UFFICIO  RAGIONERIA	

COPIA CONFORME ALL'ORIGINALE PER USO AMMINISTRATIVO E D'UFFICIO
DELLA DETERMINAZIONE N.1604 DEL 15-10-2019
Registro Generale 1679

Matelica, li 05-11-2019	Il Responsabile del Settore	

Oggetto:	APPLICATIVO INFORMATICO "MISURATORE WEB" - IMPLEMENTAZIONE CON MODULO "PASSI CARRABILI" - IMPEGNO DI SPESA.	

IL RESPONSABILE DEL SETTORE SERVIZI FINANZIARI

    Premesso che:

L'Amministrazione Comunale, in prospettiva di una necessaria integrazione di tutte le banche dati, necessita di uno strumento che renda possibile la gestione agevole ed implementativa delle informazioni relative al territorio ed ai tributi;

    Considerato che:

La ditta "Area Orlandoni F. srl" è già fornitrice del suo programma "Misuratore web" il quale risulta adatto all'utilizzo che ci è necessario ed ha tutte le caratteristiche che permettono la gestione integrata delle informazioni presenti nelle diverse banche dati comunali con una migliore efficacia ed efficienza;

Per quanto riguarda in particolari la T.A.R.I., attraverso tale applicativo è possibile procedere ad una nuova revisione delle unità immobiliari finalizzata alla bonifica della banca dati nonché al recupero del tributo in questione;

L'attività in questione viene svolta direttamente dall'Ufficio Tributi, con l'ausilio di detto programma, evitando così l'affidamento a società esterne specializzate del servizio e l'aggravio di ulteriori costi e mantenendo al contempo un servizio migliore a fronte di maggiori entrate;

Tale implementazione riguarda l'incrocio delle banche dati del Servizio Tributi con quelle dell'Agenzia delle Entrate, la localizzazione su orto foto ed, in futuro, la possibilità di inserire i dati riguardanti le aree edificabili, i passi carrabili, gli spazi pubblicitari, la distanza dei cassonetti etc. 

Rilevato inoltre che l'attivazione di tale sistema porterà  anche ad una integrazione con le altre banche dati comunali (Anagrafe, Ufficio Tecnico...) sì da addivenire alla creazione di un sistema informatico territoriale (S.I.T.) perfettamente funzionale e funzionante;

L'applicativo permette inoltre:

-     PRG On Line senza costi aggiuntivi; 
-     Accesso Libero per Cittadini;
-     Accesso per Professionisti su canone annuo da riconoscere al Comune;
-     Immagini Satellitari frequentemente aggiornate (Non Statiche come moltissimi sistemi           Gis);
-     Vista da strada aggiornata;
-     Archivio Digitale (Qualsiasi tipologia di file sia di immagini,foto,video,pacchetto office e tutti gli altri);
-     Funzioni di Editing su Planimetrie e Immagini satellitari;
-     Aree Fabbricabili; 
-     Certificati di Destinazione Urbanistica con un Click;
-     Allegare a qualsiasi posizione Foto e Video;
-     Pratiche Edilizie;
-     Utilizzo da Smart Phone e Tablet;
-     Numero di Accessi Illimitato;
-     Moltissime altre Funzioni e Ogni Anno Nuove Funzionalità Implementate già comprese nello stesso Canone;

Preso atto che è intenzione dell'Amministrazione svolgere un'attività di controllo e bonifica sulle utenze dei passi carrabili ai fini di una corretta ed equa applicazione della TOSAP;

Vista l'offerta presentata dalla ditta "Area Orlandoni F. srl" relativamente al modulo passi carrabili da implementare sull'applicativo "Misuratore Web" di cui il Comune è gia' dotato;

Considerato che il lavoro di controllo e bonifica si svolgerebbe secondo le fasi di seguito elencate:

Fase 1 Trasferimento File: L’ente scarica dal Portale dei Comuni dell’Agenzia del Territorio il data base del censuario fabbricati, censuario terreni, cartografia e banca dati dei passi carrabili dichiarati;

Fase 2 Conversione formati: le banche dati fornite dal catasto vengono processate in modo da poter elaborare i dati e procedere alla pubblicazione di tutte le banche dati catastali su mappa e in consultazione.

Fase 3 Attribuzione dei dati catastali: una volta convertiti i censuari del catasto vengono  attribuiti i dati relativi alle particelle. 

Fase 4 Attribuzione della banca dati dei passi carrabili: in questa fase viene attribuito ad ogni particella catastale il corrispondente dato sulla banca dati dei passi carrabili. 

Fase 5 Visualizzazione: I dati vengono abbinati ai censuari e le banche dati dei passi carrabili vengono rese visibili su sistemi che utilizzano immagini satellitari con un semplice click sulla particella catastale relativa al territorio interessato. Il passo carrabile quindi avrà un colore per misurazioni esatte ed un altro colore per misurazioni presunte, vengono inoltre evidenziate eventuali situazioni di passi carrabili che possono essere interpretati in accordo con l’ufficio addetto dell’Ente (i Vigili Urbani addetti alla valutazione potranno poi eventualmente modificare la destinazione del Passo carrabile in questione essendo loro gli unici addetti in grado di saper giudicare il dato). 

Fase 6 Attivazione data base e modello per inserimento dati e gestione completa dell’informazione su ogni singolo passo carrabile, da Pc, Tablet e Smartphone. 

Fase 7 Confronto tra banche dati fornite dal comune e rilevazioni da mappa in modo da rettificare eventuali difformità sia rilevate appunto su territorio che in banca dati dei contribuenti attivi per i Passi Carrabili. 

Fase 8 Rilascio credenziali accesso al sistema Misuratoreweb Passi; 

Fase 9 La formazione può essere telefonica, web o presso gli Uffici dell'Ente relativa all'utilizzo del software Misuratoreweb Modulo Passi Carrabili e gestione dei dati. 

Per ogni posizione potrà essere visualizzato il Passo Carrabile rilevato da ortofoto con vista a livello del terreno. 

    Viste:

La deliberazione di Consiglio Comunale n. 16 del 22/03/2019 con la quale è stato approvata la nota di aggiornamento al D.U.P. 2019 - 2021; 

La deliberazione di Consiglio Comunale n. 16 del 22/03/2019 con la quale è stato approvato il bilancio di previsione 2019 - 2021 e i relativi allegati;

Il Piano Esecutivo di Gestione 2019 - 2021, approvato nell'ambito del D.U.P.;

Visto l'art. 7, comma 2, del Decreto Legge n. 52, convertito in Legge 94 2012, che stabilisce: "Le amministrazioni Pubbliche di cui all'art. 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, per gli acquisti di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazone (MePA)";

La Legge n. 208/2016 (Legge di Stabilità 2016) comma 512 "Al fine di garantire l'ttimizzazione e la razionalizzazione degli acquisti di beniinformatici e di connettività, fermi restando gli obblighi di acquisizione centralizzata, previsiti per i beni e servizi, dalla rnormativa vigente, le amministrazioni pubbliche e le società inserite nel conto economico consolidato della puibblica amministrazione, come individuate dall'istituto nazionale di statistica (ISTAT) ai sensi dell'art. 1 della legge 31 dicembre 2009, n. 196, provvedono ai propri approvigionamenti esclusivamente tramite Consip SPA o i soggetti agregatori, ivi comprese le centrali di committenza regionali, per i beni e i servizi disponibili presso gli stessi soggetti";

 CONSIDERATO che, ai sensi dell'art. 63, comma 2, lettera b) del D.Lgs. n. 50 del 18/04/2016:

- il legislatore, nell'emanare disposizioni sui criteri di scelta del contraente per forniture di beni e servizi, ha previsto, tra le procedure di aggiudicazione, la procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara da utilizzare "quando per la tutela di diritti esclusivi, inclusi i diritti di proprietà intellettuale, i lavori, le forniture o i servizi possono essere forniti univocamente da un determinato operatore economico" dando conto con adeguata motivazione;
- la proposta presentata dalla AREA ORLANDONI F. SRL rappresenta pienamente le esigenze del Servizio Tributi;
- si ritiene opportuno, anche in ottemperanza ai principi di economicità, efficacia e proporzionalità delle forme che presiedono al processo amministrativo, affidare alla ditta  mediante la procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara; 

CONSIDERATO che è consentito ricorrere all'affidamento diretto per importi inferiori a € 40.000,00, ai sensi dell'art. 36, comma 2, lettera a) del D.Lgs. n. 50 del 18/04/2016 motivando adeguatamente tale scelta;

RITENUTO  pertanto di ricorrere all'affidamento diretto ed effettuata in data 15/10/2019 la ricerca nel portale Consip tramite la quale si è verificato che la ditta individuale Orlandoni Fabrizio presenta a catalogo il prodotto "MisuratoreWeb modulo Passi Carrabili " di cui all'allegato A, al costo annuale di € 1.220,00 (€ 1.000,00 + iva 22%);

DATO ATTO che le ditte abilitate nel MEPA hanno autocertificato, ai sensi del DPR 445/2000, il possesso dei requisiti di ordine generale previsti dal Codice dei contratti;

ACQUISITO il documento D.U.R.C. valido e regolare della ditta individuale Orlandoni Fabrizio ai sensi della normativa in materia di regolarità contributiva;

DATO ATTO che, ai sensi degli art. 3 e 6 della L. 136/2010 s.m.i, la ditta individuale Orlandoni Fabrizio si è assunta gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari e che è stato acquisito per il presente affidamento il seguente CIG:                          ;

RITENUTA la propria competenza ai sensi dell'Art. 107 T.U.E.L. approvato con D.Lgs. N. 267 del 18/08/2000 e del Regolamento di Organizzazione;

VISTO l'Art. 147-bis, comma 1, del T.U.E.L. medesimo;

DETERMINA

1. DI ACQUISTARE, per i motivi di cui in premessa, tramite ordine diretto nel MEPA, dalla ditta AREA ORLANDONI F. SRL (c.f.- P.I. 02734330422) con sede legale a Castelfidardo (AN), Via Toscanini n.16, come da proposta della ditta individuale ed  alle condizioni descritte in premessa, per una spesa annuale di € 1.220,00 IVA inclusa;

2. DI IMPEGNARE la somma di euro 1.220,00 che sarà imputata al Cap. 66 art. 57 “Spese varie di funzionamento Ufficio Tributi”;:

3. DI DARE ATTO che la spesa conseguente all'impegno assunto con tale provvedimento sarà esigibile, ai sensi del combinato disposto del D.Lgs. N. 118/2011 e del principio contabile applicato n. 2 allegato al D.P.C.M. 28/12/2011 nell'esercizio 2016;

4. DI DARE ATTO che il programma dei pagamenti conseguenti all'impegno assunto con il presente provvedimento risulta compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica, ai sensi dell'Art. 9, comma 1, lettera a) del D.L. N. 78/2009 convertito, con modificazioni, dalla Legge 3 agosto 2009, N. 102;

5. DI DARE ATTO che il Responsabile della spesa ha adempiuto agli obblighi previsti dal combinato disposto degli art. 9, comma 1, lettera a) del D.L. N. 78/2009 convertito, con modificazioni, dalla Legge 3 agosto 2009, N. 102 e 183, comma 8 del T.U.E.L. (modificato dal D.lgs. 126/2014) che recita "Al fine di evitare ritardi nei pagamenti e la formazione di debiti pregressi, il responsabile della spesa che adotta provvedimenti che comportano impegni di spesa ha l'obbligo di accertare preventivamente che il programma dei conseguenti pagamenti sia compatibile con i relativi stanziamenti di cassa e con le regole del patto di stabilità interno; la violazione dell'obbligo di accertamento di cui al presente comma comporta responsabilità disciplinare ed amministrativa. Qualora lo stanziamento di cassa, per ragioni sopravvenute, non consenta di far fronte all'obbligo contrattuale, l'amministrazione adotta le opportune iniziative, anche di tipo contabile, amministrativo o contrattuale, per evitare la formazione di debiti pregressi";

6. DI DARE ATTO che l'esercizio del controllo preventivo di regolarità amministrativa, di cui all'Art. 147-bis, comma 1 del T.U.E.L, è insito nella sottoscrizione del presente provvedimento, al momento della sua adozione, da parte del responsabile del servizio, sottoscrizione con la quale viene anche implicitamente dichiarata la regolarità e correttezza delle relativa azione amministrativa;

7. DI DARE ATTO che l'esercizio del controllo preventivo di regolarità contabile ai sensi dell'Art. 147-bis, comma 1, 2° periodo del D.Lgs. 267/2000, è espresso dal Responsabile del servizio finanziario, mediante formulazione del visto di regolarità contabile, allegato alla presente determinazione come parte integrante e sostanziale;

8. DI DARE ATTO che il presente provvedimento diviene esecutivo con l'apposizione, da parte del Responsabile del Servizio Finanziario, del visto di regolarità contabile, attestante la copertura finanziaria, ai sensi dell'Art. 183, comma 7 del D.Lgs. 267/2000;

9. DI DARE ATTO che il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione sulla rete internet ai sensi dell'Art. 23, comma 1, lettera b)del D.Lgs. 14 marzo 2013 N. 33;

10. DI DARE ATTO che il Responsabile del Procedimento, ai sensi e per gli effetti della Legge 241/1990, è Antonella Pelucchini:

 

	Il Responsabile dell’Istruttoria	
	f.to Pelucchini Antonella	

Il Responsabile del Settore
f.to  Pelucchini Antonella

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Visto: per la regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, ai sensi dell'art. 151, comma 4, del D.Lgs. 267/2000, e per l'imputazione della spesa.

Matelica, li 29-10-2019

Il Responsabile  del Settore
Servizi Finanziari
                                                           
f.to Dott.ssa Antonella Pelucchini

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