Città di Matelica
Provincia di Macerata	
  
COPIA CONFORME ALL'ORIGINALE PER USO AMMINISTRATIVO E D'UFFICIO
DELLA DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA MUNICIPALE N.88 DEL 30-03-2018

Il Segretario Comunale	Matelica, li 14-04-2018	
DR. VALENTINI ALESSANDRO		
CODICE ISTAT 43024
Oggetto:	AFFIDAMENTO PROVVISORIO  ALLA  COOPERATIVA SOCIALE DI TIPO "B" OPERA ON LUS DI ANCONA DI   SERVIZI VARI RIGUARDANTI LA NETTEZZA URBANA E CIMITERO. PROROGA.	

L'anno  duemiladiciotto il giorno  trenta del mese di marzo alle ore 04:15, presso questa Sede Municipale, convocata nei modi di legge, si è riunita la Giunta Municipale per deliberare sulle proposte contenute nell'ordine del giorno unito all'avviso di convocazione.
Dei Signori componenti della Giunta Municipale di questo Comune:

DELPRIORI ALESSANDRO	SINDACO	P	
RUGGERI ANNA GRAZIA	VICE SINDACO	P	
MONTESI MASSIMO	ASSESSORE	P	
PENNESI CINZIA	ASSESSORE	P	
POTENTINI ROBERTO	ASSESSORE	P	
VALERIANI PIETRO	ASSESSORE	P	

ne risultano presenti n.   6 e assenti n.   0.
Assume  la  presidenza il Signor DELPRIORI ALESSANDRO in
qualità  di SINDACO assistito dal SEGRETARIO COMUNALE Signor DR. VALENTINI ALESSANDRO
Il Presidente, accertato il numero legale, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Municipale ad esaminare e ad assumere le proprie determinazioni sulla proposta di deliberazione indicata in oggetto.

Immed. Eseguibile S	Comunicare a Prefettura N	Soggetta a ratifica N	

IL FUNZIONARIO RESPONSABILE DEL SETTORE
COMANDANTE POLIZIA LOCALE

PREMESSO:
- che, a seguito degli eventi sismici verificatisi nel mese di ottobre 2016, essendosi dovuta fronteggiare la grave emergenza conseguita  a tali accadimenti che ha comportato, tra l'altro, anche il trasferimento degli uffici della sede comunale inagibile, e l'impegno costante e completo di tutta la struttura comunale e di tutto il personale operaio, i servizi comunali hanno pesantemente risentito della situazione, in quanto giocoforza trascurati; 

- che tra i predetti servizi, quello che ha subito un drastico ridimensionamento e che, allo stato attuale, presenta le più gravi criticità è il servizio di nettezza urbana con conseguenti riflessi negativi sul decoro della Città;

- che il disservizio è inoltre enfatizzato dal ridotto numero del personale preposto, stante l'effettiva presenza in servizio di solo due operai, a fronte dei cinque previsti in dotazione organica (un posto vacante e due operai dichiarati non idonei alle mansioni);

- che, nell'attesa di poter risolvere tali problematiche, peraltro legate alla limitata capacità assunzionale dell'Ente per il corrente anno,  è  comunque necessario e improcrastinabile garantire in modo migliore il servizio in questione; 

- che recentemente un'unità lavorativa già assegnata al servizio Nettezza Urbana,  ha presentato le sue dimmisisone, poichè dal 01/01/2018 ha usufruito dei benefici della cd "APE SOCIAL", e pertanto il contingente numerico del personale assegnato al servizio nettezza urbana si riduce ulteriormente di una unità;

RICHIAMATA la DGM n. 112 del 27/07/2017 con la quale si era  ritenuto opportuno esternalizzare in parte il servizio, avvalendosi di una cooperativa sociale di tipo "B",  anche per soddisfare l'esigenza di dare una opportunità lavorativa anche a persone svantaggiate;
 
RICHIAMATA la DGM n. 207  del 06/12/2017 con la quale si era stabilito di : 
-  affidare, in via d'urgenza,  alla cooperativa OPERA soc. coop. sociale ONLUS, con sede in Via Saffi n.4 , ANCONA, C.F,/P.IVA 02036180426 ,Iscr. Albo Nazionale delle Soc. Coop. N. A164484, servizi di supporto alla Nettezza Urbana, oltre a all' eventuale supporto alle  attività cimiteriali e ad  eventuale operazioni di pulizia e spalatura in caso di  neve;
- predere atto che la predetta cooperativa, per le vie brevi, ha manifestato la disponibilità   di confermare le stesse condizioni offerte nella precedente procedura per un affidamento dei predetti servizi  alle seguenti condizioni
•	INIZIO 18 dicembre 2017
•	TERMINE 31 marzo 2017
•	UNITA DA INSERIRE 4 ( quattro), in favore di soggetti svantaggiati ed in difficoltà economiche come seguti dai servizi sociali  comunali;
•	TOTALE ORE 1147.50
- dare atto che il predetto servizio verrà affidato, in via d'urgenza, nelle more della riorganizzazione della struuta comunale per l'anno 2018 e, comunque, fino a concorrenza delle seguenti somme omnicoprensive di IVA ed altri oneri
•	ANNO 2017	€   3.503,25
•	ANNO 2018	€ 17.273,25 
- dare atto che il servizio in questione
Tenuto conto che al momento non è stato ancora apporvato il bilancio di previsione (2018) e pluriennale (2018, 2019 e 2020) per cui non è possibile  attivare una procedura di affidamento del servizio ed individuare delle risorse necessarie, salvo utilizzare in "dodicesimi" le somme assestate del bilancio dell'esercizio precedente;

Rilevato che il termine dell'affidamento è di prossima scadenza a tutto il 31 marzo 2018 e che necessariamente  e contestualmente alla approvazione del bilancio di previsione  ( che ha il medesimo termine ultimo fissato al 31 marzo 2018) occorreà prorogare l'affidamento , per motivi tecnici, onde consentire agli uffici l'attivazione di una procedura per la ricerca di un contraente ai sensi dell'art. 112  del D.Lgs. n. 50/2016;

Verificato che il comma 10 dell'art. 3 del  contratto di servizio tra ATA e COSMARI  sottoscritto in data 25/02/2014, prevede che i servizi "accessori o opzionali" ( tra cui anche lo spazzamento stradale) a far data dal 25/02/2018 devono essere  obbligatoriamente assunti dal COSMARI ;

Sentito informalmente il COSMARI, circa la possibilità  dei comuni di affidare o proseguire tali servizi tramite una cooperativa (SERVIZI SPAZZAMENTO STRADALE, SFALCIO, PULIZIA CADITOIE e ALTRI ) oltre la data del 25/02/2018 e comunque fino a tutto l'anno 2018, nelle more del suddetta assunzione in regime di privativa;

RILEVATO che le caratteristiche del servizio da affidare comportano le  medesime condizioni della precedente deliberazione, oltre a
- eventuale supporto alle  attività cimiteriali
- eventuale operazioni di pulizia e spalatura in caso di  neve;

RILEVATA la necessità di proseguire  il servizio già appaltato alla cooperativa OPERA soc. coop. sociale ONLUS, con sede in Via Saffi n.4 , ANCONA, C.F,/P.IVA 02036180426 ,Iscr. Albo Nazionale delle Soc. Coop. N. A164484, che ha manifestato per le vie brevi la disponibilità di confermare le stesse condizioni offerte nella precedente procedura, e che sono valutate congrue con le condizioni di mercato e con la disponibilità dell'ente;
 
VISTO  l'art. 75 del vigente Regolamento per la disciplina dei contratti che, per forniture e servizi fino ad € 39.999,00, Iva esclusa, prevede la possibilità dell'affidamento diretto;

VISTO il D.Lgs. n. 50/2016 e dato atto che la predetta procedura, peraltro in linea con la surrichiamata normativa regolamentare, è motivata dalle considerazioni sopra chiaramente esposte;

Dichiarando di:
_1_ non trovarsi nelle cause di inconferibilità od incompatibilità di cui al D.lgs. 39/2013, ovvero ai sensi del PTPC interno dell’ente, avendone reso dichiarazione,  per quanto di sua conoscenza, e di non avere  reso nuova dichiarazione modificativa ed integrativa, per fatti o condizioni sopravvenute, per quanto di sua conoscenza. 
_2_ non  doversi astenere nell'adozione del presente provvedimento poichè non si trova in conflitto di interesse, anche potenziale, per quanto nella sua conoscenza, ai sensi dell'art. 6/bis della legge n. 241/1990
_3_non trovarsi in una situazione di interesse finanziario o conflitto di interesse ai sensi dell'art. 6 del DPR 62/2013, ovvero ai sensi del vigente Codice Comportamento interno dell’Ente, per rapporti, diretti o indiretti, di collaborazione con soggetti privati in qualunque modo retribuiti che lo stesso abbia o abbia avuto negli ultimi tre anni:
a)  ne' in prima persona, ne' di suoi parenti o affini entro il secondo grado, ne' del coniuge o del convivente, che non hanno ancora rapporti finanziari con il soggetto con cui si abbia avuto rapporti di collaborazione; 
b)  nessun  rapporto è intercorso o intercorre con soggetti che abbiano interessi in attività o decisioni inerenti all'ufficio, limitatamente alle pratiche a lui affidate e  con riferimento al presente provvedimento
_4_ non trovarsi nelle condizioni di cui all’art.35-bis del D.Lgs. n. 165/2001(Prevenzione del fenomeno della corruzione nella formazione di commissioni e nelle assegnazioni agli uffici) per essere stato condannati, anche con sentenza non passata in giudicato, per i reati previsti nel capo I del titolo II del libro secondo del codice penale, che comportano limitazioni alla assegnazione e partecipazione a funzioni e poteri nella P.A.;

Visti i  decreti sindacali n. 30/2017e n. 31/2017 con i quali sono state attribuite le funzioni previste dall'art. 107 del D.Lgs. n. 267 del 18.8.2000;

PROPONE

-    le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale della presente parte dispositiva;

-    stabilire la proroga  alla cooperativa OPERA soc. coop. sociale ONLUS, con sede in Via Saffi n.4 , ANCONA, C.F,/P.IVA 02036180426 ,Iscr. Albo Nazionale delle Soc. Coop. N. A164484, dei servizi di supporto alla Nettezza Urbana, oltre all' eventuale supporto alle  attività cimiteriali e ad  eventuale operazioni di pulizia e spalatura in caso di  neve;

-    stabilire la durata della proroga fino tutto il 30 giugno 2018, confermando le stesse condizioni offerte nella precedente procedura per un affidamento dei predetti servizi  alle seguenti condizioni
•	INIZIO 01 aprile 2018
•	TERMINE 30 giugno 2018
•	UNITA' DA INSERIRE 4 ( quattro), in favore di soggetti svantaggiati ed in difficoltà economiche come seguti dai servizi sociali  comunali;
•	TOTALE ORE 1192,50

-    dare atto che a copertura del predetto affidamento servizio, sono  stabiliti nel bilancio di previsione (2018) le seguenti somme, omnicoprensive di IVA ed altri oneri, per Euro 21.600,00 da imputare al capitolo 43/05 ( infra la maggiore consistenza)

- di approvare  gli allegati A ( PIANO ECONOMICO E DELLE ATTIVITA') ;

- rendere il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134, comma 4^, del D.Lgs. n. 267/2000, vista l'imminenza della scadenza e per la necessità di proseguire il servizio in premessa;

***********
Preso atto dei seguenti pareri espressi sulla proposta di deliberazione, ai sensi dell'art. 49 del TUEL, di cui al D.Lgs. n. 267/2000:
Si esprime sulla presente proposta parere favorevole, ai sensi dell'art. 49 comma 1 e 147bis comma 1 del D.Lgs. n. 267/2000, attestante la regolarità tecnica e la correttezza dell'azione amministrativa.

Il Responsabile del Settore 
Servizio Polizia Locale ed  Amministrativa
f.to Dott. Corfeo Giuseppe
Matelica, lì 10/03/2018
Si esprime sulla presente proposta parere favorevole, ai sensi dell'art. 49 comma 1 e 147bis comma 1 del D.Lgs. n. 267/2000, in ordine alla regolarità contabile con:
[X] attestazione di copertura finanziaria;
[X] in quanto il presente provvedimento produce “effetti diretti ed indiretti” sulla situazione economico-finanziaria o patrimoniale dell'Ente.
Il Responsabile del Settore Servizi Finanziari
f.to Dott.ssa Antonella Pelucchini 
Matelica, lì 10/03/2018

Il Responsabile del Settore (PROPONENTE)
f.to Dott. Corfeo Giuseppe
Matelica, lì 10/03/2018
				       
LA GIUNTA MUNICIPALE

Vista la proposta che precede;

Con voti unanimi e fvorevoli dei presenti e votanti, espressi per alzata di mano;

D E L I B E R A

- di approvare la proposta di deliberazione come sopra riportata, integrante e sostanziale del presente deliberato unitamente alle premesse.
 	
Inoltre, stante l’urgenza,
LA GIUNTA MUNICIPALE
con voti unanimi e fvorevoli

D E L I B E R A

di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, quarto comma, del TUEL, di cui al D.Lgs. n. 267/2000.

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto.

Il SEGRETARIO COMUNALE	Il Presidente	
f.to DR. VALENTINI ALESSANDRO	f.to DELPRIORI ALESSANDRO	

CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE ED ESECUTIVITA`

Il sottoscritto responsabile del servizio delle pubblicazioni aventi effetto di pubblicità legale, visti gli atti d'ufficio;
Visto lo Statuto Comunale,

ATTESTA

che la presente deliberazione è stata pubblicata, in data odierna, per rimanervi per 15 giorni consecutivi all'Albo Pretorio on line di questo Comune ed è stata compresa nell'elenco n. 771,  delle deliberazioni comunicate ai capigruppo consiliari (art. 125, del T.U. n. 267/2000).

Il Sottoscritto visti gli atti d'ufficio,

                                                          ATTESTA
		
–	che la presente deliberazione è stata pubblicata all'Albo Pretorio on line di questo Comune per 15 giorni consecutivi dal 14-04-2018 al 29-04-2018 e dichiarata immediatamente esecutiva ai sensi dell'articolo 134 c. 4 del D.Lgs 267/00 e s.m.i.

Matelica, li 30-04-18

	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	DR. VALENTINI ALESSANDRO