UFFICIO  TECNICO	

COPIA CONFORME ALL'ORIGINALE PER USO AMMINISTRATIVO E D'UFFICIO
DELLA DETERMINAZIONE N.1394 DEL 09-09-2019
Registro Generale 1460

Matelica, li 24-09-2019	Il Responsabile del Settore	

Oggetto:	EVENTI SISMICI 2016. ORDINANZA DEL COMMISSARIO STRAORDINARIO N. 37 DEL 8 SETTEMBRE 2017 E S.M.I.. DETERMINAZIONE A CONTRARRE PER L'AFFIDAMENTO DEI SERVIZI TECNICI INERENTI IL SUPPORTO AL RUP NELLA VALUTAZIONE DEL C.I.R. E NELLA REDAZIONE DELLA RELAZIONE SUL LIVELLO OPERATIVO RELATIVO AI LAVORI DI "RIPARAZIONE DANNI EX-CASERMA CARABINIERI DANNEGGIATA DALLA CRISI SISMICA DEL 2016". LIQUIDAZIONE FATTURA. CUP: E91C180000040001. CIG: ZED24FC751	

IL RESPONSABILE DEL STTORE SERVIZI TECNICI

Premesso che:
•	l’opera pubblica in oggetto indicata è stata danneggiata dai ripetuti eventi sismici che si sono verificati a partire dal 24 agosto 2016;
•	con Deliberazione del Consiglio dei Ministri del 25 agosto 2016, recante “Dichiarazione dello stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi sismici che il giorno 24 agosto 2016 hanno colpito il territorio delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria”, è stato dichiarato lo stato di emergenza, esteso all’intero territorio comunale ove è localizzata l’opera in oggetto indicata;
•	con Decreto del Presidente della Repubblica del 9 settembre 2016 è stato nominato il Commissario Straordinario del Governo, ai sensi dell’art. 11 della legge 23 agosto 1988 n. 400 e ss.mm.ii., ai fini della ricostruzione nei territori dei comuni delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dagli eventi sismici;
•	successivamente è stato emanato il D.L. 17 ottobre 2016, n. 189 recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”, convertito con modificazioni in Legge 15 dicembre 2016, n. 229, integrato da D.L. 9 febbraio 2017, n. 8 recante “Nuovi interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016 e del 2017”, convertito con modificazioni dalla Legge 7 aprile 2017 n. 45 (di seguito anche solo “decreto legge”);
•	l’articolo 1, comma 5 del decreto legge stabilisce che i Presidenti delle Regioni interessate operano in qualità di Vice Commissari per gli interventi di cui allo stesso decreto;
•	a seguito degli eventi sismici sopra richiamati, l’edificio EX-CASERMA CARABINIERI ubicata in PIAZZA MATTEI del Comune di MATELICA, come da sopralluogo effettuato dal personale della Regione Marche, SERGIO FLAMINI e CLAUDIO BENEDETTI e relativa SCHEDA AEDES ID 36229 del 22/11/2016, è stato valutato “EDIFICIO INAGIBILE” con esito E;
•	con Ordinanza Sindacale n. 99, prot. n. 3737 del 16/03/2017 è stata predisposta la chiusura del suddetto edificio;
Considerato che:
con Ordinanza del Commissario straordinario del Governo per la ricostruzione n. 37 dell'8 settembre 2017, recante “Approvazione del primo programma degli interventi di ricostruzione, riparazione e ripristino delle opere pubbliche nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016” è stato approvato il programma straordinario per la riparazione ed il ripristino delle opere pubbliche nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria danneggiate interessati dalla crisi sismica del 2016;
nell’Allegato 1 della predetta Ordinanza risulta inserita l’opera pubblica in oggetto;
con nota prot. n. 6442 del 20/09/2017, acquisita al prot. n. 11437 del 20/09/2017, la Regione Marche - Ufficio Speciale per la Ricostruzione - ha trasmesso il predetto programma straordinario;
lo stesso ammonta a € 128.942.000,00 complessivi, per un totale di n. 98 interventi, tra i quali quello inerente l’opera in oggetto per un importo pari a €. 1.495.000,00;
con atto n. 66 del 24/03/2018 la Giunta municipale ha approvato il progetto di fattibilità tecnica ed economica redatto dal Settore Servizi Tecnici in data marzo 2018, concernente l'esecuzione dei lavori necessari per la riparazione dei danni subiti dall'EX-CASERMA CARABINIERI, tendenti alla restituzione dell'agibilità dell'edificio, per un calcolo sommario della spesa di €. 1.495.000,00, che presenta il seguente quadro economico:

	QUADRO ECONOMICO Progetto  PRELIMINARE			
A	LAVORI 	Parziali 	 Totali	
	Lavori  a base di gara	€ 1.015.000,00		
	Oneri di sicurezza inclusi non soggetti a ribasso	€ 20.300,00		
a.1	Lavori a misura 			
	Totale LAVORI A	€ 1.035.300,00	€ 1.035.300,00	
				
B	SOMME  A  DISPOSIZIONE			
b.1	Iva 22%  su lavori 	 € 227.766,00		
b.2	Spese tecniche per rilievo e progettazione, direzione lavori, sicurezza, pratiche catastali, energetiche, ecc	€ 80.000,00		
b.3	Collaudo tecnico amministrativo	€ 9.000,00		
b.4	Spese per validazione progetto	€ 7.000,00		
b.5	Prove e sondaggi	€ 6.000,00		
b.6	Contributo 4% su oneri tecnici (b2+b3+b4)*0,04	€ 3.560,00		
b.7	Forniture	€ 40.000,00		
b.8	Iva 22% su (b2+b3+b4+b5+b6+b7+b8)*0,22	€ 32.023,20		
b.9	Fondo incentivazione  di cui art. 113 comma 2 D.Lgs.50/2016 e s.m.i – 1.12%	€ 12.423,60		
b.11	Fondo innovazione di cui art. 113 comma 4 D.Lgs.50/2016 e s.m.i  - 0.4%	€ 4.141,20		
b.12	Opere in economia, ecc.. iva compresa	€ 37.786,00		
	Totale B	€ 459.700,00	€ 459.700,00	
	Totale A+B		€ 1.495.000,00	

Vista la nota prot. n. 40750 del 20/06/2018, acquisita al prot. n. 8446 del 20/06/2018, la Regione Marche - Ufficio Speciale per la Ricostruzione - ha invitato i RUP, onde consentire l'avvio della procedura di affidamento dei servizi di progettazione, a voler procedere al caricamento dei documenti necessari alla VERIFICA DI CONGRUITA' DELL'IMPORTO RICHIESTO (C.I.R.);
Considerato che a tal fine è stata resa operativa all'interno del sistema Sisma App, per ciascuno intervento ammesso a finanziamento, la "Scheda per la Valutazione di Congruità dell'Importo Richiesto" che deve essere redatta a cura del RUP e supportata dal caricamento di due allegati:
•	relazione circorcostanziata sulla necessità di rimodulazione della spesa;
•	relazione sul livello operativo, redatta secondo l'Allegato 1 dell'Ord. 19/2017 e ss.mm.ii.;
Ritenuto opportuno perché il RUP potesse procedere al caricamento dei dati di cui al punto precedente, affidare ad un professionista esterno l'incarico di supporto al RUP, nel rispetto di quanto consentito dalla Regione Marche, trovando copertura nello stanziamento previsto;
Visto che, con Determinazione n. 1365-1410 del 09/09/2018 si è proceduto all'affidamento dell'incarico di supporto al RUP per la redazione della "Scheda per la Valutazione di Congruità dell'Importo Richiesto (C.I.R.) dei lavori di "Riparazione danni Ex-Caserma Carabinieri danneggiata dalla crisi sismica del 2016", all'Ing. Cristhian Clementi di Matelica (MC);
Considerato che:
•	l’importo riconosciuto nel piano riguardava l’intervento prospettato inizialmente, volto a ripristinare l’agibilità del fabbricato mediante la riparazione dei danni ed il suo miglioramento sismico, assodata la delocalizzazione della Caserma dei Carabinieri presso un altro edificio da individuare;
•	pur essendo state vagliate varie ipotesi di aree di proprietà comunale che sarebbero state messe gratuitamente a disposizione dell’Arma dal parte del Comune stesso per la realizzazione della nuova caserma, nel corso del 2018, così come confermato recentemente in una riunione svoltasi in Comune, il Ministero della Difesa ha determinato di procedere alla realizzazione di nuove caserme dei Carabinieri esclusivamente nei Comuni in cui gli stabili di proprietà demaniale sono stati danneggiati dal sisma, escludendo i Comuni in cui le caserme alla data del sisma risultavano ospitate presso fabbricati di proprietà di altri e Enti o di privati. In tali casi, vedi Matelica, la proprietà dei fabbricati dovrà procedere alla riparazione dei danni causati dal sisma e consentire, una volta ultimati i lavori, il ritorno della stazione dei Carabinieri al suo interno;
•	alla luce della necessità di ricollocamento della stazione dei Carabinieri presso i locali dell’edificio di Piazza E. Mattei che la ospitava alla data della crisi sismica del 2016, trattandosi di una funzione strategica, si è reso indispensabile modificare le previsioni progettuali iniziali, prevedendo l’esecuzione di un intervento volto al raggiungimento dell’adeguamento sismico della struttura, quindi più importante e consistente soprattutto dal punto di vista strutturale rispetto a quello originario;
•	in relazione alla volontà dell’Arma di ritornare ad occupare l’edificio in cui era ospitata la stazione di Matelica alla data del sisma del 2016, all’Ing. Clementi è stato conferito l’incarico per la redazione di un approfondimento tecnico dello studio finalizzato a quantificare la spesa necessaria per poter provvedere all’adeguamento sismico della struttura, non più solo il suo miglioramento sismico;
•	la perizia asseverata dall’Ing. Clementi attesta che il livello operativo di danno propria dell’edificio che ospitava la stazione dei Carabinieri di Matelica, risulta pari a L3;
•	l’Ing. Clementi ha inoltre provveduto ad indicare qualitativamente le linee guida sugli interventi necessari per adeguarlo sismicamente, nonché a quantificare il finanziamento necessario per far fronte alle nuove esigenze connesse al nuovo/vecchio uso del fabbricato;
Considerato che in data 17/07/2019 il Comune di Matelica ha trasmesso all'Ufficio Speciale per la Ricostruzione Marche - Sisma 2016 le "Schede per la Valutazione di Congruità dell'Importo Richiesto (C.I.R.)" dei lavori di "Riparazione danni Ex-Caserma Carabinieri danneggiata dalla crisi sismica del 2016", in seguito integrate con la nota di protocollo n. 11176 del 29/07/2019;
Visto che con nota acquisita al protocollo n. 11605 del 07/08/2019, l'Ufficio Speciale per la Ricostruzione Marche - Sisma 2016, ha comunicato l'esito positivo delle verifiche e la convalita dell'importo complessivo ritenuto congruo per i lavori di "Riparazione danni Ex-Caserma Carabinieri danneggiata dalla crisi sismica del 2016" pari a € 1.999.677,00;
Ritenuto opportuno, alla luce degli approfodimenti progettuali effettuati e dalla procedura di verifica del C.I.R., procedere alla redazione di un nuovo progetto di fattibilità tecnica ed economica dei lavori in oggetto;
Visto che con Delibera di Giunta Municipale n. 226 del 03/09/2019, si è proceduto alla riapprovazione del progetto di fattibilità tecnica ed economica, redatto dal Settore Servizi Tecnici in data agosto 2019, concernente l'esecuzione dei lavori necessari per la "Riparazione danni Ex-Caserma Carabinieri danneggiata dalla crisi sismica del 2016", tendenti alla restituzione dell'agibilità dell'edificio, per un calcolo sommario della spesa di € 1.999.677,00, che presenta il seguente quadro economico:
	QUADRO ECONOMICO Progetto PRELIMINARE			
A	LAVORI 	Parziali 	 Totali	
	Lavori  a base di gara	€ 1.268.915,00		
	Oneri di sicurezza inclusi non soggetti a ribasso	€ 66.785,00		
a.1	Lavori a misura 			
	Totale LAVORI A	€ 1.335.700,00	€ 1.335.700,00	
				
B	SOMME  A  DISPOSIZIONE			
b.1	Iva 10%  su lavori 	 € 133.510,00		
b.2	rilievi, accertementi termografici e indagini geologiche	€ 3.000,00		
b.3	Spese tecniche	€ 285.000,00		
b.4	Contributo 4% su spese tecniche (CNPAIA)	€ 11.400,00		
b.5	IVA 22% su spese tecniche	€ 65.208,00		
b.6	relazione geologica	€ 11.300,00		
b.7	spese per commissioni giudicatrici	€ 3.000,00		
b.8	spese per pubblicità e tasse di gara	€ 3.000,00		
b.9	spese tecniche per supporto al RUP	€ 20.000,00		
b.10	prove e sondaggi	€ 20.000,00		
b.11	Fondo incentivi per funzioni tecniche dei lavori di cui all' art. 113 comma 3 D.Lgs.50/2016 e s.m.i – 80% del 2,00% (75%)	€ 21.371,20		
b.12	Fondo incentivi per funzioni tecniche per l'innovazione dei lavori di cui art. 113 comma 4 D.Lgs.50/2016 e s.m.i  - 20% del 2,00%	€ 5.342,80		
b.13	Opere in economia, ecc.. iva compresa	€ 15.000,00	
b.14	Imprevisti	€ 66.785,00		
	Totale B	€ 663.977,00	€ 663.977,00	
	Totale A+B		€ 1.999.677,00	

Considerato che gli elaborati necessari per la redazione della Scheda per la Valutazione di Congruità dell'Importo Richiesto e per la Valutazione del Livello Operativo per i lavori di "Riparazione danni Ex-Caserma Carabinieri danneggiata dalla crisi sismica del 2016", radatti dall'Ing. Cristhian Clementi di Matelica (MC), sono stati acquisiti al protocollo del Comune di Matelica con il numero 10097 del 08/07/2019;
Vista la fattura n. 31PA del 28/08/2019 di importo pari a € 12.134,40 (Euro dodicimilacentotrentaquattro/40) oltre oneri fiscali e iva come per Legge per complessivi € 12.619,78 dell'Ing. Cristhian Clementi di Matelica (MC), relativa alle spese tecniche, alle indagini ed accertamenti strutturali volti alla valutazione della sicurezza statica e vulnerabilità sismica di supporto al RUP nella valutazione del C.I.R., relativa ai lavori di "Riparazione danni Ex-Caserma Carabinieri danneggiata dalla crisi sismica del 2016";

DICHIARATO:
1)  di non trovarsi nelle cause di inconferibilità od incompatibilità di cui al D.Lgs. 39/2013, ovvero ai sensi del PTPC interno dell’Ente, avendone reso dichiarazione, per quanto di sua conoscenza, e di non avere reso nuova dichiarazione modificativa ed integrativa, per fatti o condizioni sopravvenute, per quanto di sua conoscenza;
2) di non doversi astenere nell'adozione del presente provvedimento poiché non si trova in conflitto di interesse, anche potenziale, per quanto nella sua conoscenza, ai sensi dell'art. 6/bis della Legge n. 241/1990;
3)   di non trovarsi in una situazione di interesse finanziario o conflitto di interesse ai sensi dell'art. 6 del DPR 62/2013, ovvero ai sensi del vigente Codice Comportamento interno dell’Ente, per rapporti, diretti o indiretti, di collaborazione con soggetti privati in qualunque modo retribuiti che lo stesso abbia o abbia avuto negli ultimi tre anni:
- ne' in prima persona, ne' di suoi parenti o affini entro il secondo grado, ne' del coniuge o del convivente, che non hanno ancora rapporti finanziari con il soggetto con cui si abbia avuto rapporti di collaborazione; 
- nessun rapporto è intercorso o intercorre con soggetti che abbiano interessi in attività o decisioni inerenti all'ufficio, limitatamente alle pratiche a lui affidate e con riferimento al presente provvedimento;
 4) di non trovarsi nelle condizioni di cui all’art.35-bis del D.Lgs. n. 165/2001 (Prevenzione del fenomeno della corruzione nella formazione di commissioni e nelle assegnazioni agli uffici) per essere stato condannato, anche con sentenza non passata in giudicato, per i reati previsti nel capo I del titolo II del libro secondo del codice penale, che comportano limitazioni alla assegnazione e partecipazione a funzioni e poteri nella P.A.;
VISTO l'art. 184 del D.Lgs. n. 267/2000;
VISTO il decreto sindacale n. 29 del 18/05/2019, con il quale sono state attribuite le funzioni previste dall'art. 107 del D.Lgs. n. 267 del 18-08-2000;

D E T E R M I N A

1) di richiamare la premessa, che qui si intende integralmente riportata e approvata, in quanto parte integrante del presente dispositivo e motivazione, ai sensi dell’art. 3 della Legge n. 241/90 e ss. mm. e ii.;
2) di liquidare la fattura n. 31PA del 28/08/2019 di importo pari a € 12.134,40 (Euro dodicimilacentotrentaquattro/40) oltre oneri fiscali e iva come per Legge per complessivi € 12.619,78 dell'Ing. Cristhian Clementi di Matelica (MC), relativa alle spese tecniche, alle indagini ed accertamenti strutturali volti alla valutazione della sicurezza statica e vulnerabilità sismica di supporto al RUP nella valutazione del C.I.R., relativa ai lavori di "Riparazione danni Ex-Caserma Carabinieri danneggiata dalla crisi sismica del 2016";
3) dare atto che la spesa per l'espletamento dell'incarico affidato rientra tra le somme a disposizione del progetto approvato;
4) di imputare la spesa di € 12.134, 40 oltre oneri fiscali e iva come per Legge per complessivi € 12.619,78 al cap. 2543 art. 2;
5) di dichiarare che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 37 comma 1 e 2 e art. 23, comma 1, lettera b) del D.lgs. n. 33 del 14 marzo 2013 (Amministrazione Trasparente);
6) di dare atto altrewsì che la presente determinazione:
 - viene trasmessa al Responsabile dei Servizi Finanziari, ai sensi e per gli effetti dell'art. 151, comma 4 del Testo Unico delle Leggi sull'ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs. 167/2000;
- viene pubblicata all'Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi, ai soli fini della pubblicità e trasparenza dell'adozione amministrativa.

MB/RR

	Il Responsabile dell’Istruttoria	
	f.to Bracaccini Mauro	

Il Responsabile del Settore
f.to  Ronci Roberto

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Visto: per la regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, ai sensi dell'art. 151, comma 4, del D.Lgs. 267/2000, e per l'imputazione della spesa.

Matelica, li 24-09-2019

Il Responsabile  del Settore
Servizi Finanziari
                                                           
f.to Dott.ssa Antonella Pelucchini

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