Città di Matelica
Provincia di Macerata	
  
COPIA CONFORME ALL'ORIGINALE PER USO AMMINISTRATIVO E D'UFFICIO
DELLA DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA MUNICIPALE N.270 DEL 04-12-2018

Il Segretario Comunale	Matelica, li 20-12-2018	
DR. VALENTINI ALESSANDRO		
CODICE ISTAT 43024
Oggetto:	CONVENZIONE CON L'ASSOCIAZIONE PRODUTTORI DEL VERDICCHIO DI MATELICA PER LA CONCESSIONE IN USO DEL RIDOTTO DEL TEATRO PIERMARINI. PROVVEDIMENTI.	

L'anno  duemiladiciotto il giorno  quattro del mese di dicembre alle ore 19:45, presso questa Sede Municipale, convocata nei modi di legge, si è riunita la Giunta Municipale per deliberare sulle proposte contenute nell'ordine del giorno unito all'avviso di convocazione.
Dei Signori componenti della Giunta Municipale di questo Comune:

DELPRIORI ALESSANDRO	SINDACO	P	
RUGGERI ANNA GRAZIA	VICE SINDACO	A	
MONTESI MASSIMO	ASSESSORE	P	
PENNESI CINZIA	ASSESSORE	P	
POTENTINI ROBERTO	ASSESSORE	P	
VALERIANI PIETRO	ASSESSORE	A	

ne risultano presenti n.   4 e assenti n.   2.
Assume  la  presidenza il Signor DELPRIORI ALESSANDRO in
qualità  di SINDACO assistito dal SEGRETARIO COMUNALE Signor DR. VALENTINI ALESSANDRO
Il Presidente, accertato il numero legale, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Municipale ad esaminare e ad assumere le proprie determinazioni sulla proposta di deliberazione indicata in oggetto.

Immed. Eseguibile S	Comunicare a Prefettura N	Soggetta a ratifica N	

LA GIUNTA MUNICIPALE

PREMESSO:
- che  con nota del 09/10/2018, recepita al Protocollo comunale al n. 13957 stessa data, la locale Associazione Produttori del Verdicchio di Matelica ha richiesto, per una durata pluriennale, l'uso del ridotto del Teatro Comunale Piermarini, da adibire a sede dell'Associazione;
- che con la stessa nota l'Associazione si è dichiarata disponibile ed impegnata:
a) ad utilizzare i locali per la somministrazione di prodotti enogastronomici (vini, salumi, formaggi, miele ecc.) provenienti esclusivamente da produttori matelicesi e secondo quanto previsto dalla normativa regionale in materia;
b) a tenere aperti i locali 6 (sei) giorni alla settimana, compresi sabato e domenica;
c) ad effettuare, durante l'orario di apertura, visite accompagnate al Teatro Piermarini;
d) a collaborare con il Comune di Matelica per tutte le manifestazioni dallo stesso organizzate, mettendo a disposizione gli spazi del ridotto e il personale ivi operante;
e) a comunicare al Comune tutte le iniziative (manifestazioni, eventi ecc.) che l'Associazione intenda intraprendere;
f) ad adoperarsi acciocché l'attività espletata nella struttura sia ad esclusivo servizio del Teatro comunale, in linea con l'autorizzazione regionale all'uopo rilasciata;

RILEVATO  e considerato:
- che  l'Associazione in parola, come chiaramente si evince dal proprio statuto, è un organismo associativo di produttori agricoli a carattere tecnico e senza fini di lucro, che  si propone di perseguire la tutela e valorizzazione dei prodotti agricoli e tipici del territorio del Verdicchio di Matelica, della natura e dell'ambiente anche tramite l'attuazione di tutte le iniziative che possano contribuire alla diffusione e al miglioramento degli stessi prodotti, ivi comprese la gestione di enoteche e attività simili;

- che l'intenzione dell'Amministrazione è proprio quella di avviare una esperienza con soggetti che abbiano a cuore  la produzione vitivinicola e agroalimentare e l’attività allevatoriale del territorio, in maniera tale che le eccellenze alimentari locali possano trovare un efficace veicolo promozionale e divulgativo e nello stesso tempo di coniugare il turismo culturale e artistico con quello enogastronomico;

VISTI i seguenti orientamenti in merito alla concessione in uso gratuito di beni immobili comunali della Corte dei Conti (cfr. SRC Liguria, deliberazione n. 2/2017/PAR; SRC Lombardia, deliberazione n. 260/2016/PAR; SRC Veneto, deliberazioni n. 33/2009/PAR e n. 716/2012/PAR; SRC Molise, deliberazione n. 1/2015/PAR e sentenza n. 12/2017 del 31/01/2017):
- l'art. 3 del D.Lgs. n. 267/2000, nel delineare i caratteri dell'autonomia riconosciuta a comuni e province in aderenza agli artt. 114 e 118 della Costituzione, afferma, al comma 2, che  il comune è l'ente locale che rappresenta la propria comunità, ne cura gli interessi e ne promuove lo sviluppo  ed inoltre l'art. 13 del medesimo T.U., nel disciplinare le missioni istituzionali dei comuni, affida a questi ultimi tutte le funzioni amministrative che riguardano la popolazione ed il territorio comunale, precipuamente nei settori organici dei servizi alla persona e alla comunità, dell’assetto ed utilizzazione del territorio e dello sviluppo economico;
 - il comune dispone di una certa discrezionalità nell’individuare le proprie finalità istituzionali, salva la necessaria inerenza al territorio ed alla popolazione di riferimento;
- il principio generale della redditività del bene pubblico può essere mitigato o addirittura escluso ove venga perseguito un interesse pubblico equivalente o superiore rispetto a quello proseguibile mediante il mero sfruttamento economico dei beni. In questi casi la mancata redditività sarebbe comunque compensata dalla valorizzazione di altro interesse sociale ugualmente rilevante;
- non sussiste uno specifico divieto normativo per la concessione in uso gratuito di beni immobili facenti parte del patrimonio disponibile dell’ente locale e, considerato che gli enti locali non devono perseguire costantemente e necessariamente un risultato esclusivamente economico in senso stretto nell’utilizzazione dei beni patrimoniali, ma, in quanto enti a fini generali, devono comunque curare gli interessi e promuovere lo sviluppo della comunità amministrata, in linea generale sono ammesse deroghe, ove venga perseguito un interesse pubblico equivalente o addirittura superiore rispetto a quello che viene raggiunto mediante lo sfruttamento economico dei beni;

TENUTO CONTO:
- che le soluzioni proposte dall’Associazione, sulla base dei risultati ottenuti con quanto già sperimentato, sembra positivamente orientata al completo raggiungimento degli obiettivi fissati dall’Amministrazione comunale, in quanto non solo viene espletato un servizio, per conto del Comune (quale l’apertura e le visite guidate al Teatro Piermarini), ma vengono in qualche modo anche supportati l'economia ed il turismo locali (attraverso la promozione di prodotti tipici esclusivamente del luogo), a tutto vantaggio della collettività matelicese;
- che, inoltre, va opportunamente evidenziato  che l’Associazione in parola è costituitala dalla quasi totalità dei produttori del Verdicchio presenti nel territorio matelicese e che, pertanto, tale fatto, oggettivamente riscontrabile, porta a ritenere giustificabile l’individuazione diretta di tale soggetto, essendo l’unico a possedere i requisiti, sia di rappresentatività che di qualificazione, necessari per il perseguimento delle finalità evidenziate;

DATO ATTO che le soluzioni individuate, contenute nella presente proposta, rientrano perfettamente nelle linee interpretative riportate negli orientamenti del Giudice contabile come sopra rappresentati;

Visto l'art. 118, comma 4, della Costituzione che stabilisce che lo Stato, le Regioni, le Città Metropolitane e i Comuni favoriscono l'autonoma iniziativa dei cittadini, singoli ed associati, per lo svolgimento di attività di interesse generale, sulla base del principio di sussidiarietà;

Visto il pacifico e costante orientamento della Corte dei Conti (Sez, Contr. Piemonte n. 37/2011/PAR, Sez. Contr. Lombardia n. 248/2014/PAR, Sez. Contr. Liguria n. 54/2015/PAR) volto a precisare che ciò che assume rilievo per qualificare una contribuzione comunale, a prescindere dalla sua forma, quale spesa di sponsorizzazione (interdetta post D.L. n. 78/2010) è la relativa funzione. La spesa di sponsorizzazione presuppone la semplice finalità di segnalare ai cittadini la presenza del Comune, così da promuoverne l'immagine. Non si configura, invece, quale sponsorizzazione il sostegno di iniziative di un soggetto terzo, rientranti nei compiti del Comune, nell'interesse della collettività anche sulla scorta dei principi di sussidiarietà orizzontale ex art. 118 Cost.;

Visto l'art. 48 del D.Lgs. n. 267/2000;

Visto lo Statuto comunale, ed in particolare l'art. 1, comma 3, lettere d),  h) e p);

Si esprime sulla presente proposta parere favorevole, ai sensi dell'art. 49 comma 1 e 147bis comma 1 del D.Lgs. n. 267/2000, attestante la regolarità tecnica  e la correttezza dell'azione amministrativa.

Matelica, lì  03/12/2018                            Il Responsabile del Settore Servi Amministrativi
                                                                      f.to       Dr. Giampiero Piras

Si esprime sulla presente proposta, parere favorevole ai sensi dell'art. 49 c. 1 e 147 bis c. 1 del Dlgs 267/2000 in ordine alla regolarita' contabile con:
[ ]  attestazione copertura finanziaria
X in quanto il presente provvedimento produce “effetti indiretti” sulla situazione economica finanziaria o patrimoniale dell'Ente.

                                                                 Il Responsabile del Settore Servizi Finanziari
Matelica lì, 04/12/2018                            f.to     Dott.ssa Antonella Pelucchini

Con voti unanimi e favorevoli dei presenti e votanti, espressi per alzata di mano;

D E L I B E R A

- le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente dispositivo;

- di concedere, per la durata di anni 3 (tre) decorrenti dalla data di stipula della relativa convenzione, alla Associazione Produttori del Verdicchio di Matelica, con sede a Matelica in via Umberto I° - Cod. Fisc. 92024010438,  la concessione dell'uso del ridotto del "Teatro Comunale Piermarini" da adibire a sede della stessa Associazione per lo svolgimento delle seguenti attività;
1) somministrazione e vendita  di prodotti enogastronomici (vini, miele, salumi, formaggi ecc.) provenienti esclusivamente da produttori matelicesi e riservate esclusivamente a favore dei  visitatori e fruitori del teatro, secondo le modalità previste dalla normativa regionale in materia;
2) attività di promozione, a livello sia regionale che nazionale ed internazionale, dei prodotti di cui sopra;
3) apertura dei locali sei giorni alla settimana, compresi sabato e domenica;
4) visite accompagnate, durante l’orario di apertura, al Teatro comunale Piermarini;

- di impartire in merito i seguenti indirizzi da riportare nella stipulanda convenzione:
a) l’Associazione collaborerà con il Comune in tutti gli eventi e manifestazioni da quest’ultimo organizzati, con la messa a disposizione degli spazi del ridotto e del personale ivi operante;
b) l’Associazione comunicherà al Comune tutte le iniziative dalla stessa organizzate, assicurando la sorveglianza sugli accessi onde evitare l'ingresso di persone non adeguatamente accompagnate e controllate;
c) la stessa si adopererà acciocché l'attività espletata nella struttura sia ad esclusivo servizio del Teatro comunale, in linea con l'autorizzazione regionale all'uopo rilasciata;
d)  l'Associazione dovrà garantire sempre la  presenza del proprio personale; 
e) all'Associazione dovrà essere consegnato il piano di sicurezza del teatro;
f) il personale impiegato dalla stessa Associazione per l'espletamento del servizio dovrà essere adeguatamente formato  in merito all'utilizzo di tutte le apparecchiature ed impianti da utilizzare (es. uso del quadro elettrico, impianto antincendio ecc.);
g)  dovrà essere rilasciata  la necessaria attestazione, da parte di tecnici abilitati, in merito al possesso da parte della struttura  dei requisiti previsti dalle normativa vigente per l'attività da espletare;
h) sull'Associazione ricadrà l'esclusiva responsabilità connessa all'uso della struttura (responsabilità civile, infortuni, danni, furti ecc.) e, pertanto, la stessa Associazione dovrà provvedere ad assicurarsi autonomamente; 

	Inoltre, stante l'urgenza, ad unanimità di voti;

LA GIUNTA MUNICIPALE 

D E L I B E R A

- rendere il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000.
gpp

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto.

Il SEGRETARIO COMUNALE	Il Presidente	
f.to DR. VALENTINI ALESSANDRO	f.to DELPRIORI ALESSANDRO	

CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE ED ESECUTIVITA`

Il sottoscritto responsabile del servizio delle pubblicazioni aventi effetto di pubblicità legale, visti gli atti d'ufficio;
Visto lo Statuto Comunale,

ATTESTA

che la presente deliberazione è stata pubblicata, in data odierna, per rimanervi per 15 giorni consecutivi all'Albo Pretorio on line di questo Comune ed è stata compresa nell'elenco n. 2380,  delle deliberazioni comunicate ai capigruppo consiliari (art. 125, del T.U. n. 267/2000).

Il Sottoscritto visti gli atti d'ufficio,

                                                          ATTESTA
		
–	che la presente deliberazione è stata pubblicata all'Albo Pretorio on line di questo Comune per 15 giorni consecutivi dal 20-12-2018 al 04-01-2019 e dichiarata immediatamente esecutiva ai sensi dell'articolo 134 c. 4 del D.Lgs 267/00 e s.m.i.

Matelica, li 05-01-19

	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	DR. VALENTINI ALESSANDRO