COMUNE  DI  PRECI
Provincia di Perugia	

COPIA

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

Numero  14   Del  31-01-2019

Oggetto:	SERVIZIO PER LA GESTIONE TELEMATICA DELLE PROCEDURE DI GARA E DEI FORNITORI - ATTO D'INDIRIZZO.

L'anno  duemiladiciannove il giorno  trentuno del mese di gennaio alle ore 15:00, presso questa Sede Municipale,  a seguito di convocazione disposta dal Sindaco , la Giunta Municipale si è riunita con la presenza dei signori:

BELLINI PIETRO	SINDACO	P	
MASCIOTTI PAOLO	Assessore	P	
CHIERICI ANGELO	Assessore	P	

Assume la presidenza il Sig.BELLINI PIETRO in qualità di SINDACO assistito dal Segretario DR. CANAFOGLIA VALTER
Il Presidente, accertato il numero legale, dichiara aperta la seduta ed invita  i convocati a deliberare sull'oggetto sopraindicato.

 LA GIUNTA MUNICIPALE 

VISTO il T.U. delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, approvato con il D.Lgs. 18.8.2000 n. 267; 

PREMESSO che sulla proposta di deliberazione in ogggetto hanno espresso parere favorevole rispettivamente per la propria competenza, ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs 18.08.2000 n. 267;
-Il responsabile dell'area Tecnica;
-il Responsabile dell'Area Finanziaria

PREMESSO CHE questo Ente deve provvedere, nell’anno in corso e nei successivi, ad esperire le procedure di gara  ad oggetto l’affidamento e7o forniture e lavori ricompresi nelle soglie di cui all’art. 37, comma 1 del D. Lgs. 50/2016;

PRESO ATTO che:
-	Per lo svolgimento della procedura di appalto sono disponibili strumenti telematici che, rispetto alla gara tradizionale, consentono di semplificare la procedura di gara, riducendone notevolmente i tempi, con indubbi vantaggi in termini di efficienza, tant’è che, a livello Europeo, la Direzione Generale mercato interno e Servizi della Commissione Europea, ha elaborato una strategia per favorirne la diffusione;
-	La Commissione, tramite la diffusione dell’utilizzo degli appalti elettronici, intende perseguire obiettivi quali il miglioramento dell’accesso alle gare di appalto e della loro trasparenza, la semplificazione delle procedure, la riduzione dei tassi di errore e dei costi, sia per il settore pubblico che per gli operatori economici, nel rispetto dei parametri di sicurezza informatica, predisponendo piattaforme impenetrabili ed adempiendo alle prescrizioni in merito alla normativa anticorruzione;
-	L’ART. 58 DEL d. Lgs. 18 Aprile del 2016 n. 50, in attuazione delle direttive 201/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE, che prevede, nel rispetto dei principi di trasparenza, semplificazione ed efficacia della procedure, che le stazioni appaltanti ricorrano a procedure di gara interamente gestite con sistemi telematici, garantendo la parità di accesso agli operatori e, tra l’altro, stabilisce l’obbligo dell’utilizzo a partire dal 2018;

VISTA la Determinazione ANAC n. 831 del 3 agosto 2016, ad oggetto “Determinazioni di approvazione definitiva del piano Nazionale Anticorruzione 2016” contenente le indicazioni per la predisposizione e gestione delle misure di prevenzione della corruzione nell’area di rischio relativa ai contratti pubblici di lavori, servizi e forniture;

CONSIDERATO  che questo Comune, per l’affidamento dei lavori di cui in premessa, intende utilizzare una piattaforma telematica di e-procurement per avvalersi di quei benefici economici e strutturali che la stessa Comunità Europea auspica di avere e la normativa che prevede il Codice degli Appalti;

PRESO ATTO che:

-	L’art. 36, comma 2, lett. a) del D. Lgs. 50/2016 prevede, in caso di lavori e forniture di importo inferiore a 40.000,00 euro, la possibilità di procedere mediante affidamento diretto;
 
-	L’art. 37, comma 1, (periodo primo) del D. Lgs. 50/2016 prevede per le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di ricorso agli strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente ed autonomamente all’acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore ai 40.000,00 euro e di lavori di importo inferiore ai 150.000,00 euro, nonché attraverso l’effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza;

-	Le forniture e servizi oggetto del presente provvedimento non rientrano nelle fattispecie per le quali risulta attiva una convenzione, come previsto dall’art. 9, comma 3, del D.L. 66/2014, convertito in Legge n. 89/2014 (soglie per forniture/servizi) o in applicazione all’attuale art. 1, comma 512 della Legge 208/2015 (obbligo delle amministrazioni individuate dall’ISTAT all’acquisizione da Consip) e successiva modifica disposta con Legge 145 del 30/12/2018, art. 1, comma 130;

RICHIAMATI , inoltre:
-	l’art. 192 (comma 1) del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, il quale stabilisce che la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da una determinazione a contrattare, indicante il fine, l’oggetto, la forma e le clausole ritenute essenziali del contratto che si intende stipulare, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che ne sono alla base;

-	l’art. 32 (comma 2), del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, il quale stabilisce che prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

ATTESA la necessità di garantire il funzionamento dei servizi di propria competenza mediante la dotazione della piattaforma software di che trattasi;

PRESO ATTO CHE:

-	l’esigenza che si intende soddisfare con il presente affidamento si sostanzia principalmente nel dotarsi di una piattaforma software per la gestione interamente telematica delle gare d’appalto;

-	il servizio in argomento non è rintracciabile tra le categorie merceologiche delle convenzioni attive in Consip S.p.A.;

-	il rapporto contrattuale sarà stipulato e disciplinato, ai sensi dell’art. 32, comma 14, del d.lgs 50/2016, mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere;

VISTE le seguenti Linee guida dell'Autorità Nazionale Anticorruzione emanate in attuazione del D.lgs. n. 50 del 2016:
-	Linee Guida n. 4 - Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici (G.U. n. 274 del 23 novembre 2016);

RICHIAMATO l’art. 40 del D.- Lgs. 50/2016, in particolare il comma 2;

VISTA  la nota della Società Umbria Digitale s.c.a.r.l. con sede in Via G. Panzani 39, 06128 Perugia, pervenuta al Prot. Com.le n. 10876, in data 10/08/2018, con la quale la stessa si propone di offrire il servizio per la gestione telematica delle procedure di gara e dei fornitori;

CONSIDERATO  che il Comune di Preci è socio della Società Umbria Digitale s.c.a.r.l.;

CONSIDERATO che ai sensi del combinato disposto degli art. 5 e 192 del D.Lgs n. 50/2016 e dell'art. 16 del D. Lgs . 175/2016 la società Umbria Digitale  S.C.A. RL stante la propria natura già consortile in hause, può erogare direttamente  ai soci i propri servizi; 

RICHIAMATA la nota del 15/10/2018, prot. Com.le n. 11105, con la quale veniva richiesto alla società apposito preventivo di spesa;

VISTA  la nota del 17/10/2018, prot. com.le n. 11262 con la quale la Società Umbria Digitale  rimette il preventivo per il servizio in questione, comportante una spesa pari ad Euro 1.500,00, oltre IVA;

RICHIAMATA la nota del 30/09/2018, prot. Com.le n. 15254, con la quale la Provincia di Perugia in qualità di SUA per il Comune di Preci comunicava di essersi attivata per il rispetto all’art. 40 del D. Lgs. 50/2016;

RITENUTO necessario, per quanto indicato in premessa, provvedere alla stipula di apposita convenzione per lo svolgimento del servizio in questione; 

VISTO il T.U.E.L. 267/200;

VISTO  lo Statuto Comunale;

VISTO il Regolamento di Organizzazione degli Uffici e Servizi;

VISTO il D. L.gs. 50/2016;

AD UNANIMITÀ di voti favorevoli resi nelle forme di Legge;

DELIBERA

Per quanto in premessa:

1)	DI PROVVEDERE ad affidare alla Società Umbria Digitale s.c.a.r.l. con sede in Via G. Panzani 39, 06128 Perugia, la gestione telematica delle procedure di gara e dei fornitori, così come da proposta tecnica ed economica inviata con nota Prot. Com.le 11262 del 19/10/2018, per la durata di anni tre;

2)	DI ASSEGNARE  le risorse necessarie al responsabile dell’Area Tecnica settore OO.PP. a valere sul Cap. 94/4 del Bilancio di Previsione 2019/2021 in corso di predisposizione;

3)	DI DARE mandato al Responsabile dell’Area Tecnica Settore OO.PP. di approntare i necessari provvedimenti per l’affidamento del servizio ed assumere il relativo impegno:

CON VOTI FAVOREVOLI UNANIMI

4)	DI DICHIARARE il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, comma 4, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n.267.

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Il sottoscritto Responsabile del Servizio interessato sulla presente proposta di Deliberazione esprime, ai sensi degli artt. 49, comma 1, e 147 bis, del Decreto Legislativo 18 Agosto 2000 n. 2687, parere favorevole di regolarità tecnica, attestante la legittimità, la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa.

Il Responsabile
Michele Spinelli

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Il sottoscritto Responsabile del Servizio interessato sulla presente proposta di Deliberazione esprime, ai sensi degli artt. 49, comma 1, e 147 bis, del Decreto Legislativo 18 Agosto 2000 n. 2687, parere favorevole di regolarità contabile.

Il Responsabile
Stefania Marucci

Sigla dell'istruttore MSC/msc

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Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto.

	IL SEGRETARIO COMUNALE 	IL PRESIDENTE
	F.to  DR. CANAFOGLIA VALTER 	F.to BELLINI PIETRO

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La presente deliberazione, in applicazione del D.Lgs. n. 267/2000:

Viene pubblicata all'Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi:
dal 26-02-19 al 13-03-19, come prescritto dall'art. 124, comma 1.

[   ] Viene comunicata con lettera n.  del          alla Prefettura.
[X] Viene comunicata, con lettera n. 1835 in data 26-02-19, ai signori capigruppo consiliari ai sensi dell'art. 125.
[   ] E' stata dichiarata immediatamente eseguibile.

	IL SEGRETARIO COMUNALE
Preci, lì 26-02-19 	F.to DR. CANAFOGLIA VALTER
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E' copia conforme all'originale da servire per uso amministrativo.

	IL FUNZIONARIO REPONSABILE
Preci, lì 26-02-19 	RAG. mARUCCI sTEFANIA

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La presente deliberazione, in applicazione del D.Lgs. n. 267/2000:

E' stata affissa all'Albo Pretorio come da attestazione del messo comunale per quindici giorni consecutivi: dal 26-02-19 al 13-03-19. 

E' divenuta esecutiva il giorno  31-01-19:

[   ] perché dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134, comma 4);

[   ] decorsi 10 giorni dalla pubblicazione all'albo (art. 134, comma 3).

	IL SEGRETARIO COMUNALE
Preci, lì                      	DR. CANAFOGLIA VALTER