COMUNE DI SANT'ANGELO IN PONTANO

COPIA DI DELIBERAZIONE   
DELLA
GIUNTA COMUNALE    

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DELIBERAZIONE  NUMERO  1 DEL  11-01-18

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OGGETTO: 

FONDO NAZIONALE PER IL SISTEMA INTEGRATO DEI SERVIZI DI EDUCAZIONE E ISTRUZIONE 0-6 ANNI -  D.LGS 13/4/2017 N. 65 E D.G.R. 1376 DEL 20/11/2017. UTILIZZO FONDI ASSEGNATI AL COMUNE DI SANT'ANGELO IN PONTANO.

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L'anno  duemiladiciotto il giorno  undici del mese di gennaio alle ore 12:30, nella Residenza Municipale in seguito a convocazione, disposta nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei signori:

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Cavasassi Agostino	SINDACO	P	
SPOSETTI FIORELLA	VICE SINDACO	P	
DELLA VECCHIA CLAUDIO	ASSESSORE	A	

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Assegnati n.  3  In carica n.  3 Presenti n.   2  Assenti n.   1

Partecipa in qualità di segretario verbalizzante il Segretario Sig. D.SSA MARISA CARDINALI
Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza il Sig. Cavasassi Agostino nella sua qualità di SINDACO ed invita la Giunta Comunale alla discussione dell'oggetto su riferito.

LA GIUNTA COMUNALE

Visto il documento istruttorio riportato in calce alla presente deliberazione dal quale si rileva la necessità di adottare il presente atto;

Ritenuto, per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi, di deliberare in merito;

Visto l'art. 48 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267 in ordine alla competenza per l'adozione del presente atto;

Acquisiti i pareri favorevoli espressi dai responsabili dei servizi interessati secondo quanto disposto dagli articoli 49 e 147-bis del Decreto Legislativo 267/2000;

Atteso che il Segretario Comunale, a ciò espressamente richiesto, rileva la conformità dell'atto alle norme legislative, statutarie e regolamentari ai sensi dell'art. 97, comma 2, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267;

Con voti favorevoli unanimi, espressi palesemente,                    

D E L I B E R A       
                               
Il documento istruttorio, allegato in calce alla deliberazione, forma parte integrante e sostanziale del presente dispositivo.

Di destinare l’importo di € 1.667,00 assegnato con D.G.R. Marche n.1376/2017 al Comune di Sant’Angelo in Pontano all’abbattimento del costo del buono pasto per le famiglie degli alunni frequentanti la scuola dell’infanzia di Sant’Angelo in Pontano, in linea con i criteri dettati con la suddetta deliberazione.

Di trasmettere la presente deliberazione alla Regione Marche.

Di dare disposizioni al responsabile del servizio competente per gli adempimenti di competenza.

Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile con separata votazione unanime e palese resa per alzata di mano, ai sensi dell'art. 134 - comma 4^ - del D.L.vo 18/8/2000 n. 267.

DOCUMENTO ISTRUTTORIO

A)       NORMATIVA DI RIFERIMENTO                                     

DECRETO LEGISLATIVO 18 AGOSTO 2000, N. 267 
DECRETO LEGISLATIVO 13 aprile 2017, N. 65
D.G.R. MARCHE N. 1376/2017.
DECRETO DEL DIRIGENTE DELLA P.F. ISTRUZIONE, FORMAZIONE, ORIENTAMENTO E SERVIZI TERRITORIALI PER LA FORMAZIONE E SERVIZI PER IL MERCATO DEL LAVORO (CENTRI IMPIEGO) n. 713 del 20/11/2017

B) MOTIVAZIONE ED ESITO DELL'ISTRUTTORIA               

PREMESSO che il decreto Legislativo 65 del 13 aprile 2017, attuativo della Legge 107/2015, si prefigge di attuare, probabilmente la novità più significativa introdotta dalla Legge: un Sistema integrato di educazione e istruzione per le bambine e i bambini dalla nascita fino a sei anni, stanziando risorse specifiche per il potenziamento dei servizi offerti alle famiglie e l'abbassamento dei costi sostenuti dai genitori. Ciò al fine di sviluppare le potenzialità di relazione, autonomia, creatività e apprendimento, pari opportunità di educazione e di istruzione, lungo tutto l'arco della vita, a partire dalla prima fascia di età: 0-6 anni.
DATO ATTO che il Piano si prefigge, in particolare, di promuovere l'inserimento dei servizi educativi nell'ambito del sistema dell'istruzione, favorendone l'integrazione con la scuola dell'infanzia. I servizi educativi sono articolati in: 
•	nidi e micronidi, per bambini tra tre e trentasei mesi di età; 
•	sezioni primavera, per bambini tra ventiquattro e trentasei mesi di età; 
•	servizi integrativi che comprendono: 
1.	spazi gioco che accolgono bambini tra dodici e trentasei mesi,
2.	centri per bambini e famiglie che accolgono bambine e bambini fin dai primi mesi di vita;
3.	servizi educativi in contesto familiare che accolgono bambini tra tre e trentasei mesi;
La scuola dell'infanzia statale e paritaria accoglie bambine e bambini da tre a sei anni. 
Gli obiettivi strategici che lo Stato si prefigge di raggiungere attraverso il Piano di azione nazionale pluriennale sono:
•	il progressivo consolidamento e ampliamento nonché l'accessibilità dei servizi educativi per l'infanzia fino a coprire i1 33% della popolazione al di sotto dei tre anni di età;
•	la diffusione graduale sul territorio dei servizi educativi per l'infanzia fino a coprire il 75% dei Comuni;
•	la generalizzazione progressiva della scuola dell'infanzia per le bambine e i bambini dai tre ai sei anni;
•	l'inclusione di tutte le bambine e i bambini;
•	la qualificazione del personale dei servizi educativi per l'infanzia e la formazione, in servizio, del personale del Sistema integrato di educazione e Istruzione
•	il coordinamento pedagogico territoriale;
•	l'introduzione di condizioni che agevolino la frequenza dei servizi educativi per l'infanzia.

Il decreto inoltre stabilisce le funzioni dello Stato, delle Regioni e degli Enti locali. Alle regioni assegna le funzioni:
•	di programmare e sviluppare il sistema integrato di educazione e di istruzione sulla base del Piano Nazionale pluriennale;
•	definire le linee di intervento regionali per il supporto professionale al personale del Sistema integrato di educazione e istruzione;
•	promuovere i coordinamenti pedagogici territoriali, d'intesa con l'Ufficio Scolastico regionale e le rappresentanze degli Enti locali;
•	sviluppare il sistema informativo regionale;
•	concorrere al monitoraggio e alla valutazione del sistema integrato di educazione e istruzione;
•	definire gli standard strutturali, organizzativi e qualitativi dei servizi educativi per l'infanzia,
•	disciplinare le attività di autorizzazione, accreditamento e vigilanza, ecc.

A seguito dell'intesa raggiunta in Conferenza unificata con le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano, nella seduta del 02 novembre U.S., è stato attivato l'iter per l'approvazione da parte del Consiglio dei Ministri di una deliberazione per l'adozione del Piano Nazionale pluriennale per la promozione del sistema integrato dei servizi di educazione e istruzione per le bambine e i bambini dalla nascita a sei anni, è stato approvato il piano di riparto del fondo nazionale per il sistema integrato di cui sopra.
Il piano nazionale pluriennale definisce gli interventi da sostenere con i fondi previsti nel triennio che sono sotto elencati:
•	interventi di nuove costruzioni, ristrutturazione edilizia, restauro e risanamento conservativo.
•	riqualificazione funzionale ed estetica, messa in sicurezza meccanica e in caso di incendio, risparmio energetico e fruibilità di spazi di proprietà delle Amministrazioni pubbliche;
•	finanziamento di spese di gestione, in quota parte, dei servizi educativi per l'infanzia e delle scuole dell'infanzia, in considerazione dei loro costi e della loro qualificazione;
•	interventi di formazione continua in servizio del personale educativo e docente.

I Piani definiti dalla programmazione regionale perseguono le seguenti finalità:
•	consolidare ed ampliare la rete dei servizi educativi per l'infanzia a titolarità pubblica e privata convenzionata riducendo la soglia minima di partecipazione economica delle famiglie alle spese di funzionamento ai servizi educativi per l'infanzia pubblici e privati; 
•	stabilizzare e potenziare gradualmente le sezioni primavera di norma aggregate alle scuole dell'infanzia statali o paritarie; 
•	ampliare e sostenere la rete dei servizi per bambine e bambini nella fascia compresa tra zero e sei anni, in particolare nei territori in cui sono carenti scuole dell'infanzia statali; 
•	riqualificare edifici scolastici di proprietà pubblica; 
•	sostenere la qualificazione del personale educativo e docente. 

Per l'anno 2017, il Ministero dell'Istruzione, Università e Ricerca, con specifico Decreto, ha assegnato alla Regione Marche, tra le altre, la somma di €. 5.318.025,00, sulla base dei seguenti criteri:
• 	 40% in proporzione alla popolazione di età 0-6 anni, in base ai dati Istat;
• 	 50% in proporzione alla percentuale di iscritti ai servizi educativi al 31 dicembre 2015;
• 	 10% in proporzione alla popolazione di età 3-6 anni, non iscritta alla scuola dell'infanzia statale, in modo da garantire un accesso maggiore a questo livello di istruzione.

Le disposizioni nazionali di riferimento stabiliscono, in particolare, che:
• 	 le risorse assegnate sono trasferite, dal MIUR, direttamente ai Comuni o loro Associazioni, sulla base di un riparto predisposto dalle Regioni d'intesa con le ANCI di riferimento;
• 	 che le Regioni trasmettano al MIUR, entro il 20 novembre 2018 il riparto di cui al punto precedente;
• 	 che le Regioni, entro il 30 gennaio 2018, trasmettano al MIUR il monitoraggio degli interventi realizzati o da realizzare da parte di ciascun Comune con le risorse che gli sono state riconosciute.

VISTA la D.G.R. 1376 del 20/11/2017 con la quale si stabilisce quanto segue:  
-	Di aderire alla definizione e attuazione del Piano pluriennale di azione nazionale per la promozione del Sistema integrato di educazione e di istruzione per le bambine e per i bambini in età compresa dalla nascita sino ai 6 anni di cui al D.lgs. n.65/20 17, in conformità a quanto previsto dall'art.6 di tale atto;
-	Di stabilire che, per i1 2017, lo sviluppo del Sistema integrato si ispiri alle disposizioni di cui al citato D.lgs. n. 65/2017, e si riconduca alle disposizioni, in quanto compatibili, dettate dalla L.R. n. 9/2003 e dal relativo Regolamento di attuazione (R.R .. n. 13/2004);
-	Di disporre che il riparto, tra i Comuni delle Marche e/o loro Associazioni, delle risorse assegnate dal Ministero dell'istruzione, dell'Università e della Ricerca alla Regione Marche, per il 2017, per un importo pari a 5.318.025,00 euro, d'intesa con l'ANCI Marche, venga predisposto sulla base di criteri  descritti nel prospetto “allegato 1", i quali fanno sostanzialmente riferimento a quelli applicati dal MIUR;
-	Di stabilire che le risorse assegnate per il potenziamento dei coordinamenti pedagogici presenti sul territorio regionale, in numero di 23, presso ciascun Ambito sociale, vengano assegnate al Comune capofila dell' Ambito e ripartite, tra gli stessi, in proporzione al numero di servizi per l'infanzia coordinati;
-	Di stabilire che ciascun Comune possa destinare le somme di cui al punto precedente alle finalità previste dal D.lgs. n.65/20 17 e di seguito richiamate:
1.	interventi di nuove costruzioni, ristrutturazione edilizia, restauro e risanamento conservativo, riqualificazione funzionale ed estetica, messa in sicurezza meccanica e in caso di incendio, risparmio energetico e fruibilità di stabili di proprietà delle Amministrazioni pubbliche;
2.	finanziamento di spese di gestione, in quota parte dei servizi educativi per l'infanzia e delle scuole dell'infanzia, in considerazione dei loro costi e della loro qualificazione e quindi al fine di ridurre la partecipazione finanziaria delle famiglie e nel contempo di favorire la permanenza dei bambini nei servizi educativi dell'infanzia piuttosto che inserirli come anticipatari nella scuola dell'infanzia;
-	di prescrivere ai Comuni o loro Associazioni, beneficiari delle risorse di cui al presente atto, che vengano trasferite loro direttamente dal MIUR ai sensi di quanto stabilito dalle disposizioni nazionali di riferimento, di comunicare, entro il 22 gennaio 2018, alla struttura regionale competente, le tipologie di intervento attuate o da attuare sulla base delle risorse loro erogate dal Ministero dell' Istruzione, Università e Ricerca, secondo le modalità definite dalla stessa d'intesa con l'ANCI Marche; 

VISTO il Decreto del Dirigente della P.F. Istruzione, Formazione, Orientamento e Servizi territoriali per la Formazione e Servizi per il Mercato del Lavoro (Centri Impiego) n. 713 del 20/11/2017 con il quale è stato predisposto ed approvato il Piano di riparto sulla base dei criteri stabiliti dalla Giunta regionale;

DATO ATTO:
- che la Regione Marche con D.G.R. 1376/2017 ha assegnato al Comune di Sant’Angelo in Pontano l’importo di € 1.667,00 per le finalità di cui sopra;
- che nel Comune di Sant’Angelo in Pontano è presente la scuola statale dell’Infanzia “Carlo Collodi” e che nell’anno 2017/2018 risultano iscritti 27 bambini;
- che agli stessi bambini viene fornito il servizio mensa e che il costo dello stesso è pari ad € 3,00 per ogni buono pasto;

RITENUTO dover destinare la somma suddetta per abbattere il costo del buono pasto per le famiglie degli alunni frequentanti la scuola primaria di Sant’Angelo in Pontano;

C) PROPOSTA

Sulla base di quanto sopra esposto, si propone di deliberare quanto segue:

Di destinare l’importo di € 1.667,00 assegnato con D.G.R. Marche n.1376/2017 al Comune di Sant’Angelo in Pontano all’abbattimento del costo del buono pasto per le famiglie degli alunni frequentanti la scuola dell’infanzia di Sant’Angelo in Pontano, in linea con i criteri dettati con la suddetta deliberazione.

Di trasmettere la presente deliberazione alla Regione Marche.

DI DARE disposizioni al responsabile del servizio competente per gli adempimenti di competenza.

DI dichiarare il provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134 - comma 4^ - del D.L.vo 18/8/2000 n. 267.

PARERE DI REGOLARITA' TECNICA ESPRESSA DAL RESPONSABILE DEL SERVIZIO: 

Il sottoscritto responsabile del servizio, considerata la motivazione espressa nell'atto, esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica, alla correttezza dell’azione amministrativa e sotto il profilo di legittimità della presente deliberazione ai sensi degli artt. 49 e 147-bis del D.L.vo 267/2000. 

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Dott.ssa Colomba Orazi

PARERE DI REGOLARITA' CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA:  

Il sottoscritto responsabile del servizio finanziario, esaminato il documento istruttorio e visto il parere del responsabile del servizio in ordine alla regolarità tecnica, alla correttezza dell’azione amministrativa e sotto il profilo di legittimità, esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della presente deliberazione ai sensi degli artt. 49 e 147-bis del D.L.vo 267/2000.

                 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO                     
                        Rag. Giuseppe Dotti

Il presente verbale viene letto,approvato e sottoscritto
IL PRESIDENTE                        IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to Cavasassi Agostino                F.to D.SSA MARISA CARDINALI
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E' copia conforme all'originale da servire per uso amministrativo.
Dalla Residenza Municipale, li
IL SEGRETARIO COMUNALE
					       D.SSA MARISA CARDINALI

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Il sottoscritto Segretario Comunale,visti gli atti di Ufficio,
A T T E S T A 
- che la presente deliberazione:

[] E' stata pubblicata nel sito istituzionale di questo Comune per quindici giorni consecutivi dal 25-01-18 al 09-02-18 ,come prescritto dall'art.124, comma 1, del D.L.gs.N.267 del 18.8.2000, senza reclami;

[] E'stata comunicata, con lettera n. 685   in data 25-01-18      ai signori capigruppo consiliari cosi come prescritto dall'art.125, del D.L.gs N.267 del 18.8.2000;

- che la presente deliberazione é divenuta esecutiva il giorno

[] perché dichiarata immediatamente eseguibile (Art.134, comma 4);
[] decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (art.134, c.3, D.Lgs.vo n.267/2000).

Dalla Residenza municipale, li
Il Segretario Comunale
  F.to D.SSA MARISA CARDINALI