COMUNE DI SANT'ANGELO IN PONTANO

COPIA DI DELIBERAZIONE   
DELLA
GIUNTA COMUNALE    

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DELIBERAZIONE  NUMERO  7 DEL  08-02-18

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OGGETTO: 

LAVORI DI SOMMA URGENZA PER LA MESSA IN SICUREZZA DELLA TORRE CIVICA E DI N. 2 IMMOBILI DI PROPRIETA' PRIVATA SITI IN VIA ROMA N. 81 E N. 107 CON RISCHIO DI CROLLO SULLA PUBBLICA VIA A SEGUITO DEI DANNI CAUSATI  DAL SISMA DEL 30/10/2016 - APPROVAZIONE VARIANTE IN CORSO D'OPERA N. 1.

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L'anno  duemiladiciotto il giorno  otto del mese di febbraio alle ore 12:30, nella Residenza Municipale in seguito a convocazione, disposta nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei signori:

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Cavasassi Agostino	SINDACO	P	
SPOSETTI FIORELLA	VICE SINDACO	P	
DELLA VECCHIA CLAUDIO	ASSESSORE	A	

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Assegnati n.  3  In carica n.  3 Presenti n.   2  Assenti n.   1

Partecipa in qualità di segretario verbalizzante il Segretario Sig. D.SSA MARISA CARDINALI
Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza il Sig. Cavasassi Agostino nella sua qualità di SINDACO ed invita la Giunta Comunale alla discussione dell'oggetto su riferito.

LA GIUNTA COMUNALE

Visto il documento istruttorio riportato in calce alla presente deliberazione dal quale si rileva la necessità di adottare il presente atto;

Ritenuto, per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi, di deliberare in merito;

Visto l'art. 48 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267 in ordine alla competenza per l'adozione del presente atto;

Acquisiti i pareri favorevoli sulla regolarità tecnica e contabile espressi dai Responsabili dei servizi ai sensi degli artt. 49 e 147-bis del D.L.vo 267/2000;
                
Atteso che il Segretario Comunale, a ciò espressamente richiesto, rileva la conformità dell'atto alle norme legislative, statutarie e regolamentari ai sensi dell'art. 97, comma 2, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267;

Con voti favorevoli unanimi, espressi in modo palese per alzata di mano,

DELIBERA

Il documento istruttorio allegato in calce alla presente deliberazione, forma parte integrante e sostanziale del presente dispositivo.

Di approvare in ogni sua parte la proposta di deliberazione allegata.

Successivamente, con separata ed unanime votazione favorevole resa per alzata di mano, ai fini dei successivi adempimenti, la presente deliberazione viene dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi di legge.

DOCUMENTO ISTRUTTORIO

A)	NORMATIVA DI RIFERIMENTO 
     
DECRETO LEGISLATIVO 18 AGOSTO 2000, N. 267; 
DECRETO LEGISLATIVO N.50/2016;                        

B)	MOTIVAZIONE ED ESITO DELL'ISTRUTTORIA   

Premesso che a seguito della forti scosse sismiche del 24 Agosto 2016 sul territorio comunale si sono verificati gravi danni alle strutture pubbliche e private, con situazioni di pericolo per la pubblica incolumità, che necessitano interventi urgenti ed immediati;

Preso atto che:
•	il Presidente del Consiglio dei Ministri in data 24/08/2016 con appositi DPCM pubblicati sulla GU n. 198 del 25/08/2016 ha dichiarato l’eccezionale rischio di compromissione degli interessi primari a causa degli eventi sismici che hanno interessato il territorio delle provincie di Rieti, Ascoli Piceno, Perugia e l’Aquila nonché quelle delle province di Fermo e Macerata;
•	La Presidenza del Consiglio dei Ministri con Ordinanze n. 0388 del 26 agosto 2016 e n. 389 del 28 agosto 2016 avente per oggetto rispettivamente :
o	“Primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016. (Ordinanza n. 388).”
o	“Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016. (Ordinanza n. 389).” 
pubblicate nella Gazzetta Ufficiale n. 201 del 29 agosto 2016 ha dettato le prime disposizioni di coordinamento degli interventi nella prima fase di emergenza con il coinvolgimento delle strutture operative nazionali del Servizio Nazionale della Protezione Civile per fronteggiare l'emergenza derivante dai fenomeni sismici;

Vista la nota a firma del Capo del Dipartimento della Protezione Civile Nazionale presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri dott. Fabrizio Curcio prot. n. UC/Terag16/0044398 del 03/09/2016 pervenuta via mail in data 03/09/2016 con la quale vengono indicate le tipologie di spesa ammissibili e le modalità di rendicontazione delle stesse;

Considerato che il ripetersi frequente di scosse sismiche e, in particolare, le scosse del 26 ottobre e l'evento sismico di elevata intensità del 30 ottobre 2016 hanno ulteriormente aggravato le condizioni di sicurezza della torre civica dell’orologio sita in Via castello, n. 1 (catasto: Foglio 15, particella 121) che sovrasta numerosi edifici del Centro Storico;

Richiamata l’ordinanza sindacale n. 141 del 31/10/2016 con la quale è stata dichiarata l’inagibilità della Torre Civica dell’orologio e l’inagibilità indotta degli edifici sottostanti per il rischio di crollo della stessa fino all'esecuzione delle opere provvisionali di messa in sicurezza tramite centinatura degli archi della cella campanaria e susseguente realizzazione di una cerchiatura del secondo e del terzo livello al fine di contenere le spanciature del muro e della cella campanaria;

Dato atto che con il medesimo provvedimento si ordinava al responsabile del Servizio Tecnico di provvedere immediatamente alla messa in sicurezza della Torre Civica dell’Orologio tramite l’intervento del Corpo dei Vigili del Fuoco o, in caso di indisponibilità dello stesso, tramite l’individuazione di idonea ditta;

VISTO il verbale del sopralluogo speditivo effettuato dal GTS in data 3 novembre 2016 dal quale risulta la necessità di mettere in sicurezza la torre civica mediante l'esecuzione della centinatura degli archi della cella campanaria e susseguente realizzazione di una cerchiatura del secondo e del terzo livello al fine di contenere le spanciature del muro e della cella campanaria e con il quale si da atto dell’impossibilità di realizzazione in tempi brevi da parte delle squadre VVF, e, quindi, della possibilità della realizzazione diretta dell’intervento da parte del Comune di Sant’angelo in Pontano;

DATO ATTO che gli edifici di proprietà Balani Massimo e Marchetti Aldo siti in via Roma civici n. 81 e n. 107 (Foglio n. 15, Particelle nn. 71 e 77) sono stati gravemente lesionati dagli eventi sismici e porzioni degli stessi minacciano pericolo di crollo sulla via pubblica e su edifici adiacenti;

Richiamata l’ordinanza sindacale n. 151 del 31/10/2016 con la quale, a seguito di sopralluogo speditivo del responsabile dell’UTC, è stato ordinato lo sgombero per inagibilità dell’edificio a carico di Marchetti Aldo e Marchetti Claudio e confermata l’inagibilità dell’edificio a carico di Balani Massimo e Balani Emanuela;

VISTO il verbale del sopralluogo speditivo effettuato, in presenza del Sindaco, dal Responsabile dell’UTC e personale dei VVF in data 6 novembre 2016 dal quale risulta la necessità di realizzare un’opera provvisionale di contenimento degli edifici di cui sopra che presentano un quadro fessurativo tale da non escludere in caso di ulteriori fenomeni tellurici la caduta di porzioni di fabbricato con pericolo per la pubblica e privata incolumità e con il quale si da atto dell’impossibilità di realizzazione in tempi brevi da parte delle squadre VVF, e, quindi, della possibilità della realizzazione diretta dell’intervento da parte del Comune di Sant’Angelo in Pontano;

Visto il verbale dei lavori di somma urgenza redatto in data 6/11/2016 a firma del Responsabile dell’Ufficio Tecnico Comunale, ai sensi dell’art. 163 del D. Lgs. n. 50/2016, con il quale è stato disposto l’affidamento dell’incarico di progettazione e direzione dei lavori di “Messa in sicurezza immobili privati siti in Via Roma n. 81 e n. 107 e Torre Civica con orologio danneggiati in seguito all’evento sismico del 30/10/2016” per un importo presunto dei lavori di € 26.045,88 all’Ing. Giordano Piancatelli di Macerata, il quale si è reso immediatamente disponibile alla progettazione applicando una parcella pari al 10,00% dell’importo dei lavori;

Visto  l’art. 163, comma 4, (Procedure in caso di somma urgenza e di protezione civile) del D. lgs. n. 50/2016;
 
VISTA la documentazione progettuale relativa all’intervento di “Messa in sicurezza immobili privati siti in Via Roma n. 81 e n. 107 e Torre Civica con orologio danneggiati in seguito all’evento sismico del 30/10/2016” presentata dall’Ing. Giordano Piancatelli  in data 14/11/2016, con il seguente quadro economico di spesa:

LAVORI
Lavori per messa in sicurezza  Torre Civica	18.364,44	
Lavori per messa in sicurezza immobili via Roma	5.637,07	
Costo sicurezza incluso nei prezzi non soggetto a ribasso 	460,110	
Lavori soggetti a ribasso	23.541,40	
TOTALE IMPORTO LAVORI	24.001,51	

SOMME A DISPOSIZIONE
IVA 22%	5.280,33	
ART. 92 – 0,4*2%	192,01	
SPESE TECNICHE, PROGETTAZIONE, DL E SICUREZZA 	3.045,12	
SPESE PER PROVE SUI MATERIALI	800,00	
IMPREVISTI	981,03	
TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE	10.298,49	

TOTALE COMPLESSIVO DI SPESA	34.300,00	

Vista la determina del responsabile del servizio tecnico n. 93 del 16/11/2016 con la quale, in esecuzione delle ordinanze sindacali n. 141 del 31/10/2016 e n. 151 del 31/10/2016 e tenuto conto dell’indisponibilità delle squadre dei Vigili del Fuoco all’esecuzione degli interventi in tempi brevi, si è disposto di provvedere con urgenza all’affidamento diretto in economia dei lavori di “Messa in sicurezza immobili privati siti in Via Roma n. 81 e n. 107 e Torre Civica con orologio danneggiati in seguito all’evento sismico del 30/10/2016”  previo esperimento di una veloce indagine di mercato con richiesta di preventivi – offerta al fine di individuare le condizioni più vantaggiose per l’Ente;

Visto l’esito della gara informale espletata il 19/11/2016 con aggiudicazione alla ditta “Lulani Enrico Srl” di Sant’Angelo in Pontano che ha offerto il ribasso del 15% e, pertanto, per un importo contrattuale di € 20.470,30;

Tenuto conto che l’intervento sarà finanziato con gli appositi fondi erogati dalla Regione Marche a seguito di rendicontazione sull’apposito applicativo telematico COHESIONWORKPA con imputazione al bilancio pluriennale 2016/2018;

Richiamata la deliberazione di Giunta Comunale n. 92 del 26/11/2016, immediatamente esecutiva, con la quale venivano approvati il verbale di somma urgenza redatto dal responsabile dell’UTC geom. Fabio Di Luca Sidozzi e la documentazione progettuale redatta dall’ing. Giordano Piancatelli di Macerata, relativamente all’intervento di “Messa in sicurezza immobili privati siti in Via Roma n. 81 e n. 107 e Torre Civica con orologio danneggiati in seguito all’evento sismico del 30/10/2016”,  portante una spesa complessiva di € 34.300,00;

Preso atto che con la medesima deliberazione si approvava l’affidamento dei lavori alla ditta “Lulani Enrico Srl” di Sant’Angelo in Pontano con un ribasso del 15% e, pertanto, per un importo contrattuale di € 20.470,30;

Rilevato che nel corso dei lavori si è resa necessaria la redazione di una variante poiché, per ridurre i tempi della messa in sicurezza è stata realizzata una cerchiatura in legno, anziché in acciaio, al fine di consentire l’accesso in sicurezza nella zona rossa, fermo restando l’intento di completare l’intervento di messa in sicurezza della torre secondo le previsioni progettuali in presenza di condizioni ambientali di contorno favorevoli;

Vista la perizia di variante in corso d’opera dei lavori in argomento redatta dal progettista e D.L. Ing. Giordano Piancatelli, composta dai seguenti elaborati:
-	ST 01 – Relazione tecnico-illustrativa e quadro economico;
-	ST 02 - Computo metrico estimativo;
-	Atto di sottomissione;
con il seguente quadro economico:

PROGETTO IN APPALTO	PROGETTO AGGIUDICATO: RIMODULAZIONE	PERIZIA DI VARIANTE	

LAVORI	
Lavori	24.001,51	24.001,51	28.552,36	
Costo sicurezza inclusa nei prezzi	460,11	460,11	547,34	
Costo sicurezza aggiuntiva	0,00	0,00	0,00	
Costo sicurezza totale	460,11	460,11	547,34	
Lavori soggetti a ribasso	23.541,40	23.541,40	28.005,02	
Ribasso offerto (- 15%)	0,00	-	3.531,21	-4.200,75	
TOTALE IMPORTO LAVORI	24.001,51	20.470,30	24.351,61	

SOMME A DISPOSIZIONE 	
Iva 22%	5.280,33	4.503,47	4.503,47	
Art. 92 – 0,4*2%	192,01	192,01	192,01	
Spese tecniche prog.,DL e sicurezza	3.045,12	3.045,12	3.045,12	
Spese x prove sui materiali	800,00	800,00	800,00	
Imprevisti	981,03	981,03	553,91	
Economie da ribasso	0,00	3.531,21	0,00	
Economie da ribasso per iva	0,00	776,87	0,00	
TOTALE SOMME A
DISPOSIZIONE	10.298,49	13.829,71	9.948,40	
TOTALE COMPLESSIVO
PROGETTO	34.300,00	34.300,00	34.300,00	

Preso atto che l’aumento dell’importo dei lavori in appalto previsti in variante trova copertura nel ribasso d’asta e nella voce imprevisti e rientra nel quadro economico iniziale;

Ritenuto dover approvare la variante di cui sopra;

Visto il vigente regolamento comunale per la disciplina dei contratti;

C) PROPOSTA                                                           

Sulla base di quanto sopra esposto, si propone di deliberare quanto segue:

Di approvare la 1^ perizia di variante in corso d’opera dei “all’intervento di “Messa in sicurezza immobili privati siti in Via Roma n. 81 e n. 107 e Torre Civica con orologio danneggiati in seguito all’evento sismico del 30/10/2016” presentata dall’Ing. Giordano Piancatelli  in data 29/12/2017, composta dai seguenti elaborati:
-	ST 01 – Relazione tecnico-illustrativa e quadro economico;
-	ST 02 - Computo metrico estimativo;
-	Atto di sottomissione;
e con il nuovo quadro economico riportato in istruttoria.

Di dare atto che l’aumento dell’importo dei lavori in appalto previsti in variante trova copertura nel ribasso d’asta e nella voce imprevisti e rientra nel quadro economico iniziale.

Di dare atto che l’intervento viene finanziato con gli appositi fondi erogati dalla Regione Marche a seguito di rendicontazione sull’applicativo telematico COHESIONWORKPA con imputazione all’apposito codice del bilancio di previsione.

DI PROVVEDERE alla comunicazione dell'adozione del presente atto, mediante trasmissione in elenco, ai capigruppo consiliari contestualmente all'affissione all'albo, secondo quanto stabilito dall'art. 125 del D.Lgs. 18/08/2000, n.267.

DI DICHIARARE il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134 - comma 4° - del D.Lgs. 18/8/2000 n. 267.

PARERE DI REGOLARITA' TECNICA ESPRESSA DAL RESPONSABILE DEL SERVIZIO: 

Il sottoscritto responsabile del servizio, considerata la motivazione espressa nell'atto, esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica, alla correttezza dell’azione amministrativa e sotto il profilo di legittimità della presente deliberazione ai sensi degli artt. 49 e 147-bis del D.L.vo 267/2000. 
                                                                            IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO 
  Geom. Di Luca Sidozzi Fabio

PARERE DI REGOLARITA' CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA: 

Il sottoscritto responsabile del servizio finanziario, esaminato il documento istruttorio e visto il parere del responsabile del servizio in ordine alla regolarità tecnica, alla correttezza dell’azione amministrativa e sotto il profilo di legittimità, esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della presente deliberazione ai sensi degli artt. 49 e 147-bis del D.L.vo 267/2000.

                              IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO                     
                                      Rag. Giuseppe Dotti       

Il presente verbale viene letto,approvato e sottoscritto
IL PRESIDENTE                        IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to Cavasassi Agostino                F.to D.SSA MARISA CARDINALI
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E' copia conforme all'originale da servire per uso amministrativo.
Dalla Residenza Municipale, li
IL SEGRETARIO COMUNALE
					       D.SSA MARISA CARDINALI

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Il sottoscritto Segretario Comunale,visti gli atti di Ufficio,
A T T E S T A 
- che la presente deliberazione:

[] E' stata pubblicata nel sito istituzionale di questo Comune per quindici giorni consecutivi dal 08-02-18 al 23-02-18 ,come prescritto dall'art.124, comma 1, del D.L.gs.N.267 del 18.8.2000, senza reclami;

[] E'stata comunicata, con lettera n. 968   in data 08-02-18      ai signori capigruppo consiliari cosi come prescritto dall'art.125, del D.L.gs N.267 del 18.8.2000;

- che la presente deliberazione é divenuta esecutiva il giorno

[] perché dichiarata immediatamente eseguibile (Art.134, comma 4);
[] decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (art.134, c.3, D.Lgs.vo n.267/2000).

Dalla Residenza municipale, li
Il Segretario Comunale
  F.to D.SSA MARISA CARDINALI