COMUNE  DI  PRECI
Provincia di Perugia	

COPIA

DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

Numero  3   Del  28-03-2019

Oggetto:	APPROVAZIONE  PIANO  FINANZIARIO  TARI ANNO 2019 E RELATIVE SCADENZE

L'anno  duemiladiciannove, il giorno  ventotto del mese di marzo alle ore 18:30, nella solita sala delle adunanze consiliari del Comune suddetto.
Alla Prima convocazione in sessione Ordinaria,  che é stata partecipata ai signori Consiglieri a norma di legge, risultano all'appello nominale:

BELLINI PIETRO	P	GENTILI ILARIA	A	
MASCIOTTI PAOLO	P	PETRUCCI MAURO	P	
CHIERICI ANGELO	P	MESSI MASSIMO	A	
GIORDANI DANIELE	P	STOCCHI MARINA	A	
MOCERINO ROBERTA	A	NEBBIA FEDERICA	A	
SCARPONI GIUSEPPE	P			

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Assegnati n. 11                                       Presenti n.    6
In carica n. 11                                       Assenti  n.    5

Risultato  che gli intervenuti sono in numero legale.
- Presiede il Sig. BELLINI PIETRO in qualità di SINDACO
- Partecipa il Segretario Comunale Sig. DR. CANAFOGLIA VALTER
- La seduta é Pubblica
- Nominati scrutatori i Signori:

CHIERICI ANGELO
GIORDANI DANIELE
SCARPONI GIUSEPPE

Il Presidente dichiara aperta la discussione sull'argomento in oggetto
regolarmente  iscritto  all'ordine  del giorno.

IL CONSIGLIO COMUNALE

VISTO il T.U. delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, approvato con il D.Lgs. 18.8.2000 n. 267;

PREMESSO che sulla proposta di deliberazione in oggetto hanno espresso parere favorevole rispettivamente per la propria competenza, ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs. 18.8.2000 n. 267:
- il Responsabile del servizio finanziario;
Il verbale della presente documento è integrato da registrazione audio ai sensi art. 60 regolamento Consiglio comunale, come modificato dalla delibera di Consiglio comunale n. 08.05.2018, depositata presso la segreteria.

Il Sindaco passa la parola all'Assessore Chierici che illustra la delibera, evidenziando che l'aliquota tari è determinata sulla base del Piano finanziario predisposto dall'Ente gestore del servizio raccolta e smaltimento rifiuti. Per il 2019 è prevista una piccola variazione della tariffa in quanto il piano finanziario è inferiore di circa €. 6.000 rispetto a quello precedente;

IL CONSIGLIO COMUNALE
Udito il Presidente
Sentiti gli interventi dei Consiglieri;
PREMESSO che con i commi dal 639 al 705 dell’articolo 1 della Legge n. 147 del 27.12.2013, Legge di Stabilità 2014, è stata istituita l’Imposta Unica Comunale IUC con decorrenza dal 01/01/2014 basata su due presupposti impositivi:
1. uno costituito dal possesso di immobili e collegato alla loro  natura e valore;
2. l’altro collegato all’erogazione e alla fruizione di servizi comunali.
VERIFICATO che la IUC (Imposta Unica Comunale) è composta da :
- IMU (imposta municipale propria) componente patrimoniale, dovuta dal possessore di immobili, escluse le abitazioni principali;
- TASI (tributo servizi indivisibili) componente servizi, a carico sia del possessore che dell’utilizzatore dell’immobile, per servizi indivisibili comunali;
- TARI (tributo servizio rifiuti) componente servizi destinata a finanziare i costi del servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti, a
carico dell’utilizzatore.
DATO ATTO che l’art. 1, comma 704 della Legge n. 147 del 27.12.2013 (legge di stabilità 2014) ha stabilito l’abrogazione dell’articolo 14 del decreto legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214 (TARES) ;
TENUTO CONTO della seguente suddivisione per “argomenti” dei commi dell’art. 1 della Legge n. 147 del 27.12.2013 (legge di stabilità 2014) e successive modifiche ed integrazioni:
- commi da 639 a 640 Istituzione IUC (Imposta Unica Comunale)
- commi da 641 a 668 TARI (componente tributo servizio rifiuti)
- commi da 669 a 681 TASI (componente tributo servizi indivisibili)
- commi da 682 a 705 (Disciplina Generale componenti TARI e TASI);
VISTI, in particolare, i seguenti commi dell’art. 1 della Legge n. 147 del 27.12.2013 (legge di stabilità 2014) e successive modifiche ed integrazioni:
682. Con regolamento da adottare ai sensi dell’articolo 52 del decreto legislativo n. 446 del 1997, il Comune determina la disciplina per l’applicazione della IUC, concernente tra l’altro:
a) per quanto riguarda la TARI:
1) i criteri di determinazione delle tariffe;
2) la classificazione delle categorie di attività con omogenea potenzialità di produzione di rifiuti;
3) la disciplina delle riduzioni tariffarie;
4) la disciplina delle eventuali riduzioni ed esenzioni, che tengano conto altresì della capacità contributiva della famiglia, anche attraverso l’applicazione dell’ISEE;
5) l’individuazione di categorie di attività produttive di rifiuti speciali alle quali applicare, nell’obiettiva difficoltà di delimitare le superfici ove tali rifiuti si formano, percentuali di riduzione rispetto all’intera superficie su cui l’attività viene svolta;
b) per quanto riguarda la TASI:
1) la disciplina delle riduzioni, che tengano conto altresì della capacità contributiva della famiglia, anche attraverso l’applicazione dell’ISEE;
2) l’individuazione dei servizi indivisibili e l’indicazione analitica, per ciascuno di tali servizi, dei relativi costi alla cui copertura la TASI è diretta.
683. Il consiglio comunale deve approvare, entro il termine fissato da norme statali per l'approvazione del bilancio di previsione, le tariffe della TARI in conformità al piano finanziario del servizio di gestione dei rifiuti urbani, redatto dal soggetto che svolge il servizio stesso ed approvato dal consiglio comunale o da altra autorità competente a norma delle leggi vigenti in materia, e le aliquote della TASI, in conformità con i servizi e i costi individuati ai sensi della lettera b), numero 2), del comma 682 e possono essere differenziate in ragione del settore di attività nonché della tipologia e della destinazione degli immobili.
688. Il versamento della TASI è effettuato, in deroga all'articolo 52 del decreto legislativo n. 446 del 1997, secondo le disposizioni di cui all'articolo 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, nonché, tramite apposito bollettino di conto corrente postale al quale si applicano le disposizioni di cui al citato articolo 17, in quanto compatibili. Il versamento della TARI e della tariffa di natura corrispettiva di cui ai commi 667 e 668, è effettuato secondo le disposizioni di cui all'articolo 17 del decreto legislativo n. 241 del 1997 ovvero tramite le altre modalità di pagamento offerte dai servizi elettronici di incasso e di pagamento interbancari e postali. Con decreto del Direttore generale del Dipartimento delle finanze del Ministero dell'economia e delle finanze, sono stabilite le modalità per la rendicontazione e trasmissione dei dati di riscossione, distintamente per ogni contribuente, da parte dei soggetti che provvedono alla riscossione, ai comuni e al sistema informativo del Ministero dell'economia e delle finanze. Il comune stabilisce le scadenze di pagamento della TARI e della TASI, prevedendo di norma almeno due rate a scadenza semestrale e in modo anche differenziato con riferimento alla TARI e alla TASI. E' consentito il pagamento in unica soluzione entro il 16 giugno di ciascun anno.
689. Con uno o più decreti del direttore generale del Dipartimento delle finanze del Ministero dell'economia e delle finanze, di concerto con il direttore dell'Agenzia delle entrate e sentita l'Associazione nazionale dei comuni italiani, sono stabilite le modalità di versamento, assicurando in ogni caso la massima semplificazione degli adempimenti da parte dei soggetti interessati, e prevedendo, in particolare, l'invio di modelli di pagamento preventivamente compilati da parte degli enti impositori.
690. La IUC è applicata e riscossa dal Comune, fatta eccezione per la tariffa corrispettiva di cui al comma 667 che è applicata e riscossa dal soggetto affidatario del servizio di gestione dei rifiuti urbani.
TENUTO CONTO che i Comuni, con deliberazione del Consiglio Comunale, adottata ai sensi dell’articolo 52 del decreto legislativo 15 dicembre 1997 n. 446, provvedono a :
- disciplinare con regolamento le proprie entrate, anche tributarie, salvo per quanto attiene alla individuazione e definizione delle fattispecie imponibili, dei soggetti passivi e dell’aliquota massima dei singoli tributi, nel rispetto delle esigenze di semplificazione degli adempimenti dei contribuenti.
VISTO l’art. 27, comma 8°, della L. n. 448/2001 il quale dispone che: “Il comma 16 dell’art. 53 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, è sostituito dal seguente: 
16. Il termine per deliberare le aliquote e le tariffe dei tributi locali, compresa l’aliquota dell’addizionale comunale all’IRPEF di cui all’articolo 1, comma 3, del decreto legislativo 28 settembre 1998, n. 360, recante istituzione di una addizionale comunale all’IRPEF, e successive modificazioni, e le tariffe dei servizi pubblici locali, nonché per approvare i regolamenti relativi alle entrate degli enti locali, è stabilito entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. I regolamenti sulle entrate, anche se approvati successivamente all’inizio dell’esercizio purché entro il termine di cui sopra, hanno effetto dal 1° gennaio dell’anno di riferimento”.
CONSIDERATO che a decorrere dall’anno d’imposta 2012, tutte le deliberazioni regolamentari e tariffarie relative alle entrate tributarie degli enti locali devono essere inviate al Ministero dell’economia e delle finanze, Dipartimento delle finanze, entro il termine di cui all’articolo 52, comma 2, del decreto legislativo n. 446 del 1997, e comunque entro trenta giorni dalla data di scadenza del termine previsto per l’approvazione del bilancio di previsione ;
VISTO l’art. 9-bis del D.L. 28 marzo 2014, n. 47, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 maggio 2014, n. 80; il comma 1 della suddetta disposizione modifica l’art. 13, comma 2, del D. L. 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, prevedendo che, a partire dall'anno 2015, “è considerata direttamente adibita ad abitazione principale una ed una sola unità immobiliare posseduta dai cittadini italiani non residenti nel territorio dello Stato e iscritti all'Anagrafe degli italiani residenti all'estero (AIRE), già pensionati nei rispettivi Paesi di residenza, a titolo di proprietà o di usufrutto in Italia, a condizione che non risulti locata o data in comodato d'uso”.
Il successivo comma 2 dispone che sull'”unità immobiliare di cui al comma 1, le imposte comunali TARI e TASI sono applicate, per ciascun anno, in misura ridotta di due terzi”.
Per quanto riguarda la TARI, quindi, i contribuenti sono tenuti al versamento di detto tributo nella misura di un terzo della tassa, calcolata sulla base delle tariffe stabilite;
VISTA la Legge 30 dicembre 2018, n. 145 recante Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il triennio 2019-2021;
VISTO il decreto ministeriale del 7 Dicembre 2018, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale  n.292 del 17/12/2018, che stabilisce il differimento del termine per la deliberazione del bilancio di previsione 2019/2021 degli enti locali dal 31 dicembre 2018 al 28 febbraio 2019, termine ulteriormente prorogato al 31/03/2019 come da decreto ministeriale del 25 gennaio 2019;
DATO ATTO che con Deliberazione dell’Assemblea dei Sindaci dell’ATI3 (ora AURI) n. 18 del 05/10/2012 è stato stabilito l’affidamento in house alla VUS Spa del servizio integrato dei rifiuti urbani e assimilati in tutto il territorio dei 22 Comuni dell’ATI3 (ora sub ambito 3 dell’AURI), con decorrenza 01/01/2013 per il periodo di 15 anni alle condizioni, modalità e termini contenuti nel contratto di servizio in coerenza con il Piano di Ambito dei Rifiuti, la Carta del servizio e i Criteri di assimilazione; 
DATO ATTO che annualmente con apposite deliberazioni dell’Assemblea dei Sindaci del sub ambito n. 3 si procede all’approvazione del Piano economico - finanziario complessivo a livello di ambito, elaborato dal gestore in accordo con i n. 22 Comuni; 
DATO ATTO che l’Auri, con deliberazione n. 5 del 25.02.2019 dell’Assemblea dei Sindaci, ha approvato i Piani Finanziari 2019 del Servizio Rifiuti dei Comuni del Sub-ambito n. 3, tra i quali è ricompreso anche il Comune di Preci;
TENUTO CONTO  che il gettito del tributo deve coprire tutti i costi del servizio e che pertanto l’ente ha implementato il piano finanziario trasmesso dall’AURI con i costi sostenuti direttamente ;
VISTO il Piano Finanziario definitivo formulato dall’Ufficio Tributi dell’ente;
DATO ATTO che
- i criteri per l’individuazione dei costi del servizio e gli elementi necessari alla determinazione della tariffa sono stabiliti dal D.Lgs. n° 158/1999 recante il ‘metodo normalizzato’;
- la tariffa è articolata nelle fasce di utenza domestica e di utenza non domestica e il calcolo per le utenze domestiche è rapportato al numero dei componenti il nucleo e alla superficie, mentre per le utenze non domestiche, distinte nelle 21 categorie previste dal DPR 158/99, il calcolo avviene in base della superficie;
VISTA la Deliberazione di Consiglio Comunale n. 19 del 26.06.2014 di approvazione del Regolamento per la disciplina della IUC (Imposta Unica Comunale);
VISTO l’articolo 48 del dl 189 del 2016, così come modificato dal dl 50 del 2017, che prevede una compensazione fino ad un massimo di 16 milioni di euro per l’anno 2016, da erogare nel 2017, e di 30 milioni di euro annui per il triennio 2017-2019, per sopperire ai maggiori costi affrontati o alle minori entrate registrate a titolo di TARI-tributo o di TARI-corrispettivo dai Comuni coinvolti nel sisma del centro Italia del 2016-2017;
TENUTO CONTO che è necessario approvare il piano finanziario 2019, e che  è stato considerato che il mancato gettito delle posizioni che hanno ricevuto un’ordinanza di inagibilità viene compensato con un contributo ministeriale;
TENUTO CONTO che, per quanto non specificamente ed espressamente previsto dal Regolamento IUC, si rinvia alle norme legislative inerenti l'imposta unica comunale (IUC) ed alla Legge 27 Luglio 2000 n. 212 “Statuto dei diritti del contribuente”, oltre a tutte le successive modificazioni ed integrazioni della normativa regolanti la specifica materia ;
ACQUISITI i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile ai sensi dell’art. 49 D.lgs. 267/2000.
Con voti favorevoli di n. 6 consiglieri, astenuti nessuno , contrari nessuno , su n. 6 consiglieri presenti e votanti espressi per alzata di mano;
D E L I B E R A
1) di dare atto che le premesse sono parte integrante e sostanziale del dispositivo del presente provvedimento;
2) di approvare l’allegato Piano Finanziario della componente TARI (Tributo servizio gestione rifiuti) anno 2019;
3) di approvare le Tariffe componente TARI anno 2019 (Tributo servizio gestione rifiuti), come risultanti dall'allegato prospetto;
4) di stabilire il pagamento della TARI (tributo servizio rifiuti) per l’anno 2019 in n. 3 (tre) rate con le seguenti scadenze:
- 30/04/2019;
- 30/06/2019;
- 30/09/2019;
5) di stabilire che il versamento per la componente TARI (tributo servizio rifiuti) è effettuato a favore del Comune, secondo le disposizioni di cui all’articolo 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, nonché, tramite apposito bollettino di conto corrente postale al quale si applicano le disposizioni di cui al citato articolo 17, in quanto compatibili, ovvero tramite le altre modalità di pagamento offerte dai servizi elettronici di incasso e di pagamento interbancari;
6) di stabilire la riduzione ad un terzo per il versamento del tributo dovuto per l’unità immobiliare posseduta dai cittadini italiani non residenti nel territorio dello Stato e iscritti all'Anagrafe degli italiani residenti all'estero (AIRE), già pensionati nei rispettivi Paesi di residenza, a titolo di proprietà o di usufrutto in Italia, a condizione che non risulti locata o data in comodato d'uso;
7) di stabilire che, allo scopo di semplificare gli adempimenti dei contribuenti, si provvederà all’invio dei modelli di pagamento preventivamente compilati dal Comune;
8) di fornire indirizzo al Responsabile di Servizio Comunale per gli atti di competenza, di attenersi agli indirizzi operativi e funzionali stabiliti con il presente atto deliberativo;
9) di inviare la presente deliberazione al Ministero dell’economia e delle finanze, Dipartimento delle finanze, entro il termine di cui all’articolo 52, comma 2, del decreto legislativo n. 446 del 1997, e comunque entro trenta giorni dalla data di scadenza del termine previsto per l’approvazione del bilancio di previsione.
Infine stante l'irgenza con successiva  votazione favorevole di n. 6 consiglieri, astenuti nessuno , contrari nessuno , su n. 6 consiglieri presenti e votanti espressi per alzata di mano;
D E L I B E R A
di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, comma 4, D.lgs. 267/2000.
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Il sottoscritto responsabile dell'area amministrativa e finanziaria, sulla presente deliberazione esprime, ai sensi degli artt. 49 comma 1 e 147 bis, comma 1 D.Lgs. 267/2000, parere favorevole per quanto concerne la regolarità tecnica, attestante la legittimità, la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa.
                                        IL RESPONSABILE
                                               Rag. Stefania Marucci
Il sottoscritto responsabile dell'area amministrativa e finanziaria, sulla presente deliberazione esprime, ai sensi degli artt. 49 comma 1 e 147 bis, comma 1 D.Lgs. 267/2000, parere favorevole per quanto concerne la regolarità contabile.
                                         IL RESPONSABILE
                                                  Rag. Stefania Marucci

Il presente verbale, salvo l'uteriore lettura e sua definitiva approvazione nella prossima seduta, viene sottoscritto come segue.

IL SEGRETARIO COMUNALE 	IL PRESIDENTE
	F.to DR. CANAFOGLIA VALTER	F.to BELLINI PIETRO
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R.G. n. 				                                        Lì  08-04-19

La presente deliberazione, in applicazione del D.Lgs. n. 267/2000:

Viene pubblicata all’Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi: dal 08-04-19 al 23-04-19 come prescritto dall’art. 124, comma 1.

[   ] E’ stata dichiarata immediatamente eseguibile;

	        IL SEGRETARIO COMUNALE
Preci, lì 08-04-19	F.to DR. CANAFOGLIA VALTER
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E’ copia conforme all’originale da servire per uso amministrativo.

	IL FUNZIONARIO RESPONSABILE
Preci, lì 08-04-19 	Rag. MARUCCI STEFANIA

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La presente deliberazione, in applicazione del D.Lgs. n. 267/2000:

E’ stata affissa all’Albo Pretorio come da attestazione del messo comunale per quindici giorni consecutivi: dal 08-04-19 al 23-04-19.

E’ divenuta esecutiva il giorno 28-03-19:

[   ] perché dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134, comma 4);

[   ] decorsi 10 giorni dalla pubblicazione all’albo (art. 134, comma 3).

	IL SEGRETARIO COMUNALE
Preci, lì                 	DR. CANAFOGLIA VALTER