COMUNE DI SANT'ANGELO IN PONTANO

COPIA DI DELIBERAZIONE   
DELLA
GIUNTA COMUNALE    

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DELIBERAZIONE  NUMERO  99 DEL  30-12-16

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OGGETTO: 

UTILIZZO FUNZIONARIO CONTABILE DEL COMUNE DI FALERONE (FM) PER N. 15 ORE SETTIMANALI CON CONVENZIONE EX ART. 14 DEL C.C.N.L.

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L'anno  duemilasedici il giorno  trenta del mese di dicembre alle ore 22:30, nella Residenza Municipale in seguito a convocazione, disposta nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei signori:

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Cavasassi Agostino	SINDACO	P	
SPOSETTI FIORELLA	VICE SINDACO	P	
DELLA VECCHIA CLAUDIO	ASSESSORE	P	

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Assegnati n.  3  In carica n.  3 Presenti n.   3  Assenti n.   0

Partecipa in qualità di segretario verbalizzante il Segretario Sig. D.SSA MARISA CARDINALI
Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza il Sig. Cavasassi Agostino nella sua qualità di SINDACO ed invita la Giunta Comunale alla discussione dell'oggetto su riferito.

LA GIUNTA COMUNALE

VISTO il documento istruttorio, riportato in calce alla presente deliberazione, predisposto dal responsabile del servizio;

RITENUTO di dover deliberare in merito;

VISTO l’articolo 48 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 in ordine alla competenza per l’adozione del presente atto;

Acquisiti i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile, espressi dai responsabili dei servizi interessati secondo quanto disposto dagli articoli 49 e 147 bis del Decreto Legislativo 267/2000;

Con voti unanimi favorevoli, resi in forma palese;

D E L I B E R A

IL DOCUMENTO ISTRUTTORIO costituisce parte integrante e sostanziale del dispositivo del presente atto, anche ai fini della motivazione del provvedimento (articolo 3, comma 1, della legge n. 241/1990 e ss.mm.ii.);

DI AVVALERSI della disciplina introdotta dall’art. 14 del CCNL 22.01.2004 per il personale del comparto Regioni-Autonomie locali, che consente alle Amministrazioni pubbliche locali, per esigenze cui non possono far fronte con personale in servizio, di utilizzare, con il consenso dei lavoratori interessati, personale assegnato da altri enti per periodi predeterminati e per una parte del tempo di lavoro d’obbligo, mediante convenzione e previo assenso dell’Ente di appartenenza;
DI APPROVARE lo schema di convenzione da sottoscrivere con il Comune di Falerone, redatto ai sensi dell’art. 14 del CCNL 22-01-2004, per l’utilizzo in distacco e a tempo parziale del Rag. Giuseppe Dotti, Istruttore direttivo del Comune di Falerone, inquadrato nella Categoria giuridica D3 ed economica D5, in possesso della professionalità richiesta per il posto da coprire;
DI PRECISARE che la stipulanda convenzione, conforme allo schema allegato alla presente convenzione con decorrenza dal 1 gennaio 2017 e scadenza il 31/12/2017, prevede il tempo di lavoro in assegnazione nel rispetto dell’orario settimanale d’obbligo, la ripartizione degli oneri finanziari tra i due Enti e tutti gli aspetti utili a regolare il corretto utilizzo del dipendente;
DI DARE ATTO che la spesa derivante dal presente atto, comprensiva degli oneri diretti e riflessi, farà carico all’esercizio 2017 e sarà imputata, secondo la rispettiva competenza, al rispettivo capitolo del bilancio di previsione finanziario 2017/2019.

IL RESPONSABILE del servizio provvederà con propri atti all’attuazione del presente provvedimento.
DI TRASMETTERE il presente provvedimento in elenco ai capigruppo consiliari, ai sensi dell'articolo 125 del decreto legislativo 18 agosto 2000 n. 267, "Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali".

Inoltre, in relazione all’urgenza che riveste il presente atto, con separata votazione, con voti unanimi, favorevoli, resi in forma palese, delibera di renderlo immediatamente eseguibile, ai sensi dell’articolo 134 - 4° comma - del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267.

DOCUMENTO ISTRUTTORIO

NORMATIVA DI RIFERIMENTO:
Decreto Legislativo 18 agosto 2000, N. 267;
D. Lgs. 30 marzo 2001, n. 165.

MOTIVAZIONE ED ESITO DELL’ISTRUTTORIA:
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Premesso che  risulta scoperto il posto di Responsabile del Servizio Finanziario   di questo Ente ,  a seguito del collocamento a riposo  del dipendente addetto;

Atteso che l’Amministrazione comunale, al fine di assicurare lo svolgimento delle  funzioni di competenza del predetto servizio, con Deliberazione della Giunta Comunale n.77 del 24/9/2015, si è avvalso della prestazione del Rag. Giuseppe Dotti dipendente del Comune di Falerone per n.12 ore settimanali ai sensi dell’art.1 comma 557 della Legge n.311/2014 sino alla data del 31/12/2015; 

Accertato che con Deliberazione della Giunta Comunale n.102 del 31/12/2015, l’incarico è stato prorogato sino al 31/12/2016 alle stesse condizioni di cui alla Deliberazione n.77 sopra citata; 

Considerato che, stante la complessità delle attività istituzionali cui è deputato il Settore in argomento, le relative funzioni non possono essere fronteggiate da funzionari in possesso di competenze professionalmente non adeguate alla specificità dei servizi in esame, né con altro personale presente nella struttura burocratica dell’Ente per l’assenza di figure professionali interne che possano ovviare alla ricerca esterna;

Preso atto che le leggi finanziarie degli ultimi anni e i recenti interventi legislativi hanno portato  ad una drastica limitazione delle assunzioni di personale nelle amministrazioni pubbliche attraverso l’introduzione di vincoli sempre più incisivi improntati al rispetto del principio di riduzione complessiva della spesa di personale;

Considerato che, per la soluzione delle tematiche in esame, soccorre la disciplina contrattuale introdotta dall’art. 14 del CCNL del 22/01/2004 del comparto Regioni ed Autonomie Locali, rubricato “Personale utilizzato a tempo parziale e servizi in convenzione”,  in base alla quale gli enti locali, al fine di soddisfare la migliore realizzazione dei servizi istituzionali e di conseguire un’economica gestione delle risorse, possono utilizzare, con il consenso dei lavoratori interessati, personale assegnato da altri Enti cui si applica il predetto contratto per periodi predeterminati e per una parte del tempo di lavoro d’obbligo, mediante convenzione e previo assenso dell’Ente di appartenenza;

Dato atto che con nota del 29/12/2016  il Sindaco di Sant’angelo in Pontano ha formalizzato al Comune di Falerone la richiesta di proroga per l’utilizzo del predetto dipendente attraverso l’istituto del distacco a tempo parziale per n. 15 ore settimanali, nel rispetto della disciplina dettata dall’art. 14 del CCNL del 22/01/2004, innanzi richiamato;

Preso atto che il Comune di Falerone con deliberazione di Giunta Comunale n. 100 del 29/12/2016 ha autorizzato l’utilizzo dell’istruttore direttivo Rag. Giuseppe Dotti in assegnazione parziale presso questo Ente per n. 15 ore settimanali, per un periodo di  un anno dall’1/01/2017 al 31/12/2017, secondo la disciplina di cui all'articolo 14 del C.C.N.L. del 22 gennaio 2004;

Esaminato il testo della convenzione predisposto dal Comune di Falerone,  formato da n. 9 articoli, da stipularsi tra questo Comune e l’Ente di appartenenza e ritenuto doverlo approvare;

Precisato che al Rag. Giuseppe Dotti per tutto il periodo del servizio in convenzione verrà attribuita la responsabilità del 2° Settore, Servizi Istituzionali e generali, con riferimento al combinato disposto di cui all'art. 10 C.C.N.L. 22.01.2004 e all’art. 8 C.C.N.L. 01.03.1999, onde garantire il miglior funzionamento del settore stesso;

Visti gli articoli 7, comma 6, e 53, del D. Lgs. 30 marzo 2001, n. 165, recante norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle Amministrazioni Pubbliche;

Visto il vigente regolamento comunale sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi;

C)	PROPOSTA:
Tutto ciò premesso
Richiamati:
- i principi di economicità, efficacia, imparzialità, pubblicità e trasparenza dell’azione amministrativa di cui all’articolo 1 comma 1 della Legge 7 agosto 1990 numero 241 e smi;
- l’articolo 48 del decreto legislativo 18 agosto 2000 numero 267 (TUEL) e smi;
dato atto che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'articolo 6 bis L. 241/1990, dell'articolo 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale;

PROPONE ALLA GIUNTA COMUNALE DI DELIBERARE QUANTO SEGUE.

DI CONSIDERARE tutto quanto in premessa parte integrante e sostanziale nonché motivazione del presente atto;
DI AVVALERSI della disciplina introdotta dall’art. 14 del CCNL 22.01.2004 per il personale del comparto Regioni-Autonomie locali, che consente alle Amministrazioni pubbliche locali, per esigenze cui non possono far fronte con personale in servizio, di utilizzare, con il consenso dei lavoratori interessati, personale assegnato da altri enti per periodi predeterminati e per una parte del tempo di lavoro d’obbligo, mediante convenzione e previo assenso dell’Ente di appartenenza;
DI APPROVARE lo schema di convenzione da sottoscrivere con il Comune di Falerone, redatto ai sensi dell’art. 14 del CCNL 22-01-2004, per l’utilizzo in distacco e a tempo parziale del Rag. Giuseppe Dotti, Istruttore direttivo del Comune di Falerone, inquadrato nella Categoria giuridica D3 e Posizione economica D5, in possesso della professionalità richiesta per il posto da coprire;
DI PRECISARE che la stipulanda convenzione, conforme allo schema allegato alla presente deliberazione, con decorrenza dal 1 gennaio 2017 e scadenza il 31 dicembre 2017, prevede il tempo di lavoro in assegnazione nel rispetto dell’orario settimanale d’obbligo, la ripartizione degli oneri finanziari tra i due Enti e tutti gli aspetti utili a regolare il corretto utilizzo della dipendente;
DI DARE ATTO che la spesa derivante dal presente atto, comprensiva degli oneri diretti e riflessi, farà carico all’esercizio 2017 e sarà imputata, secondo la rispettiva competenza, al capitolo del bilancio di previsione finanziario 2017/2019.

DI DICHIARARE l’atto deliberativo immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000.
 
CONVENZIONE EX ART. 14 DEL CCNL 22.01.2004 PER L’UTILIZZAZIONE A TEMPO PARZIALE DI PERSONALE DIPENDENTE
TRA
Il Comune di Falerone rappresentato in questo atto dal dott.ssa Federica Paoloni, in qualità di Vice-Segretario del Comune di Falerone
E
Il Comune di Sant’Angelo in Pontano rappresentato in questo atto dalla Dott.ssa Marisa Cardinali in qualità di Segretario del Comune di Sant’Angelo in Pontano; 

RILEVATO che a norma dell’art. 14 del CCNL del 22.1.2004 “Al fine di soddisfare la migliore realizzazione dei servizi istituzionali e di conseguire un’economica gestione delle risorse, gli Enti Locali possono utilizzare, con il consenso dei lavoratori interessati, personale assegnato da altri Enti cui si applica il presente CCNL per periodi predeterminati e per una parte del tempo di lavoro d’obbligo mediante convenzione tra gli Enti e previo assenso dell’Ente di appartenenza”;
SI STABILISCE E SI STIPULA QUANTO SEGUE:
ART. 1: Oggetto
La presente convenzione ha per oggetto l’utilizzazione da parte del Comune di Sant’Angelo in Pontano, del dipendente Rag. Giuseppe Dotti, in servizio a tempo indeterminato presso il Comune di Falerone in qualità di istruttore direttivo categoria giuridica D3, economica D5, il cui consenso è manifestato mediante sua sottoscrizione della presente convenzione, per lo svolgimento di mansioni afferenti l’area finanziaria presso il Comune di Sant’Angelo in Pontano.
ART. 2: Durata
La presente convenzione decorre dal 1/1/2017 e scadrà  il 31/12/2017.
ART. 3: Tempo di lavoro di assegnazione
Il dipendente Rag. Giuseppe Dotti presterà servizio al Comune di Sant’Angelo in Pontano per un tempo di lavoro pari a 15 (quindici) ore settimanali, con l’articolazione settimanale preferibilmente così definita: lunedì pomeriggio per ore 3, mercoledì e venerdì, per ore 6 al giorno.
I giorni indicati nel primo comma potranno essere rivisti con l’accordo anche tacito delle due Amministrazioni.
ART. 4: Titolarità del rapporto e rapporti finanziari tra gli Enti
La titolarità del rapporto organico è conservata presso il Comune di Falerone a cui compete la gestione degli istituti connessi con il servizio.
Il Comune di Falerone corrisponderà al dipendente il trattamento economico fisso e continuativo, gli eventuali incrementi economici derivanti da eventuali rinnovi contrattuali relativi al periodo oggetto di comando, l’eventuale trattamento economico “accessorio”, nonché l’eventuale trattamento spettante per l’incarico di cui all’art. 5 della presente convenzione, previa specifica comunicazione. Il trattamento economico sopra descritto ed i relativi oneri fiscali e previdenziali derivanti dalla prestazione lavorativa del Rag. Giuseppe Dotti, saranno rimborsati semestralmente dal Comune di Sant’Angelo in Pontano al Comune di  Falerone.
Il rimborso avverrà, con cadenza semestrale, secondo le modalità e gli importi quantificati dal Servizio Personale in proporzione all’orario di lavoro svolto nelle amministrazioni convenzionate.

ART. 5: Assunzione incarico di Posizione Organizzativa
Al medesimo dipendente, nel caso di assegnazione di incarico di posizione organizzativa (ex art. 8 CCNL 31/3/1999) attraverso autonomo decreto di nomina da parte del Comune di Sant’Angelo in Pontano, potrà essere riconosciuta una retribuzione di posizione e di risultato, aggiuntiva del trattamento economico tabellare dovuto in relazione all’impiego a tempo parziale, nei limiti di quanto previsto dall’art. 14 del suddetto contratto collettivo. 
ART. 6: Rimborso spese di viaggio
Al suddetto dipendente competerà il rimborso delle spese di viaggio ( tragitto Falerone - Sant’Angelo in Pontano) da quantificare nell’importo di 1/5 del presso della benzina a Km. Tale spesa resta a carico del Comune di Sant’Angelo in Pontano.
ART.7: Ferie e Malattia
Le ferie e gli altri congedi sono concessi direttamente ed autonomamente dall’amministrazione competente in base all’articolazione della presenza in servizio del dipendente in convenzione. Le ferie concesse dal Comune di Falerone saranno comunicate all’ufficio Personale del Comune di Sant’Angelo in Pontano.
In caso di malattia il dipendente effettuerà le previste comunicazioni con le modalità previste dalla vigente normativa al Comune di Falerone che, ove necessario rispetto alle modalità di articolazione dell’orario di lavoro tra i due Comuni, comunicherà lo stato di malattia al Comune di Sant’Angelo in Pontano.
ART. 8: Risoluzione
La convenzione sarà risolta nei seguenti casi:
- per cessazione rapporto di lavoro con l’Ente titolare del rapporto di lavoro;
- per scadenza della presente convenzione;
- per risoluzione consensuale della convenzione da parte degli enti convenzionati;
- recesso unilaterale da parte degli enti convenzionati;
La risoluzione/recesso/rinuncia dalla presente convenzione sono subordinate all’osservanza del periodo di preavviso a mezzo A/R di almeno 15 giorni solari, fatte salve le diverse ipotesi previste dalla legge o dai contratti collettivi.
ART. 9: Norme finali
Per quanto non previsto si rinvia alle disposizioni normative e contrattuali vigenti.
Letto, approvato e sottoscritto
Il Comune di Sant’Angelo In Pontano	Il Comune di Falerone	
__________________________________                                  ____________________________________
Il Dipendente distaccato
Rag. Giuseppe  Dotti

Il presente verbale viene letto,approvato e sottoscritto
IL PRESIDENTE                        IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to Cavasassi Agostino                F.to D.SSA MARISA CARDINALI
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E' copia conforme all'originale da servire per uso amministrativo.
Dalla Residenza Municipale, li
IL SEGRETARIO COMUNALE
					       D.SSA MARISA CARDINALI

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Il sottoscritto Segretario Comunale,visti gli atti di Ufficio,
A T T E S T A 
- che la presente deliberazione:

[] E' stata pubblicata nel sito istituzionale di questo Comune per quindici giorni consecutivi dal 23-11-17 al 08-12-17 ,come prescritto dall'art.124, comma 1, del D.L.gs.N.267 del 18.8.2000, senza reclami;

[] E'stata comunicata, con lettera n. 6915   in data 23-11-17      ai signori capigruppo consiliari cosi come prescritto dall'art.125, del D.L.gs N.267 del 18.8.2000;

- che la presente deliberazione é divenuta esecutiva il giorno

[] perché dichiarata immediatamente eseguibile (Art.134, comma 4);
[] decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (art.134, c.3, D.Lgs.vo n.267/2000).

Dalla Residenza municipale, li
Il Segretario Comunale
  F.to D.SSA MARISA CARDINALI