COMUNE  DI  PRECI
Provincia di Perugia	

COPIA

DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

Numero  39   Del  28-12-2017

Oggetto:	APPROVAZIONE CONVENZIONE PER LA GESTIONE ASSOCIATA DEI SERVIZI SOCIO-ASSISTENZIALI DELLA ZONA SOCIALE N.6.

L'anno  duemiladiciassette, il giorno  ventotto del mese di dicembre alle ore 15:00, nella solita sala delle adunanze consiliari del Comune suddetto.
Alla Prima convocazione in sessione Straordinaria,  che é stata partecipata ai signori Consiglieri a norma di legge, risultano all'appello nominale:

BELLINI PIETRO	P	GENTILI ILARIA	A	
MASCIOTTI PAOLO	P	PETRUCCI MAURO	P	
CHIERICI ANGELO	P	MESSI MASSIMO	P	
GIORDANI DANIELE	P	STOCCHI MARINA	P	
MOCERINO ROBERTA	A	NEBBIA FEDERICA	A	
SCARPONI GIUSEPPE	P			

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Assegnati n. 11                                       Presenti n.    8
In carica n. 11                                       Assenti  n.    3

Risultato  che gli intervenuti sono in numero legale.
- Presiede il Sig. BELLINI PIETRO in qualità di SINDACO
- Partecipa il Segretario Comunale Sig. Dott.ssa Isidori Roberta
- La seduta é Pubblica
- Nominati scrutatori i Signori:

CHIERICI ANGELO
SCARPONI GIUSEPPE
STOCCHI MARINA

Il Presidente dichiara aperta la discussione sull'argomento in oggetto
regolarmente  iscritto  all'ordine  del giorno.

IL CONSIGLIO COMUNALE

VISTO il T.U. delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, approvato con il D.Lgs. 18.8.2000 n. 267;

PREMESSO che sulla proposta di deliberazione in oggetto hanno espresso parere favorevole rispettivamente per la propria competenza, ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs. 18.8.2000 n. 267:
- il Responsabile del Servizio Amministrativo.

Il Sindaco illustra la proposta. 
Il Consigliere Messi chiede a quali servizi la convenzione si riferisca e qual è il soggetto attuatore dei servizi nel Comune di Preci. 
Il Sindaco riferisce che ci sono diverse forme di assistenza, dall’assistenza domiciliare ad altre modalità di intervento. Il beneficiario fa richiesta al Comune, che poi delega l’assistente sociale di fare l’istruttoria della singola pratica. La consigliera Stocchi ritiene che gli anziani e le famiglie non siano sufficientemente informate dei servizi di cui potrebbero usufruire. 
Il Consigliere Messi ritiene necessario migliorare l’informazione nei confronti dei cittadini. 
Il Sindaco accoglie la proposta e ritiene che si possa predisporre una piccola guida informativa, per gli utenti.
Non ci sono altri interventi. 

IL CONSIGLIO COMUNALE
Udito il Presidente
Udito gli interventi dei signori Consiglieri Comunali;

PREMESSO:

-	Che con il D. Lgs. 118/98 sono state definite sia le attività e le aree di intervento oggetto dei servizi sociali “per Servizi Sociali si intendono tutte le attività relative alla predisposizione ed erogazione di servizi, gratuiti e a pagamento, destinati a rimuovere e superare le situazioni di bisogno e difficoltà che la persona umana incontra nel corso della sua vita, escluse soltanto quelle assicurate dal Sistema Previdenziale e da quello Sanitario nonché quelle assicurate in sede di amministrazione della giustizia” (art. 128-132), sia i compiti attribuiti ai Comuni quali “…i compiti di erogazione dei servizi e delle prestazioni sociali nonché i compiti di progettazione e di realizzazione della rete dei Servizi Sociali…”;

-	Che la Legge 328/2000 “Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali” tra le funzioni assegnate alle Regioni (art.8 co.3) lett.a) annovera quella della determinazione degli ambiti territoriali per la gestione unitaria del sistema locale prevedendo incentivi a favore dell’esercizio associato delle funzioni sociali in ambiti territoriali di norma coincidenti con i distretti sanitari già esistenti;

-	Che l’art.30, co.4 del D. Lgs.267/2000, prevede la possibilità per gli enti locali , al fine di svolgere in modo coordinato funzioni e servizi determinati, di stipulare tra loro apposite convenzioni;

-	Che la Legge Costituzionale 3/2011 (modifiche al Titolo V, parte seconda della Costituzione) stabilisce che alle Regioni spetta la potestà legislativa esclusiva in materia di assistenza, salvo per la “determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni concernenti i diritti sociali” (art.117, comma 2, lettera m);

PRESO ATTO:
-	del D.Lgs. 118/2011 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della L.42/2009” e successive modifiche, che individua nell’armonizzazione dei sistemi contabili il processo di riforma degli ordinamenti contabili pubblici diretto a rendere i bilanci delle amministrazioni pubbliche omogenei, confrontabili e aggregabili e stabilisce l’obbligo per tutti i Comuni di redigere il DUP e di utilizzare il nuovo schema di bilancio, indipendentemente dal numero di abitanti;
-	del POR Umbria FSE 2014-2020, approvato con Decisione di esecuzione della Commissione Europea n.C(2014)9916 del 12.12.2014;

CONSIDERATA l’evoluzione della normativa regionale in materia di interventi e servizi sociali e di riforma del sistema amministrativo regionale ed in particolare, nella fase attuale:
	con la L.R. n.10/2015, denominata “Riordino delle funzioni amministrative e regionali, di area vasta, delle forma associative di Comuni e comunali – Conseguenti modificazioni normative”, sono state soppresse le Unioni speciali di comuni, nonché gli Ambiti Territoriali integrati e prevede che le funzioni in materia di politiche sociali sono conferite ai comuni che le esercitano obbligatoriamente in forma associata mediante convenzione (di cui all’art.30, co.4 del D. Lgs. 267/2000);
	con la L.R. n.11/2015, denominata “Testo unico in materia di sanità e Servizi sociali”, all’art.265 si ribadisce che l’erogazione di servizi sociali deve essere garantita tramite la Zona sociale, intesa quale articolazione territoriale corrispondente al territorio dei distretti sanitari;
	con il Nuovo Piano Sociale Regionale 2017- 2020, terzo in ordine cronologico,(approvato con DGR 156/2017) stabilisce che “La Convenzione per la gestione associata è lo strumento attraverso il quale i Comuni conferiscono la delega per l’esercizio delle funzioni in materia di politiche sociali alla Zona sociale , cioè al Comune capofila della Zona sociale”;
	con la L.R. n.10/2016, sono state apportate, tra l’altro, modifiche al Testo Unico della Sanità e dei Servizi Sociali (L.r. 11/2015) che, nel rispetto del disposto della L.r. 10/15, definiscono il nuovo modello organizzativo dell’area sociale con cui si restituisce protagonismo alle 12 zone sociali stabilendo che le funzioni in materia di politiche sociali sono esercitate dai comuni, tramite il Comune capofila, attraverso la convenzione di cui all’art.30, co.4 , del D. Lgs. 267/2000;

DATO ATTO: 
-	che il Comune di Preci, unitamente ai Comuni di Cascia, Cerreto di Spoleto ,Monteleone di Spoleto, Norcia, Poggiodomo, Sant’Anatolia di Narco, Scheggino, Vallo di Nera, compone l’area territoriale di competenza della Zona sociale n.6 Valnerina;

-	che i comuni della Zona sociale n.6 avevano indicato, sin dalla fase iniziale di cui al primo Piano Sociale Regionale 2000-2002 (approvato con D.C.R. 759/1999), il Comune di Norcia quale Comune capofila della Zona sociale, che ha così assunto la responsabilità di coordinamento del processo di programmazione sociale territoriale e che tale ruolo è stato continuamente confermato;

-	che in questi anni è stato realizzato un sistema di servizi ed interventi sociali articolato in cinque differenti livelli di welfare (leggero – comunitario – domiciliare e di supporto alla famiglia – residenziale e semiresidenziale – emergenza sociale) e diversificato per target d’età ed aree tematiche (servizi sociali territoriali – sostegno alla genitorialità – protezione sociale e tutela dei minori – giovani – anziani – disabilità – contrasto alla povertà ed esclusione sociale – immigrazione) sostenuto da finanziamenti europei, nazionali, regionali, e da quelli relativi ai singoli bilanci comunali;

-	che negli incontri della Conferenza di Zona i comuni interessati, dopo aver condiviso una valutazione di quanto fin qui effettuato e aver individuato gli interventi e servizi sociali da ritenersi, alla luce della vigente normativa nazionale, regionale e comunitaria , nonché del nuovo Piano Sociale Regionale , necessari a garantire ai cittadini e alle loro famiglie livelli di assistenza omogenei nei territori dei Comuni della Zona sociale n.6, anche con modalità innovative coerentemente a quanto stabilito nel POR – Umbria FSE 2014-2020 – Asse II  e nei Piani operativi Nazionali Fondi SIE, hanno confermato il Comune di Norcia quale Comune capofila della Zona sociale a cui conferire la delega per l’esercizio delle funzioni in materia di interventi e servizi sociali e socio sanitari;

RITENUTO di dover concorrere, pertanto, alla formale costituzione della Zona sociale n.6 Valnerina con conferimento della delega di funzioni al Comune di Norcia capofila, mediante convenzione ex art.30, co.4 del D.Lgs. 267/2000;

RITENUTO tale atto di competenza del Consiglio Comunale ai sensi dell’art.42 del D. Lgs. N.267/2000;

VISTO lo schema di convenzione proposto dal Comune Capofila per l’adesione definitiva di questo Comune alla Zona sociale n.6 Valnerina, allegato al presente atto e ritenuto lo stesso idoneo a regolamentare le funzioni ed i servizi convenzionati che si vogliono confermare e attivare;

RITENUTO di procedere all’approvazione del suddetto schema di convenzione delegando il Sindaco per la relativa firma presso il Comune Capofila;

ACQUISITI i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile ai sensi dell’art. 49 D.lgs. 267/2000.

Con votazione favorevole di n. 8 consiglieri, contrari nessuno, astenuti nessuno, su n. 8 consiglieri presenti e votanti espressi per alzata di mano:

DELIBERA

1.	Di dare atto che le premesse di cui in narrativa costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto;

2.	Di approvare, per le motivazioni indicate in premessa, lo schema di convenzione fra il Comune di Preci e i Comuni di Cascia, Cerreto di Spoleto, Monteleone di Spoleto, Norcia, Poggiodomo, Sant’Anatolia di Narco, Scheggino, Vallo di Nera, per la gestione associata dei servizi socio-assistenziali della Zona sociale n.6 Valnerina, allegato al presente atto quale parte integrante e sostanziale, individuando il Comune di Norcia, come Comune Capofila;

3.	Di dare atto che la convenzione avrà validità fino al 2023 a decorrere dalla data della sua sottoscrizione e che le modalità della gestione associata limitatamente ai rapporti finanziari saranno oggetto di un successivo accordo integrativo della presente convenzione;

4.	Di dare mandato al Sindaco di sottoscrivere la convenzione con i Comuni aderenti non appena il presente atto sia divenuto efficace;

5.	Di provvedere alla trasmissione del presente atto al Comune Capofila per i successivi adempimenti di competenza;

E, con successiva votazione favorevole di n. 8 consiglieri, contrari nessuno, astenuti nessuno, su n. 8 consiglieri presenti e votanti espressi per alzata di mano, di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, comma 4, D.lgs. 267/2000.

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Il sottoscritto responsabile dell'area amministrativa e finanziaria, sulla presente deliberazione esprime, ai sensi degli artt. 49 comma 1 e 147 bis, comma 1 D.Lgs. 267/2000, parere favorevole per quanto concerne la regolarità tecnica, attestante la legittimità, la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa.
                                                                                                       IL RESPONSABILE
                                                                                                      Rag. Stefania Marucci

Il presente verbale, salvo l'uteriore lettura e sua definitiva approvazione nella prossima seduta, viene sottoscritto come segue.

IL SEGRETARIO COMUNALE 	IL PRESIDENTE
	F.to Dott.ssa Isidori Roberta	F.to BELLINI PIETRO
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R.G. n. 				                                        Lì  30-01-18

La presente deliberazione, in applicazione del D.Lgs. n. 267/2000:

Viene pubblicata all’Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi: dal 30-01-18 al 14-02-18 come prescritto dall’art. 124, comma 1.

[   ] E’ stata dichiarata immediatamente eseguibile;

	        IL SEGRETARIO COMUNALE
Preci, lì 30-01-18	F.to DR. CANAFOGLIA VALTER
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E’ copia conforme all’originale da servire per uso amministrativo.

	IL FUNZIONARIO RESPONSABILE
Preci, lì 30-01-18 	Rag. MARUCCI STEFANIA

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La presente deliberazione, in applicazione del D.Lgs. n. 267/2000:

E’ stata affissa all’Albo Pretorio come da attestazione del messo comunale per quindici giorni consecutivi: dal 30-01-18 al 14-02-18.

E’ divenuta esecutiva il giorno 28-12-17:

[   ] perché dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134, comma 4);

[   ] decorsi 10 giorni dalla pubblicazione all’albo (art. 134, comma 3).

	IL SEGRETARIO COMUNALE
Preci, lì                 	DR. CANAFOGLIA VALTER