UFFICIO  SERVIZI SOCIALI	

COPIA CONFORME ALL'ORIGINALE PER USO AMMINISTRATIVO E D'UFFICIO
DELLA DETERMINAZIONE N.1493 DEL 27-09-2019
Registro Generale 1562

Matelica, li 19-10-2019	Il Responsabile del Settore	

Oggetto:	LEGGE N. 431/1998, ART.11 E DGR N. 1288/2009 - FONDO DI SOSTEGNO PER L'ACCESSO AGLI ALLOGGI IN LOCAZIONE. APPROVAZIONE BANDO PER LA CONCESSIONE DEI CONTRIBUTI PER L'ANNO 2019 ED IMPEGNO DI SPESA PER INTEGRAZIONE DEL FONDO.	

IL RESPONSABILE DEL SETTORE SERVIZI AMMINISTRATIVI

Visto l'atto n. 246 del 26.09.2019 con il quale la Giunta Municipale affida al sottoscritto, nel rispetto degli indirizzi ivi espressi e nei limiti di quanto disposto dalla normativa di riferimento, la predisposizione del bando per l'ammissione ai benefici previsti dal fondo nazionale per il sostegno all'accesso agli alloggi in locazione – anno 2019;

Visto altresì che con il medesimo atto la Giunta Municipale destina la somma di € 1.000,00 alla integrazione del fondo di che trattasi;

Ritenuto pertanto di definire con apposito bando, conformemente alla normativa (L.R. 16 dicembre 2005, n. 36 "Riordino del sistema regionale delle politiche abitative" e DGR 3 agosto 2009, n. 1288 con oggetto: "L. 431/1998, art. 11 - DMLLPP 7.6.1999 - L.R. 36/2005, art. 12 - Modalità funzionamento del fondo per il sostegno all'accesso agli alloggi in locazione, modifica allegato "A" della DGR 1835/2008 - Riapprovazione testo completo" e successive modificazioni ed integrazioni) i criteri e le modalità di accesso ai contributi previsti dal fondo nazionale per il sostegno all'accesso agli alloggi in locazione – anno 2019, oltre ad impegnare la somma di € 1.000,00 quale integrazione del fondo;

Dichiara:

1) di non trovarsi nelle cause di inconferibilità od incompatibilità di cui al D.lgs. 39/2013, ovvero ai sensi del PTPC interno dell’ente, avendone reso dichiarazione,  per quanto di sua conoscenza, e di non avere  reso nuova dichiarazione modificativa ed integrativa, per fatti o condizioni sopravvenute, per quanto di sua conoscenza;
2) di non  doversi astenere nell'adozione del presente provvedimento poichè non si trova in conflitto di interesse, anche potenziale, per quanto nella sua conoscenza, ai sensi dell'art. 6/bis della legge n. 241/1990;
3) di non trovarsi in una situazione di interesse finanziario o conflitto di interesse ai sensi dell'art. 6 del DPR 62/2013, ovvero ai sensi del vigente Codice Comportamento interno dell’Ente, per rapporti, diretti o indiretti, di collaborazione con soggetti privati in qualunque modo retribuiti che lo stesso abbia o abbia avuto negli ultimi tre anni:
- ne' in prima persona, ne' di suoi parenti o affini entro il secondo grado, ne' del coniuge o del convivente, che non hanno ancora rapporti finanziari con il soggetto con cui si abbia avuto rapporti di collaborazione;
- nessun  rapporto è intercorso o intercorre con soggetti che abbiano interessi in attività o decisioni inerenti all'ufficio, limitatamente alle pratiche a lui affidate e  con riferimento al presente provvedimento;
4) di non trovarsi nelle condizioni di cui all’art.35-bis del D.Lgs. n. 165/2001 (Prevenzione del fenomeno della corruzione nella formazione di commissioni e nelle assegnazioni agli uffici) per essere stato condannati, anche con sentenza non passata in giudicato, per i reati previsti nel capo I del titolo II del libro secondo del codice penale, che comportano limitazioni alla assegnazione e partecipazione a funzioni e poteri nella P.A.;

Visto l'art. 183 del D.Lgs. n. 267/2000;

Visti i decreti sindacali n. 30 e n. 31 del 30.12.2017, con i quali sono state attribuite le funzioni previste dall'art. 107 del D.Lgs. n. 267 del 18.08.2000;

Visti i decreti sindacali n. 29 e 30 del 18.05.2019 e n. 57 del 28.08.2019;

DETERMINA

- richiamare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente atto;

- approvare il seguente bando per l'ammissione ai benefici previsti dal fondo nazionale per il sostegno all'accesso alle abitazioni in locazione – anno 2019, conformemente alla normativa di riferimento, nel rispetto degli indirizzi dettati dalla G.M. con delibera n. 246 del 26.09.2019:

BANDO N. 1 PER LA CONCESSIONE DEI CONTRIBUTI
PER L’AFFITTO DELLE ABITAZIONI - ANNO 2019

Cosa disciplina il bando
Il bando disciplina la concessione, da parte del Comune di Matelica, per l’anno 2019, dei contributi per il pagamento dei canoni di locazione delle abitazioni (cosiddetti “canoni di affitto”) previsti dall'art. 11 della Legge n. 431/1998, conformemente alle norme di cui alla L.R. 16 dicembre 2005, n. 36 "Riordino del sistema regionale delle politiche abitative" ed alla DGR 3 agosto 2009, n. 1288 con oggetto: "L. 431/1998, art. 11 - DMLLPP 7.6.1999 - L.R. 36/2005, art. 12 - Modalità funzionamento del fondo per il sostegno all'accesso agli alloggi in locazione, modifica allegato "A" della DGR 1835/2008 - Riapprovazione testo completo" e successive modificazioni ed integrazioni);
 
Chi può richiedere il contributo
Possono richiedere il contributo al Comune di Matelica tutti coloro che:

	1. sono cittadini italiani o di uno Stato appartenente all’Unione Europea. Il cittadino di uno Stato non appartenente all’Unione Europea può chiedere il contributo solo se munito di carta di soggiorno, o di permesso di soggiorno a condizione che nell’anno 2019 abbia svolto  una regolare attività lavorativa; dovrà inoltre essere in possesso del certificato storico di residenza continuativa da almeno dieci anni nel territorio nazionale o da almeno cinque anni nella Regione Marche;
	2. hanno la residenza anagrafica nel Comune di Matelica e nell’abitazione per il cui canone di locazione si chiede il contributo;
	3. non hanno la titolarità del diritto di proprietà, comproprietà, usufrutto, uso o abitazione su un alloggio adeguato alle esigenze della propria famiglia anagrafica, così come definito dall'art. 2 della L.R. n. 36/2005 e successive modificazioni, situato in qualsiasi località, ed appartengono ad un nucleo familiare in cui nessuna persona abbia tali diritti;
	4. hanno un contratto di locazione (cioè, un contratto cosiddetto di “affitto”) per l’abitazione principale, regolarmente registrato, che prevede un canone mensile, al netto degli oneri accessori, non superiore a € 550,00 e si riferisce a un appartamento di civile abitazione (di proprietà privata o pubblica escluso l’alloggio di edilizia residenziale pubblica sovvenzionata), iscritto al N.C.E.U., non classificato nelle categorie A/1, A/8 e A/9;
	5. appartengono ad un nucleo familiare (cioè ad una famiglia) avente un valore ISEE (Indicatore della Situazione Economica Equivalente), calcolato ai sensi del D.P.C.M. n. 159/2013:
a)  non superiore a € 5.953,87, equivalente al valore annuo dell’assegno sociale INPS, rispetto al quale l’incidenza del canone locativo annuale risulti non inferiore al 30%;
      oppure
b)  non superiore a € 11.907,74, equivalente al valore annuo di due assegni sociali INPS, rispetto al quale l’incidenza del canone locativo annuale risulti non inferiore al 40%.
Il valore del canone annuale è quello risultante dal contratto di locazione regolarmente registrato, al netto degli oneri accessori, risultante dall’ultimo aggiornamento - rispetto alla data di indizione del presente bando - ai fini del pagamento dell’imposta di registro.
Il valore ISEE è diminuito del 20% in presenza di un solo reddito derivante da lavoro dipendente o da pensione in nucleo familiare composto da una sola persona.
Per gli studenti universitari la dichiarazione DSU e la certificazione ISEE di riferimento è quella del soggetto a cui lo studente risulti fiscalmente a carico.

I requisiti di cui ai punti 1, 2, 3 e 4 devono essere posseduti alla data di pubblicazione del presente bando e al momento della erogazione del contributo, con le seguenti deroghe:
- con riferimento alla residenza anagrafica nell’alloggio per il cui affitto si chiede il contributo: se il richiedente, successivamente alla presentazione della domanda, trasferisce la propria residenza in altro alloggio nello stesso Comune, il contributo spetterà solo previa verifica da parte del Comune del mantenimento dei requisiti di ammissibilità della domanda, tenendo conto della somma dei canoni corrisposti riferiti ai diversi alloggi rispetto all’ISEE; in tal caso, il contributo massimo non potrà comunque superare quello che sarebbe spettato in base alla domanda presentata. Se il richiedente, successivamente alla presentazione della domanda, trasferisce la residenza in altro comune, il contributo spetterà per i soli mesi di residenza nell’alloggio cui si riferisce la domanda;
- con riferimento alla proprietà ecc. di una abitazione adeguata: se il richiedente o altro componente il nucleo familiare, successivamente alla presentazione della domanda, acquista una abitazione adeguata alle esigenze del nucleo familiare, il contributo spetterà, per i mesi di residenza nell’alloggio cui si riferisce la richiesta, solo previa verifica del mantenimento dei requisiti di ammissibilità, tenendo conto della somma dei canoni corrisposti rispetto all’ISEE;
- con riferimento alla titolarità del contratto di locazione: il contratto potrà essere stipulato anche successivamente alla data di pubblicazione del bando ma, comunque, entro la scadenza stabilita per la presentazione delle domande di contributo.

Ai fini del presente bando, si considera “nucleo familiare” quello composto dal richiedente e da tutti coloro, anche se non legati da vincoli di parentela, che risultano nel suo stato di famiglia anagrafico alla data di presentazione della domanda. I coniugi fanno sempre parte dello stesso nucleo familiare anche quando non risultano nello stesso stato di famiglia, salvo che siano oggetto di un provvedimento del giudice o di un altro procedimento in corso. Una semplice separazione di fatto non comporta la divisione del nucleo.

Cosa bisogna fare per chiedere il contributo
Le persone interessate (in possesso dei requisiti elencati al 2° paragrafo) devono presentare la domanda di contributo al Comune di Matelica (all’attenzione dell’Ufficio Servizi Sociali) - Via Spontini n. 4, 62024 Matelica (MC) - entro il termine massimo del 9 novembre 2019.
La domanda può essere presentata dal titolare del contratto di locazione (cosiddetto“affittuario”) o da altra persona che ha la residenza anagrafica nello stesso appartamento.
La domanda deve essere necessariamente compilata su un apposito modello prestampato fornito dall’Ufficio Servizi Sociali del Comune di Matelica.
Insieme alla domanda deve essere obbligatoriamente presentata la seguente documentazione:
-	per tutti: 1) copia della dichiarazione sostitutiva unica DSU e dell'attestazione del valore ISEE calcolato ai sensi del D.P.C.M. n. 159/2013, rilasciate dai C.A.A.F.; 2) copia del contratto di locazione regolarmente registrato; 3) copia della ricevuta del pagamento dell’imposta di registro relativa all’anno 2019 oppure copia della lettera con la quale il proprietario comunica di aver esercitato l'opzione per il regime di tassazione della “cedolare secca”;
-	per i cittadini di uno Stato non appartenente all’Unione Europea: 1) copia della carta di soggiorno o del permesso di soggiorno in corso di validità nonché, per i possessori di questo ultimo, dichiarazione sostitutiva di atto notorio attestante lo svolgimento di una regolare attività lavorativa subordinata o autonoma nel corso dell’anno 2019; 2) certificato storico di residenza continuativa da almeno dieci anni nel territorio nazionale o da almeno cinque anni nella Regione Marche, o dichiarazione sostitutiva di atto notorio attestante il possesso del medesimo requisito;
-	per chi dichiara in domanda l’esistenza di una situazione di handicap o di invalidità: copia della relativa certificazione rilasciata dalla ASUR.

Come sarà quantificato e concesso il contributo
Il contributo massimo che il Comune potrà concedere sarà tale da ridurre l’incidenza del canone locativo annuale sul valore ISEE del nucleo familiare:
fino al 30% per le famiglie con un valore ISEE non superiore a € 5.953,87, entro il limite massimo pari al valore di 1/2 dell'assegno sociale INPS 2019);
fino al 40% per le famiglie con un valore ISEE non superiore a € 11.907,74, entro il limite massimo pari al valore di 1/4 dell'assegno sociale INPS 2019).
Per i nuclei familiari con ultrasessantacinquenni o persone con handicap psicofisico permanente di cui all’articolo 3 della legge 5 febbraio 1992, n. 104, o con invalidità superiore al 66%, per famiglie con un numero maggiore di cinque componenti o composte esclusivamente da un solo genitore e da uno o più figli minori, il contributo da assegnare verrà incrementato del 25% anche oltre il tetto fissato. I requisiti che danno diritto alla maggiorazione del contributo devono esistere alla data di pubblicazione del presente bando.
Il contributo non potrà essere superiore all’ammontare del canone annuale di locazione.
Il contributo massimo che il Comune potrà concedere verrà ridotto se la famiglia anagrafica del richiedente ha percepito o richiesto altri contributi per il pagamento del canone di locazione (compresi quelli per l’autonoma sistemazione previsti dalla normativa sul sisma) per lo stesso periodo cui si riferisce la domanda. La riduzione sarà pari alla somma già percepita o richiesta ad altro titolo.
Restano, comunque, salvi i divieti di cumulo espressamente stabiliti per legge.
Il Comune provvederà a formare una graduatoria delle istanze tenendo conto dell'ordine crescente del valore ISEE e, se i fondi disponibili saranno insufficienti a soddisfare tutte le richieste, il Comune accoglierà comunque tutte le richieste ammissibili, riducendo proporzionalmente il contributo spettante.
Il Comune pagherà i contributi concessi solo dopo che la Regione Marche avrà versato le somme spettanti (i fondi ripartiti dallo Stato alla Regione per soddisfare le esigenze di tutti i Comuni marchigiani ammonta a complessivi € 264.138,07).
In caso di decesso del richiedente, il contributo sarà assegnato alla persona che succede nel rapporto di locazione. Se non esiste altra persona che succeda nel rapporto di locazione il contributo sarà assegnato agli eredi. In tal caso, gli stessi dovranno presentare apposita domanda al Comune allegando la documentazione attestante il loro stato di eredi.

Obblighi a carico dei richiedenti
I richiedenti dovranno presentare al Comune (Ufficio Servizi Sociali), pena la decadenza dal contributo, le ricevute di pagamento del canone di locazione, o documenti equipollenti, per dimostrare l’effettivo pagamento del canone.
Dalla documentazione deve risultare chiaramente l’importo dell’affitto distinto dagli eventuali oneri accessori.
Le ricevute dovranno essere presentate entro il termine che sarà assegnato dal Comune.
Se al momento della liquidazione del contributo risulteranno non presentate le ricevute relative a qualche mensilità (anche se pagata), il contributo sarà ridotto non tenendo conto di tali mensilità senza che al Comune possa essere imputata alcuna responsabilità.

Verifiche e controlli
Il Comune verificherà, anche a campione, la veridicità delle dichiarazioni contenute nella domanda di contributo (con particolare riguardo ai casi di certificazione ISEE in cui i redditi dichiarati risultino pari a zero); i controlli sulle posizioni reddituali e patrimoniali verranno effettuati dal Comando Provinciale della Guardia di Finanza di Macerata, conformemente al protocollo d’intesa sottoscritto in data 14 giugno 2006.
Il Comune potrà richiedere a chi ha presentato la domanda di consegnare in copia la documentazione necessaria per fare i controlli. Se tale documentazione non sarà presentata, il Comune non pagherà il contributo.
Se, a seguito delle verifiche, risulterà che la domanda contiene dichiarazioni false, il Comune ovvero il Comando Provinciale della Guardia di Finanza segnalerà il fatto all’Autorità Giudiziaria per le conseguenti sanzioni penali e, nell’ipotesi che il valore ISEE accertato risulti superiore a quello dichiarato, provvederà a ricalcolare o eventualmente revocare il contributo concesso.

Informativa sul trattamento dei dati personali e sui diritti del dichiarante
(Art. 13 del D.Lgs. 30 giugno 2003, n. 196, codice sulla privacy e Regolamento UE 2016/679)
Per poter esaminare la domanda di contributo, il Comune ha necessità che il richiedente fornisca i dati (cioè le informazioni) personali indicati nel modello di domanda.
Se il richiedente rifiuta di fornire i dati necessari, il Comune non potrà accogliere la domanda di contributo.
I dati personali forniti:
•	saranno protetti come previsto dal D.Lgs. n. 196/2003 e dal Regolamento UE 2016/679;
•	saranno raccolti e utilizzati, anche con strumenti informatici, solo per scopi strettamente inerenti alla verifica delle condizioni per l’ottenimento del contributo richiesto, secondo quanto previsto dalle disposizioni di legge;
•	saranno trasmessi, anche con strumenti informatici, alla Regione Marche per gli adempimenti connessi con l’erogazione del contributo e per confluire nell’Osservatorio regionale per la condizione abitativa (informazioni relative ai contratti di locazione privati);
•	potranno essere trasmessi ad altre amministrazioni per eseguire i controlli sulla loro veridicità.
Il trattamento (cioè l’uso) dei dati sarà fatto con mezzi idonei a garantire la sicurezza e la riservatezza e, per quanto riguarda i dati sensibili (art. 22 del D.Lgs. n. 196/2003), con modalità idonee ad assicurare il rispetto dei diritti, delle libertà fondamentali e della dignità dell’interessato.
Il dichiarante può rivolgersi, in ogni momento, all’Ufficio Servizi Sociali del Comune di Matelica (responsabile del trattamento dei dati) per verificare i dati che lo riguardano e farli eventualmente aggiornare, integrare, rettificare o cancellare, chiederne il blocco e opporsi al loro trattamento, se trattati in violazione di legge (art. 7 del D.Lgs. n. 196/2003).

Responsabile del procedimento e ufficio cui rivolgersi
Responsabile del procedimento è il responsabile del settore Servizi Amministrativi.
Gli interessati possono ritirare il modello prestampato di domanda e chiedere chiarimenti e maggiori informazioni all’Ufficio Servizi Sociali del Comune (Via Spontini n. 4 - 62024 Matelica, tel. 0737 781844).

- impegnare la somma di € 1.000,00 al Capitolo 90/11 “Spese correnti non ripetitive – risorse comunali fondo locazioni” dell'esercizio corrente anno;

- trasmettere il presente atto al Responsabile del Servizio finanziario dell'Ente per quanto di competenza.

	Il Responsabile dell’Istruttoria	
	f.to ELIA MARIA GABRIELLA	

Il Responsabile del Settore
f.to  ELIA MARIA GABRIELLA

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Visto: per la regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, ai sensi dell'art. 151, comma 4, del D.Lgs. 267/2000, e per l'imputazione della spesa.

Matelica, li 17-10-2019

Il Responsabile  del Settore
Servizi Finanziari
                                                           
f.to Dott.ssa Antonella Pelucchini

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