COMUNE DI SANT'ANGELO IN PONTANO

UFFICIO ANAGRAFE

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE

DEL SERVIZIO

----------------------------------------------------------------------

NUMERO  57 DEL  08-10-18

----------------------------------------------------------------------
OGGETTO: 

AFFIDAMENTO ASSISTENZA HARDWARE E SERVIZIO "FULL SERVICE LIGHT 1000" (SERVIZIO DI DISASTER RECOVERY E SERVIZIO DI BLACK BOX) GESTITO DA REMOTO ANNO 2018 ALLA DITTA HALLEY INFORMATICA SRL TRAMITE MEPA - IMPEGNO DI SPESA.

----------------------------------------------------------------------
L'anno  duemiladiciotto il giorno  otto del mese
di  ottobre, nel proprio ufficio.

IL   RESPONSABILE   DEL   SERVIZIO 

Premesso che:
- con apposito provvedimento il Sindaco del Comune di Sant’Angelo in Pontano ha attribuito alla sottoscritta la responsabilità dell’Area Amministrativa;

Vista la deliberazione di C.C. n. 15 del 12/04/2018, dichiarata immediatamente eseguibile, con la quale è stato approvato il Bilancio Pluriennale 2018/2020;

Dato atto che si rende necessario stipulare anche per l’anno 2018 una convenzione di assistenza per alcune apparecchiature in possesso di questo Ente;

PRESO ATTO che il servizio fino al 31/12/2017 è stato gestito dalla ditta HALLEY INFORMATICA s.r.l. di Matelica come risulta da determinazione n. 82/2017, produttrice delle procedure software di gestione sopra indicate; 

RICHIAMATI: 
•	l'art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. 18/04/2016, n. 50 in forza del quale “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all’affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all’art. 35, secondo le seguenti modalità: a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato o per i lavori in amministrazione diretta; 
•	il successivo art. 37, comma 1 del D.Lgs 18/04/2016, n. 50, che recita: ”Le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all’acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 euro e di lavori di importo inferiore a 150.000 euro, nonché attraverso l’effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza. ….” 
•	la Legge 208 del 28.12.2015 legge di stabilità 2016; 

ATTESO che la normativa in materia di acquisizione di beni e servizi, come peraltro novellata dal D.L. 6 luglio 2012. n. 95, convertito con modificazione dalla L. 7 agosto 2012, n. 135, nel favorire sempre di più il ricorso a centrali di committenza e agli strumenti telematici di negoziazione (e-procurament) prevede: 
•	l'obbligo per gli Enti Locali di avvalersi delle “Convenzioni CONSIP”, ovvero di utilizzarne i parametri di qualità prezzo come limiti massimi per le acquisizioni in via autonoma (art. 26, comma 3, della L. n. 488/1999 e art. 1, comma 449, Legge n.296/2006). La violazione di tale obbligo determina, ai sensi dell'art. 1, comma 1, del D.L.n. 95/2012 convertito dalla L. n. 135/2012 e dell'art. 11, comma 6, del D.L. n. 98/2011 convertito dalle L. n. 111/2011, la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare nonché causa di responsabilità amministrativa; 
•	l'obbligo per gli Enti Locali di fare ricorso al mercato elettronico “M.E.P.A.” della Pubblica Amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell'art. 328 del D.P.R. n. 207/2010 per gli acquisti di beni e servizi sotto soglia comunitaria (art. 1, comma 450, L. n. 96/2006, come modificato dall'art. 7, comma 2, D.L. n. 52/2012, convertito dalla L. n. 94/2012). Anche in tal caso la violazione dell'obbligo determina la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare e causa di responsabilità amministrativa, ai sensi dell'art. 1, comma 1, del citato D.L. n. 95/2012; 

VERIFICATO, ai fini e per gli effetti dell'art. 26 della L. n. 488/1999 e dell'art. 1, comma 449, della L. 27 dicembre 2006, n .296 che non risultano convenzioni attive stipulate da CONSIP o dalla Centrale Provinciale di Committenza di forniture servizi e lavori per il servizio in oggetto; 

DATO ATTO che per la P.A. l'utilizzo del Mercato Elettronico nella formula dell'OdA presenta i seguenti benefici: 
•	riduzione dei costi del processo di acquisto e dei tempi di contrattazione; 
•	potenziale espansione della base fornitori, tale da permettere una facile individuazione di fornitori sempre più competitivi; 
•	accessibilità a fornitori abilitati che rispondono a standard comprovati di efficienza e affidabilità; 
•	facilità di confronto dei prodotti e trasparenza informativa, grazie all'utilizzo di cataloghi on-line; 
•	possibilità di tracciare gli acquisti e controllare la spesa; 
•	eliminazione dei supporti cartacei; 

DATO ATTO che sul ME.PA. è è presente l’offerta del servizio di assistenza hardware per l’importo pari ad € 704,17;

Ritenuta affidabile la ditta proponente, congrua l’offerta sul piano economico e tecnicamente aderente agli obiettivi e alle necessità dell’Ente, considerato anche che la Ditta Halley Informatica S.r.l. di Matelica ha fornito i programmi informatici a questo Ente;

PREMESSO che da diversi anni l’amministrazione comunale ha intrapreso un percorso di
ottimizzazione dei servizi in capo all’Ente, mediante la gestione informatizzata delle procedure utilizzando il “pacchetto” (contabilità, atti amministrativi, protocollo, demografici, e.gov, ecc..) realizzato e fornito dalla Halley Informatica srl con sede in Matelica;

CONSIDERATO che la continua evoluzione dei sistemi informatici di gestione documentale
richiede la costante verifica delle dotazioni strumentali e adeguamenti dei software per le procedure di archiviazione;

Ricordato che l’art. 50 bis del Codice dell’amministrazione digitale (Cad) D.Lgs 82/2005  rende obbligatoria la pianificazione di una continuità operativa dei servizi e di disaster recovery, prevedendo che “in relazione ai nuovi scenari di rischio, alla crescente complessità dell’attività istituzionale caratterizzata da un intenso utilizzo della tecnologia e dell’informazione, le pubbliche amministrazioni predispongano dei piani di emergenza in grado di assicurare la continuità delle operazioni indispensabili per il servizio e il ritorno alla normale operatività”; 

Appurato che, con l’obiettivo di adempiere alle previsioni normative in materia e per la completa messa in sicurezza delle banche dati gestite dal Comune di Sant’Angelo in Pontano si reputa opportuno addivenire all’affidamento del precitato servizio ad una Ditta specializzata nel settore in possesso delle certificazioni di qualità necessarie a garanzia del servizio erogato;

Dato atto che l’affidamento del servizio di cloud storage e disaster recovery dovrà assicurare all’ente:
•	il rispetto delle normative vigenti di sicurezza e conservazione delle banche dati;
•	il completo salvataggio di tutti i dati generati dall’insieme delle procedure Halley;
•	la riattivazione della continuità operativa di tutte le procedure informatiche, attualmente in uso a questo Ente, preferibilmente entro le 24 ore dal verificarsi dell’evento dannoso o comunque nel più breve tempo possibile;

Richiamato l’articolo 26, della legge 23.12.1999, n. 488, così come modificato dal decreto legge 12 luglio 2004, n. 168, il quale stabilisce che ”Le Amministrazioni pubbliche possono ricorrere alle convenzioni stipulate ai sensi del comma 1, ovvero ne utilizzano i parametri di prezzo-qualità, come limiti massimi per l’acquisto di beni e servizi comparabili oggetto delle stesse, anche utilizzando procedure telematiche per l’acquisizione di beni e servizi ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 4 aprile 2002, n. 101. … omissis…”;

Preso atto, altresì che a tutt’oggi, da una consultazione del sito internet della CONSIP S.p.A, non risulta attiva alcuna iniziativa relativa a convenzioni per la fornitura dei servizi succitati;

Constatata la presenza sul mercato della Ditta HALLEY INFORMATICA S.R.L. con sede in VIA CIRCONVALLAZIONE 131 - 62024 - MATELICA(MC) e valutata l’offerta della stessa per il metaprodotto “SERVIZIO "FULL SERVICE LIGHT 1000" GESTITO DA REMOTO" DELLA DITTA HALLEY INFORMATICA SRL.”, denominazione commerciale “Servizio Full Service Light 1000” della Ditta che comprende:
•	Servizio di disaster Recovery: salvataggio dei dati in un sito secondario geograficamente distante dal sito primario per garantirne il ripristino in caso di disastro
•	Servizio di Black Box: Servizio di gestione del server da remoto con esecuzione giornaliera di backup dati ed archivi, con gestione e monitoraggio da remoto del server con corretta e costante manutenzione, garanzia sulla riuscita delle copie e ripristino in caso di necessità, esecuzione costante degli aggiornamenti;
•	Periodo contrattuale: fino al 31/12/2018;
•	Prezzo applicato al servizio: per l’anno 2018 Euro 3.500,00 oltre ad IVA nella misura di legge (per un totale di € 4.270,00);

Ritenuta affidabile la ditta proponente, congrua l’offerta sul piano economico e tecnicamente aderente agli obiettivi e alle necessità dell’Ente, considerato anche che la Ditta Halley Informatica S.r.l. di Matelica ha fornito i programmi informatici a questo Ente;

RITENUTO POTER procedere ad effettuare l’ordine mediante OdA nel MEPA (Mercato Elettronico Pubblica Amministrazione) alla ditta HALLEY INFORMATICA s.r.l. di Matelica;

PRECISATO che prima di procedere all'effettivo invio dell'ordinativo, di deve assumere regolare impegno di spesa, ai sensi dell'art. 183 del D. Lgs 18 agosto 2000 n. 267, per l'importo comprensivo di IVA di Legge; 

VISTI: 
•	l'art. 192 del D. Lgs. 267/2000 che prescrive la necessità di adottare apposito provvedimento a contrarre e indicante gli elementi ivi previsti; 
•	l'art. 11 del D. Lgs. 163/2006 che stabilisce che prima di avvio delle procedure dei contratti pubblici determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali e i criteri di selezione;
 
PRECISATO quindi, in ottemperanza alle predette disposizioni, che: 
•	con l'affidamento del Contratto in oggetto si intende garantire l’affidamento del servizio di assistenza delle procedure software e hardware in precedenza meglio individuate; 
•	le finalità del contratto sono riconducibili alla esigenza di gestire software e hardware dei servizi ed uffici comunali per garantire gli adempimenti previsti dalla normativa; 
•	le clausole essenziali del contratto sono indicate nell'OdA; 
•	l'ordinazione della prestazione avverrà mediante invio telematico dell'OdA firmato digitalmente attraverso la piattaforma web messa a disposizione della CONSIP; 
•	la scelta del contraente, cui affidare la fornitura in oggetto, avverrà con un OdA. 

DATO ATTO che ai sensi dell'art. 3, comma 5, della L. n. 136/2010 ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, gli strumenti di pagamento predisposti dalle pubbliche amministrazioni devono riportare, in relazione a ciascuna transazione posta in essere, il codice identificativo dei singoli affidamenti (C.I.G.), così come attribuiti dall'Autorità di vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture su richiesta delle stazioni appaltanti; 

ATTESO che si è provveduto alla registrazione dell'intervento in oggetto presso il sito dell'Autorità di vigilanza sui contratti pubblici, ottenendo l'attribuzione dello smart C.I.G. Numero ZBA253A0AB; 

VERIFICATO, ai sensi dell'art. 9, comma 1, lettera a) D.L. 78/2009 convertito in L. 102/2009 che il programma dei pagamenti conseguenti all'assunzione del presente impegno di spesa è compatibile con i relativi stanziamenti di Bilancio 2018, che presenterà la necessaria disponibilità, e con le regole di finanza pubblica; 

VISTO l'art. 183, comma 9, del D.Lgs. 267/2000; 

DATO ATTO che sul presente provvedimento sono stati espressi in via preventiva i pareri e visti di cui all'art. 147-bis, comma 1, del D.Lgs. 267/2000; 

EVIDENZIATA la propria competenza ad adottare il presente atto in base alle attribuzioni disposte dal Sindaco ai sensi dell'art. 109, comma 2, del D.Lgs. 267/2000, 

D E T E R M I N A

DI RICHIAMARE ed approvare la premessa narrativa che precede dichiarandola parte integrante e sostanziale del dispositivo di cui al presente atto; 

DI AFFIDARE, per i motivi indicati in premessa, per il tramite del Market Place con OdA il servizio di assistenza hardware meglio in premessa evidenziato e il SERVIZIO "FULL SERVICE LIGHT 1000" GESTITO DA REMOTO" che comprende il Servizio di disaster Recovery e il Servizio di Black Box alla ditta HALLEY INFORMATICA srl di Matelica, per l'importo complessivo di € 4.974,17. 

DI ASSUMERE impegno di spesa al capitolo 92/1 del Bilancio di previsione per l’anno in corso che presenta la relativa disponibilità. 

DI STABILIRE, altresì, che: 
- qualora l’affidatario del servizio non assolva agli obblighi previsti dall’art. 3 della legge n. 136/2010 per la tracciabilità dei flussi finanziari relativi all’appalto, il presente contratto si risolve di diritto ai sensi del comma 8 del medesimo art. 3; 
- l’amministrazione si riserva di verificare in occasione di ogni pagamento all’appaltatore e con interventi di controllo ulteriori l’assolvimento, da parte dello stesso, degli obblighi relativi alla tracciabilità dei flussi finanziari.

DI APPROVARE  la convenzione per il Servizio di assistenza hardware e il SERVIZIO "FULL SERVICE LIGHT 1000" GESTITO DA REMOTO" che comprende il Servizio di disaster Recovery e il Servizio di Black Box proposto dalla Ditta HALLEY INFORMATICA srl e il relativo prospetto economico che si allega alla presente per farne parte integrante e sostanziale.

Di trasmettere il presente provvedimento all’Ufficio segreteria per la pubblicazione all’Albo Pretorio e l’inserimento nella raccolta generale e all’Ufficio Ragioneria per l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria dell’art. 183, comma 7, del D.Lgs. 267/2000.

Letto e sottoscritto a norma di legge. 

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	     Orazi Colomba	

___________________________________________________________________________
ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi dal 08-10-2018    al 23-10-2018
Lì  08-10-2018

	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	     D.SSA MARISA CARDINALI	

___________________________________________________________________________
ATTESTATO DI AVVENUTA PUBBLICAZIONE
Si attesta che al presente determinazione è stata pubblicata all’Albo Pretorio per 15 gg. consecutivi dal 08-10-2018    al 23-10-2018
Lì  23-10-2018

	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	     D.SSA MARISA CARDINALI