fatto che l'intervento non può essere realizzato da parte dei Vigili del Fuoco;
b) Redazione prima dell'intervento di messa in sicurezza di un verbale con lo stato di consistenza del manufatto previa convocazione del proprietario, in caso di eventuale assenza del proprietario la relazione del verbale di consistenza è è effettuato di fronte a due testimoni;

CHE sussiste la necessità di affidare a professionisti esterni l'incarico di progettazione, direzione dei lavori, contabilità e collaudo per carenza di personale tecnico da incaricare tenuto conto dell'attuale fase emergenziale a seguito del sisma del 24/08/2016 e seguenti che ha comportato un notevole aggravio di lavoro per gli addetti all'Ufficio Tecnico;

VISTO l'art. 6 del Decreto Legge dell'11 novembre 2016 n. 205, concernente nuovi interventi urgenti in favore delle popolazioni e dei territori interessati dagli eventi sismici del 2016, che disciplina gli incarichi professionali;

VISTO inoltre l'art. 15 del Decreto Legge del 17 ottobre 2016 n. 189 integrato con l'art. 15-bis, comma 2) nella Legge 15 dicembre 2016 n. 229, che disciplina gli incarichi professionali per gli interventi immediati sul patrimonio culturale;

VISTO altresì il Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti 2 dicembre 2016 n. 263 di adozione del Regolamento recante la definizione dei requisiti che devono possedere gli operatori economici per l'affidamento dei servizi di architettura e ingegneria;

CONSIDERATO che con nota PEC Prot. n. 3440 del 23/03/2018 si è provveduto a contattare lo Studio Tecnico Geom. Domenico Marini, con sede legale in Via Paride Magrelli n°10 06043 Cascia (PG), che si è reso immediatamente disponibile all'espletamento dell'incarico;

VISTO il preventivo-offerta del 11/06/2018 rimesso al Prot. Com.len. 6666 in data 13/06/2018, dal quale si evince una spesa di Euro 14.295,67 oltre a Euro 571,83 per Cassa Previdenza 4%, a Euro 3.270,85 per IVA 22% e così complessivi Euro 18.138,35;

VISTA la nota Prot. n. 6312 del 05/06/2018 con la quale si richiede l'autorizzazione della spesa da parte del Centro Operativo Avanzato Regionale (C.O.A.R.) di Norcia, con la quale è stato precisato che, salvo diverso avviso, si sarebbe provveduto con estrema urgenza all'affidamento dell'incarico;

VISTA la Circolare della Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento Protezione Civile Prot. n. UC/TERAG16/0044398 del 03/09/2016 concernente prime indicazioni operative ed attuative dell'Ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione Civile OCDPC n. 0388de 26/08/2016 - Tipologia delle spese ammissibili;

DATO ATTO che, a seguito di richiesta in data 05/06/2018, l'ANAC - Autorità Nazionale Anticorruzione per i suddetti lavori ha rilasciato il Codice CIG Z4123E1D1E;

CONSIDERATO che il Professionista Geom. Domenico Marini è inscritto all' Elenco Speciale dei Professionisti di cui all'art. 34 del Decreto Legge 17 ottobre 2016 n. 189 ss.mm.ii, come risulta da apposita visura Elenco Inscritti effettuata d'ufficio 05/06/2018 a far data 01/03/2017;
VISTO il certificato di regolarità contributiva del Professionista Geom. Domenico Marini , dalla Cassa Italiana Previdenza e Assistenza Geometri con data richiesta 05/06/2018 registrato al prot. Com.len. 6319 in data 05/06/2018, dal quale il libero professionista risulta in posizione contributiva regolare; 

RICHIAMATO l'art. 36, comma 2 lett. a) del Decreto Legislativo 18 aprile 2016 n. 50;

RITENUTO necessario, stante l'urgenza determinata dall'evento calamitoso di provvedere al suddetto incarico;

VISTO il Decreto Legislativo 18 aprile 2016 n. 50 in quanto applicabile;   

RITENUTO di dover procedere al conseguente impegno di spesa in complessivi Euro 18.138,35;

VISTO l'art. 15 del citato Regolamento di organizzazione degli uffici e servizi;

DATO ATTO che non sussistono situazioni di conflitto di interessi ai sensi dell'art. 6-bis Legge del 7 agosto 1990 n.241;
VISTO il Testo Unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, approvato con Decreto Legislative 18 agosto 2000 n. 267;

RITENUTO che l'istruttoria preordinata alla emanazione del presente atto consente di attestare la legittimità, la regolarità e la correttezza di quest'ultimo ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l'art. 147-bis del Decreto Legislative 18 agosto 2000 n. 267;

VISTA la Delibera di Consiglio Comunale n°10 del 08/05/2018 con la quale è stato approvato il Bilancio Previsione 2018/2020 e relativi allegati.

D E T E R M I N A

1)DI ATTIVARE apposita procedura a contrarre al fine di procedere, stante l'emergenza venutasi a creare a seguito degli eventi sismici iniziati il 24/08/2016 ad incaricare idoneo Studio Professionale esterno per l'incarico relativo alla progettazione, direzione lavori, contabilità, collaudo e coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione ed in fase di esecuzione dei lavori di messa in sicurezza del fabbricato in località Abeto individuato al Fg. 69 Part.la 97 e ciò al fine di assicurare la transitabilità e fruibilità dell'abitato, nonché al fine di garantire la pubblica incolumità;

2)DI STABILIRE che la procedura di affidamento prescelta per la selezione dell'operatore economico è a carattere negoziale sulla base delle seguenti motivazioni:
- servizi riconducibili all'art.36, comma 2, lett. a) del Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, all' art. 15 del Decreto Legge del 17 ottobre 2016 n. 189, all' art.6 del Decreto Legge dell'11 novembre 2016 n. 205 ed all' art. 15-bis, comma 2, della Legge del 15 dicembre 2016 n. 229, di modesta entità e con la necessità di non aggravare il procedimento amministrativo per la scelta del contraente in base al principio di efficienza della Pubblica Amministrazione, in considerazione dello stato di emergenza proclamato a seguito del sisma del 24/08/2016 e seguenti; 

3)DI STABILIRE di corrispondere all'aggiudicatario il prezzo massimo complessivo di Euro 18.138,35 Cassa Previdenza 4% ed IVA 22% comprese.

4) DI STABILIRE, in conformità all'art. 192 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267, che:

A) il fine perseguito dal contratto è quello di eseguire gli interventi messa in sicurezza del fabbricato in località Abeto individuato al Fg. 69 Part.la 97 e ciò al fine di assicurare la transitabilità e fruibilità dell'abitato, nonché al fine di garantire la pubblica incolumità;

B) l'oggetto della contrattazione è l'affidamento del servizio ad idoneo Studio Professionale esterno per l'incarico relativo alla progettazione, direzione lavori, contabilità, collaudo e coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione ed in fase di esecuzione degli interventi di messa di cui sopra;
 
C) il contratto sarà costituito dallo scambio di lettere ai sensi dell'art. 32, comma 14 del Decreto Legislativo 18 aprile 2016 n. 50;

D) le clausole essenziali del contratto sono le seguenti:

- durata del contratto: 120 (Centoventi) giorni;
- corrispettivo e modalità di pagamento: Importo massimo presunto Euro 18.138,35 Cassa Previdenza 4% ed IVA 22% comprese, pagamento corrispettivo come da clausole che verranno indicate nel presente atto.

5) DI AFFIDARE allo Studio Tecnico Geom. Domenico Marini, con sede legale in Via Paride Magrelli n°10 06043 Cascia (PG), l'incarico relativo alla progettazione, direzione lavori, contabilità, collaudo e coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione ed in fase di esecuzione dei lavori di messa in sicurezza del fabbricato in località Abeto individuato al Fg. 69 Part.la 97 e ciò al fine di assicurare la transitabilità e fruibilità dell'abitato, nonché al fine di garantire la pubblica incolumità;

6) DI STABILIRE che la liquidazione della spesa avverrà in una unica soluzione, dietro presentazione di regolare fatturazione, ad ultimazione dei lavori, previo riscontro della regolare esecuzione da parte dell’Ufficio Tecnico Comunale e previo accertamento della regolarità contributiva.

7) DI STABILIRE una penalità giornaliera di Euro 50,00 (cinquanta) per ogni giorno di ritardo, nell'esecuzione del servizio;

8) DI ASSUMERE a tal fine apposito impegno di spesa in complessivi Euro 18.138,35 al Capitolo di spesa 2670/4 Sisma 2016 - Interventi di Protezione Civile - Messe in Sicurezza - Competenza del Bilancio di Previsione 2018 - 2020 approvato e disponibile;

9) DI INCARICARE l'Ufficio Tecnico Comunale delle comunicazioni del caso.

10) DI STABILIRE che a seguito della liquidazione della spesa si provvederà a rendicontare la stessa alla Regione Umbria al fine del rimborso della stessa.

11) DI ATTESTARE la legittimità, la regolarità e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l'art. 147 bis del Decreto Legislativo 267 18 agosto 2000.

Sigla dell'Istruttore: - GED/ged -

Letto, confermato e sottoscritto. 
IL RESPONSABILE 
DELL'UFFICIO TECNICO
F.to SPINELLI GEOM. MICHELE

SERVIZIO FINANZIARIO

- Verificata la documentazione allegata;

- Effettuati i dovuti riscontri contabili;

- Si esprime parere:    [X] FAVOREVOLE         [] SFAVOREVOLE

per quanto attiene la regolarità contabile e la relativa copertura finanziaria (art. 151, comma 4, del D.Lgs. 18.8.2000 n. 267).

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Preci, lì 18-06-18
IL RESPONSABILE
DEL SERVIZIO FINANZIARIO
F.to Marucci Stefania

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PUBBLICAZIONE

Il sottoscritto Messo Comunale dichiara di aver affisso  all'Albo Pretorio  oggi_______________  il presente atto. 

Preci, lì 19-06-18
            IL MESSO COMUNALE 
F.to OLIVIERI DOMENICA

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E' copia conforme all'originale.

Preci, lì 19-06-18                        IL RESPONSABILE 
SPINELLI GEOM. MICHELE

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