UFFICIO  TECNICO	

COPIA CONFORME ALL'ORIGINALE PER USO AMMINISTRATIVO E D'UFFICIO
DELLA DETERMINAZIONE N.694 DEL 07-05-2019
Registro Generale 722

Matelica, li 22-05-2019	Il Responsabile del Settore	

Oggetto:	SISMA DEL 26 OTTOBRE E SEGUENTI. OPERE DI PRONTO INTERVENTO PER LA MESSA IN SICUREZZA DELLE GROTTE DI PALAZZO DE SANCTIS POSTE AL DI SOTTO DEL SELCIATO DI PIAZZA E. MATTEI. AFFIDAMENTO INCARICO GEOLOGO. CIG ZD0284B085	

IL RESPONSABILE DEL SETTORE SERVIZI TECNICI

PREMESSO che in data 24 agosto, 26 ottobre e 30 ottobre 2016 si sono verificati ripetuti gravi eventi sismici di forte intensità, che hanno colpito il territorio delle Regioni Marche. Umbria, Abruzzo e Lazio;

VISTO che nell’intero territorio comunale tali fenomeni hanno provocato danni diffusi al patrimonio edilizio, storico-artistico ed infrastrutturale determinando, in alcuni casi, una situazione di grave pericolo per la popolazione residente nel territorio comunale, causata dalle lesioni e dal danneggiamento delle strutture e dei fabbricati con conseguente rischio di distacchi e/o crolli sulle aree pubbliche e private;

VISTO l’articolo 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;

VISTO l'articolo 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;

VISTO il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;

VISTO il decreto-legge del 15 maggio 2012, n. 59, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 2012, n. 100, recante: “Disposizioni urgenti per il riordino della protezione civile”;

VISTO l’articolo 10 del decreto-legge del 14 agosto 2013, n. 93, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 ottobre 2013, n. 119;

VISTI i decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri in data 24 agosto 2016, con i quali è stato dichiarato, ai sensi di quanto previsto dall’articolo 3, comma 1, del decreto-legge 4 novembre 2002, n. 245, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2002, n. 286, lo stato di eccezionale rischio di compromissione degli interessi primari;

VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 25 agosto 2016 con la quale è stato dichiarato, fino al centottantesimo giorno dalla data dello stesso provvedimento, lo stato di emergenza in conseguenza all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo in data 24 agosto 2016;

VISTA l’ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile 26 agosto 2016, n. 388 recante “Primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;

VISTE le ordinanze del Capo del Dipartimento della protezione civile del 28 agosto 2016, n. 389, del 1 settembre 2016, n. 391, del 6 settembre 2016, n. 392, del 13 settembre 2016, n. 393, del 19 settembre 2016, n. 394, del 23 settembre 2016, n. 396, del 10 ottobre 2016, n. 399, del 31 ottobre 2016, n. 400, dell’11 novembre 2016, n. 405, del 12 novembre 2016, n. 406, del 15 novembre 2016, n. 408, del 19 novembre 2016, n. 414, recanti ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico in rassegna;

VISTO il decreto del Presidente della Repubblica in data 9 settembre 2016 con il quale è stato nominato il Commissario Straordinario per la ricostruzione nelle zone colpite dal sisma, ai sensi dell’articolo 11 della legge 23 agosto 1988, n. 400;

VISTO il decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”;

VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 27 ottobre 2016, recante l’estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 26 ottobre 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo;

VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 31 ottobre 2016, recante l’estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 30 ottobre 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo;

CONSIDERATO che in diverse situazioni sussisteva l'assoluta necessità di ripristinare ed assicurare le minime condizioni di sicurezza sia all'interno dei centri abitati, sia sulle vie di collegamento dei medesimi;

VISTA la Circolare prot. n. UC/TERAG16/0047429 del 03/09/2016 con la quale il Dipartimento della Protezione Civile ha fornito le prime indicazioni operative ed attuative per l'attuazione degli interventi di cui all'art. 1, comma 2, della OCDPC n. 388/2016 determinando, in via generale, le tipologie di spesa che possono essere considerate ammissibili ai fini del rimborso, purché riferite con stretto nesso di casualità alla fase emergenziale in atto e comunque finalizzate alle attività di cui all'art. 1, comma 2, lettere a), b), c), e precisamente:
1.	soccorso e prima assistenza;
2.	allestimento aree/strutture temporanee di accoglienza;
3.	gestione aree/strutture temporanee di accoglienza;
4.	trasporti pubblici e privati;
5.	sistemazioni alloggiative alternative;
6.	noleggio e movimentazione materiali e mezzi;
7.	misure provvisionali eseguite sia attraverso interventi in somma urgenza sia in amministrazione diretta;
8.	contributi di autonoma sistemazione;
9.	gestioni rifiuti in conformità alla disciplina specificatamente prevista;

    VISTA la Circolare prot. n. UC/TERAG16/0047429 del 15/09/2016 con la quale il Dipartimento della Protezione Civile ha fornito le seguenti precisazioni in merito alla procedura da seguire per l'attività dei Gruppi Tecnici di Sostegno (GTS) costituiti per supportare i Sindaci nell'attività di valutazione delle misure urgenti da adottare per la messa in sicurezza dei manufatti edilizi ai fini della salvaguardia della pubblica incolumità, della riduzione del rischio e del ripristino dei servizi essenziali:
•	per messa in sicurezza temporanea post sismica si intende la riduzione dell'impatto che gli edifici danneggiati possono determinare sulla fruibilità e sicurezza dei luoghi e si realizza attraverso la rimozione delle cause che determinano la situazione di pericolo immediato in relazione allo scenario di danneggiamento prodotto dal teremoto;
•	ci si riferisce alle situazioni in cui un manufatto danneggiato crea una situazione di pericolo per la pubblica incoluimità, per cui si è reso necessario:
•	interrompere completamente o limitare drasticamente la circolazione stradale su strade pubbliche;
•	interrompere servizi pubblici;
•	sgomberare edifici non lesionati circostanti;
•	l'attività di messa in sicurezza temporanea post sismica non va intesa come soluzione definitiva ma, esclusivamente, come un intervento che innalza temporaneamente il livello di sicurezza al fine di fronteggiare il significativo aumento del pericolo;
•	la messa in sicurezza si attua mediante opere provvisionali (come la predisposizione di perimetrazioni, barriere, puntellazioni, tirantature, cerchiature, ecc.) oppure, in casi estremi, lo smontaggio controllato o la demolizione/smalntellamento parziale o completo dei manufatti edilizi non tutelati;
•	le spese per gli interventi devonoi realizzarsi nel rispetto delle procedure diramate con nota prot. n. UC/TERAG16/0047429 del 03/09/2016;

VISTO il verbale di somma urgenza redatto in data 21/05/2018 da parte di tecnici comunali, nel quale si riscontrano criticità per una porzione del selciato di Piazza E. Mattei, a causa del crollo della volta delle grotte di Palazzo de Sanctis;

CONSTATATO, pertanto, la necessità di provvedere alla messa in sicurezza dell'area, in prima istanza mediante il transennamento e delimitazione della stessa per impedirne il passaggio veicolare, e successivamente, intervenendo alla messa in sicurezza delle sottostanti cavità;

RITENUTO opportuno procedere ad indagini geologiche specialistiche al fine di valutare l'estensione della problematica riscontrata e allo scopo di individuare la tipologia di intervento di messa in sicurezza da porre in atto; 

VALUTATO che il Geologo Giuseppe CILLA, nato ad Esanatoglia (MC), il 02/02/1962 e residente ad Esanatoglia (MC) in Loc. Cappuccini, n. 4 - C.F. CLLGPP62B02D429X, P. Iva n. 01360390437, possiede i requisiti e le capacità tecniche e professionali per poter condurre studi ed indagini atti a valutare estensione, entità e carratteristiche della problematica riscontrata;

VISTO il preventivo redatto dallo stesso Geologo Giuseppe CILLA, nato ad Esanatoglia (MC), il 02/02/1962 e residente ad Esanatoglia (MC) in Loc. Cappuccini, n. 4 - C.F. CLLGPP62B02D429X, P. Iva n. 01360390437, acquisito al protocollo del Comune di Matelica in data 07/05/2019 con il numero 6735, nel quale viene quantificato l'importo di € 1.750,00 più IVA (22%) e cassa previdenziale (2%)  per complessivi € 2.170,00 per la redazione dell'indagine geologica-geotecnica e sismica;

DATO atto che, essendo l'affidamento inferiore a €. 40.000,00, ai sensi dell'art. 36 comma 2, lett. a, del D. Lgs.18 aprile 2016 n. 50, le stazioni appaltanti possono procedere all'affidamento diretto di lavori, forniture e servizi;

DATO atto che per il suddetto affidamento si è proceduto ad acquisire il Codice di Identificazione Gara (Smart CIG), come disposto dalla normativa sulla tracciabilità dei flussi finanziari ed identificato con il codice ZD0284B085;

VISTO il T.U. delle Leggi sull'ordinamento degli EE. LL. n. 267 del 18/08/2000 e s.m.i.;

VISTO l'art. 32 comma 7 del D. Lgs n. 50/2016 e s.m.i.;

DICHIARANDO DI:
•	non trovarsi nelle cause di inconferibilità od incompatibilità di cui al D.lgs. 39/2013, ovvero ai sensi del PTPC interno dell’ente, avendone reso dichiarazione,  per quanto di sua conoscenza, e di non avere reso nuova dichiarazione modificativa ed integrativa, per fatti o condizioni sopravvenute, per quanto di sua conoscenza. 
•	non doversi astenere nell'adozione del presente provvedimento poichè non si trova in conflitto di interesse, anche potenziale, per quanto nella sua conoscenza, ai sensi dell'art. 6/bis della legge n. 241/1990
•	non trovarsi in una situazione di interesse finanziario o conflitto di interesse ai sensi dell'art. 6 del DPR 62/2013, ovvero ai sensi del vigente Codice Comportamento interno dell’Ente, per rapporti, diretti o indiretti, di collaborazione con soggetti privati in qualunque modo retribuiti che lo stesso abbia o abbia avuto negli ultimi tre anni:
ne' in prima persona, ne' di suoi parenti o affini entro il secondo grado, ne' del coniuge o del convivente, che non hanno ancora rapporti finanziari con il soggetto con cui si abbia avuto rapporti di collaborazione; 
nessun rapporto è intercorso o intercorre con soggetti che abbiano interessi in attività o decisioni inerenti all'ufficio, limitatamente alle pratiche a lui affidate e  con riferimento al presente provvedimento;
1.	non trovarsi nelle condizioni di cui all’art.35-bis del D.Lgs. n. 165/2001(Prevenzione del fenomeno della corruzione nella formazione di commissioni e nelle assegnazioni agli uffici) per essere stato condannati, anche con sentenza non passata in giudicato, per i reati previsti nel capo I del titolo II del libro secondo del codice penale, che comportano limitazioni alla assegnazione e partecipazione a funzioni e poteri nella P.A.;

VISTO:
•	il combinato disposto egli artt. 107 e 192 del D. Lgs. n. 267/2000;+
•	l'art. 147 bis, relativamente ala controllo di regolarità amministrativa e contabile da parte del Responsabile del Servizio e l'art. 151 del D. Lgs. n. 267/2000;
•	il D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. ed in particolare gli artt. 35 e 36;
•	la Legge n. 241/1990;
•	l'art. 9 del D.L. n. 78/2009, convertito in Legge n. 102/2009 concernente i pagamenti delle Pubbliche Amministrazioni;
•	la Legge n. 136/2010, specialmente l'art. 3 relativo alla tracciabilità dei flussi finanziari;
•	il D. Lgs. n. 118/2011;
•	il regolamento comunale per la disciplina dei contratti;
•	il regolamento comunale di contabilità;

VISTI i decreti sindacali n. 30 e n. 31 del 30/12/2017 con le quali sono stata attirbuite le funzioni previste dall'art. 107 del D. Lgs n. 268 del 18/08/2000;

D E T E R M I N A

DI DARE atto che la premessa narrativa costituisce parte integrante del dispositivo;

DI PROCEDERE all'affidamento diretto, ai sensi dell'art. 36, comma 2, lett. a, del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i., al Geologo Giuseppe CILLA, nato ad Esanatoglia (MC), il 02/02/1962 e residente ad Esanatoglia (MC) in Loc. Cappuccini, n. 4 - C.F. CLLGPP62B02D429X, P. Iva n. 01360390437, dell'incarico di studio geologico-geotecnico e sismico del sito di Piazza E. Mattei, in corrispondenza delle grotte di Palazzo de Sanctis, danneggiate dagli eventi sismici del 2016 e seguenti;

DI DARE atto che la spesa per l'espletamento dell'incarico viene quantificato in € 1.750,00 più IVA (22%) e cassa previdenziale (2%)  per complessivi € 2.170,00;

DI DARE atto che per suddetto affidamento si è proceduto ad acquisire il Codice di Identificazione Gara (Smart CIG), come disposto dalla normativa sulla tracciabilità dei flussi finanziari ed identificato con il codice ZD0284B085;

DI DARE atto che gli oneri derivanti dall'incarico in oggetto, compresivi di IVA e oneri di Legge, troveranno copertura al cap. 2965, art. 1;

DI DARE atto che il presente provvedimento sarà soggetto agli obblighi di trasparenza di cui all'art. 23 del D. Lgs. n. 33/2013;

DI DARE atto, altresì, che la presente determinazione:
•	viene trasmessa al Responsabile dei Servizi Finanziari, ai sensi e per gli effetti dell'art. 151, comma 4 del Testo Unico delle Leggi sull'ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs. n. 267/2000;
•	viene pubblicata all'Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi, ai soli fini della pubblicità e trasparenza dell'adozione amministrativa.

MB/RR

	Il Responsabile dell’Istruttoria	
	f.to Bracaccini Mauro	

Il Responsabile del Settore
f.to  Ronci Roberto

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Visto: per la regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, ai sensi dell'art. 151, comma 4, del D.Lgs. 267/2000, e per l'imputazione della spesa.

Matelica, li 20-05-2019

Il Responsabile  del Settore
Servizi Finanziari
                                                           
f.to Dott.ssa Antonella Pelucchini

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