COMUNE  DI  PRECI

(PROVINCIA DI PERUGIA)

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DELL'UFFICIO TECNICO

COPIA

N. Reg. Gen. 150

---------------------------------------------------------------------- | OGGETTO:
N. 72     | SISMA  24/08/2016  E SEGUENTI - LAVORI DI MESSA IN
--------------| SICUREZZA DEL MURO DI CONTENIMENTO PROSPICIENTE IL
DEL          | FABBRICATO INDIVIDUATO AL FG. 09 PART. 535 E MESSA
30-03-18     | IN  SICUREZZA  DEL  FABBRICATO  DISTINTO AL FG. 09
             | 74374634A0
----------------------------------------------------------------------
IL RESPONSABILE DELL'UFFICIO TECNICO

VISTI gli artt. 107 e seguenti del D.Lgs. 18.8.2000 n. 267;

VISTO il Regolamento di organizzazione degli uffici e servizi, approvato con deliberazione della Giunta Comunale n. 425 del 9.12.1999, ed in particolare l'art. 15;

VISTO il Decreto del Sindaco n. 2 del 02/01/2017 con il quale è stato attribuito tra l'altro al sottoscritto Geom. Michele Spinelli l'incarico di Responsabile dell'Area Tecnica - Settore Opere Pubbliche, Manutenzioni e Ricostruzione;

VISTO l'art. 32, comma 2, del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, il quale prevede che prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le Amministrazioni aggiudicatrici determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto ed i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

VISTO il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 - "Testo Unico sull'ordinamento degli Enti Locali", ed in particolare:
- L'art. 107 che assegna ai dirigenti la competenza in materia di gestione, ivi compresa l'assunzione degli impegni di spesa;
- L'art. 151, comma 4, sull'esecutività delle determinazioni che comportano impegni di spesa;
- Gli artt. 183 e 191, sugli impegni di spesa e relative modalità di assunzione;
- L'art. 192, che prescrive la necessità di adottare apposita determinazione a contrarre per definire il fine, l'oggetto, la forma e le clausole ritenute essenziali del contratto che si intende stipulare, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che ne stanno a base;

VISTO lo Statuto Comunale vigente;

VISTO il Regolamento Comunale di Contabilità vigente;

VISTO  il Regolamento Comunale dei Contratti vigente;

VISTO il D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50, che disciplina l'affidamento dei contratti pubblici di appalti di lavori, servizi e forniture;

CONSIDERATO che i territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria sono stati colpiti dall'eccezionale evento sismico del 24/08/2016;

VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri n. 126 del 25/08/2016 con la quale all'art. 1 si decreta lo stato di emergenza in conseguenza dell' eccezionale evento sismico che il giorno 24 agosto 2016 ha colpito i territori delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria;

VISTA l'Ordinanza Ministeriale n. 0388/'16 avente ad oggetto: "Primi interventi urgenti di Protezione Civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito i territori delle regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016" in particolare gli artt. 1 e 4;

VISTA l'Ordinanza Ministeriale n. 0392 del 06/09/2016 avente ad oggetto: "Ulteriori interventi urgenti di Protezione Civile conseguenti all'eccezionale evento sismico  che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016;

VISTA l'Ordinanza Ministeriale n. 0393 del 13/09/2016:

VISTA l'Ordinanza Ministeriale n. 0394 del 19/09/2016, in particolare l'art. 5;

VISTO il D.L. 17 ottobre 2016, n. 189, convertito con modificazioni nella Legge n. 229/2016, recante interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016; 

CONSIDERATA la grave prosecuzione della crisi sismica;

VISTA la Delibera del Consiglio dei Ministri del 27 ottobre 2016, con la quale sono stati estesi, in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che hanno colpito nuovamente i territori delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo in data 26 ottobre 2016, gli effetti dello stato di emergenza dichiarato con la citata delibera del Consiglio dei Ministri del 25 agosto 2016;

VISTA la Delibera del Consiglio dei Ministri del 31 ottobre 2016, con la quale sono stati ulteriormente estesi, in conseguenza dei nuovi ed eccezionali eventi sismici che hanno colpito nuovamente i territori delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo in data 30 ottobre 2016, gli effetti dello stato di emergenza dichiarato con la citata delibera del Consiglio dei Ministri del 25 agosto 2016;
VISTA la Legge 3 agosto n. 123, art. 16-sexies, disposizioni urgenti per il proseguimento delle attività emergenziali nelle aree del centro Italia colpite dal sisma e per l’efficacia delle attività di protezione che proroga al 28/02/2018 lo stato di emergenza;

VISTA la Delibera del Consiglio dei Ministri del 22 febbraio 2018, è stato prorogato al 27 agosto 2018 lo stato di emergenza in conseguenza degli eventi sismici del 24 agosto 2016 e successivi, fissato dall’art. 16-sexies, comma 2, concernente: "Disposizioni urgenti per il proseguimento delle attività emergenziali nelle aree del centro Italia colpite dal sisma e per l’efficacia delle attività di Protezione Civile" del D.L. 20 giugno 2017 n.91;
CONSIDERATO che, data l'emergenza venutasi a creare a seguito degli eventi sismici iniziati il 24/08/2016, si rende necessario provvedere con urgenza alla messa in sicurezza del muro di contenimento prospiciente il fabbricato individuato al catasto fg. 9 part. 535 e del fabbricato distinto al Catasto Fg. 9 part.539-25/ P-75 ubicati in Castelvecchio e ciò al fine di assicurare la transitabilità e fruibilità dell'abitato, nonché al fine di garantire la pubblica incolumità;

DATO ATTO che i Vigili del Fuoco hanno comunicato l'impossibilità ad eseguire i suddetti lavori per questioni tecniche;

VISTA l'Ordinanza Sindacale n. 476 del 24/08/2017 con la quale il Sindaco:

1) Ordinava di procedere alla realizzazione dei seguenti interventi al fine di garantire la transitabilità/fruibilità veicolare e pedonale di Via Verdi e Via Garibaldi e consentire altresì l’accesso all’abitazione distinta al Fg. 9 part. 30-22-24-25/p (agibile) e al fine di consentire il recupero e transitabilità e fruibilità delle centro abitato e delle infrastrutture viarie e garantire la pubblica incolumità:

-	Intervento di messa in sicurezza mediante realizzazione di opere provvisionali sul fabbricato in fraz. Castelvecchio distinto al Fg. 9 part. 539, di proprietà  dei sig.ri Rivelli Roberto, Rivelli Laura, Ragni Maria Colomba;
-	Intervento di messa in sicurezza mediante opere provvisionali sul fabbricato in loc. Castelvecchio individuato al Fg. 9 part. 25p, di proprietà Foresi Marcella;
-	Intervento di messa in sicurezza mediante realizzazione opere provvisionali sul fabbricato in loc. Catelvecchio individuato al Fg. 9 part. 75, di proprietà dei sig.ri Marucci Sergio, Granci Lucia, Martorelli Pierina, Barcaroli Ugo, Barcaroli Teresa;
-	Intervento di messa in sicurezza muro di sostegno prospiciente il fabbricato in loc. Castelvecchio distinto al Fg. 9 part. 535, di competenza comunale;

2) Disponeva all’ufficio Tecnico Comunale di Procedere all’esecuzione dell’ordinanza secondo la seguente procedura e comunque nel rispetto di quanto previsto nella Circolare della Presidenza del Consiglio dei Ministri, Dipartimento della Protezione Civile, del 22 dicembre 2016, avente per oggetto le procedure per la realizzazione delle opere provvisionali (puntellamenti e demolizioni):

a) Affidamento a ditta esterna in base alle procedure previste dalle normative vigenti in considerazione al fatto che l’intervento non può essere realizzato da parte dei Vigili del Fuoco;

RICHIAMATA la propria determinazione n. 156 del 21/09/2017 riportata al n. 350 del Reg. Gen., con la quale è stato affidato al Geom. Tullio Fibraroli, con sede legale in Via di Borgo 42, 06040 Scheggino (PG, l'incarico relativo alla progettazione, direzione lavori, contabilità, collaudo e coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione ed in fase di esecuzione dei lavori di messa in sicurezza del muro di contenimento prospiciente il fabbricato individuato al catasto fg. 9 part. 535 e del fabbricato distinto al Catasto Fg. 9 part.539-25/ P-75 ubicati in Castelvecchio;

VISTA la Deliberazione di Giunta Municipale n. 37 del 20/03/2018 con la quale è stato approvato il progetto esecutivo dei suddetti lavori nell'importo di complessivi Euro 118.857,73;

VISTA la nota del 03/11/2017 Prot. Com.le 12202 con la quale si richiede il previsto nulla - osta per l'esecuzione dei lavori da parte della direzione di protezione civile della Regione Umbria C.R.P.C. con sede in Via Romana Vecchia - 06034 FOLIGNO (PG), ai sensi della Circolare della Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Protezione Civile Prot. n. CG/TERAG16/0072035 del 22 dicembre 2016, relativa alle procedure per la realizzazione delle opere provvisionali (puntellamenti e demolizioni);

VISTE le note del 01/03/2018 Prot. Com.le 2583 del 01/03/2018  e successiva precisazione del 08/03/2018 Prot. Com.le 2870 del 09/03/2018 con le quali la Regione Umbria C.R.P.C. con sede in Via Romana Vecchia - 06034 FOLIGNO (PG), trasmette il Nulla-Osta n. 46 del 28/02/2018 con il quale questo Comune può intendersi autorizzato ad intervenire così come disposto ai sensi del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 (derogato dalle ordinanze del CDPC) per lavori oltre gli Euro 40.000,00 e nel limite massimo di lavori - nel caso di Beni Culturali - stabilito in Euro 300.000,00, così come previsto dall'art. 148, comma 7, del D. Lgs. stesso, con le modalità prescritte nel Nulla-Osta medesimo;

VISTA la nota del 03/11/2017 Prot. Com.le 12203, con la quale si trasmette alla Soprintendenza  Archeologica Belle Arti e Paesaggio dell'Umbria con sede in Via Ulisse Rocchi, 71 - 06123 Perugia, la documentazione tecnico-amministrativa relativa agli interventi da eseguire ai fini dell'autorizzazione all'esecuzione dei medesimi e che salvo diverso avviso si procederà all’esecuzione dei lavori;

RICHIAMATO l'art. 63, comma 2, lettera c) del D.Lgs. n. 50/2016;

RITENUTO necessario, stante l'urgenza determinata dall'evento calamitoso di provvedere con urgenza alla messa in sicurezza del muro di contenimento prospiciente il fabbricato individuato al catasto fg. 9 part. 535 e del fabbricato distinto al Catasto Fg. 9 part.539-25/ P-75 ubicati in Castelvecchio e ciò al fine di assicurare la transitabilità e fruibilità dell'abitato, nonché al fine di garantire la pubblica incolumità;

VISTO il D.Lgs. n. 50/2016 in quanto applicabile;   

RITENUTO di dover procedere al conseguente impegno di spesa per lavori in complessivi Euro 90.119,80 oltre a IVA 10% pari ad Euro 9.011,98 e così per totali Euro 99.131,78;

VISTO l'art. 15 del citato Regolamento di organizzazione degli uffici e servizi;

VISTO il Testo Unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, approvato con D.Lgs. 18/08/2000 n. 267;

RITENUTO che l'istruttoria preordinata alla emanazione del presente atto consente di attestare la legittimità, la regolarità e la correttezza di quest'ultimo ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l'art. 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000;

D E T E R M I N A

Per quanto espresso in narrativa:              

1) DI ATTIVARE apposita procedura a contrarre al fine di procedere, stante l'urgenza determinata dall'evento calamitoso del 24/08/2016 e seguenti, all'affidamento dei lavori di messa in sicurezza del muro di contenimento prospiciente il fabbricato individuato al catasto fg. 9 part. 535 e del fabbricato distinto al Catasto Fg. 9 part.539-25/ P-75 ubicati in Castelvecchio e ciò al fine di assicurare la transitabilità e fruibilità dell'abitato, nonché al fine di garantire la pubblica incolumità;

2) DI STABILIRE che la procedura di affidamento prescelta per la selezione dell'operatore economico è a carattere negoziale sulla base delle seguenti motivazioni:
- lavori riconducibili all'art. 63, comma 2, lett. c), del D.Lgs. 18 Aprile 2016, n. 50, (derogato dalle ordinanze del CDPC 388/2016, 389/2016, 392/2016, 394/2016 e s.m.i.), per lavori oltre gli Euro 40.000,00 e nel limite massimo di lavori - nel caso di Beni Culturali - stabilito in Euro 300.000,00, così come previsto dall'art. 148, comma 7, del D. Lgs. stesso, di modesta entità e con la necessità di non aggravare il procedimento amministrativo per la scelta del contraente in base al principio di efficienza della Pubblica Amministrazione, in considerazione dello stato di emergenza proclamato a seguito degli eventi sismici iniziati il 24/08/2016 come sopra richiamati.

3) DI STABILIRE di corrispondere all'aggiudicatario il prezzo massimo complessivo di Euro 99.131,78 IVA 10% compresa.

4) DI STABILIRE, in conformità all'art. 192 del D.Lgs. n. 267/2000, che:

- il fine perseguito dal contratto è quello di consentire la messa in sicurezza del muro di contenimento prospiciente il fabbricato individuato al catasto fg. 9 part. 535 e del fabbricato distinto al Catasto Fg. 9 part.539-25/ P-75 ubicati in Castelvecchio e ciò al fine di assicurare la transibilità e fruibilità dell'abitato, nonché al fine di garantire la pubblica incolumità;

- l'oggetto della contrattazione è l'affidamento dei lavori di messa in sicurezza del muro di contenimento prospiciente il fabbricato individuato al catasto fg. 9 part. 535 e del fabbricato distinto al Catasto Fg. 9 part.539-25/ P-75 ubicati in Castelvecchio;

- il contratto, trattandosi di affidamento dei lavori con procedura negoziata di importo superiore a 40.000,00 Euro, sarà stipulato mediante scrittura privata  ai sensi dell'art. 32 comma 14 del D.Lgs. n. 50/2016;

- le clausole essenziali del contratto sono le seguenti:

A) durata del contratto: 30 (trenta) giorni;

B) corrispettivo e modalità di pagamento: Importo massimo presunto Euro 99.131,78 IVA 10% compresa, pagamento corrispettivo come da clausole che verranno indicate nella scrittura privata.

5) DI STABILIRE una penalità giornaliera di Euro 90,12, (novanta/12) per ogni giorno di ritardo, comunque pari ad Euro 1 per mille (diconsi Euro uno ogni mille) dell'importo netto contrattuale. 

6) DI PRENOTARE a tal fine apposito impegno di spesa in complessivi Euro 99.131,78 relativa all’importo totale dei lavori IVA 10% compresa, al Capitolo di spesa del Redigendo Bilancio di previsione 2018 - 2020 in corso di approvazione.

7) DI INCARICARE l'Ufficio Tecnico Comunale delle comunicazioni del caso.

8) DI STABILIRE che a seguito della liquidazione della spesa si provvederà a rendicontare la stessa alla Regione Umbria al fine del rimborso della medesima.

9) DI ATTESTARE la legittimità, la regolarità e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l'art. 147  bis del D.Lgs. 267/2000.

Sigla istruttore -MS/sm-

Letto, confermato e sottoscritto. 
IL RESPONSABILE 
DELL'UFFICIO TECNICO
F.to SPINELLI GEOM. MICHELE

SERVIZIO FINANZIARIO

- Verificata la documentazione allegata;

- Effettuati i dovuti riscontri contabili;

- Si esprime parere:    [X] FAVOREVOLE         [] SFAVOREVOLE

per quanto attiene la regolarità contabile e la relativa copertura finanziaria (art. 151, comma 4, del D.Lgs. 18.8.2000 n. 267).

----------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

Preci, lì 30-03-18
IL RESPONSABILE
DEL SERVIZIO FINANZIARIO
F.to Marucci Stefania

=====================================================================

PUBBLICAZIONE

Il sottoscritto Messo Comunale dichiara di aver affisso  all'Albo Pretorio  oggi_______________  il presente atto. 

Preci, lì 04-04-18
            IL MESSO COMUNALE 
F.to OLIVIERI DOMENICA

=====================================================================

E' copia conforme all'originale.

Preci, lì 04-04-18                        IL RESPONSABILE 
SPINELLI GEOM. MICHELE

=====================================================================