UFFICIO  TECNICO	

COPIA CONFORME ALL'ORIGINALE PER USO AMMINISTRATIVO E D'UFFICIO
DELLA DETERMINAZIONE N.1650 DEL 23-10-2019
Registro Generale 1726

Matelica, li 27-11-2019	Il Responsabile del Settore	

Oggetto:	ACCERTAMENTO DI COMPATIBILITA' PAESAGGISTICA, AI SENSI DELL'ART. 167, COMMA 4, LETTERA A) E ARTICOLO N. 181 DEL D.L.VO N. 42/04. OPERE ESEGUITE PRESSO L'AREA SITA IN VOC. FOGLIANO IN ZONA TUTELATA AI SENSI DELL'ART. 142, COMMA 1, LETT. C) DEL D.L.VO N. 42/04 E CONTESTUALE IRROGAZIONE SANZIONE AMMINISTRATIVA. DITTA: ITALSACCI SPA.	

IL RESPONSABILE DEL SETTORE SERVIZI TECNICI

     Premesso che:
•	 con istanza presentata in data 10/06/2019 ed acquisita al Prot./SUAP n. 689, la Ditta ITALSACCI SpA con sede a Bergamo in Piazza A. Moro n. 7, chiedeva di sanare opere eseguite in difformità da Titoli Abilitativi consistenti in modifiche interne a capannone uffici/rimessa e diverso posizionamento di aperture del medesimo fabbricato, mdifiche all'impianto produttivo per formazione vasche di stoccaggio additivi, formazione box ricovero copressore, formazione deposito e distribuzione carburante, adeguamento locale macchine e diversa distribuzione dell'area di stoccaggio inerti presso l'area sita in Voc. Fogliano e distinta in catasto al Foglio n. 23 Particelle n. 2-227-243-244-245-246;
•	con nota Prot./SUAP n. 919 del 17/07/2019 il Comune di Matelica trasmetteva l'istanza, e relativi allegati, alla competente Soprintendenza per l'acquisizione del parere di competenza;

     Atteso che, come rilevato dall'istruttoria dell'Ufficio Tecnico, il fabbricato oggetto dell'intervento edilizio ricade: 

1.	all'interno della fascia di tutela di tutela del fosso delle Piane ai sensi del D.L.vo n. 42/04 (ex Legge n. 431/85); 
2.	In zona territoriale omogenea "EN" (Zona agricola normale) del vigente Piano Regolatore Generale;

     Ritenuto quindi opportuno procedere all'Accertamento di Conformità Paesaggistica, per opere eseguite in difformità da titoli abilitativi, rientrando il caso specifico fra gli interventi contemplati nell'art. 167 comma 4, lettera a),  nonché nell' art. n. 181 del D. Lgs. n. 42/04,  poichè i lavori effettuati sull'area situata in Vocabolo Fogliano, distinta al Catasto al Foglio n. 23 particella n. 2-227-243-244-245-246, iniziati successivamente al rilascio dei titoli abilitativi rilasciati, non hanno comportato modifiche ai volumi ed alle superfici utili del fabbricato originario;

     Ritenuto, inoltre, provvedere al rilascio dell'"Accertamento di Conformità ai sensi dell'Art. 36 del D.P.R. n. 380/2001 per l'intervento di modifiche interne a capannone uffici/rimessa e diverso posizionamento di aperture del medesimo fabbricato, mdifiche all'impianto produttivo per formazione vasche di stoccaggio additivi, formazione box ricovero copressore, formazione deposito e distribuzione carburante, adeguamento locale macchine e diversa distribuzione dell'area di stoccaggio inerti presso l'area sita in Voc. Fogliano ai sensi dell'art. 21-nonies, comma 2, della Legge 7 Agosto 1990, n. 241;

     Atteso dover irrogare anche una sanzione pecunaria considerato che il D.M. del 26/09/1997 prevede che il rilascio delle sanatorie ricadenti all'interno delle aree di tutela siano assoggettate ad un'indennità risarcitoria così come stabilito dall'art. 169 del D.lgs. n. 42/2004 commisurata al maggior importo tra il danno arrecato ed il profitto conseguito, da applicarsi anche in presenza di un danno pari a zero;

Considerato, inoltre, che con circolare n. 1795-II-G del 08.07.1991 emessa dal Ministero dei Beni Culturali e Ambientali viene ribadito che le sanzioni previste dall'art. 15 della Legge 1497/39 (art. 167 del D.Lgs 42/2004), in quanto tendenti a colpire coloro che non ottemperano agli obblighi e agli ordini contenuti nella legge stessa devono essere comminate anche in presenza del solo comportamento colposo o doloso da parte di chi ha commesso l'abuso, prescindendo dall'esistenza del danno ambientale. La difficoltà di individuare un parametro che consenta l'irrogazione della suddetta sanzione potrebbe trovare conforto in una lettura della legge che consenta di leggere separatamente i due parametri individuati nel citato art. 15 e cioè in mancanza del danno ambientale la sanzione dovrebbe essere commisurata al profitto conseguito e, pertanto, una volta accertata la violazione, è atto dovuto l'irrogazione della sanzione da parte dell'Ente delegato o subdelegato;

     Atteso che la tipologia dell'abuso che ha determinato la difformità è configurabile quale: "...Opere o modalità di esecuzione non valutabili in termini di superficie o di volume....." di cui alla tipologia "7" della tabella allegata alla Legge n. 47 del 28/12/1985, e che per tale tipologia il citato D.M. 26/09/1997 prevede una sanzione pari ad Euro 258,23 (diconsi Euro duecentocinquantotto virgola 23); 

     Appurato che l'Art. 4 del D.M. 26/09/1997 indica come misura minima quella indicata nello schema ivi predisposto pari ad Euro 258,23 (duecentocinquantotto virgola 23);

     Ritenuto quindi applicare la tipologia "7" della tabella allegata alla Legge n. 47 del 28/02/1985 e quindi la somma di Euro 258,23 (diconsi Euro duecentocinquantotto virgola 23) quale sanzione da irrogare ai sensi del citato art. 167 del D.Lgs 42/2004;

     Verificato dover accertare la compatibilità paesaggistica delle opere realizzate in difformità da Titoli Abilitativi consistenti in modifiche interne a capannone uffici/rimessa e diverso posizionamento di aperture del medesimo fabbricato, mdifiche all'impianto produttivo per formazione vasche di stoccaggio additivi, formazione box ricovero copressore, formazione deposito e distribuzione carburante, adeguamento locale macchine e diversa distribuzione dell'area di stoccaggio inerti;

     Visti i decreti sindacali n. 29/2019 e n. 30/2019,  con i quali sono state attribuite le funzioni previste dall'art. 107 del D.Lgs. n. 267 del 18/08/2000;

DETERMINA

1.	Le premesse e gli atti da esse richiamati costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto;
2.	Accertare la compatibilità paesaggistica dell'intervento di "Accertamento di conformità ai sensi dell'Art. 36 del D.P.R. n. 380/2001 perchè situato all'interno della fascia di tutela del fosso delle Piane ai sensi del D.L.vo n. 42/04;
3.	Che l'intervento edilizio effettuato nel fabbricato di cui al punto precedente non avendo comportato aumento di superficie utile e di volume, rientra nei casi di cui all'art. 167 comma 4, lettera a), del Decreto Legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, per i quali è possibile ottenere la compatibilità paesaggistica;
4.	applicare alle opere eseguite in difformità da titoli abilitativi l'indennità risarcitoria stabilita in euro 258,23 (diconsi Euro duecentocinquantotto virgola 23);
5.	di richiedere alla Società ITALSACCI S.p.A. con sede a Bergamo in Piazza A. Moro n. 7, il pagamento dell'indennità risarcitoria pari ad EURO 258,23 quale profitto conseguito dai lavori eseguiti in difformità di Titoli Abilitativi presso l'area sita in Voc. Fogliano e distinta in catasto al Foglio n. 23 Particelle n.ri 2-227-243-244-245-246 specificando che il versamento della sanzione dovrà essere eseguito entro giorni quindici dalla data di comunicazione del presente provvedimento con versamento effettuato direttamente alla tesoreria comunale presso UBI BANCA S.p.A. - Agenzia di Matelica - sita in Viale Martiri della Libertà n. 31, oppure con bollettino di conto corrente postale n. 14493621 intestato a: Comune di Matelica Servizio Tesoreria, oppure bonifico bancario presso UBI BANCA S.p.A. - Agenzia di Matelica Codice IBAN IT40C0311168950000000008389 BIC/SWIFT: BLOPIT22 Intestato a: Comune di Matelica Servizi Tesoreria, con la seguente causale: "versamento sanzione art. 167 D.LGS. 42/2004 Ditta: ITALSACCI S.p.A.,

- contro il presente provvedimento è ammesso ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale ai sensi della normativa vigente.

- trasmettere il presente atto alla competente Soprintendenza.

	Il Responsabile dell’Istruttoria	
	f.to Medori Daniela	

Il Responsabile del Settore
f.to  Ronci Roberto

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Visto: per la regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, ai sensi dell'art. 151, comma 4, del D.Lgs. 267/2000, e per l'imputazione della spesa.

Matelica, li 25-11-2019

Il Responsabile  del Settore
Servizi Finanziari
                                                           
f.to Dott.ssa Antonella Pelucchini

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