UFFICIO  SEGRETERIA	

COPIA CONFORME ALL'ORIGINALE PER USO AMMINISTRATIVO E D'UFFICIO
DELLA DETERMINAZIONE N.746 DEL 28-05-2018
Registro Generale 777

Matelica, li 22-09-2018	Il Responsabile del Settore	

Oggetto:	REALIZZAZIONE PANNELLI DIDASCALICI E SEGNALETICI ALLESTIMENTO MOSTRA MILLEDUECENTO CIVILTA' FIGURATIVA TRA UMBRIA E MARCHE AL TRAMONTO DEL ROMANICO. DETERMINA A CONTRARRE E IMPEGNO SPESA	

IL RESPONSABILE DEL SETTORE SERVIZI AMMINISTRATIVI

Premesso,
- che con proprio atto n. 226  assunto in data 01-12-2017, immediatamente esecutivo, ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000, la Giunta Municipale ha approvato il protocollo d'intesa con la Regione MArche per la valorizzazione del patrimonio culturale delle aree delle Marche colpite dal Sisma , in cui si prevede la realizzazione di un evento espositivo da realizzarsi nel Comune di Matelica nel periodo settembre - ottobre 2018;

- che nonostante il tempestivo avvio della progettazione scientifica dell'evento espositivo in oggetto, realizzata gratuitamente dallo storico dell'arte di chiara fama Prof. Fulvio Cervini dell'Università di Firenze,  ed il conseguente immediato  invio delle richieste di prestito delle opere agli Enti competenti ex D.Lgs 490/1999 e ss.mm., si sono riscontrati numerosi rifiuti ed importanti ritardi che hanno itardato notevolmente la definizione delle condizione per la realizzazione di un progetto di allestimento di livello esecutivo ;

- che, con proprio atto n. 133 assunto in data 03-05-2018, immediatamente esecutivo, ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000, la Giunta Municipale ha approvato il progetto esecutivo ed il piano finanziario della mostra “Milleduecento. Civiltà figurativa al tramonto del Romanico tra Umbria e Marche” inviato alla Regione Marche in data 9-05-2018 con comunicazione iscritta al registro protocollo di questo Ente al n. 6274;

- che il Decreto del Dirigente della P.F. Beni e attività culturali della Regione Marche n. 98,  relativo al Progetto di valorizzazione del patrimonio culturale delle aree delle Marche colpite dal sisma "Mostrare le Marche", con il quale si autorizzava il progetto e si impegnavano  € 95.000,00 a favore del Comune di Matelica per la realizzazione della mostra “Milleduecento. Civiltà figurativa al tramonto del Romanico tra Umbria e Marche” del capitolo 2050210120 del Bilancio 2018/2020 annualità 2018 e 2019, è stato adottato il 28 maggio 2018 ;

- che l'ottenimento seppur molto tardivo, dell'autorizzazione al prestito di un congruo numero di opere di elevato valore storico-artistico, garantiva che l'evento espositivo, qualora attivato sarebbe stato di notevole  interesse scientifico e turistico-culturale e che  rimandare il periodo dell'esposizione avrebbeinficiato la disponibilità di alcune opere e richiesto il riavvio dell'intera procedura autorizzativa per la modifica del periodo;

-che l'annullamento del progetto avrebbe causato una grave perdita alla comunità matelicese sia in termini di indotto turistico che culturale, in un contesto gravemente danneggiato dal terremoto, per cui si rendeva necessaria la realizzazione del progetto nonostante il ridottissimo margine temporale residuo per l'attivazione dell'iter amministrativo ed organizzativo;

VISTO che il progetto esecutivo presentato prevedeva la realizzazione di pannelli in forex stampati con le indicazioni storico-artistiche sulle opere esposte e di cartelli segnaletici in materiale plastificato, necessari per permettere ai visitatori una corretta fruizione delle sale, da realizzarsi su progetto dell'Arch. Valentina Pallotti, incaricata della progettazione tecnica e  grafica dell'allestimento;

CONSIDERATO:
- che la spesa prevista è inferiore ad € 40.000,00 e che, pertanto, può trovare applicazione la disposizione di cui all’art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. 50/2016, la quale prevede, in tali casi, la possibilità dell'affidamento diretto, anche senza la previa consultazione di due o più operatori economici;

- che, oltretutto, l'affidamento diretto è consentito, sempre per importi inferiori ai 40.000,00 euro, anche dall'art. 75 del vigente Regolamento comunale per la gestione dei contratti approvato con delibera di Consiglio n. 14 del 13/03/2018;

VISTO  il secondo periodo del comma 450 dell’art. 1 della L. 296/06, così come modificato dall’art. 1, comma 149 della L. 228/12 , che  norma prevede che le pubbliche amministrazioni, per gli acquisti sotto soglia “sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione” ai sensi del medesimo articolo 328” (del DPR 207/10);

VISTO l’art. 1 c. 450 legge 296/2006, il ricorso al Mepa di Consip o di centrale di committenza o ex art. 328 DPR n. 207/2010 è previsto per importi pari o superiori a 1.000 euro;

VISTE le Linee guida n. 4 di attuazione del D.Lgs. 50/2016 recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”, approvate dal consiglio dell’Autorità con delibera 1097 del 26 ottobre 2016;

DATO ATTO che ai sensi dell’art. 1 c. 1 DL n. 95/2012, e dell’art. 1 c. 450 L. n. 296/2006, non risultano cataloghi elettronici (Mepa) messi a disposizione da Consip o centrale di committenza o ex art. 328 DPR n. 207/2010 per la categoria merceologica in oggetto con le specifiche caratteristiche necessarie;

VISTA la preliminare indagine di mercato svolta dall'Architetto Valentina Pallotti, per la redazione del progetto esecutivo  da cui è risultato che dietro compenso di circa  € 1.100,00 + iva di legge, il CENTRO UFFICIO SNC in Via A. Gramsci, n. 5, con sede in Matelica P.IVA/C.F. 0112279  è stata l'unica ditta a garantire la fornitura in oggeto, con lo stretto margine di preavviso e senza costi di consegna aggiuntivi,  stante la vicinanza alla sede di consegna ;

 VERIFICATO
- che la ditta presenta i requisiti di idoneità e capacità professionale;
- che la ditta non è presente su MEPA;
- che non ci sono i tempi utili affinché essa possa iscriversi per avviare una trattativa diretta con unico operatore;
- che la ditta in base presenta certificato DURC on line che ne attesta la sua regolarità contributiva INAIL e INPS ;
- la dichiarazione dell’operatore economico selezionato di non rientrare in nessuna delle cause di esclusione di cui all’art. 80 D.Lgs. 50/2016; 
- il prezzo congruo ed adeguato rispetto alle caratteristiche tecniche e funzionali della fornitura  individuate dall'Arch. Pallotti considerato l'impegno della suddetta ditta  ad eseguire la stampa e la fornitura  nei tempi previsti;
- che  la procedura in argomento, qualora non vi fossero stati gli obblighi del MEPA, avrebbe seguito l’ordinaria procedura di cui all’art. 36 del richiamato D.Lgs. n. 50/2016;
- che  il MEPA altro non sia che una trasposizione delle procedure in economia svolte con il metodo cartaceo tradizionale;

RITENUTO, sensi dell’art. 51 D.Lgs. 50/2016 che non sia possibile ed economicamente conveniente la suddivisione in lotti funzionali in quanto, trattandosi di un unico impianto grafico è bene che l’esecuzione rimanga in capo ad un unico soggetto, che ne dovrà così rispondere globalmente; Atteso che la doverosità della suddivisione dell’appalto al fine di favorire le piccole e medie imprese non può andare a discapito dell’economica gestione della commessa pubblica (determinazione ANAC 3/2014); 

VISTO l’art. 192 del D.Lgs. n. 267/2000, 

RITENUTO opportuno affidare alla ditta suindicata  la realizzazione di pannelli in forex stampati con le indicazioni storico-artistiche sulle opere esposte e di cartelli segnaletici in materiale plastificato, necessari per permettere ai visitatori una corretta fruizione delle sale, da realizzarsi su progetto dell'Arch. Valentina Pallotti, incaricata della progettazione tecnica e  grafica dell'allestimento, dando atto che :
- la forma del contratto prevista sarà stipulata mediante la corrispondenza secondo l’uso del commercio consistente in apposito scambio di lettere, ai sensi e per gli effetti dell’art. 32 comma 14 del D.Lgs. 50/2016.
- quale clausola essenziale la fornitura dovrà essere eseguita secondo le caratteristiche individuate dall'Architetto Valentina Pallotti incaricata del progetto di allestimento della mostra;
- il criterio di selezione previsto è quello della procedura negoziata di affidamento diretto ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. 50/2016
- trattandosi di affidamento diretto, il criterio di valutazione è comunque da considerarsi offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi del’art. 95 comma 2  D.Lgs.50/2016, in quanto, stante i ridotti margini di preavviso sono stati considerati  i requisiti di capacità ed idoneità professionale, nonché la disponibilità ad eseguire e consegnare i lavori lavori nei tempi richiesti e senza costi aggiuntivi. 

ACCERTATO, ai sensi dell’art. 9 del D.L. n. 78/2009, che il programma dei pagamenti, da effettuare in esecuzione del presente atto, è compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

RITENUTO di dover provvedere in merito;

DICHIARATO:
1) di non trovarsi nelle cause di inconferibilità od incompatibilità di cui al D.Lgs. 39/2013, ovvero ai sensi del PTPC interno dell’Ente, avendone reso dichiarazione, per quanto di sua conoscenza, e di non avere reso nuova dichiarazione modificativa ed integrativa, per fatti o condizioni sopravvenute, per quanto di sua conoscenza;
2) di non doversi astenere nell'adozione del presente provvedimento poichè non si trova in conflitto di interesse, anche potenziale, per quanto nella sua conoscenza, ai sensi dell'art. 6/bis della Legge n. 241/1990;
3) di non trovarsi in una situazione di interesse finanziario o conflitto di interesse ai sensi dell'art. 6 del DPR 62/2013, ovvero ai sensi del vigente Codice Comportamento interno dell’Ente, per rapporti, diretti o indiretti, di collaborazione con soggetti privati in qualunque modo retribuiti che lo stesso abbia o abbia avuto negli ultimi tre anni:
•	ne' in prima persona, ne' di suoi parenti o affini entro il secondo grado, ne' del coniuge o del convivente, che non hanno ancora rapporti finanziari con il soggetto con cui si abbia avuto rapporti di collaborazione;
•	nessun rapporto è intercorso o intercorre con soggetti che abbiano interessi in attività o decisioni inerenti all'ufficio, limitatamente alle pratiche a lui affidate e con riferimento al presente provvedimento;
4) di non trovarsi nelle condizioni di cui all’art.35-bis del D.Lgs. n. 165/2001(Prevenzione del fenomeno della corruzione nella formazione di commissioni e nelle assegnazioni agli uffici) per essere stato condannato, anche con sentenza non passata in giudicato, per i reati previsti nel capo I del titolo II del libro secondo del codice penale, che comportano limitazioni alla assegnazione e partecipazione a funzioni e poteri nella P.A.;
VISTI gli artt. 163 e 183 del D.Lgs. n. 267/2000;
VISTI i decreti sindacali n. 30 e 31 del 30-12-2017, con i quali sono state attribuite le funzioni previste dall'art. 107 del D.Lgs n. 267/2000;

D E T E R M I N A

1.	di dare atto che la premessa fa parte integrante e sostanziale del presente atto;
2.	di procedere all’acquisizione, per mezzo di procedura di affidamento diretto, ai sensi dell’art.36, comma 2, lett. a)  D.Lgs. 50/2016, dell’esecuzione della fornitura di teche in vetro su misura ;
3.	di prendere atto che il CIG riferito all’esecuzione del servizio/fornitura in argomento, è il seguente: Z03248830C;
4.	di imputare la spesa di € 1.335,90 al cap. 78/5 al "Realizzazione mostra per territori colpiti dal sisma 2016";
5.	di dare atto che non è stata richiesta alcuna garanzia provvisoria visto il modico valore;
6.	di dare atto che il presente provvedimento sarà soggetto agli obblighi di trasparenza di cui all’art. 23 del D.Lgs. 33/2013.
7.	di dare atto, altresì, che la presente determinazione
•	viene trasmessa al Responsabile dei Servizi Finanziari, ai sensi e per gli effetti dell’art. 151, comma 4 del Testo Unico delle Leggi sull’ordinamento degli Enti Locali approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267;
•	viene pubblicata all’Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi, ai soli fini della pubblicità e trasparenza dell’azione amministrativa.

SG

	Il Responsabile dell’Istruttoria	
	f.to PIRAS GIAMPIERO	

Il Responsabile del Settore
f.to  PIRAS GIAMPIERO

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Visto: per la regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, ai sensi dell'art. 151, comma 4, del D.Lgs. 267/2000, e per l'imputazione della spesa.

Matelica, li 05-09-2018

Il Responsabile  del Settore
Servizi Finanziari
                                                           
f.to Dott.ssa Antonella Pelucchini

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