COMUNE  DI  PRECI
Provincia di Perugia	

COPIA

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

Numero  2   Del  02-01-2019

Oggetto:	SISMA 24/08/2016 E SUCC.-PROROGA CONTRATTI A TEMPO DETERMINATO STIPULATI AI SENSI DELL'ART.50 BIS D.L.189/2016 CONVERTITO CON MODIFICAZIONI DALLA L.229/2016.-ATTO D'INDIRIZZO.

L'anno  duemiladiciannove il giorno  due del mese di gennaio alle ore 10:30, presso questa Sede Municipale,  a seguito di convocazione disposta dal Sindaco , la Giunta Municipale si è riunita con la presenza dei signori:

BELLINI PIETRO	SINDACO	P	
MASCIOTTI PAOLO	Assessore	A	
CHIERICI ANGELO	Assessore	P	

Assume la presidenza il Sig.BELLINI PIETRO in qualità di SINDACO assistito dal Segretario DR. CANAFOGLIA VALTER
Il Presidente, accertato il numero legale, dichiara aperta la seduta ed invita  i convocati a deliberare sull'oggetto sopraindicato.

 LA GIUNTA MUNICIPALE 

VISTO il T.U. delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, approvato con il D.Lgs. 18.8.2000 n. 267; 

PREMESSO che sulla proposta di deliberazione in ogggetto hanno espresso parere favorevole rispettivamente per la propria competenza, ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs 18.08.2000 n. 267;
- Il Segretario Comunale;
- Il Responsabile Area finanziaria;

PREMESSO che il Comune di Preci rientra nei territori individuati per l’emergenza legata agli eventi sismici del 24.08.2016 come da D.L. 17 ottobre 2016, n. 189;

VISTO l’articolo 50 bis commi 1,2 e 3 del D.L. 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni, dalla L. 15 dicembre 2016, n. 229  e seguenti: 
1.	Fermo restando quanto previsto dall'articolo 3, comma 1, in ordine alla composizione degli Uffici speciali per la ricostruzione, tenuto conto degli eventi sismici di cui all'articolo 1, e del conseguente numero di procedimenti facenti carico ai Comuni di cui agli allegati 1 e 2, gli stessi possono assumere con contratti di lavoro a tempo determinato, in deroga ai vincoli di contenimento della spesa di personale di cui all'articolo 9, comma 28, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e successive modificazioni, e di cui all'articolo 1, commi 557 e 562, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, nel limite di spesa di 1,8 milioni di euro per l'anno 2016 e di 14,5 milioni di euro per l'anno 2017, ulteriori unità di personale, fino ad un massimo di trecentocinquanta, con professionalità di tipo tecnico o amministrativo. Ai relativi oneri si fa fronte ai sensi dell'articolo 52.

2.	Con provvedimento del Commissario straordinario, sentito il Capo del Dipartimento della protezione civile e previa deliberazione della cabina di coordinamento della ricostruzione, istituita dall'articolo 1, comma 5, sono determinati i profili professionali ed il numero massimo delle unità di personale che ciascun Comune è autorizzato ad assumere per le esigenze di cui al comma 1. Il provvedimento è adottato sulla base delle richieste che i Comuni avanzano al Commissario medesimo entro quindici giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto.

3.	Le assunzioni sono effettuate con facoltà di attingere dalle graduatorie vigenti, formate anche per assunzioni a tempo indeterminato, per profili professionali compatibili con le esigenze. E' data facoltà di attingere alle graduatorie vigenti di altre amministrazioni, disponibili nel sito del Dipartimento della funzione pubblica della Presidenza del Consiglio dei ministri. Qualora nelle graduatorie suddette non risulti individuabile personale del profilo professionale richiesto, il Comune può procedere all'assunzione previa selezione pubblica, anche per soli titoli, sulla base di criteri di pubblicità, trasparenza e imparzialità.

VISTA l’Ordinanza n. 6 del 28 novembre 2016 del Commissario del Governo per la ricostruzione nei territori interessati dal sisma del 24 agosto 2016 avente ad oggetto “Linee direttive per la ripartizione e l’assegnazione del personale tecnico e amministrativo da assumere nelle Regioni e nei Comuni danneggiati dagli eventi sismici che hanno colpito le Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria a far data dal 24 agosto 2016”;

VISTA l’ Ordinanza 1 del 20 dicembre 2016 - Vice Commissario del Governo per la Ricostruzione “Ripartizione e assegnazione del personale tecnico e amministrativo da assumere nei comuni danneggiati dagli eventi sismici che hanno colpito la Regione Umbria a far data dal 24 agosto 2016";

VISTO che dalla normativa sopra esposta inerente la gestione dell’emergenza e della ricostruzione legata agli eventi sismici che hanno interessato il nostro territorio dal 24.08.2016 è emersa l’assegnazione al Comune di Preci della facoltà di procedere all’assunzione dei seguenti dipendenti:
-	2 istruttori direttivi tecnici – cat. D
-	2 istruttori tecnici – cat. C
-	1 istruttore amministrativi – Cat. C
-	1 Esperto protezione civile  - Cat. D

VISTA la nota del Ufficio Speciale Ricostruzione  Regione Umbria pervenuta 05.04.2017 al Protocollo Comunale n. 3802, con la quale si accoglie la Ns. richiesta di modificare l'assegnazione sopra indicata prevedendo 2 istruttori amministrativi contabili (C) e un istruttore tecnico (C);

DATO ATTO che l'Amministrazione Comunale in merito alle procedure di assunzione ha necessariamente tenuto conto delle indicazioni fornite in merito dalla  Regione Umbria evidenzianti la necessità di procedere all'utilizzo preventivo delle graduatorie vigenti anche presso altre pubbliche amministrazioni;

VISTA l’Ordinanza n.22 del 4 maggio 2017 del Commissario del Governo per la ricostruzione nei territori interessati dal sisma del 24 Agosto 2016 avente ad oggetto”  Seconde linee direttive per la ripartizione e l’assegnazione del personale con professionalità di tipo tecnico, di tipo tecnico-ingegneristico e di tipo amministrativo-contabile destinato ad operare presso la Struttura commissariale centrale, presso gli Uffici speciali per la ricostruzione, presso le Regioni, le Province, i Comuni e gli Enti parco nazionali ai sensi e per gli effetti degli articoli 3, 50 e 50 – bis del decreto legge 17 ottobre 2016, n. 189” ;

VISTA l’Ordinanza n.4 del 31 maggio 2017 del Vice Commissario del Governo per la ricostruzione nei territori dell’Umbria interessati dal sisma del 24 agosto 2016 avente ad oggetto “ Ufficio Speciale per la ricostruzione (USR Umbria). Composizione dotazione organica - Richiesta assegnazione personale alla Regione - Conferimento incarichi dirigenziali. Ulteriore ripartizione e assegnazione del personale tecnico e amministrativo da assumere nelle Province e nei Comuni danneggiati dagli eventi sismici che hanno colpito la Regione Umbria a far data dal 24 agosto 2016.” con la quale sulla base di nuove ed ulteriori ripartizioni di personale per  il quale i Comuni di cui agli allegati al decreto legge n.189 del 2016 sono autorizzati ad assumere, per il Comune di Preci risulta essere assegnato il seguente ulteriore contingente:
-n.02 istruttore direttivo tecnico cat.D;
-n.01 istruttore tecnico cat.C;
-n.01 istruttore direttivo amministrativo cat.D;

VISTA la nota del Ufficio Speciale Ricostruzione  Regione Umbria pervenuta in data 15.11.2017 al Protocollo Comunale n. 12746, con la quale si accoglie la Ns. richiesta di modificare l'assegnazione sopra indicata autorizzando l’assunzione del personale come di seguito elencato:
-n.01 istruttore direttivo tecnico cat.D;
-n.02 istruttore tecnico cat.C;
-n.01  istruttore amministrativo cat.C;

RICHIAMATE le seguenti delibere di Giunta con la quali si è dato atto della procedura attuata per l’individuazione delle seguenti unità di personale  a tempo determinato:
-	Delibera di Giunta Comunale n.27 del 22/03/2017 per individuazione tra l’altro di 1 ISTRUTTORE DIRETTIVO TECNICO CAT.D;
-	 Delibera di Giunta Comunale n. 9 del 09.02.2017  per assunzione a tempo determinato di n. 1. unità di personale con qualifica di ESPERTO PROTEZIONE CIVILE CAT.D;
-	Delibera di Giunta Comunale n. 40 del 27.04.2017 per l’individuazione di 1 ISTRUTTORE AMMINISTRATIVO  CONTABILE CAT. C;
-	delibera di Giunta Comunale n. 101 del 14/12/2017, esecutiva ai sensi di legge, con la quale si è dato atto della procedura attuata per l’individuazione di 1 ISTRUTTORE AMMINISTRATIVO CAT.C;
-	delibera di Giunta Comunale n. 102 del 14/12/2017, esecutiva ai sensi di legge, con la quale si è dato atto della procedura attuata per l’individuazione di 1 ISTRUTTORE TECNICO CAT. C;
-	Delibera di Giunta Comunale n. 6 del 16/01/2018, esecutiva ai sensi di legge, con la quale si è dato atto della procedura attuata per l’individuazione di 1 ISTRUTTORE DIRETTIVO TECNICO CAT. D;
-	 delibera di Giunta Comunale n. 10 del 30/01/2018, esecutiva ai sensi di legge, con la quale si è dato atto della procedura attuata per l’individuazione di 1 ISTRUTTORE TECNICO CAT. C;
-	delibera di Giunta Comunale n. 11 del 30/01/2018, esecutiva ai sensi di legge, con la quale si è dato atto della procedura attuata per l’individuazione di 1 ISTRUTTORE DIRETTIVO TECNICO CAT. D;
-	Delibera di Giunta Comunale n. 23 del 22/02/2018, esecutiva ai sensi di legge, con la quale si è dato atto della procedura attuata per l’individuazione di 1 ISTRUTTORE AMMINISTRATIVO CAT.C;
-	delibera di Giunta Comunale n. 100 del 25/10/2018, esecutiva ai sensi di legge, con la quale si è dato atto della procedura attuata per l’individuazione di 1 ISTRUTTORE TECNICO CAT. C;

RICHIAMATE le determinazioni dirigenziali di assunzione con contratto a tempo pieno e  determinato del seguente personale:
-determinazione dirigenziale n.23 R.G.111 del 31.03.2017 assunzione tra l’altro di Fioretti Cristina in qualità di istruttore direttivo tecnico cat. D periodo 03/04/2017-31/12/2018;
- determinazione dirigenziale n.35 R.G.141 del 28.04.2017 assunzione di Sensi Lorenzo in qualità di istruttore direttivo tecnico cat. D esperto protezione civile periodo 02/05/2017-31/12/2018;
-determinazione dirigenziale n.36 R.G.143 del 05.05.2017 assunzione di Romoli Alessandra in qualità di istruttore amministrativo contabile cat. C periodo 08/05/2017-31/12/2018;
-determinazione dirigenziale n.88 R.G.489 del 20.12.2017 assunzione di Bucchi Marianna in qualità di istruttore amministrativo cat. C periodo 02/01/2018-31/12/2018;
-determinazione dirigenziale n.89 R.G.490 del 20.12.2017 assunzione di Germani Silvana in qualità di istruttore tecnico cat. C periodo 15/01/2018-31/12/2018;
-determinazione dirigenziale n.4 R.G.21 del 17/01/2018 assunzione di Sciabordi Michela in qualità di istruttore direttivo tecnico cat. D periodo 22/01/2018-31/12/2018;
-determinazione dirigenziale n.6 R.G.32 del 01.02.2018 assunzione di Trippa Milena in qualità di istruttore tecnico cat. C periodo 07/02/2018-31/12/2018;
-determinazione dirigenziale n.10 R.G.49 del 13/02/2018 assunzione di Caporicci Paolo in qualità di istruttore direttivo tecnico cat. D periodo 19/02/2018-31/12/2018;
-determinazione dirigenziale n.16 R.G.71 del 27.02.2018 assunzione di Scianca Stefania in qualità di istruttore amministrativo cat. C periodo 01/03/2018-31/12/2018;
-determinazione dirigenziale n.82 R.G.457 del 30/10/2018 assunzione di Gallinella Marco in qualità di istruttore tecnico cat. C periodo 15/11/2018-31/12/2018;

VISTA la legge di bilancio 2019 n. 145 del 30 Dicembre 2018 pubblicata in Gazzetta Ufficiale il 31/12/2018 con efficacia dal 01 Gennaio 2019 art. n.1 con particolare riferimento al comma 990 così riportato “Allo scopo di assicurare il proseguimento e l’accelerazione del processo di ricostruzione e di consentire la progressiva cessazione delle funzioni commissariali, con riassunzione delle medesime da parte degli enti ordinariamente competenti, il termine della gestione straordinaria di cui all’articolo 1, comma 4, del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, è prorogato fino al 31 dicembre 2020, ivi incluse le previsioni di cui agli articoli 3, 50 e 50-bis del citato decreto-legge n. 189 del 2016, nei medesimi limiti di spesa annui previsti per l’anno 2018. Dalla data di pubblicazione della presente legge nella Gazzetta Ufficiale, il personale in comando, distacco, fuori ruolo o altro analogo istituto di cui agli articoli 3, comma 1, e 50, comma 3, lettera a), del citato decreto-legge n. 189 del 2016 è automaticamente prorogato fino alla data di cui al periodo precedente, salva espressa rinunzia degli interessati";
VISTA la nota PEC del 28/12/2018 acquisita al Protocollo Comunale n.13755 del 31/12/2018 a firma del Vice Commissario del Governo per la ricostruzione nella Regione Umbria interessata dal sisma del 24 Agosto 2016 , così riportata:
“Si comunica che l’art. 1, comma 990 del Disegno di legge “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il triennio 2019-2021” già approvato dal Senato ed in corso di approvazione alla Camera, prevede la proroga fino al 31.12.2020 delle previsioni di cui all’art. 50-bis, comma 1 del decreto legge 17 ottobre 2016, n. 189.
Condizionatamente all’approvazione definitiva del suddetto testo di legge, si autorizza pertanto fino al 31.12.2020, la possibilità di ricorrere al personale assunto a tempo determinato alle medesime condizioni (unità e profili) di quanto già autorizzato a ciascun Ente per il 2018 con le ordinanze del Vice Commissario in oggetto.
In merito alla possibilità di prorogare i contratti in essere, ciascun Ente dovrà far riferimento alla vigente normativa in materia di proroga dei contratti a tempo determinato, mentre è preclusa la possibilità di proroga dei contratti di collaborazione coordinata e continuativa per la mancata riproposizione della specifica norma.
Nel caso codesto Ente debba ricorrere a nuove assunzioni, si evidenzia che l’art. 1, comma 362 del suddetto Disegno di legge detta nuove disposizioni in merito alla validità delle graduatorie già approvate a seguito di concorsi per l’accesso al pubblico impiego.”

CONSIDERATO che :
-le assunzioni del personale sopraindicato sono avvenute mediante scorrimento delle graduatorie vigenti presso altri enti locali ai sensi dell’art. 50 bis del D.L.189/2016 convertito con modificazioni il L.229/2016 e che tale attività è stata particolarmente lunga e complessa al fine di garantire la massima imparzialità e trasparenza;
- il personale assunto è stato formato al fine di acquisire le conoscenze e competenze specifiche necessarie per lo svolgimento di procedimenti complessi connessi alla ricostruzione;

DATO ATTO della complessità delle procedure di assunzione del suddetto personale;

RITENUTO pertanto necessario, ai fini di assicurare il proseguimento e l’accelerazione del processo di ricostruzione e l’espletamento dei numerosi adempimenti a ciò connessi, procedere alla proroga dei contratti in essere con il suddetto personale, sulla base di quanto previsto dalla NOTA PEC n.13755 del 31/12/2018 nei limiti sopra richiamati;
VISTI  il D.Lgs. 267/2000, D.Lgs.165/2001, lo Statuto Comunale, il Vigente Regolamento di Contabilità;

AD UNANIMITA' di voti  favorevoli legalmente resi:

DELIBERA

1) di dare mandato all'ufficio competente di procedere alla proroga dei contratti a tempo determinato stipulati ai sensi dell’art.50 bis del D.L. 189/2016 convertito con modificazioni dalla L. 229/2016 con il personale richiamato in premessa, ai sensi della Legge di Bilancio 2019 n. 145 del 30/12/2018 e di quanto previsto nella nota PEC del 28/12/2018 acquisita al Protocollo Comunale n.13755 del 31/12/2018 a firma del Vice Commissario del Governo per la ricostruzione nella Regione Umbria interessata dal sisma del 24 Agosto 2016;

2) di trasmettere la presente delibera alle organizzazioni sindacali;

3) di dichiarare, stante l’urgenza, con votazione unanime e separata, il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134 – 4° comma del D.Lgs. 267/2000;
 
******************
Il sottoscritto Segretario Comunale, in ordine alla proposta di deliberazione di cui all'oggetto, esprime, ai sensi degli art. 49, comma 1 e 147 bis, comma 1 del D.Lgs. n. 267/2000, parere favorevole per quanto concerne la regolarità tecnica, attestante la legittimità, la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa.

                                                                                  IL SEGRETARIO COMUNALE
                                                                                  Dott. Valter Canafoglia

Il sottoscritto responsabile del servizio, in ordine alla proposta di deliberazione di cui all'oggetto, esprime, ai sensi degli art. 49, comma 1 e 147 bis, comma 1 del D.Lgs. n. 267/2000, parere favorevole per quanto concerne la regolarità contabile.

                                                                                  IL RESPONSABILE
                                                                                  Rag. Stefania Marucci

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Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto.

	IL SEGRETARIO COMUNALE 	IL PRESIDENTE
	F.to  DR. CANAFOGLIA VALTER 	F.to BELLINI PIETRO

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La presente deliberazione, in applicazione del D.Lgs. n. 267/2000:

Viene pubblicata all'Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi:
dal 21-01-19 al 05-02-19, come prescritto dall'art. 124, comma 1.

[   ] Viene comunicata con lettera n.  del          alla Prefettura.
[X] Viene comunicata, con lettera n. 461 in data 21-01-19, ai signori capigruppo consiliari ai sensi dell'art. 125.
[   ] E' stata dichiarata immediatamente eseguibile.

	IL SEGRETARIO COMUNALE
Preci, lì 21-01-19 	F.to DR. CANAFOGLIA VALTER
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E' copia conforme all'originale da servire per uso amministrativo.

	IL FUNZIONARIO REPONSABILE
Preci, lì 21-01-19 	RAG. mARUCCI sTEFANIA

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La presente deliberazione, in applicazione del D.Lgs. n. 267/2000:

E' stata affissa all'Albo Pretorio come da attestazione del messo comunale per quindici giorni consecutivi: dal 21-01-19 al 05-02-19. 

E' divenuta esecutiva il giorno  02-01-19:

[   ] perché dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134, comma 4);

[   ] decorsi 10 giorni dalla pubblicazione all'albo (art. 134, comma 3).

	IL SEGRETARIO COMUNALE
Preci, lì                      	DR. CANAFOGLIA VALTER