COMUNE DI SANT'ANGELO IN PONTANO
PROVINCIA DI MACERATA

COPIA DI DELIBERAZIONE  
DEL
CONSIGLIO COMUNALE  

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DELIBERAZIONE  NUMERO  21 DEL  11-07-19
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OGGETTO: APPROVAZIONE DEL RENDICONTO DELLA GESTIONE DELL'ESERCIZIO FINANZIARIO 2018.

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L'anno   duemiladiciannove  il giorno  undici del mese
di luglio, alle ore 21:30, nella sala delle adunanze si é riunito il Consiglio Comunale, convocato con avvisi spediti nei modi e termini di legge, sessione Ordinaria in Prima convocazione.
Alla trattazione dell'argomento in oggetto, in seduta Pubblica risultano presenti e assenti i consiglieri:

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BROGLIA VANDA	P	QUINTILI DIEGO	P	
ANTOGNOZZI ROLANDO	P	SACCHI PIETRO	P	
COMPAGNONI MONIA	P	MOSCONI ERALDO	P	
BERARDUCCI GIANNI	P	BERDINI GIACOMO	P	
CECCHETTI MARCO	P	SPOSETTI FIORELLA	P	
COCCIA FRANCESCO	A			

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Assegnati n.[11] In carica n.[ 11 ] Assenti n.[   1] Presenti n.[  10] Partecipa in qualità di segretario verbalizzante il Segretario 
Sig. D.SSA MARISA CARDINALI
Assume la presidenza il Sig. BROGLIA VANDA
SINDACO
Constatata la legalità della seduta, il Presidente dichiara aperta la stessa ed invita il Consiglio a discutere e deliberare sull'oggetto sopra indicato, previa nomina degli scrutatori nelle persone dei signori :

QUINTILI DIEGO
SACCHI PIETRO
SPOSETTI FIORELLA

IL CONSIGLIO COMUNALE

Visto il documento istruttorio, riportato in calce alla presente deliberazione, predisposto dal Responsabile del   Settore Finanze e Contabilità;

Sentito il Sindaco Avv.  Vanda Broglia che illustra l’argomento in oggetto, facendo presente che i conti sono in ordine e che non si riscontrano elementi di negatività. Informa che dal rendiconto dell’esercizio 2018 risulta un avanzo di amministrazione disponibile per l’importo di € 206.204,21, mentre il restante importo è vincolato per fondo crediti di dubbia esazione ed altri accantonamenti e vincoli derivanti da leggi e trasferimenti;

Sentito l’intervento del consigliere Fiorella Sposetti che, dopo aver fatto presente di aver riscontrato un refuso nella relazione  che erroneamente riporta gli estremi della delibera precedente, dichiara che l’avanzo di amministrazione è il risultato di una gestione oculata e doveva essere utilizzato per la copertura delle quote a carico di questo Ente della spesa relativa a progetti presentati con richiesta di contributo a seguito di bandi pubblici, recentemente rientrati nelle graduatorie degli interventi ammissibili a finanziamento;

Udito,  altresì, l’intervento del consigliere Eraldo Mosconi, il quale dichiara la sua perplessità nel riscontrare l’esistenza di un avanzo così elevato perché l’attività dell’Amministrazione comunale  a suo avviso dovrebbe tendere al pareggio di bilancio; sostiene che se si arriva alla fine dell’anno con un avanzo di amministrazione così elevato o si debbono ridurre le tasse a carico dei cittadini, oppure si debbono dare più servizi e si augura che questa somma di €  206.204,21 venga messa a frutto a favore dei cittadini offrendo più servizi e non venga utilizzata per assecondare le velleità dell’Amministrazione comunale;

Ascoltato il Sindaco Avv. Vanda Broglia, che dichiara di condividere pienamente il concetto che il Comune non è una S.p.A. finalizzata al conseguimento di un utile, ma un Ente con la finalità di produrre servizi per i cittadini; sostiene che è però possibile che al termine di un mandato amministrativo ci siano degli interventi in itinere che abbisognano di fondi accantonati;

Ritenuto di deliberare in merito;

Visto l’articolo 42 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 in ordine alla competenza per l’adozione del presente atto;

Acquisiti i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile espressi dai responsabili dei servizi interessati secondo quanto disposto dell’articolo 49 e 147 bis del Decreto Legislativo n. 267/2000; 

Vista l’allegata relazione dell’organo di revisione redatta secondo quanto disposto dall’articolo 239 del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL.;

Con voti favorevoli n. 8, contrari nessuno ed astenuti n. 2 (Consiglieri di minoranza Eraldo Mosconi e Giacomo Berdini),  resi in forma palese,  per alzata di mano;

D E L I B E R A

Il documento istruttorio costituisce parte integrante e sostanziale del dispositivo del presente atto, anche ai fini della motivazione del provvedimento (articolo 3, comma 1, della legge n. 241/1990 e ss.mm.ii.);

Di approvare, come approva:

- il rendiconto della gestione relativo all’esercizio finanziario 2018, reso dal Tesoriere Comunale che presenta le seguenti risultanze finali:

DESCRIZIONE	RESIDUI	COMPETENZA	TOTALE	
				
FONDO CASSA AL 01/01/2018 			€.612.056,31 	
RISCOSSIONI	€ 513.113,92	€ 2.561.904,76	€ 3.075.018,68	
PAGAMENTI	€ 466.160,14	€ 2.219.644,50	€ 2.685.804,64	
FONDO CASSA AL 31/12/2018			€ 1.001.270,35	

- ai sensi dell’articolo 227, comma 2, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, il rendiconto della gestione relativo all’esercizio finanziario 2018 ed i relativi allegati, redatti secondo lo schema del D.Lgs. n. 118/2011, la cui documentazione è depositata agli atti dell’ufficio ragioneria e che, sebbene non materialmente allegata, costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, che presenta le seguenti risultanze finali:

PROSPETTO DIMOSTRATIVO DEL RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE
ANNO 2018

		GESTIONE	
		RESIDUI	COMPETENZA	TOTALE	
Fondo di cassa al 1° gennaio				            612.056,31	
RISCOSSIONI	(+)	            513.113,92	          2.561.904,76	          3.075.018,68	
PAGAMENTI	(-)	            466.160,14	          2.219.644,50	          2.685.804,64	
					
SALDO DI CASSA AL 31 DICEMBRE	(=)			          1.001.270,35	
					
PAGAMENTI per azioni esecutive non regolarizzate al 31 dicembre	(-)			                  0,00	
					
FONDO DI CASSA AL 31 DICEMBRE	(=)			          1.001.270,35	
					
RESIDUI ATTIVI	(+)	            594.904,74	          1.059.121,99	          1.654.026,73	
   di cui derivanti da accertamenti di tributi effettuati sulla base della stima del dipartimento delle finanze				             26.400,00	
RESIDUI PASSIVI	(-)	            472.469,73	          1.018.175,80	          1.490.645,53	
					
FONDO PLURIENNALE VINCOLATO PER SPESE CORRENTI (1)	(-)			             21.511,19	
FONDO PLURIENNALE VINCOLATO PER SPESE IN CONTO CAPITALE (1)	(-)			            187.411,72	
					
RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE AL 31 DICEMBRE 2018 (A) (2)	(=)			            955.728,64	
Composizione del risultato di amministrazione al 31 dicembre 2018	
Parte accantonata (3)		
Fondo crediti di dubbia esazione al 31/12/2018 (4)	             73.000,00	
Accantonamento residui perenti al 31/12/2018 (solo per le regioni) (5)	                  0,00	
Fondo anticipazioni liquidità DL 35 del 2013 e successive modifiche e rifinanziamenti	                  0,00	
Fondo  perdite società partecipate	                  0,00	
Fondo contezioso	                  0,00	
Altri accantonamenti	             96.787,91	
Totale parte accantonata (B)	            169.787,91	
Parte vincolata		
Vincoli derivanti da leggi e dai principi contabili	            516.210,66	
Vincoli derivanti da trasferimenti	                  0,00	
Vincoli derivanti da contrazione di mutui 	                  0,00	
Vincoli formalmente attribuiti dall'ente	             43.920,00	
Altri vincoli da specificare	                  0,00	
Totale parte vincolata (C)	            560.130,66	
		
Totale parte destinata agli investimenti (D)	             19.605,86	
		
Totale parte disponibile (E)=(A)-(B)-(C)-(D)	206.204,21	
Se E è negativo, tale importo è iscritto tra le spese del bilancio di previsione come disavanzo da ripianare (6) 		

- la relazione illustrativa, prevista dall’articolo 151 del D.Lgs. n. 267/2000, allegata al predetto rendiconto della gestione relativo all’esercizio finanziario 2018, predisposta dalla Giunta Comunale ed approvata con la deliberazione n. 32 del 26/04/2019.

Di dare atto che con deliberazione della Giunta Comunale n. 31, in data 26.04.2019, si è provveduto al riaccertamento ordinario dei residui attivi e passivi, così come previsto dal comma 3, dell'articolo 228 del T.U.E.L. n. 267/2000.

Di prendere atto che l’ammontare dei residui attivi e passivi risultanti dal rendiconto della gestione relativo all’esercizio finanziario 2018 è il seguente: 
ENTRATA		
RESIDUI ATTIVI	€  1.654.026,73	
USCITA		
RESIDUI PASSIVI	€ 1.490.645,53	

Di autorizzare l'ufficio ragioneria a comunicare le risultanze dei residui approvate nel conto in esame al tesoriere comunale.

Di approvare, inoltre, il rendiconto generale del patrimonio relativo all'anno 2018 nelle seguenti risultanze finali:

A T T I V I T A’	
  1) Beni demaniali	€ 3.272.367,45	
  2) Terreni patrimonio indisponibile	€ 119.516,83	
  3) Terreni patrimonio disponibile	€ 56.247,19	
  4) Fabbricati patrimonio indisponibile	€ 2.843.516,59	
  5) Fabbricati patrimonio disponibile	€ 613.935,01	
  6) Macchinari, attrezzature, impianti	€ 7.437,86	
  7) Attrezzature e sistemi informatici	€ 2.029,37	
  8) Automezzi e motomezzi	€ 22.308,04	
  9) Mobili e macchine d'ufficio	€ 73,41	
10) Universalità di beni (patrimonio indisponibile)	€ 0,00	
11) Universalità di beni (patrimonio disponibile relativo
     al fondo di ammortamento in detrazione)	€ 0,00	
12) Immobilizzazioni in corso	€64.766,81	
13) Crediti verso altre imprese	€ 815.249,55 	
TOTALE  IMMOBILIZZAZIONI	€ 7.817.448,11 	
14) Crediti	€ 1.654.026,73	
15) Fondo di cassa alla fine dell'esercizio	€1.001.270,35	
TOTALE ATTIVO	€ 10.472.745,19	
16) Conti d'ordine	€ 680.248,98	

P A S S I V I T A'	
A) Patrimonio netto	                          €3.484.490,91 	
B) Conferimenti	€ 5.005.767,86	
C) Debiti	€ 1.982.486,42	
TOTALE PASSIVO	€ 10.472.745,19	
E) Conti d'ordine	€ 680.248,98	

Di dare, ancora, atto che:

1) con successivo provvedimento si provvederà all’applicazione dell’avanzo di amministrazione al bilancio di previsione 2019, nei modi e nei termini previsti dall’articolo 187 del D.Lgs. n. 267/2000;

2) sono stati rispettati gli obiettivi del pareggio di bilancio 2018, previsti dall’articolo 1, comma 470, della legge n. 232/2016, come risulta dalla certificazione trasmessa in data 1 Aprile 2019 e rettificativa in data 1/7/2019 al Ministero dell’Economia delle Finanze, utilizzando il sistema web appositamente previsto nel sito http://pareggiobilancio.mef.gov.it.

3) è stato rispettato, nell’anno 2018, il vincolo sulla spesa del personale previsto dall’articolo 1, comma 562, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 e successive modificazioni ed integrazioni;

4) sono stati rispettati i vincoli di spesa previsti dalla legge n. 122 del 30 luglio 2010 di conversione del D.L. n. 78/2010;

5) questo ente, sulla base della tabella di riscontro dei parametri di deficitarietà strutturale redatta ai sensi del DM Interno del 18/02/2013, risulta non deficitario;

6) al 31/12/20187 non risultano debiti fuori bilancio;

7) l’ente non ha contratti in essere relativi a strumenti finanziari derivati;

8) la gestione evidenzia un risultato di amministrazione (avanzo) di  € 955.728,64;
 
9) il fondo di cassa al 31.12.2018 risulta pari ad € 1.001.270,35;

10) il conto del patrimonio evidenzia un Patrimonio Netto al 31.12.2018  di € 3.484.490,91;

11) ai sensi dell’articolo 16, comma 26, del decreto legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito con modificazioni dalla legge n. 148/2011 e del DM Interno 23 gennaio 2012, entro dieci giorni dall’approvazione del rendiconto della gestione relativo all’esercizio finanziario 2018, l’elenco delle spese di rappresentanza sostenute dagli organi di governo nell’esercizio 2018 deve essere trasmesso alla competente sezione regionale di controllo della Corte dei conti e pubblicato sul sito internet istituzionale dell’ente;

12) ai sensi del DPCM 22 settembre 2014, occorre pubblicare sul sito internet  dell’Ente, in forma sintetica, aggregata e semplificata, il rendiconto della gestione relativo all’esercizio finanziario 2018, come prima approvato.

13) Di ordinare l'espletamento delle formalità di pubblicazione previste dalla legge.

DOCUMENTO ISTRUTTORIO

NORMATIVA DI RIFERIMENTO:

Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267;
D.Lgs. 23 giugno 2011 n. 118.

MOTIVAZIONE

In attuazione all’articolo 117, comma 2, della Costituzione e degli articoli 1 e 2 della Legge 5 maggio 2009 n. 42, con il Decreto Legislativo 23 giugno 2011 n. 118, recante "Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle regioni, degli Enti locali e del loro organismi", è stata approvata la riforma della contabilità degli enti territoriali (regioni, province, comuni ed enti del SSN).

La predetta riforma, pienamente attuata dopo tre anni di sperimentazione, è entrata in vigore il 1 gennaio 2015 ed è considerata un tassello fondamentale per l'operazione di armonizzazione dei sistemi contabili di tutti i livelli di governo, nata dall'esigenza di garantire i1 monitoraggio ed il controllo degli andamenti della finanza pubblica e consentire la raccordabilità dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio con quelli adottati in ambito europeo.

Il Decreto Legislativo 10 agosto 2014, n. 126, a completamento del quadro normativo di riferimento, ha modificato e integrato il D.Lgs. n. 118/2011, recependo gli esiti della sperimentazione ed il D.Lgs. n. 267/2000, al fine di rendere coerente l'ordinamento contabile degli enti locali con le nuove regole della contabilità armonizzata.

Con deliberazione n. 15 del 12/04/2018, esecutiva ai sensi di legge, il Consiglio Comunale ha approvato il bilancio di previsione finanziario 2018-2020 (art.151 del D.Lgs. n.267/2000 e art.10, D.Lgs. n. 118/2011).
 
Al bilancio di previsione finanziario 2018-2020 sono state apportate le variazioni adottate con i seguenti atti:

- deliberazione della Giunta Comunale n.44 del 26/07/2018 ratificata con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 23 del 21/09/2018;
- deliberazione della Giunta Comunale n.84 del 30/10/2018  ratificata con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 35 del 27/12/2018;
- Consiglio Comunale n. 23 del 21/9/2018 (Assestamento generale di bilancio e salvaguardia degli equilibri per l’esercizio 2018 ai sensi degli articoli 175, comma 8 e 193 del TUEL);
- Deliberazione della Giunta Comunale n. 99 del 13/12/2018 (Prelevamento dal fondo di riserva).

Con deliberazione della Giunta Comunale n. 31 del 26/04/2019, ai sensi dell’articolo 3, comma 4, del d.Lgs. n. 118/2011 ed in ossequio al principio contabile allegato 4/2 al citato decreto, punto 9.1, sono stati approvati i sotto elencati elenchi dei residui attivi e passivi cancellati, reimputati e mantenuti alla data del 31 dicembre 2018, risultanti dall’operazione di riaccertamento ordinario di seguito elencati:

All.	ELENCO	IMPORTO	
b	Residui attivi cancellati definitivamente	18.647,98	
d	Residui passivi cancellati definitivamente	87.424,02	
C	Residui attivi reimputati	276.148,00	
	Residui passivi reimputati	276.148,00	
	Residui passivi reimputati e finanziati da FPV	208.922,91	
D.1	Residui attivi conservati al 31 dicembre 2018 provenienti dalla gestione dei residui	594.904,74	
D.2	Residui attivi conservati al 31 dicembre 2018 provenienti dalla gestione di competenza	1.059.121,99	
E.1	Residui passivi conservati al 31 dicembre 2018 provenienti dalla gestione dei residui	472.469,73	
E.2	Residui passivi conservati al 31 dicembre 2018 provenienti dalla gestione di competenza	1.018.175,80	
b	Maggiori residui attivi  riaccertati	1,81	

- sono state apportate al bilancio dell’esercizio 2018 (esercizio a cui si riferisce il rendiconto) le variazioni funzionali all’incremento/costituzione del fondo pluriennale vincolato a copertura degli impegni reimputati, le risultanze finali:

SPESA	Var +	Var -	
Variazioni capitoli ordinari di spesa corrente		-	€. 21.511,19	
Variazioni capitoli ordinari di spesa capitale		-	€.187.411,72	
FPV di spesa parte corrente	€. 21.511,19		
FPV di spesa parte capitale	€. 187.411,72		
TOTALE A PAREGGIO	€. 208.922,91	-	€. 208.922,91	

- si è proceduto alla variazione degli stanziamenti e dei residui in corso di gestione del bilancio di previsione 2018-2020 – Annualità 2019, e al bilancio di previsione 2019/2021, necessari alla reimputazione degli accertamenti e degli impegni non esigibili, le cui risultanze finali sono quelle di seguito riportate

DESCRIZIONE	ENTRATA	SPESA	
FPV di entrata di parte corrente	€. 21.511,19		
FPV di entrata di parte capitale	€. 187.411,72		
Variazioni di entrata di parte corrente	€. 0,00		
Variazioni di entrata di parte capitale	€. 276.148,00		
Variazioni capitoli ordinari di spesa corrente		€. 21.511,19	
Variazioni capitoli ordinari di spesa capitale		€.463.559,72	
TOTALE A PAREGGIO	€.485.070,91	€. 485.070,91	

- è stato quantificato in via definitiva il FPV di spesa al termine dell’esercizio 2018 (corrispondente al FPV di entrata dell’esercizio successivo), pari a €. 208.922,91, di cui:
FPV di spesa parte corrente:		  €. 21.511,19,
FPV di spesa parte capitale		  €. 187.411,72;

- sono stati riaccertati ed reimpegnati, a valere sull’esercizio finanziario 2019 e successivi, gli accertamenti e gli impegni reimputati in quanto non esigibili al 31 dicembre 2018.

L'articolo 227 del D.Lgs.18 agosto 2000 n. 267, ai commi 1 e 2, nella versione previgente e valida per gli schemi previsti dal DPR 194/1996, dispone che la dimostrazione dei risultati di gestione avviene mediante il rendiconto, il quale comprende il conto del bilancio, il conto economico (per i comuni con popolazione superiore ai 3000 abitanti) e lo stato patrimoniale.

L’articolo 227, comma 3, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 prevede che “Nelle more dell’adozione della contabilità economico patrimoniale gli enti locali con popolazione inferiore a 5mila abitanti che si avvalgono della facoltà, prevista dall’articolo 232, non predispongono il conto economico, lo stato patrimoniale e il bilancio consolidato»,

Visto il rinvio della contabilità economica patrimoniale per i comuni inferiori a 5.000 abitanti;

Pertanto, tenuto conto di quanto prima esposto, il rendiconto dell’esercizio finanziario 2018 può essere approvato e successivamente inviato alla BDAP senza i prospetti relativi allo stato patrimoniale ed al conto economico. 

Il rendiconto è deliberato dall'organo consiliare, tenuto motivatamente conto della relazione dell'organo di revisione.

L'articolo 151, comma 6, del Decreto Legislativo 18.08.2000 n.267, stabilisce che al rendiconto della gestione è allegata una relazione illustrativa della Giunta che esprima le valutazioni di efficacia dell'azione condotta sulla base dei risultati conseguiti in rapporto ai programmi ed ai costi sostenuti.

Con deliberazione n. 32 del 26/04/2019, esecutiva ai sensi di legge, la Giunta Comunale ha approvato:

•	lo schema armonizzato del rendiconto della gestione dell’esercizio finanziario 2018 previsto dall’allegato 10 del D.Lgs. 118/2011, redatto applicando i principi contenuti nel D.Lgs. n. 118/2011, come modificato ed integrato dal  D.Lgs. 126/2014;

•	la relazione illustrativa della Giunta Comunale al predetto rendiconto della gestione dell’esercizio finanziario 2018, prevista dal 6 comma dell’articolo 151 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267.

Con deliberazione della Giunta Comunale n. 31 del 26 Aprile 2019, esecutiva ai sensi di legge, si è provveduto al riaccertamento ordinario dei residui, così come previsto dall’articolo 228 comma 3 TUEL;

Sono state esattamente riportate, nel conto in esame, le risultanze del Rendiconto della gestione del precedente esercizio 2017 rilevabili dalla deliberazione consiliare n.26 in data 01/10/2018, esecutiva ai sensi di legge;

Il Tesoriere si è dato carico di tutte le entrate dategli per la riscossione con ruoli o con ordini d'incasso.

Le spese sono state tutte erogate in relazione ai mandati di pagamento regolarmente quietanzati dai percipienti.

La gestione finanziaria si è svolta in conformità ai principi ed alle regole previste in materia di finanza locale.

Il Tesoriere comunale ha reso il conto della gestione, ai sensi dell’articolo 226 del D.Lgs. n. 267/2000, debitamente sottoscritto e corredato di tutta la documentazione contabile prevista (reversali di incasso, mandati di pagamento e relativi allegati di svolgimento, ecc.).

Gli agenti contabili interni a materia e a danaro hanno reso il conto della propria gestione, come previsto dall’articolo 233 del D.Lgs. n. 267/2000.

Il responsabile del servizio finanziario ha effettuato la parificazione del conto del tesoriere e degli agenti contabili interni a materia e a danaro, verificando la corrispondenza delle riscossioni e dei pagamenti effettuati durante l’esercizio finanziario 2018 con le risultanze del conto del bilancio.

La gestione evidenzia un risultato di amministrazione (avanzo) di € 955.728,64.
 
Il fondo di cassa al 31.12.2018 risulta pari ad € 1.001.270,35.

Il conto del patrimonio evidenzia un Patrimonio Netto al   31/12/2018  di € 3.484.490,91.

Sono stati rispettati gli obiettivi del pareggio di bilancio 2018, previsti dall’articolo 1, comma 470, della legge n. 232/2016, come risulta dalla certificazione trasmessa in data 1 Aprile 2019 e rettificativa in data 1 luglio 2019  al Ministero dell’Economia delle Finanze, utilizzando il sistema web appositamente previsto nel sito http://pareggiobilancio.mef.gov.it.

E’ stato rispettato il vincolo della spesa del personale, previsto dall’articolo 1, comma 557, della 296/06.

Sono stati rispettati i vincoli di spesa previsti dalla legge n. 122 del 30 luglio 2010 di conversione del D.L. n. 78/2010.

Questo ente, sulla base della tabella di riscontro dei parametri di deficitarietà strutturale redatta ai sensi del DM Interno del 18/02/2013, risulta non deficitario.

Non risultano alla data del 31 dicembre 2018 debiti fuori bilancio.

Sono state acquisite le note informative asseverate dall’organo di revisione, relative alla verifica dei crediti e dei debiti con le proprie società partecipate.

Il Consiglio Comunale è chiamato ad esaminare, discutere e deliberare il Rendiconto della Gestione dell'esercizio finanziario 2018.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Tutto ciò premesso;

•	Visto lo schema armonizzato del rendiconto della gestione dell’esercizio finanziario 2018 previsto dall’allegato 10 del D.Lgs. 118/2011, redatto applicando i principi contenuti nel D.Lgs. n. 118/2011, come modificato ed integrato dal D.Lgs. 126/2014;

Visti, inoltre, i documenti allegati al rendiconto della gestione dell’esercizio finanziario 2018 ed in particolare:

- Conto del Bilancio;
- Conto del Patrimonio; 
- tabella dei parametri di riscontro della situazione di deficitarietà strutturale ai sensi dell’articolo 228 comma 5, del D.Lgs. n. 267/2000, approvata con il decreto del Ministero dell’Interno del 18 febbraio 2013; 
- tabella dei parametri gestionali con andamento triennale; 
- l’attestazione dei tempi medi di pagamento relativi all’anno 2018, resa ai sensi del D.L. n. 66/2014, convertito nella legge n. 89/2014;

Vista:

- la relazione sulla gestione approvata dalla Giunta Comunale con deliberazione n. 32  in data 26/04/2019 e prevista dall’articolo 151, comma 6 del d.Lgs. n. 267/2000;

- la relazione dell’organo di revisione, resa ai sensi dell’articolo 239, comma 1, lettera d), del d. Lgs. n. 267/2000, che contiene l’attestazione della corrispondenza del rendiconto alle risultanze della gestione nonché considerazioni e valutazioni relative all’efficienza, alla produttività ed economicità della gestione;

Dato atto che deliberazione del Consiglio Comunale, n.23 del 21/09/2018, esecutiva ai sensi di legge, si è provveduto all’assestamento generale di bilancio ed alla verifica della salvaguardia degli equilibri di bilancio per l’esercizio 2018, ai sensi degli articolo 175, comma 8 e 193, comma 2, del d.Lgs. n. 267/2000.

Richiamati:

i principi di economicità, efficacia, imparzialità, pubblicità e trasparenza dell’azione amministrativa di cui all’articolo 1 comma 1 della Legge 7 agosto 1990 numero 241 e smi;

l’articolo 42 del decreto legislativo 18 agosto 2000 numero 267 (TUEL) e smi;

Dato infine atto che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'articolo 6 bis L. 241/1990, dell'articolo 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale.

PROPONE AL CONSIGLIO COMUNALE DI DELIBERARE QUANTO SEGUE.

Il documento istruttorio costituisce parte integrante e sostanziale del dispositivo del presente atto, anche ai fini della motivazione del provvedimento (articolo 3, comma 1, della legge n. 241/1990 e ss.mm.ii.);

di approvare, come approva:

- il rendiconto della gestione relativo all’esercizio finanziario 2018, reso dal Tesoriere Comunale che presenta le seguenti risultanze finali:

DESCRIZIONE	RESIDUI	COMPETENZA	TOTALE	
				
FONDO CASSA AL 01/01/2018 			€.612.056,31 	
RISCOSSIONI	€ 513.113,92	€ 2.561.904,76	€ 3.075.018,68	
PAGAMENTI	€ 466.160,14	€ 2.219.644,50	€ 2.685.804,64	
FONDO CASSA AL 31/12/2018			€ 1.001.270,35	

- ai sensi dell’articolo 227, comma 2, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, il rendiconto della gestione relativo all’esercizio finanziario 2018 ed i relativi allegati, redatti secondo lo schema del D.Lgs. n. 118/2011, la cui documentazione è depositata agli atti dell’ufficio ragioneria e che, sebbene non materialmente allegata, costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, che presenta le seguenti risultanze finali:

PROSPETTO DIMOSTRATIVO DEL RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE
ANNO 2018

		GESTIONE	
		RESIDUI	COMPETENZA	TOTALE	
Fondo di cassa al 1° gennaio				            612.056,31	
RISCOSSIONI	(+)	            513.113,92	          2.561.904,76	          3.075.018,68	
PAGAMENTI	(-)	            466.160,14	          2.219.644,50	          2.685.804,64	
					
SALDO DI CASSA AL 31 DICEMBRE	(=)			          1.001.270,35	
					
PAGAMENTI per azioni esecutive non regolarizzate al 31 dicembre	(-)			                  0,00	
					
FONDO DI CASSA AL 31 DICEMBRE	(=)			          1.001.270,35	
					
RESIDUI ATTIVI	(+)	            594.904,74	          1.059.121,99	          1.654.026,73	
   di cui derivanti da accertamenti di tributi effettuati sulla base della stima del dipartimento delle finanze				             26.400,00	
RESIDUI PASSIVI	(-)	            472.469,73	          1.018.175,80	          1.490.645,53	
					
FONDO PLURIENNALE VINCOLATO PER SPESE CORRENTI (1)	(-)			             21.511,19	
FONDO PLURIENNALE VINCOLATO PER SPESE IN CONTO CAPITALE (1)	(-)			            187.411,72	
					
RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE AL 31 DICEMBRE 2018 (A) (2)	(=)			            955.728,64	
Composizione del risultato di amministrazione al 31 dicembre 2018	
Parte accantonata (3)		
Fondo crediti di dubbia esazione al 31/12/2018 (4)	             73.000,00	
Accantonamento residui perenti al 31/12/2018 (solo per le regioni) (5)	                  0,00	
Fondo anticipazioni liquidità DL 35 del 2013 e successive modifiche e rifinanziamenti	                  0,00	
Fondo  perdite società partecipate	                  0,00	
Fondo contezioso	                  0,00	
Altri accantonamenti	             96.787,91	
Totale parte accantonata (B)	            169.787,91	
Parte vincolata		
Vincoli derivanti da leggi e dai principi contabili	            516.210,66	
Vincoli derivanti da trasferimenti	                  0,00	
Vincoli derivanti da contrazione di mutui 	                  0,00	
Vincoli formalmente attribuiti dall'ente	             43.920,00	
Altri vincoli da specificare	                  0,00	
Totale parte vincolata (C)	            560.130,66	
		
Totale parte destinata agli investimenti (D)	             19.605,86	
		
Totale parte disponibile (E)=(A)-(B)-(C)-(D)	206.204,21	
Se E è negativo, tale importo è iscritto tra le spese del bilancio di previsione come disavanzo da ripianare (6) 		

- la relazione illustrativa, prevista dall’articolo 151 del D.Lgs. n. 267/2000, allegata al predetto rendiconto della gestione relativo all’esercizio finanziario 2018, predisposta dalla Giunta Comunale ed approvata con la deliberazione n. 32 del 26/04/2019.

Di dare atto che con deliberazione della Giunta Comunale n. 31, in data 26.04.2019, si è provveduto al riaccertamento ordinario dei residui attivi e passivi, così come previsto dal comma 3, dell'articolo 228 del T.U.E.L. n. 267/2000.

Di prendere atto che l’ammontare dei residui attivi e passivi risultanti dal rendiconto della gestione relativo all’esercizio finanziario 2018 è il seguente: 

ENTRATA		
RESIDUI ATTIVI	€  1.654.026,73	
USCITA		
RESIDUI PASSIVI	€ 1.490.645,53	

Di autorizzare l'ufficio ragioneria a comunicare le risultanze dei residui approvate nel conto in esame al tesoriere comunale.

Di approvare, inoltre, il rendiconto generale del patrimonio relativo all'anno 2018 nelle seguenti risultanze finali:

A T T I V I T A’	
  1) Beni demaniali	€ 3.272.367,45	
  2) Terreni patrimonio indisponibile	€ 119.516,83	
  3) Terreni patrimonio disponibile	€ 56.247,19	
  4) Fabbricati patrimonio indisponibile	€ 2.843.516,59	
  5) Fabbricati patrimonio disponibile	€ 613.935,01	
  6) Macchinari, attrezzature, impianti	€ 7.437,86	
  7) Attrezzature e sistemi informatici	€ 2.029,37	
  8) Automezzi e motomezzi	€ 22.308,04	
  9) Mobili e macchine d'ufficio	€ 73,41	
10) Universalità di beni (patrimonio indisponibile)	€ 0,00	
11) Universalità di beni (patrimonio disponibile relativo
     al fondo di ammortamento in detrazione)	€ 0,00	
12) Immobilizzazioni in corso	€64.766,81	
13) Crediti verso altre imprese	€ 815.249,55 	
TOTALE  IMMOBILIZZAZIONI	€ 7.817.448,11 	
14) Crediti	€ 1.654.026,73	
15) Fondo di cassa alla fine dell'esercizio	€1.001.270,35	
TOTALE ATTIVO	€ 10.472.745,19	
16) Conti d'ordine	€ 680.248,98	

P A S S I V I T A'	
A) Patrimonio netto	                          €3.484.490,91 	
B) Conferimenti	€ 5.005.767,86	
C) Debiti	€ 1.982.486,42	
TOTALE PASSIVO	€ 10.472.745,19	
E) Conti d'ordine	€ 680.248,98	

Di dare, ancora, atto che:

1) con successivo provvedimento si provvederà all’applicazione dell’avanzo di amministrazione al bilancio di previsione 2019, nei modi e nei termini previsti dall’articolo 187 del D.Lgs. n. 267/2000;

2) sono stati rispettati gli obiettivi del pareggio di bilancio 2018, previsti dall’articolo 1, comma 470, della legge n. 232/2016, come risulta dalla certificazione trasmessa in data 1 Aprile 2019 e rettificativa in data 1/7/2019 al Ministero dell’Economia delle Finanze, utilizzando il sistema web appositamente previsto nel sito http://pareggiobilancio.mef.gov.it.

3) è stato rispettato, nell’anno 2018, il vincolo sulla spesa del personale previsto dall’articolo 1, comma 562, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 e successive modificazioni ed integrazioni;

4) sono stati rispettati i vincoli di spesa previsti dalla legge n. 122 del 30 luglio 2010 di conversione del D.L. n. 78/2010;

5) questo ente, sulla base della tabella di riscontro dei parametri di deficitarietà strutturale redatta ai sensi del DM Interno del 18/02/2013, risulta non deficitario;

6) al 31/12/20187 non risultano debiti fuori bilancio;

7) l’ente non ha contratti in essere relativi a strumenti finanziari derivati;

8) la gestione evidenzia un risultato di amministrazione (avanzo) di  € 955.728,64;
 
9) il fondo di cassa al 31.12.2018 risulta pari ad € 1.001.270,35;

10) il conto del patrimonio evidenzia un Patrimonio Netto al 31.12.20183.484.490,91;

11) ai sensi dell’articolo 16, comma 26, del decreto legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito con modificazioni dalla legge n. 148/2011 e del DM Interno 23 gennaio 2012, entro dieci giorni dall’approvazione del rendiconto della gestione relativo all’esercizio finanziario 2018, l’elenco delle spese di rappresentanza sostenute dagli organi di governo nell’esercizio 2018 deve essere trasmesso alla competente sezione regionale di controllo della Corte dei conti e pubblicato sul sito internet istituzionale dell’ente;

12) ai sensi del DPCM 22 settembre 2014, occorre pubblicare, sul sito internet  dell’Ente, in forma sintetica, aggregata e semplificata, il rendiconto della gestione relativo all’esercizio finanziario 2018, come prima approvato.

13) Di ordinare l'espletamento delle formalità di pubblicazione previste dalla legge.

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto.
  
IL PRESIDENTE                   IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to  BROGLIA VANDA        F.to D.SSA MARISA CARDINALI

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Copia conforme all'originale da servire per uso amministrativo.
Dalla Residenza Municipale, li
Il Segretario Comunale
D.SSA MARISA CARDINALI

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Della suestesa deliberazione, ai sensi dell'art.124 comma 1, del D.L.gs. N.267 del 18/08/2000, viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio comunale per quindici giorni consecutivi.
Dalla Residenza Municipale, li 19-07-19

Il Segretario Comunale 
F.to D.SSA MARISA CARDINALI

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Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti d'ufficio,

ATTESTA
che la presente deliberazione:

- é stata pubblicata nel sito istituzionale di questo Comune per quindici consecutivi: dal 19-07-19 al 03-08-019  senza reclami.

- é divenuta esecutiva il giorno 

[] perché dichiarata immediatamente eseguibile (Art.134 c.4 D.L.gs.n.267/2000;

[] decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (c.3, art.134 D.L.gs n.267/2000.

Dalla Residenza municipale, li

Il Segretario Comunale
 F.to  D.SSA MARISA CARDINALI