COMUNE DI SANT'ANGELO IN PONTANO

COPIA DI DELIBERAZIONE   
DELLA
GIUNTA COMUNALE    

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DELIBERAZIONE  NUMERO  19 DEL  22-03-18

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OGGETTO: 

PRESENTAZIONE D.U.P. (DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMMAZIONE) TRIENNIO 2018-2020 AI SENSI DELLL'ART. 170 D.LGS. 267/2000.

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L'anno  duemiladiciotto il giorno  ventidue del mese di marzo alle ore 18:00, nella Residenza Municipale in seguito a convocazione, disposta nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei signori:

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Cavasassi Agostino	SINDACO	P	
SPOSETTI FIORELLA	VICE SINDACO	P	
DELLA VECCHIA CLAUDIO	ASSESSORE	A	

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Assegnati n.  3  In carica n.  3 Presenti n.   2  Assenti n.   1

Partecipa in qualità di segretario verbalizzante il Segretario Sig. D.SSA MARISA CARDINALI
Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza il Sig. Cavasassi Agostino nella sua qualità di SINDACO ed invita la Giunta Comunale alla discussione dell'oggetto su riferito.

LA GIUNTA COMUNALE

Visto il documento istruttorio, riportato in calce alla presente deliberazione, predisposto dal responsabile del servizio;

Ritenuto di dover deliberare in merito;

Visto l'articolo 48 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n.267 in ordine alla competenza per l'adozione del presente atto;

Acquisiti i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile, espressi dai responsabili dei servizi interessati secondo quanto disposto dagli articolo 49 e 147 bis del Decreto Legislativo 267/2000;

Con voti  favorevoli unanimi, resi in forma palese,

D E L I B E R A

Il documento istruttorio costituisce parte integrante e sostanziale del dispositivo del presente atto, anche ai fini della motivazione del provvedimento (articolo 3, comma 1, della legge n. 241/1990 e ss.mm.ii.).

Di presentare al Consiglio Comunale, ai sensi dell’articolo 170, comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 ed in conformità a quanto disposto dal principio contabile applicato alla programmazione (allegato 4/1 al D.Lgs. n. 118/2011) l’allegato Documento Unico di Programmazione per il periodo 2018/2020¸ redatto sulla base delle indicazioni contenute nel punto 8) del predetto principio contabile applicato concernente la programmazione di bilancio,  che, allegato alla presente deliberazione, forma parte integrante e sostanziale del presente atto.

Di prendere atto che:
- il DUP è un atto di natura programmatoria e di indirizzo dell’azione amministrativa e gestionale dell’Ente;
- non si rende necessario predisporre la nota di aggiornamento al predetto documento in quanto è stato redatto tenendo conto delle disposizioni contenute nella legge n. 205 del 27 dicembre 2017 (Legge di stabilità 2018).

Di trasmettere la presente deliberazione ai Responsabili dei Servizi per l’adozione degli adempimenti di competenza.

Di trasmettere, inoltre, il presente provvedimento in elenco ai capigruppo consiliari, ai sensi dell'articolo 125 del decreto legislativo 18 agosto 2000 n. 267, "Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali".

Infine con successivi voti unanimi, favorevoli, resi in forma palese, stante l'urgenza,

D E L I B E R A

di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell'articolo 134, comma 4, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267.

DOCUMENTO ISTRUTTORIO

NORMATIVA DI RIFERIMENTO 

D.Lgs. 18 agosto 2000 n.267;
D.Lgs. 23 giugno 2011 n. 118;
Allegato 4/1 al D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118;
Legge 28 dicembre 2015, n. 208;
Legge 11 dicembre 2016, n. 232, articolo 1 comma 455;
Legge 27 febbraio 2017, n. 19 articolo 5, comma 11.

MOTIVAZIONE

Con il D. Lgs. 118 del 23.06.2011 sono state emanate le nuove disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio della Regione, degli enti locali e dei loro organismi.

L’articolo 170 del TUEL prevede che:
La Giunta presenta al Consiglio il Documento unico di programmazione per le conseguenti deliberazioni. Con lo schema di delibera del bilancio di previsione finanziario, la Giunta presenta al Consiglio la nota di aggiornamento del Documento unico di programmazione. 

Il Documento unico di programmazione:
- ha carattere generale e costituisce la guida strategica ed operativa dell'ente;
- si compone di due sezioni: la Sezione strategica e la Sezione operativa. La prima ha un orizzonte temporale di riferimento pari a quello del mandato amministrativo, la seconda pari a quello del bilancio di previsione;
- è predisposto nel rispetto di quanto previsto dal principio applicato della programmazione di cui all'allegato n. 4/1 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni;
- costituisce  presupposto indispensabile per l'approvazione del bilancio di previsione.

Gli enti locali con popolazione fino a 5.000 abitanti predispongono il documento unico di programmazione semplificato previsto dall'allegato n. 4/1 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni.
Il nuovo principio contabile applicato concernente la programmazione (allegato 4/1 al D.Lgs. n. 118/2011) prevede, tra gli strumenti di pianificazione dell’Ente, il Documento unico di programmazione di seguito DUP, che si compone di una Sezione Strategica e di una Sezione Operativa.

Il punto 8 del predetto allegato 4/1 (Principio Applicato della Programmazione) definisce il contenuto del DUP.

L’approvazione del DUP da parte del Consiglio Comunale costituisce il presupposto per l’approvazione del bilancio di previsione.

Questo Ente ha una popolazione non superiore a 5000 abitanti e quindi secondo le indicazioni contenute nel principio contabile prima richiamata (allegato 4/1), è tenuto alla predisposizione del DUP semplificato.

Il DUP è stato redatto sulla base delle disposizioni contenute nella Legge 27 dicembre 2017 n. 205 (legge di stabilità 2018) e dei sotto elencati strumenti di programmazione dell'Ente:
- il piano delle alienazioni e delle valorizzazioni immobiliari;
- il piano triennale dei lavori pubblici;
- il piano triennale del fabbisogno del personale.

Il DUP 2018/2020 allegato al presente atto contiene gli elementi minimi indicati nel principio di programmazione.

Gli amministratori ed i responsabili dei servizi sono stati coinvolti nella predisposizione del DUP e  lo stesso è coerente con le norme di finanza pubblica al momento vigenti.

DATO ATTO che con Decreto del Ministero dell’Interno del 9/2/2018, pubblicato sulla G.U. del 38 del 15/02/2018, è stato differito al 31/03/2018 il termine per l’approvazione del bilancio di previsione 2018 degli Enti locali.

La FAQ n. 10 di Arconet del 22/10/2015 prevede che “il DUP è presentato dalla giunta al Consiglio per le conseguenti deliberazioni”.

La stessa FAQ n. 10 del 22.10.2015 della Commissione Arconet della Ragioneria Generale dello Stato, precisa che il DUP, deliberato dalla Giunta Comunale, deve poi essere approvato dal Consiglio Comunale, non limitandosi tale approvazione ad una mera presa d’atto, e che perciò necessita del parere del revisore.
Nella conferenza Stato Città del 18/02/2016 si è chiarito che il termine per l’approvazione del DUP da parte del Consiglio Comunale riveste carattere ordinatorio. La Conferenza ha quindi formalmente riaffermato l’orientamento già espresso dall’ANCI e dal Ministero dell’Interno, che consente agli enti di far confluire il percorso di formale approvazione del DUP nel percorso di approvazione del bilancio, evitando di dover affrontare due sessioni di bilancio nel giro di pochissimo tempo.

L’approvazione del DUP da parte del Consiglio Comunale costituisce il presupposto per l’approvazione del bilancio di previsione.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Tutto ciò premesso;

Ritenuto di proporre la presentazione al Consiglio Comunale dell’allegato DUP 2018/2020 quale documento di programmazione dell’attività dell’Ente;

Visto  il D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267;

Visto il D.Lgs. n. 118/2011;

Visto il principio contabile 4/1 allegato al predetto D.Lgs. n. 118/2011; 

Richiamati:
i principi di economicità, efficacia, imparzialità, pubblicità e trasparenza dell’azione amministrativa di cui all’articolo 1 comma 1 della Legge 7 agosto 1990 numero 241 e smi;
l’articolo 48 del decreto legislativo 18 agosto 2000 numero 267 (TUEL) e smi.;
Dato atto che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'articolo 6 bis L. 241/1990, dell'articolo 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale.

PROPONE ALLA GIUNTA COMUNALE DI DELIBERARE QUANTO SEGUE.

Di presentare al Consiglio Comunale, ai sensi dell’articolo 170, comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 ed in conformità a quanto disposto dal principio contabile applicato alla programmazione (allegato 4/1 al D.Lgs. n. 118/2011) l’allegato Documento Unico di Programmazione per il periodo 2018/2020¸ redatto sulla base delle indicazioni contenute nel punto 8) del predetto principio contabile applicato concernente la programmazione di bilancio,  che, allegato alla presente deliberazione, forma parte integrante e sostanziale del presente atto.

Di prendere atto che:
- il DUP è un atto di natura programmatoria e di indirizzo dell’azione amministrativa e gestionale dell’Ente;
- non si rende necessario predisporre la nota di aggiornamento al predetto documento in quanto è stato redatto tenendo conto delle disposizioni contenute nella legge n. 205 del 27 dicembre 2017 (Legge di stabilità 2018).

Di trasmettere la presente deliberazione ai Responsabili dei Servizi per l’adozione degli adempimenti di competenza.

Di trasmettere, inoltre, il presente provvedimento in elenco ai capigruppo consiliari, ai sensi dell'articolo 125 del decreto legislativo 18 agosto 2000 n. 267, "Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali".

Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile.

PARERE DI REGOLARITA' TECNICA ESPRESSA DAL RESPONSABILE DEL SERVIZIO:

Il sottoscritto responsabile del servizio, considerata la motivazione espressa nell'atto, esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica, alla correttezza dell’azione amministrativa e sotto il profilo di legittimità della presente deliberazione ai sensi degli artt. 49 e 147-bis del D.L.vo 267/2000.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
Rag. Giuseppe Dotti

PARERE DI REGOLARITA' CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA:

Il sottoscritto responsabile del servizio finanziario, esaminato il documento istruttorio e visto il parere del responsabile del servizio in ordine alla regolarità tecnica, alla correttezza dell’azione amministrativa e sotto il profilo di legittimità, esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della presente deliberazione ai sensi degli artt. 49 e 147-bis del D.L.vo 267/2000.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
Rag. Giuseppe Dotti

Il presente verbale viene letto,approvato e sottoscritto
IL PRESIDENTE                        IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to Cavasassi Agostino                F.to D.SSA MARISA CARDINALI
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E' copia conforme all'originale da servire per uso amministrativo.
Dalla Residenza Municipale, li
IL SEGRETARIO COMUNALE
					       D.SSA MARISA CARDINALI

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Il sottoscritto Segretario Comunale,visti gli atti di Ufficio,
A T T E S T A 
- che la presente deliberazione:

[] E' stata pubblicata nel sito istituzionale di questo Comune per quindici giorni consecutivi dal 30-03-18 al 14-04-18 ,come prescritto dall'art.124, comma 1, del D.L.gs.N.267 del 18.8.2000, senza reclami;

[] E'stata comunicata, con lettera n. 2061   in data 30-03-18      ai signori capigruppo consiliari cosi come prescritto dall'art.125, del D.L.gs N.267 del 18.8.2000;

- che la presente deliberazione é divenuta esecutiva il giorno

[] perché dichiarata immediatamente eseguibile (Art.134, comma 4);
[] decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (art.134, c.3, D.Lgs.vo n.267/2000).

Dalla Residenza municipale, li
Il Segretario Comunale
  F.to D.SSA MARISA CARDINALI