UFFICIO  TECNICO	

COPIA CONFORME ALL'ORIGINALE PER USO AMMINISTRATIVO E D'UFFICIO
DELLA DETERMINAZIONE N.1564 DEL 10-10-2019
Registro Generale 1637

Matelica, li 27-11-2019	Il Responsabile del Settore	

Oggetto:	RIPARAZIONE DANNI PALAZZO FINAGUERRA - DETERMINAZIONE DEL LIVELLO DI OPERATIVITA' - LIQUIDAZIONE	

IL RESPONSABILE DEL SETTORE SERVIZI TECNICI

Premesso che:

•	Palazzo Finaguerra, al pari di altri  edifici pubblici, è stato danneggiato dai ripetuti eventi sismici che si sono verificati a partire dal 24 agosto 2016;

•	con Deliberazione del Consiglio dei Ministri del 25 agosto 2016, recante “Dichiarazione dello stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi sismici che il giorno 24 agosto 2016 hanno colpito il territorio delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria”, è stato dichiarato lo stato di emergenza, esteso all’intero territorio comunale ove è localizzata l’opera in oggetto indicata;

•	con Decreto del Presidente della Repubblica del 9 settembre 2016 è stato nominato il Commissario Straordinario del Governo, ai sensi dell’art. 11 della legge 23 agosto 1988 n. 400 e ss.mm.ii., ai fini della ricostruzione nei territori dei comuni delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dagli eventi sismici;

•	successivamente è stato emanato il D.L. 17 ottobre 2016, n. 189 recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”, convertito con modificazioni in Legge 15 dicembre 2016, n. 229, integrato da D.L. 9 febbraio 2017, n. 8 recante “Nuovi interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016 e del 2017”, convertito con modificazioni dalla Legge 7 aprile 2017 n. 45 (di seguito anche solo “decreto legge”);

•	l’articolo 1, comma 5 del decreto legge stabilisce che i Presidenti delle Regioni interessate operano in qualità di Vice Commissari per gli interventi di cui allo stesso decreto;

•	con l’Ordinanza di Inagibilità n. 281 del 07/08/2017, registrata al protocollo del Comune di Matelica con n. 9677 – 2017, redatta a seguito di valutazione AeDES riportante esito “B”, è stata dichiarata l’inagibilità temporanea del piano primo dell’immobile denominato “Palazzo Finaguerra” di proprietà Comunale, ubicato in Via San Francesco n. 9, distinto al catasto al foglio 54 part. 235;

•	Vista la programmazione Comunitaria POR FESR 2014-2020 – D.G.R. 475 del 16/04/2018 - Asse 8 Azione 29.1.1: "Prevenzione Sismica e idrogeologica, miglioramento dell'efficienza energetica e sostegno alla ripresa socio economica delle aree colpite dal sisma";

•	Vista la D.G.R. 475 del 16/04/2018 con la quale sono state approvate le schede degli interventi dell'Asse 8 come sopra specificato ed in particolare la scheda 29.1.1. "Interventi per la tutela, la valorizzazione e la messa in rete del patrimonio culturale, materiale ed immateriale, nelle aree di attrazione di rilevanza strategica tale da consolidare e promuovere processi di sviluppo", che descrive l'intervento che si intende realizzare, con una disponibilità finanziare di € 4.800.000,00 previa procedura negoziata;

•	Considerato che gli interventi dovranno riguardare beni culturali di proprietà pubblica, quali musei, biblioteche, teatri, (prioritariamente) o altri beni di documentata e rilevante attrattività turistico-culturale, in condizioni tali da consentire un intervento immediatamente eseguibile finalizzato all'agibilità strutturale dell'edificio, secondo le norme vigenti, e alla piena fruibilità degli spazi oggetto dell'intervento;

•	Vista la nota del 04/10/2018 a firma dell'Assessorato della Regione Marche - Valorizzazione dei beni culturali, promozione e organizzazione delle attività culturali, musei, biblioteche, grandi eventi, spettacolo, turismo, con la quale si rivolgeva a tutti i sindaci dei comuni colpiti dal sisma 2016 e ricompresi all'interno del cratere l'invito alla compilazione della scheda-intervento secondo i criteri dell'Azione 29.1.1;

•	Ritenuto opportuno proporre come bene culturale sul quale intervenire poiché rispondente alle caratteristiche di cui all'Azione 29.1.1. il Museo Civico Archeologico Palazzo Finaguerra, di proprietà del Comune di Matelica, ubicato nel Centro Storico del Comune, in via San Francesco n. 9 e distinto in catasto al foglio n. 54 part. n. 235, visiti i danni subiti dagli eventi sismici del 2016;

•	Vista la Delibera della Giunta municipale n. 238 del 11.10.2018 avente ad oggetto: “Museo Civico Archeologico Palazzo Finaguerra - Matelica (MC). Programmazione Comunitaria POR FESR 20142020 - D.G.R. 475 Del 16/04/2018 - Asse 8 Azione 29.1.1: "Prevenzione Sismica ed Idrogeologica, Miglioramento Dell'efficienza Energetica E Sostegno Alla Ripresa Socio Economica Delle Aree Colpite Dal Sisma. Studio Di Fattibilità. Approvazione”;

•	Vista la Delibera della Giunta municipale n. 24 del 16.02.2019 avente ad oggetto: “POR-FESR 2014/2020 - Asse 8 - Azione 29.1.1  D.G.R. n.475/2018. Accordo tra la Regione Marche e il Comune di Matelica (MC) per l'attuazione dell'intervento "Riapertura del Museo Civico Archeologico di Matelica". Approvazione”, con la quale veniva approvato lo Schema di Accordo tra la Regione Marche e il Comune di Matelica (MC) per l’attuazione dell’intervento: “Riapertura Museo Civico Archeologico”;

•	Considerato lo Schema di Accordo tra la Regione Marche e il Comune di Matelica (MC) per l’attuazione dell’intervento: “Riapertura Museo Civico Archeologico”, sottoscritto dal Sindaco pro-tempore e trasmesso il 25/01/2019 con protocollo n. 1220 alla Regione Marche;

•	Considerato che nello schama di accordo sottoscritto veniva stabilita la seguente ripartizione del finanziamento complessivo pari a € 216.750,00, indicata nel Cronoprogramma interventi - “POR-FESR 2014/2020 - Asse 8 - Azione 29.1.1  DGR n.475/2018, per l'attuazione dell'intervento di "Riapertura del Museo Civico Archeologico di Matelica" di seguito riportato:

	2019	2020	2021	totale	
Regione POR FESR 2014-2020	€. 50.000,00	€. 50.000,00	€. 40.000,00	€. 216.750,00	

•	Vista la Delibera di Consiglio comunale n. 16 del 22.03.2019 avente ad oggetto: Aggiornamento D.U.P. 2019/2021 e relativi allegati con la quale è stato approvato il bilancio di previsione 2019 e il D.U.P. pluriennale 2019/2021;

•	Considerato che i tecnici dell'Ufficio Tecnico comunale, essendo oberati da molteplici altri compiti di istituto e adempimenti relativi alla ricostruzione, non riuscirebbero a progettare l'intervento in oggetto in tempi rapidi;

•	Ritenuto necessario, al fine dell'esecuzione dell'intervento di "Riapertura del Museo Civico Archeologico di Matelica", affidare all’esterno l'incarico professionale per la progettazione dei lavori in oggetto in considerazione della complessità dell’intervento e dei tempi molto stretti per la rendicontazione;

•	Contattato, a tal fine l'Arch. Francesco Troncanetti, in quanto in qualità di ex-dipendente del Settore Servizi Tecnici comunale, attualmente in servizio presso il Comune di Camerino, prima dell'evento sismico si era occupato dettagliatamente delle operazioni necessarie per la restituzione dei reperti da parte della Soprintendenza Archeologica delle Marche fonalizzati alla riapertura del Museo Civico Archeologico;

•	Vista la disponibilità mostrata dall'Arch. Francesco Troncanetti per lo svolgimento dell'incarico in collaborazione con l'Arch. Matteo Gentilucci e l'Arch. Toberta Camillucci, entrambi di Matelica;

•	Considerato che sin dai primi sopralluoghi e dalle prime analisi è emersa una situazione di danneggiamento del palazzo ben più grave rispetto a quella rappresentata nella scheda AeDES, per porre rimedio alla quale, evidentemente, l'importo riconosciuto dalla Regione Marche risulta quasi sicuramente insufficiente;

•	Ritenuto fondamentale in questa fase approfondire lo studio del livello di danneggiamento reale del Palazzo Finaguerra mediante la definizione del suo livello di operatività, al fine di determinare quale canale di finanziamento possa essere idoneo per la restituzione della piena agibilità del Palazzo;

•	Considerato che con Decreto del Ministero della Giustizia del 17 giugno 2016, sono state approvate le tabelle dei corrispettivi commisurati al livello qualitativo delle prestazioni di progettazione, adottato ai sensi dell’art. 24, comma 8, del D.lgs. n. 50/2016;

•	Per determinare il costo di esecuzione dei servizi tecnici  per la definizione del livello di operatività, occorre fare riferimento all’articolo 24 del D.lgs. n. 50/2016;

•	Ai sensi del predetto articolo, con l’applicazione del decreto del Ministero della Giustizia del 17 giugno 2016, il Responsabile Unico del Procedimento ha provveduto a determinare, come risultante dall’allegato elaborato tecnico “calcolo del corrispettivo delle prestazioni”, gli importi dell’incarico da affidare, come dettagliato nel prospetto che segue:

Valore dell’opera (V)	€. 1.400.000,00		
Categoria dell’opera	EDILIZIA		
Parametro sul valore dell'opera 	(P) 0.03 + 10 / V 0.4 	6,47975%	
GRADO DI COMPLESSITÀ	
Destinazione funzionale delle opere 	Cultura, vita sociale, sport culto		
E.13  - Biblioteca, Cinema, Teatro, Pinacoteca, Centro Culturale, Sede congressuale, Auditorium, Museo, Galleria d'arte, Discoteca, Studio radiofonico o televisivo o di produzione cinematografica - Opere cimiteriali di tipo monumentale, Monumenti commemorativi, Palasport, Stadio, Chiese	

Grado di complessità (G)	

1,20	
PRESTAZIONI AFFIDATE	
Studi di fattibilità	
- Qal.02: Relazioni illustrativa, elaborati progettuali e tecnico economici;
- Qal.03: Supporto al RUP: accertamenti e verifiche preliminari	
(V:1.400.000,00 x P:6,47975%x G:1,20 x ∑Q:0,11) = 	
11.974,59	
Spese e oneri accessori non superiori a (25.00% del CP)	2.963,71	
COMPENSO TOTALE	14.938,30	

•	Visto che:
- l’importo dell’incarico da affidare, calcolato ai sensi del D.M. 17/06/2016, risulta quindi pari a €.  14.938,30, oltre oneri fiscali ed IVA (come per legge); 
- ai sensi dell’art. 31, comma 8, 32 e 36, comma 2 lett. a) del D.Lgs. 50/16, stante l’importo dell’incarico da affidarsi, può procedersi mediante affidamento diretto;

•	 Considerata la manifestazione di interesse, relativa al “POR-FESR 2014/2020 - Asse 8 - Azione 29.1.1  DGR n.475/2018,  per l'attuazione dell'intervento di "Riapertura del Museo Civico Archeologico di Matelica" presentata congiuntamente dai tre tecnici Architetto Francesco Troncanetti, Architetto Junior Matteo Gentilucci e Architetto Roberta Camillucci, registrata al Protocollo del Comune di Matelica il 13/06/2019 con n. 8773;

•	Visto il preventivo di spesa per la determinazione del livello operativo di importo pari a € 7.800,00 (+ iva), redatto congiuntamente dai tre tecnici Architetto Francesco Troncanetti, Architetto Junior Matteo Gentilucci e Architetto Roberta Camillucci, registrato al Protocollo del Comune di Matelica il 08/07/2019 con Protocollo n. 10124;

•	Visto il Curriculum Vitae dell’Architetto Francesco Troncanetti, nato a Matelica il 28/12/1971, C.F.: TRNFNC71T28F051M, iscritto all’Ordine degli Architetti di Macerata al n. 303, con studio a Matelica (MC) in Corso Vittorio Emanuele n. 29, e considerate le competenze ed esperienze maturate idonee allo svolgimento dell’incarico in oggetto;

•	Considerato che l’Architetto Francesco Troncanetti ha già collaborato ai lavori per la sistemazione e allestimento del Museo Civico Archeologico di Matelica – Palazzo Finaguerra e quindi conosce molto bene gli spazi dell’intervento;

•	Visto il Curriculum Vitae dell’Architetto Junior Matteo Gentilucci, nato a Camerino il 01/12/1989, C.F.: GNTMTT89T01B474Z, iscritto all’Ordine degli Architetti di Macerata al n. 732, con studio residente a Matelica (MC) in Largo Madonna dei Pantani n. 4;
•	Visto il Curriculum Vitae dell’Architetto Roberta Camillucci, nata a San Severino Marche il 31/07/1983 C.F.: CMLRRT83L71I156W, iscritta all’Ordine degli Architetti di Macerata al n. 728, con studio a Castelraimondo (MC) in via Monte Lago n. 5;

•	Dato atto che, essendo l'importo dell'affidamento inferiore ai €. 40.000,00, ai sensi dell'art. 36 comma 2 lett.a del D.L.18 aprile 2016 n. 50 le stazioni appaltanti possono procedere all'affidamento diretto di lavori, forniture e servizi;

•	Preso atto che il preventivo di spesa per la determinazione del livello operativo, redatto congiuntamente dai tre tecnici sopra citati è ribassato di circa il 48% rispetto a quanto determinato dal calcolo dei corrispettivi secondo il  Decreto del Ministero della Giustizia del 17 giugno 2016;
 
•	Visto che con Determinazione del Responsabile dei Servizi tecnici, n. 1155 del 18/07/2019, si è proceduto all'affidamenento dell'incarico di supporto al RUP per la definizione del livelllo di operatività per i lavori di "Riparazione danni Palazzo Finaguerra derivati dalla crisi sismica del 2016" ai suddetti Architetto Francesco Troncanetti, Architetto Junior Matteo Gentilucci, Architetto Roberta Camillucci, per un importo pari a € 7.800,00 (Euro Settemilaottocento/00), oltre oneri fiscali e iva, come per legge, secondo il criterio di aggiudicazione del minor costo;

•	Considerato che l’Architetto Roberta Camillucci, nata a San Severino Marche il 31/07/1983 C.F.: CMLRRT83L71I156W, iscritta all’Ordine degli Architetti di Macerata al n. 728, con studio a Castelraimondo (MC) in via Monte Lago n. 5 - con PEC inviata il 06/08/2019 prot. n. 11561  , ha espresso la sua volontà a rinunciare all'incarico definto con la determina n.1155 del 18/07/2019;

•	con Determinazione n. 1242 del 07/08/2019 (CIG Z52296F8A7), del Responsabile dei Servizi Tecnici, si è proceduto all'affidamento dell'incarico di supporto al RUP per la definizione del livello di operatività per i lavori di “Riparazione danni Palazzo Finaguerra dalla crisi sismica del 2016” ai soli: Architetto Francesco Troncanetti, Architetto Junior Matteo Gentilucci, per un importo pari a € 7.800,00 (Euro settemilaottocento/00), oltre oneri fiscali e iva, come per legge, secondo il criterio di aggiudicazione del minor costo;

•	Visto il Disciplinare di Affidamento Incarico Professionale per il supporto al RUP per la definizione del livelllo di operatività per i lavori di "Riparazione danni Palazzo Finaguerra derivati dalla crisi sismica del 2016", sottoscritto in data 07/08/2019, dall'Architetto Francesco Troncanetti, dall'Architetto Junior Matteo Gentilucci, dall'Ing. Enrico Burzacca Responsabile del Servizio Lavori Pubblici del Comune di Matelica;

•	Considerato che gli elaborati per la definizione del livello di operatività per i lavori di “Riparazione danni Palazzo Finaguerra derivati dalla crisi sismica del 2016” redatti dall' Architetto Francesco Troncanetti, dall' Architetto Junior Matteo Gentilucci, sono stati acquisiti al protocollo del Comune di Matelica in data  13/09/2019 con il n. 13175;

•	Considerato che i suddetti elaborati per la definizione del livello di operatività per i lavori di “Riparazione danni Palazzo Finaguerra derivati dalla crisi sismica del 2016” redatti dall' Architetto Francesco Troncanetti, dall' Architetto Junior Matteo Gentilucci, sono stati inoltrati dal Comune di Matelica in data 13456 con protcollo n. 13456, all' U.S.R. Attività Produttive e OOPP BBCC, al fine di aggiornare sul portale informatico della Regione Marche Sismapp, la pratica ID – 3173 – “Palazzo Finaguerra”, intervento già inserito nel Piano Opere Pubbliche con priorità 8;

•	Vista  la fattura sottoelencata, protocollo n. 13471 – Codice Fornitore: 9133 – Num. Reg. Fattura: 2795 – 2019, relativa al supporto al RUP per la definizione del livello di operatività per i lavori di “Riparazione danni Palazzo Finaguerra derivati dalla crisi sismica del 2016” redatta dall' Architetto Francesco Troncanetti:

Ditta	Fattura n.	Importo €             
contr. INPS gestione separata  4%     
                              contr. cassa 4% 
                                       IVA 22%
                                  ritenuta 20%	
Architetto Francesco Troncanetti	FATTURA 1/PA del 18/09/2019	                      6.447,00	

Vista  la fattura sottoelencata, protocollo n. 13540 – Codice Fornitore: 10830 – Num. Reg. Fattura: 2902 – 2019,relativa al supporto al RUP per la definizione del livello di operatività per i lavori di “Riparazione danni Palazzo Finaguerra derivati dalla crisi sismica del 2016” redatta dall'Architetto Junior Matteo Gentilucci

Ditta	Fattura n.	     Importo €        
                                contr. cassa 4% 	
Architetto Junior Matteo Gentilucci	FATTURA N. 12 del 21/09/2019	                      2.080,00	

Verificata la regolarita contributiva dell'Arch. Francesco Troncanetti, a seguito della richiesta effettuata dal Comune di Matelica il 09/10/2019 ed il conseguente rilascio da parte di INARCASSA (Cassa Nazionale di Previdenza ed Assistenza per gli Ingegneri e gli Architetti Liberi Professionisti), del Certificato della regolarita contributiva, registrato al Protocollo del Comune di Matelica il 10/10/2019 con n. 14389;

Verificata la regolarita contributiva dell'Arch. Junior Matteo Gentilucci, a seguito della richiesta effettuata dal Comune di Matelica il 09/10/2019 ed il conseguente rilascio da parte di INARCASSA (Cassa Nazionale di Previdenza ed Assistenza per gli Ingegneri e gli Architetti Liberi Professionisti), del Certificato della regolarita contributiva, registrato al Protocollo del Comune di Matelica il 10/10/2019 con n. 14388;

DICHIARATO:
1)  di non trovarsi nelle cause di inconferibilità od incompatibilità di cui al D.Lgs. 39/2013, ovvero ai sensi del PTPC interno dell'Ente, avendone reso dichiarazione, per quanto di sua conoscenza, e di non avere reso nuova dichiarazione modificativa ed integrativa, per fatti o condizioni sopravvenute, per quanto di sua conoscenza;
2) di non doversi astenere nell'adozione del presente provvedimento poiché non si trova in conflitto di interesse, anche potenziale, per quanto nella sua conoscenza, ai sensi dell'art. 6/bis della Legge n. 241/1990;
3)   di non trovarsi in una situazione di interesse finanziario o conflitto di interesse ai sensi dell'art. 6 del DPR 62/2013, ovvero ai sensi del vigente Codice Comportamento interno dellfEnte, per rapporti, diretti o indiretti, di collaborazione con soggetti privati in qualunque modo retribuiti che lo stesso abbia o abbia avuto negli ultimi tre anni:
- ne' in prima persona, ne' di suoi parenti o affini entro il secondo grado, ne' del coniuge o del convivente, che non hanno ancora rapporti finanziari con il soggetto con cui si abbia avuto rapporti di collaborazione; 
- nessun rapporto è intercorso o intercorre con soggetti che abbiano interessi in attività o decisioni inerenti all'ufficio, limitatamente alle pratiche a lui affidate e con riferimento al presente provvedimento;

 4) di non trovarsi nelle condizioni di cui allfart.35-bis del D.Lgs. n. 165/2001 (Prevenzione del fenomeno della corruzione nella formazione di commissioni e nelle assegnazioni agli uffici) per essere stato condannato, anche con sentenza non passata in giudicato, per i reati previsti nel capo I del titolo II del libro secondo del codice penale, che comportano limitazioni alla assegnazione e partecipazione a funzioni e poteri nella P.A.;
VISTO l'art. 184del D.Lgs. n. 267/2000;
VISTI decreti sindacali n. 30 e n. 31 del 30-12-2017, con i quali sono state attribuite le funzioni previste dall'art. 107 del D.Lgs. n. 267 del 18-08-2000;

D E T E R M I N A

1) di liquidare la sottoelencata fattura all' Architetto Francesco Troncanetti, nato a Matelica il 28/12/1971, C.F.: TRNFNC71T28F051M, P.I. 01386740433,  iscritto all’Ordine degli Architetti di Macerata al n. 303, con studio a Matelica (MC) in Corso Vittorio Emanuele n. 29, indirizzo PEC: troncanettifrancesco@pecbuffetti.it, IBAN:  IT48B0311168950000000011083, per la definizione del livello di operatività per i lavori di “Riparazione danni Palazzo Finaguerra dalla crisi sismica del 2016”  per un importo di €  5.800,00 + CONTRIBUTO INPS 4% GESTIONE SEPARATA pari a € 232,00 + CAP 4% pari a € 241,00 + IVA 22% pari a € 1.380,12 + Ritenuta 20% pari a  €  - 1.206,40, per  un totale netto da pagare di € 6.447,00 : 

Ditta	Fattura n.	Importo €             
contr. INPS gestione separata  4%     
                              contr. cassa 4% 
                                       IVA 22%
                                  ritenuta 20%	
Architetto Francesco Troncanetti	FATTURA 1/PA del 18/09/2019	                      6.447,00	

2) di liquidare la sottoelencata fattura all'Architetto Junior Matteo Gentilucci, nato a Camerino il 01/12/1989, C.F.: GNTMTT89T01B474Z, P.I. 01889430433, iscritto all’Ordine degli Architetti di Macerata al n. 732, con studio residente a Matelica (MC) in Largo Madonna dei Pantani n. 4 – indirizzo PEC: matteo.gentilucci@archiworldpec.it, IBAN: IT88U0760113400001023136599,  per la definizione del livello di operatività per i lavori di “Riparazione danni Palazzo Finaguerra dalla crisi sismica del 2016” per un importo di € 2.000,00 + CAP 4% pari a € 80,00, per un totale netto da pagare di € 2.080,00 :

Ditta	Fattura n.	     Importo €        
                                contr. cassa 4% 	
Architetto Junior Matteo Gentilucci	FATTURA N. 12 del 21/09/2019	                      2.080,00	

3) imputare la spesa complessiva di € 8.527,00 al cap. 2533 art. 5;

AL/RR

	Il Responsabile dell’Istruttoria	
	f.to 	

Il Responsabile del Settore
f.to  Ronci Roberto

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Visto: per la regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, ai sensi dell'art. 151, comma 4, del D.Lgs. 267/2000, e per l'imputazione della spesa.

Matelica, li 25-11-2019

Il Responsabile  del Settore
Servizi Finanziari
                                                           
f.to Dott.ssa Antonella Pelucchini

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