Città di Matelica
Provincia di Macerata	

COPIA CONFORME ALL'ORIGINALE PER USO AMMINISTRATIVO E D'UFFICIO
DELLA DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N.25 DEL 21-05-2019

Il Segretario Comunale	Matelica, li 20-06-2019	
DR. VALENTINI ALESSANDRO		
CODICE ISTAT 43024
Oggetto:	SURROGA DEL CONSIGLIERE DIMISSIONARIO DE LEO PIETRO.	

L'anno  duemiladiciannove il giorno  ventuno del mese di maggio alle ore 21:00 si è riunito il Consiglio Comunale convocato, a norma di legge, in adunanza Ordinaria in Prima convocazione in seduta Pubblica.

Dei seguenti componenti il Consiglio Comunale:

DELPRIORI ALESSANDRO	P	PENNESI CINZIA	P	
Ruggeri Anna Grazia	P	Sorci Sara	P	
 Casoni Alessandro	P	Ferracuti Marco	P	
Montesi Massimo	P	Sparvoli Paolo	A	
Potentini Roberto	P	BALDINI MASSIMO	P	
Valeriani Pietro	A	Boldrini Francesca	A	
Mosciatti Filippo	P	MONTEMEZZO EGIDIO	P	
Medici Maria Laura	P	Mori Leonardo	P	

ne risultano presenti n.  13 e assenti n.   3.

Assume  la  presidenza il Signor Medici Maria Laura in qualità di PRESIDENTE assistito dal SEGRETARIO COMUNALE Signor DR. VALENTINI ALESSANDRO.
Il Presidente, accertato il numero legale, dichiara aperta la seduta, previa nomina degli scrutatori nelle persone dei Signori:

Mosciatti Filippo
Ferracuti Marco
Mori Leonardo

IL RESPONSABILE DEL SETTORE SERVIZI AMMINISTRATIVI

PREMESSO che in data 03/05/2019 è stata assunta al n. 6511 di protocollo la lettera datata 03/05/2019,  con la quale il Dott. Pietro De Leo  ha rassegnato personalmente  le proprie dimissioni da Consigliere Comunale;
VISTO il comma 8 dell'art. 38 del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267, Testo Unico delle leggi sull'ordinamento degli Enti locali, che, tra l'altro, prevede che le dimissioni di un Consigliere Comunale sono irrevocabili, non necessitano di una presa d'atto e sono immediatamente efficaci e che il Consiglio, nel termine di gg.10, deve procedere alla relativa surroga;

VISTO l'art. 45, primo comma, del sopra richiamato Testo Unico, dove è previsto che il seggio, che durante il quinquennio rimanga vacante per qualsiasi causa, è attribuito al candidato che nella medesima lista segue immediatamente l'ultimo eletto;

VISTO l'art. 20 del Regolamento per il funzionamento del Consiglio Comunale;

VISTO, infine, il verbale dell'adunanza dei Presidenti delle sezioni relativo alle elezioni del Sindaco e del Consiglio comunale;

PRESO ATTO che il Consigliere dimissionario è stato eletto nella lista "Per Matelica";

RILEVATO che dal verbale dell'adunanza dei Presidenti delle sezioni, relativo alle elezioni comunali, il primo dei non eletti nella lista di cui sopra è la Sig.ra Giuseppina Foglia;

VISTA la nota pervenuta in data  11/05/2019 al prot. n. 6972 della Sig.ra Foglia Giuseppina con la quale la stessa segnala di ricoprire la carica di Presidente di Consiglio di Amministrazione della Fondazione E. Mattei di Matelica e, che pertanto tale carica risulta in condizione di incompatibilita' con lo svolgimento di funzioni di Consigliere Comunale; 

	Si esprime sulla presente proposta parere favorevole, ai sensi dell'art. 49 comma 1 e 147bis comma 1 del D.Lgs. n. 267/2000, attestante la regolarita' tecnica  e la correttezza dell'azione amministrativa.

Il Responsabile del Settore Servizi Amministrativi
Matelica, lì  04/05/2019               f.to   Dott. Giampiero Piras

Visto il Decreto Sindacale n. 49 del 29/12/2018 avente ad oggetto : PROROGA ATTRIBUZIONE FUNZIONI ART. 107, COMMI 2 E 3, DEL D.LGS. N. 267/2000 E CONFERIMENTO INCARICO POSIZIONE ORGANIZZATIVA AL RESPONSABILE DEL SETTORE SERVIZI FINANZIARI FINO AL 20 MAGGIO 2019, considerato che la Responsabile del Settore Servizi Finanziari Dott.ssa Antonella Pelucchini e' assente ed e' sostituita dal  dipendente Responsabile di Servizio del medesimo Settore   inquadrato nella categoria D:  Piccini Patrizio; 

Si esprime sulla presente proposta parere favorevole, ai sensi dell'art. 49 comma 1 e 147bis comma 1 del D.Lgs. n. 267/2000, in ordine alla regolarità contabile con:

[ ] attestazione di copertura finanziaria;

[x] in quanto il presente provvedimento produce “effetti indiretti” sulla situazione economico-finanziaria o patrimoniale dell'Ente.

Il vice  Responsabile del Settore Servizi Finanziari
Matelica, lì 04/05/2019                            Patrizio Piccini

Matelica, lì 04/05/2019                           Il Responsabile del Settore 
				   	   f.to   Dott. Giampiero Piras

P R O P O N E 

surrogare il dimissionario   Consigliere Comunale Dott. Pietro De Leo   con la persona che nella lista " Per Matelica"  segue immediatamente l'ultimo eletto, vale a dire la Sig.ra Giuseppina Foglia;

-    di procedere, in base ai contenuti della nota richiamata in premessa, alla contestazione nei confronti della Sig.ra Giuseppina Foglia, ai sensi dell'art. 69 del D.Lgs n. 267/2000,  della citata condizione d'incompatibilità, in modo da permettere alla stessa di decidere per quale carica optare al fine di rimuovere  entro 10 giorni dalla presente deliberazione le condizioni d'impedimento alla copertura della carica di consigliere comunale , per procedere successivamente a concludere il procedimento  per la   convalida e  la nomina dando atto che, comunque  nei suoi confronti non sussisto  cause  di ineleggibilità o  altre incompatibilità ai sensi degli  artt. 60, 63 e 65 del D.Lgs. 267/2000;

-	di dare atto che la nuova composizione del Consiglio Comunale è la seguente:

ALESSANDRO DELPRIORI
ANNA GRAZIA RUGGERI
CASONI ALESSANDRO
MASSIMO MONTESI
ROBERTO POTENTINI
PIETRO VALERIANI
FILIPPO MOSCIATTI
GIUSEPPINA FOGLIA
MARIA LAURA MEDICI
CINZIA PENNESI
SARA SORCI
MARCO FERRACUTI
PAOLO SPARVOLI
MASSIMO BALDINI 
BOLDRINI FRANCESCA
MONTEMEZZO EGIDIO
LEONARDO MORI

- di dichiarare l'atto urgente e improrogabile ai sensi dell'art. 38 comma 5 come precisato dalla circolare n. 6/2009 del Dipartimento della finanza locale del Ministero dell'Interno a anche ai sensi dell'art.243 comma 7 del TUEL, in quanto ritardare l'approvazione dell'atto potrebbe comportare gravi danni al bilancio dell'Ente.

IL CONSIGLIO COMUNALE 

Vista la proposta che precede;

Preso atto dei seguenti interventi:

Presidente: mette a votazione la modifica dell'ordine di discussione dei punti all'ordine del giorno, proponendo di inserire il punto n. 3 al n. 1.

Con 13 voti unanimi e favorevoli, espressi per alzata di mano, la proposta viene approvata. 

Sindaco: "Buonasera a tutti. Ringrazio tutti i Consiglieri per la presenza a questo ultimo Consiglio Comunale di questi cinque anni. Ringrazio anche il Segretario, il Vicesegretario e tutti gli uffici, Roberto e Antonella in sostanza, e anche il revisore dei conti per questa esperienza e va da sé che dispiace fare questo Consiglio Comunale in sala Boldrini invece che nel nostro Palazzo Comunale ma purtroppo in questi 5 anni è capitato anche questo. Volevo salutare il Consigliere De Leo perché le sue dimissioni vengono alla fine di un percorso, ma un percorso che per lui è stato entusiasmante, perché si è dovuto dimettere in quanto molto presente in televisione per questioni giornalistiche e quindi per la par condicio non poteva essere Consigliere Comunale e quindi si è dovuto dimettere. Ringrazio Pietro anche per la sua presenza in Consiglio come pungolo verso questa maggioranza, di cui lui ha fatto parte, del rapporto personale che ho avuto con lui sempre ci siamo confrontati su tanti temi e anche dell’apporto di idee diverse su alcuni temi, ricorderete chiaramente le questioni legate alla multiculturalità della scuola e altre questioni di principio. Mi permetto semplicemente un ricordo personale, una delle cose più belle che mi sono divertito quasi in Consiglio Comunale quando si disquisiva su Benedetto Croce e la sua la sua estetica, proprio tra i banchi del Consiglio. Quindi grazie a Pietro e grazie anche a Giusy che aveva accettato ma chiaramente in quanto Presidente della Fondazione Enrico Mattei non poteva, ha questo problema di incompatibilità. Avevamo pensato che si poteva anche presentare in Consiglio Comunale per fare una seduta, dopo 10 giorni si potevano presentare l'eccezione di incompatibilità, era una questione tecnica formale che senza nessuna conseguenza, ma ha scelto invece la formalità più chiara e dichiara la sua incompatibilità subito da questa seduta. Quindi ringrazio veramente sia Pietro che Giusy".

Consigliere Baldini: "Volevo solamente salutare anche io Pietro De Leo per quello che ha fatto in Consiglio Comunale ma anche come amico di famiglia e quindi voglio fargli gli auguri per l'attività che sta facendo in televisione. Spero che porti altro il nuovo di Matelica in televisione, oggi e anche il futuro, grazie".

Consigliere Montemezzo: "Anch'io intanto mi associo ai ringraziamenti del Sindaco alla struttura comunale senza citare uno per uno comunque tutti quanti hanno collaborato a questo Consiglio e con i quali in questo anno e mezzo ho avuto un ottimo rapporto. Per quanto riguarda De Leo, io prendo atto delle dimissioni di Pietro De Leo che oltre a essere stimato giornalista del Tempo di Roma si sta imponendo anche come qualificato e preparato opinionista politico nelle varie testate nazionali televisive, tutto ciò l’ha portato a una incompatibilità di fatto che ha subito rimosso con queste dimissioni. Gli facciamo molte cose nell’assolvimento di questi importanti incarichi, non possiamo fare a meno di constatare che comunque specie negli ultimi tempi era molto critico da componente di maggioranza dell'operato di questa Amministrazione. Preso atto di ciò ci faceva piacere porgere il benvenuto al nuovo Consigliere, che nella sequenza di lista di Per Matelica doveva prendere il suo posto. Dico doveva, perché come risulta dalla cartella a disposizione dei Consiglieri la prima dei non eletti è Giuseppina Foglia che in qualità di Presidente della Fondazione Mattei doveva dimettersi per incompatibilità con il ruolo di Consigliere Comunale, come feci io a suo tempo, ma non l'ha fatto e non ne comprendo il motivo se non quello di continuare a gestire chissà che cosa, visto l’inoperosità confermata di tale ente. Tra l'altro le dimissioni sono del 3 maggio e il Consiglio doveva entro 10 giorni dovrà procedere alla surroga ma la Foglia scrive che è incompatibile e dà tempo dieci giorni per decidere cosa fare ma naturalmente non lo fa bloccando così la procedura dei non eletti che prevedeva prima Alessandro Belardinelli, componente Consiglio di Amministrazione della Fondazione Casa di Riposo, poi il dottor Rubino ed infine Marani che attualmente è il Presidente della Proloco. Sia Belardinelli che Marani sarebbero stati incompatibili anche loro a dimostrazione che tutti quelli che non sono stati letti una lista di maggioranza in ogni caso qualche incarico lo hanno rimediato. È una brutta pagina nei termini dei regolamenti, ma non è certo una bella immagine terminare questa consiliatura con un Consigliere in meno.

Consigliere Mosciatti: "Colgo l'occasione può portare il saluto a tutti quanti, questo è l'ultimo Consiglio e per ciò che mi riguarda sarà effettivamente anche l'ultimo Consiglio a prescindere da come andranno le elezioni. Devo essere sincero, è stata una bella esperienza. Penso di condividere in parte con il Consigliere Pietro Di Leo questa esperienza da Consigliere di maggioranza solamente i 5 anni, lui ovviamente smetterà per motivi di lavoro e io per lo stesso motivo. Ovviamente lui causa elezioni e causa il suo lavoro ha dovuto anticipare ma vedo che sta facendo veramente grandi cose. Fa molto più dispiacere non avere l'assenza di Pietro o dei Consigliere surrogati, ma avere la scienza dei Consiglieri effettivi di ruolo o altri Consiglieri che in passato hanno preferito rinunciare al confronto e al lavoro politico che questa assemblea rappresenta per motivazioni che delle volte possono essere contestabili, discutibili o che non riguardano la sfera personale. Chi ha avuto problemi personali sarà comprensivo, chi l'avrà buttata sulla politica un pochino di meno. Egidio, girati a sinistra e controlla magari i Consiglieri che mancano e che devono spiegare. Invitavo, sempre propositivo. Tutto qui".

Consigliere Ferracuti: "Un breve intervento. Mi volevo complimentare con Pietro per la sua carriera e le sue dovute dimissioni. Volevo solo far notare una cosa comunque: non mi sembra corretto da parte del Consigliere Montemezzo chiamare in causa persone in mancanza di un contesto di confronto, quindi nomi di altre persone che non sono qui e che vengono citate con allusioni abbastanza pesanti non mi sembra corretto prima cosa. Seconda cosa volevo far notare comunque questa cosa di queste surroghe. Noi siamo stati come gruppo Per Matelica un gruppo molto unito, nonostante qualcuno voglia affermare il contrario. Lo dimostra il fatto che abbiamo due surroghe con subito due rimpiazzi immediati, a differenza della minoranza con spaccature interne o meno, non so cosa, ma che ha rallentato i lavori del Consiglio e abbiamo visto passare delle dimissioni, delle rinunce molto dubbie. Comunque concludo salutando tutti quanti in questo ultimo Consiglio e ringrazio tutti. Grazie".

Entra Valeriani: presenti n. 14

Casoni: "Buonasera a tutti, mi alzo in piedi perché per me è l'ultimo Consiglio Comunale dopo 10 anni, taglio molto corto, spero alzandomi in piedi di rendere onore alla città che spero di aver servito con pari onore tra discorsi più impegnati, discorsi più leggeri e battaglie politiche portate avanti e spero che almeno si ricordi di me l'aspetto dell'entusiasmo, forse quello che ha guidato anche momenti drammatici. Però adesso al di là di tutto le Amministrazioni passano, le persone passano e le istituzioni restano. Speriamo sempre che ci si ricordi dell'impegno di chi ha voluto accollarsi come i presenti, come i passati e come i futuri amministratori l'onere civicamente alto di servire la città di residenza oppure la città per la quale si prova un interesse di passione, un interesse civico, un interesse dovuto e che deve essere sempre uno stimolo per le nuove generazioni purché lo si faccia sempre con onestà e con il senso della verità, perché la verità è ciò che contraddistingue l'attività di ogni persona che si affaccia alla politica, che l’affronta, che la vive e che combatte situazioni, che conduce battaglie nell'interesse della popolazione. Due piccole osservazioni: per quanto riguarda Pietro De Leo che saluto come amico, ma lo sento praticamente ogni giorno, quotidianamente, telefonicamente o con i messaggi e questo da sempre, Pietro non è proprio in una situazione di incompatibilità ma lui essendo un giornalista che sta vivendo una carriera piuttosto importante si è trovato a fare i conti con una norma, quella comunemente conosciuta come par condicio, quindi ecco non è che Pietro si trovasse in una condizione di incompatibilità, nel senso di cui prima discuteva mi pare il Segretario Comunale, la famosa incompatibilità dell'articolo 73 del Testo unico enti locali. È la norma della par condicio. Chiaramente lui, pur non essendo iscritto a nessun partito, però essendo un rappresentante delle istituzioni eletto in una lista per politica non poteva partecipare a trasmissioni televisive importanti come quelle alle quali partecipa e alle quali viene invitato con molto profitto culturale e di contributo informativo e di opinione. Quindi credo che abbia fatto una scelta giusta, non è l'ultimo Consiglio Comunale che può scrivere la storia di una persona, quindi credo abbia compiuto la scelta giusta perché l'opinione di un giornalista qualificato credo conti molto a livello anche istituzionale perché il dibattito democratico deve essere garantito. Seconda osservazione: ho ascoltato con attenzione, ho letto un po' gli atti, la questione peraltro banale della surroga di Pietro De Leo con la candidata Giusy Foglia che era candidata nella lista Per Matelica 5 anni fa. Giusy Foglia si pone un problema secondo me correttamente, è Presidente di una Fondazione che è a partecipazione pubblica, quindi per Giusy Foglia chiaramente si pone, è l'ultimo Consiglio ma va detto, il problema solito dell'incompatibilità, articolo 63 Testo unico degli enti locali. Quindi una questione secondo me che lei affronta perché si pone il problema di essere più o meno incompatibile. È spontaneo dover dire questo però, che allora l'atteggiamento da parte del Consiglio Comunale deve essere quello riservato quel 20 luglio del 2017 per una questione di incompatibilità. Anche lì ci trovavamo di fronte ad una scelta, nessuno caccia, nessuno mette, nessuno impone, si deve scegliere. Quindi il soggetto che è in posizione di incompatibilità conclamata deve avere la possibilità di scegliere ed era quello che si fece quella volta il 20 luglio del 2017 con l’iniziativa del Presidente del Consiglio Comunale che ero io. Quindi io vorrei che il Consiglio Comunale magari questa sera riproponesse allora anche nel caso della candidata e potenzialmente Consigliere Giusy Foglia lo stesso problema. Quella volta fu superata la questione con un voto contrario alla cosiddetta contestazione, quindi se è Giusy Foglia che si pone questo problema, siccome una rinuncia mi dice il Segretario, formalmente non c'è stata, allora lo stesso trattamento deve essere riservato anche per Giusy Foglia. Si superi il problema allora della questione della incompatibilità. Penso che questa mia riflessione sia una riflessione di coerenza giuridica e istituzionale. Ne approfitto perché è la dimostrazione conclamata che quella volta da parte mia non ci fu un attacco alla persona, lo so che politicamente si è detto questo e faceva piacere dirlo, ma una questione di applicazione della legge che è uguale per tutti. Ci siamo dati delle regole e le regole vanno rispettate. Questo, lo dico a chiosa del mio discorso e chiudo veramente, dimostra come debba cadere anche quel discorso che ascolto in campagna elettorale per quanto la segua solo dall'esterno e non stia scrivendo nulla, non dico una parola perché non è mio dovere fare nulla, però vi prego non parlate tutti pacificazione perché nessuno ha fatto la guerra, cioè se si parla di pacificazione, se qualcuno viene anche all'esterno a parlare di pacificazione come cittadini di Matelica dobbiamo rispedire al mittente questa frase. Questa parola non si può usare perché nessuno ha combattuto le guerre, specialmente in questi ultimi cinque anni. Ci si è confrontati anche duramente sulle idee, sulle posizioni politiche, a cominciare magari a 7-8 anni fa non ricordo quell'anno che fu, però ci è confrontati su delle idee in maniera pure dura, magari con immagini politiche e con descrizioni anche forti, ma nessuno, parlo per me ma credo anche la parte di altri, e lo voglio dire da parte di tutti gli schieramenti politici che hanno composto questo Consiglio Comunale, nessuno si è fatto la guerra e proprio perché questo non è accaduto non serve usare la parola pacificazione. Bisogna vivere in pace, bisogna guardare alla città, rispettarla soprattutto nel rispetto delle regole e allora vorrei che il pari trattamento, quella pari discussione che fu fatto il 20 luglio allora venga affrontata anche questa sera nei confronti della Consigliera potenziale Giusy Foglia con gli stessi termini e gli stessi ragionamenti che furono affrontati quella sera. Non la voglio portare alla lunga ma credo che una riflessione vada fatta sul punto. Ringrazio la città per avermi votato 10 anni, ringrazio chi mi ha dato l'opportunità di svolgere incarichi, l'ho fatto con passione e spero di essere ricordato come una persona corretta. Grazie".

Presenti e votanti: 14

Con 13 voti favorevoli e 1 astenuto (Montemezzo), espressi per alzata di mano;   

D E L I B E R A

1.	di approvare la proposta di deliberazione come sopra riportata;

- di dare atto che la nuova composizione del Consiglio Comunale è la seguente:

ALESSANDRO DELPRIORI
ANNA GRAZIA RUGGERI
CASONI ALESSANDRO
MASSIMO MONTESI
ROBERTO POTENTINI
PIETRO VALERIANI
FILIPPO MOSCIATTI
GIUSEPPINA FOGLIA
MARIA LAURA MEDICI
CINZIA PENNESI
SARA SORCI
MARCO FERRACUTI
PAOLO SPARVOLI
MASSIMO BALDINI 
BOLDRINI FRANCESCA
MONTEMEZZO EGIDIO
LEONARDO MORI

Inoltre, stante l’urgenza,

Con 13 voti favorevoli e 1 astenuto (Montemezzo), espressi per alzata di mano;   

IL CONSIGLIO COMUNALE

D E L I B E R A 

 - dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, quarto comma, del TUEL, di cui al D.Lgs. n. 267/2000.

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto.

Il SEGRETARIO COMUNALE	Il Presidente	
f.to DR. VALENTINI ALESSANDRO	f.to Medici Maria Laura	

CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE ED ESECUTIVITA`

Il sottoscritto responsabile del servizio delle pubblicazioni aventi effetto di pubblicità legale, visti gli atti d'ufficio;
Visto lo Statuto Comunale,

ATTESTA

–	che la presente deliberazione è stata pubblicata, in data odierna, per rimanervi per 15 giorni consecutivi all'Albo Pretorio on line di questo Comune ed è stata compresa nell'elenco n. 1406.

Il Sottoscritto visti gli atti d'ufficio,

                                                          ATTESTA
		
che la presente deliberazione è stata pubblicata all'Albo Pretorio on line di questo Comune per 15 giorni consecutivi dal 20-06-2019 al 05-07-2019 e dichiarata immediatamente esecutiva ai sensi dell'articolo 134 c. 4 del D.Lgs 267/00 e s.m.i.

Matelica, li 06-07-19

	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	DR. VALENTINI ALESSANDRO