Città di Matelica
Provincia di Macerata	

COPIA CONFORME ALL'ORIGINALE PER USO AMMINISTRATIVO E D'UFFICIO
DELLA DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N.26 DEL 21-05-2019

Il Segretario Comunale	Matelica, li 20-06-2019	
DR. VALENTINI ALESSANDRO		
CODICE ISTAT 43024
Oggetto:	RATIFICA  AL CONSIGLIO COMUNALE DELLA DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA MUNICIPALE CON LA QUALE E' STATA APPROVATA LA VARIAZIONE IN VIA D'URGENZA - EX ART. 175 COMMA 4 AL BILANCIO 2019/2021.	

L'anno  duemiladiciannove il giorno  ventuno del mese di maggio alle ore 21:00 si è riunito il Consiglio Comunale convocato, a norma di legge, in adunanza Ordinaria in Prima convocazione in seduta Pubblica.

Dei seguenti componenti il Consiglio Comunale:

DELPRIORI ALESSANDRO	P	PENNESI CINZIA	P	
Ruggeri Anna Grazia	P	Sorci Sara	P	
 Casoni Alessandro	P	Ferracuti Marco	P	
Montesi Massimo	P	Sparvoli Paolo	A	
Potentini Roberto	P	BALDINI MASSIMO	P	
Valeriani Pietro	P	Boldrini Francesca	A	
Mosciatti Filippo	P	MONTEMEZZO EGIDIO	P	
Medici Maria Laura	P	Mori Leonardo	P	

ne risultano presenti n.  14 e assenti n.   2.

Assume  la  presidenza il Signor Medici Maria Laura in qualità di PRESIDENTE assistito dal SEGRETARIO COMUNALE Signor DR. VALENTINI ALESSANDRO.
Il Presidente, accertato il numero legale, dichiara aperta la seduta, previa nomina degli scrutatori nelle persone dei Signori:

Mosciatti Filippo
Ferracuti Marco
Mori Leonardo

IL CONSIGLIO COMUNALE

Vista la deliberazione della Giunta Municipale n. 102 del 13/04/2019  ad oggetto: "VARIAZIONE  IN VIA D'URGENA - EX ART. 175 COMMA 4 - AL BILANCIO 2019-2021", adottata con i poteri d'urgenza, ai sensi del 4^ comma dell'art. 42 del D.Lgs. 18.08.2000 n. 267;

Rilevato che l'urgenza è stata tale da non permettere la convocazione del Consiglio Comunale e che detta urgenza era dovuta a causa nuova e posteriore all'ultima seduta consiliare;

Visto il Decreto Sindacale n. 49 del 29/12/2018 avente ad oggetto : PROROGA ATTRIBUZIONE FUNZIONI ART. 107, COMMI 2 E 3, DEL D.LGS. N. 267/2000 E CONFERIMENTO INCARICO POSIZIONE ORGANIZZATIVA AL RESPONSABILE DEL SETTORE SERVIZI FINANZIARI FINO AL 20 MAGGIO 2019, considerato che la Responsabile del Settore Servizi Finanziari Dott.ssa Antonella Pelucchini e' assente ed e' sostituita dal  dipendente Responsabile di Servizio del medesimo Settore   inquadrato nella categoria D:  Piccini Patrizio; 

Si esprime sulla presente proposta parere favorevole ai sensi dell'art. 49 c. 1 e 147 bis c. 1 del Dlgs 267/2000 attestante la regolarita' tecnica e la correttezza dell'azione amministrativa

                                                         Il Vice  Responsabile del Settore Servizi Finanziari

Matelica li,  16/05/2019                 f.to  Patrizio Piccini

La presente proposta non necessita espressione del parere di cui all'art. 49 c. 1  e 147 bis c. 1 del Dlgs 267/2000 in quanto non produce riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell'Ente
                                                          Il Vice  Responsabile del Settore Servizi Finanziari

Matelica li, 16/05/2019             f.to     Patrizio Piccini

                                                         
 Preso atto dei seguenti interventi:

Sindaco: "Un'operazione che abbiamo dovuto fare in corsa perché c'erano accorse delle necessità. Come avete visto abbiamo aumentato un po' l'avanzo di amministrazione e poi ne parleremo nel conto consuntivo e sono aumentate le entrate cessione delle aree Peep località Pianetto e poi il contributo Regione Marche, deposito beni culturali. L'avanzo di amministrazione è stato utilizzato per delle spese per attrezzature. In sostanza abbiamo dovuto comprare il nuovo centralino per le scuole medie con un contributo dobbiamo fatto appunto alle scuole. Poi ci sono stati dei lavori urgenti per dei problemi che erano successi con i lavori di recupero area verde e quindi per €10.000 e il deposito beni culturali. Questo era un finanziamento che il Comune di Matelica aveva vinto un paio d'anni fa subito dopo il sisma che era uno dei finanziamenti fatto con gli sms solidali. Abbiamo dovuto fare velocemente la variazione perché la Regione ci ha chiesto rendi conto di questi lavori entro la fine di quest'anno. In realtà il deposito sarà fatto nei sotterranei di Palazzo Ottoni e in particolare servirà per ospitare le opere della Pinacoteca quando il palazzo sarà interessato dai lavori di restauro. Il progetto per Palazzo Ottoni praticamente è terminato. Stiamo facendo le ultime verifiche tecniche sui carichi dei solai. In particolare la questione un po’ più complicata riguarda il consolidamento della volta che è sopra la biblioteca e quindi a breve, parlato ieri con l’ingegnere responsabile del progetto, ing. Tosti, e il RUP che è Roberto Ronci e credo che entro 2-3 settimane al massimo si dovrebbe cominciare la procedura per l'affidamento dei lavori con una gara d'appalto. Nel momento in cui cominceranno i lavori le opere della pinacoteca dovranno essere spostate altrove perché lì non possono restare. Resteranno lì per un po' di tempo perché quei locali, dell’immobile di Palazzo Ottoni saranno comunque interessati probabilmente dagli uffici comunali almeno quelli di rappresentanza fin quando il Palazzo Comunale che invece ha dei problemi strutturali molto più profondi rispetto a Palazzo Ottoni non verrà restaurato. Perciò questi soldi della Regione Marche ci permettono di posizionare le opere della pinacoteca nello spazio espositivo Lucio Paglialunga".

Consigliere Montemezzo: "Io guardavo la delibera, quella che dice il Sindaco sulla variazione d'urgenza, che è la numero 102 del 13 aprile. Noi il 22 marzo abbiamo già approvato il bilancio e quindi mi domando come mai 20 giorni prima non si sapeva che c'erano da fare queste cose, quindi è giustificata questo punto e opportunamente motivata e legittima la procedura d'urgenza su questa delibera? Questa è la domanda che pongo. Poi guardando sul sito internet del Comune ho visto che questa era la 102, c’è la delibera di Giunta la 101 sempre del 13 aprile in cui si delibera il prelevamento dal fondo di riserva. Siccome il regolamento dice che va comunicato al Consiglio Comunale io non l'ho trovato in cartellina e per questo prima stavo riguardando se tante volte ci fosse. Quindi qui domando due cose: la prima è che la variazione deve essere comunicata al Consiglio Comunale nella prima seduta utile che è questa, ma non la trovo citata né nell'ordine del giorno né in questo punto in cui si discuteva; la seconda che è il fondo di riserva si usa per far fronte alle spese conseguenti a imprevisti di piccola entità e invece lo stesso viene usato per ben € 33.600 per contributi vari, inficiando enormemente le possibilità dell’utilizzo in tempi successivi. Di solito il fondo di riserva si utilizza quasi a fine anno. La terza è che non c'è solo l'utilizzo del fondo di riserva in questa delibera ma anche variazioni di altri capitoli che quindi secondo me andavano inseriti in questa variazione di bilancio. Colgo l'occasione per dire che oggi sono state rese disponibili alcune delibere che erano da tempo approvate a metà aprile ma non erano ancora possibile averle. In una di queste delibere c'è la mostra fotografica che costa €25.000, è una delibera del mese di aprile, resa disponibile solo oggi e che quindi non ancora nemmeno visibile con internet. Io non discuto l'operazione, perché tutto sommato una mostra fotografica sulle cose antiche di Matelica penso sia anche una buona iniziativa, forse è tardiva perché fatta in questo momento con i fondi e di questi €25.000 la cosa che mi domando però sono 15.000 per la guardiania. Allora io dico la guardiania è stata affidata adesso non mi ricordo, comunque una cooperativa o qualcosa assieme di Macerata e mi domando spendere €15.000 per aprire, chiudere e per tenere aperta la mostra potrà essere spesi probabilmente molti di meno dando l’incarico alla Proloco che usava perlomeno ragazzi del posto, invece di usare cooperative extra Matelica. Un'altra cosa, è una mia riflessione personale, che altri €7.000 mi sembra per il libro, un libro che racconta la storia di Matelica in fotografia e in cui c'è giustamente il saluto del Sindaco, varie cose e però c'è una prefazione che pensavo fosse stata affidata a qualcuno che aa Matelica ci ha vissuto da anni e che conosce a menadito tutta la storia fotografica di Matelica". 

Assessore Montesi: "Rispondo io entrando un po’ nel merito delle questioni poste dal Consigliere Montemezzo. Credo ci sia una risposta alle osservazioni tue, Montemezzo. Il 22 marzo abbiamo fatto il bilancio e a quell'epoca non c'era la certezza di queste somme che questa sera noi portiamo a ratifica, siamo stati costretti ad approvare lì come Giunta municipale. Non è che bisogna pensare chissà cosa, è così, l'ha detto prima il Sindaco nella introduzione. La questione per esempio dell'intervento nel sotterraneo di Palazzo Ottoni c’era una scadenza che è emersa successivamente, quindi non mi sembra il caso di adombrare dubbi, chissà quello che è successo. È semplice, è così, è successo 100.000 volte in questo Consiglio Comunale. Il fondo di riserva è stato utilizzato con un'altra delibera di Giunta, così come si fa normalmente sempre, non è stato portato in questo Consiglio non so, perché probabilmente non era pronta la delibera di Consiglio, sarà portata nel prossimo Consiglio. Dopodiché poter pensare o poter fare nascere l'idea che sia stato utilizzato completamente il fondo di riserva non è vero perché nel fondo di riserva ci sono ancora 93.000 €. Il fondo di riserva serve appunto per queste cose, in attesa e poi di regolarizzare con gli atti di Consiglio, si fa normalmente e si è sempre fatto. Riguardo alla mostra che è un altro punto di osservazione, io credo che l'abbiamo vista tutti quella mostra lì, è molto bella, molto significativa e sicuramente serve a recuperare non solo la storia identità, ma un’identità a Matelica attraverso i volti di quelle personalità, io non sono le Matelica ma sono 40 anni che sto qua, molti ne ho conosciuti e ho avuto questa sensazione di benessere, di rivivere la storia di questa città che viviamo tutti quanti. I 15.000 € non sono semplicemente per la guardiania, sono per la biglietteria, per tenere aperta la mostra e non per aprire e per chiudere, 4 o 5 al giorno adesso non mi ricordo esattamente ma siccome bisogna anche corrispondere a chi lavora quanto devono avere sono 15.000 €. Non serve solo alla mostra, come penso è chiaro, ma anche a visite guidate nel sito archeologico lì vicino, quindi non è solo la mostra. In più sono già stati incassati 3.500 € di biglietti in pochissimi giorni e quindi molto probabilmente non saranno i 25.000 €, ma un importo molto più basso complessivamente. L'ultima cosa, e questa è veramente raggiunge un livello di elaborazione fantastico, si è contestato l'autore della prefazione dicendo che era meglio se la faceva un matelicese. Ma è fatta bene o è fatta male quella prefazione? Io credo che sia fatta bene. Quindi siamo in campagna elettorale però stiamo coi piedi per terra, diciamo le cose per quello che sono e non inseriamo elementi senza nemmeno avere il coraggio di dirli poi, che possono far pensare a chissà che cosa è successo. È una prefazione di un libro del catalogo fatto bene, un catalogo anche quello io ho avuto l’occasione di vederlo e comprarlo e tra l’altro Montemezzo ha dimenticato di dire che sia parte degli incassi dei biglietti che sia parte del catalogo sarà dato in beneficenza per il restauro della Beata Mattia. Questo è del tutto normale, si è sempre fatto e quindi non mi sembra che ci sia nulla di eccezionale".

Consigliere Mori:"Grazie. Apprendo adesso da Montemezzo queste cose perché non avevo approfondito questi numeri. Una domanda: i 15.000 € per gestire la guardiania, le biglietterie a una società di Macerata? Non sei riuscito a tenere a Matelica questo tipo di servizio?"

Sindaco: "Rispondo a Filippo e Leonardo, anzi rispondo a Leonardo e indirettamente anche a Filippo. Il servizio di guardiania è un lavoro che bisogna fare con delle specifiche e quindi gli enti locali, dovreste saperlo, ricorrono a società specializzate in quel tipo di lavoro facendo la ricerca di mercato su Mepa e quindi non c’è nessuno a Matelica, dirò di più si fa fatica a trovare i ragazzi che vogliono fare questo lavoro a Matelica, e nessuna società sta sul Mepa per questo. Quindi abbiamo dovuto interpellare tre società diverse e quella che ha fatto l'accordo economico migliore con il Comune è stata la cooperativa Risorse, per cui è stato affidato il lavoro. È l’unica che ha risposto, perché il prezzo che abbiamo fatto era talmente basso purtroppo che le altre società non ci hanno risposto. È stata fatta una ricerca di mercato sul Mepa, la procedura chiaramente è regolare, se volete dire che questo non è poi mandate la lettera alla Procura e vedremo come è fatto insomma".

Consigliere Montemezzo: "Innanzitutto non criticavo la mostra, caro Motnesi, anzi è da apprezzare l’iniziativa e quindi se hai capito ho detto questo. La seconda è che il MEPA mi sembra che si fa per certi importi. Se non mi avete risposto però perché se fate la procedura MEPA. E non mi avete risposto sulla regolarità del prelevamento del fondo di riserva, che non viene comunicato al Consiglio Comunale, che cosa succede?"

Assessore Montesi : "Lo prevede il regolamento di contabilità."

Sindaco: "Comunque la Pro Loco non può fare contratto di lavoro, avrebbe dovuto pagare i ragazzi in nero e mi pare che questo non è il modo né nel luogo giusto per dire una cosa del genere, la Proloco quindi non lo poteva fare. Prima si facevano i voucher, qualche governo fa non mi ricordo neanche quale li ha tolti e quindi non lo possono fare e appunto per questo la cooperativa è stata scelta quella lì."

Presenti e votanti: n. 14

Con 10 voti favorevoli, 2 contrari (Baldini e Montemezzo) e 2 astenuti (Casoni e Mori), espressi per alzata di mano;

D E L I B E RA   

- ratificare, ai sensi degli artt. 42, comma 4, e 175, comma 4, del D.Lgs. 267 del 18.8.2000, la deliberazioni della Giunta Municipale n. 102 del 13/04/2019;

-   di dichiarare l'atto urgente e improrogabile ai sensi dell'art. 38 comma 5 come precisato dalla circolare n. 6/2009 del Dipartimento della finanza locale del Ministero dell'Interno a anche ai sensi dell'art.243 comma 7 del TUEL, in quanto ritardare l'approvazione dell'atto potrebbe comportare gravi danni al bilancio dell'Ente.

 Inoltre, stante l'urgenza, con separata e palese votazione ,

IL CONSIGLIO COMUNALE

Con 10 voti favorevoli, 2 contrari (Baldini e Montemezzo) e 2 astenuti (Casoni e Mori), espressi per alzata di mano;
 
D E L I B E R A

-dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell’articolo 134, comma 4, del T.U.E.L. 18 agosto 2000, n. 267.

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto.

Il SEGRETARIO COMUNALE	Il Presidente	
f.to DR. VALENTINI ALESSANDRO	f.to Medici Maria Laura	

CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE ED ESECUTIVITA`

Il sottoscritto responsabile del servizio delle pubblicazioni aventi effetto di pubblicità legale, visti gli atti d'ufficio;
Visto lo Statuto Comunale,

ATTESTA

–	che la presente deliberazione è stata pubblicata, in data odierna, per rimanervi per 15 giorni consecutivi all'Albo Pretorio on line di questo Comune ed è stata compresa nell'elenco n. 1407.

Il Sottoscritto visti gli atti d'ufficio,

                                                          ATTESTA
		
che la presente deliberazione è stata pubblicata all'Albo Pretorio on line di questo Comune per 15 giorni consecutivi dal 20-06-2019 al 05-07-2019 e dichiarata immediatamente esecutiva ai sensi dell'articolo 134 c. 4 del D.Lgs 267/00 e s.m.i.

Matelica, li 06-07-19

	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	DR. VALENTINI ALESSANDRO