COMUNE DI SANT'ANGELO IN PONTANO
PROVINCIA DI MACERATA

COPIA DI DELIBERAZIONE  
DEL
CONSIGLIO COMUNALE  

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DELIBERAZIONE  NUMERO  14 DEL  29-06-17
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OGGETTO: APPROVAZIONE BILANCIO DI PREVISIONE TRIENNIO 2017/2019.

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L'anno   duemiladiciassette  il giorno  ventinove del mese
di giugno, alle ore 21:30, nella sala delle adunanze si é riunito il Consiglio Comunale, convocato con avvisi spediti nei modi e termini di legge, sessione Ordinaria in Prima convocazione.
Alla trattazione dell'argomento in oggetto, in seduta Pubblica risultano presenti e assenti i consiglieri:

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CAVASASSI AGOSTINO	P	PICCININI MARCO	P	
SPOSETTI FIORELLA	P	TESTARMATA SIMONE	P	
DELLA VECCHIA CLAUDIO	P	MOSCONI ERALDO	P	
ERCOLI CRISTINA	P	VALERI ADA	P	
MOCHI FOSCA	P	BERDINI GIACOMO	P	
MARCHESINI MARINO	P			

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Assegnati n.[11] In carica n.[ 11 ] Assenti n.[   0] Presenti n.[  11] Partecipa in qualità di segretario verbalizzante il Segretario 
Sig. D.SSA MARISA CARDINALI
Assume la presidenza il Sig. CAVASASSI AGOSTINO
SINDACO
Constatata la legalità della seduta, il Presidente dichiara aperta la stessa ed invita il Consiglio a discutere e deliberare sull'oggetto sopra indicato, previa nomina degli scrutatori nelle persone dei signori :

IL CONSIGLIO COMUNALE

Visto il documento istruttorio, riportato in calce alla presente deliberazione, dal quale si rileva la necessità di adottare il presente atto;

Sentito il Sindaco il quale illustra l’argomento in questione;

Ritenuto, per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi, di deliberare in merito;

Visto l'articolo 42 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 in ordine alla competenza per l'adozione del presente atto;

Acquisiti i pareri favorevoli espressi dai responsabili dei servizi interessati secondo quanto disposto dagli articoli 49 e 147-bis del Decreto Legislativo 267/2000;

Atteso che il Segretario Comunale, a ciò espressamente richiesto, rileva la conformità dell'atto alle norme legislative, statutarie e regolamentari ai sensi dell'art. 97, comma 2, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267;

Con voti favorevoli n. 7, contrari nessuno ed astenuti n. 2 (consiglieri di minoranza), resi per alzata di mano,

D E L I B E R A

Il documento istruttorio, allegato in calce alla deliberazione, forma parte integrante e sostanziale del presente dispositivo;

Di approvare il bilancio di previsione per l'esercizio 2017 e il bilancio pluriennale per il triennio 2017/2019 (schemi DPR 194/1996),  le cui risultanze finali sono le seguenti:

QUADRO GENERALE RIASSUNTIVO 2017 - 2018 – 2019
ENTRATE	CASSA
ANNO 2017	COMPETENZA ANNO 2017	COMPETENZA ANNO 2018	COMPETENZA ANNO 2019	
					
Fondo di cassa all'inizio dell'esercizio	506.783,51				
Utilizzo avanzo di amministrazione		          0,00	               0,00	               0,00	
Fondo pluriennale vincolato		         0,00	               0,00	               0,00	
Titolo 1 - Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa	       1.110.931,36	         942.421,54	944.640,58	         949.097,72	
					
Titolo 2 - Trasferimenti correnti	          908.888,56	          942.260,41	          531.280,49	121.145,58	
Titolo 3 - Entrate extratributarie	         366.813,01	         215.740,29	192.740,29	         192.740,29	
Titolo 4 - Entrate in conto capitale	1.232.732,14	965.279,99	          260.000,00	         2 60.000,00	
					
Titolo 5 - Entrate da riduzione di attività finanziarie	               0,00	               0,00	               0,00	               0,00	
Totale entrate finali.............................	3.619.365,07	3.065.702,23	       1.928.661,36	       1.522.983,59	
Titolo 6 - Accensione di prestiti	               0,00	               0,00	               0,00	               0,00	
Titolo 7 - Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere	         298.000,00	         298.000,00	         200.000,00	         200.000,00	
Titolo 9 - Entrate per conto di terzi e partite di giro	         781.972,34	         752.000,00	         732.000,00	         732.000,00	
Totale titoli	       4.699.337,41	       4.115.702,23	       2.860.661,36	       2.454.983,59	

TOTALE COMPLESSIVO ENTRATE	       5.206.120,92	              4.115.702,23	       2.860.661,36	       2.454.983,59	
					
Fondo di cassa finale presunto	          7.722,69				

SPESE	CASSA
ANNO 2017	COMPETENZA ANNO 2017	COMPETENZA ANNO 2018	COMPETENZA ANNO 2019	

Disavanzo di amministrazione		               0,00	               0,00	               0,00	
					
Titolo 1 - Spese correnti	2.545.927,25	2.012.540,85	       1.587.133,75	       1.177.563,311	
- di cui fondo pluriennale vincolato		               0,00	               0,00	               0,00	

Titolo 2 - Spese in conto capitale	1.422.394,02	965.279,99	260.000,00	         260.000,00	
- di cui fondo pluriennale vincolato		               0,00	               0,00	               0,00	
Titolo 3 - Spese per incremento di attività finanziarie	               0,00	               0,00	               0,00	               0,00	
Totale spese  finali.............................	       3.968.321,27	       2.977.820,84	       1.847.133,75	       1.437.563,31	
Titolo 4 - Rimborso di prestiti	          87.881,39	          87.881,39	81.527,61	85.420,28	
Titolo 5 - Chiusura Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere	         298.000,00	         298.000,00	         200.000,00	         200.000,00	
Titolo 7 - Spese per conto terzi e partite di giro	         844.195,57	752.000,00	         732.000,00	         732.000,00	
Totale titoli	       5.198.398,23	4.115.702,23	       2.860.661,36	       2.454.983,59	

TOTALE COMPLESSIVO SPESE	              5.198.398,23	4.115.702,23	2.860.661,36	2.454.983,59	

DI STABILIRE che il 50% dei proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie per violazioni previste dal Codice della Strada sarà destinata alla realizzazione di  interventi per il  miglioramento della sicurezza della circolazione sulle strade ai sensi dell’art. 208, comma 4, del D.L.vo 30/4/1992, n. 285.

DI DARE ATTO, inoltre:
- che l'importo del gettone di presenza dei consiglieri è stato fissato con delibera del C.C. n. 6 del 30/04/2014, mentre l’importo massimo dell'indennità mensile di carica al Sindaco, al Vice-sindaco e all'assessore veniva con lo stesso atto confermato, ma a seguito di rinuncia del Sindaco alla metà dell’importo spettante, degli Assessori all’intero importo dell’indennità e dei Consiglieri di maggioranza al gettone di presenza, l’Amministrazione comunale ha deciso di utilizzare le conseguenti economie per interventi a carattere sociale collocandole su apposito specifico capitolo; 
                                             
- che lo stanziamento del fondo di riserva ordinario é previsto entro il limite minimo dello 0,30 e massimo del 2% come previsto dall'art. 166 del D.L.vo n. 267/2000;

- che, anche se materialmente non allegato, costituisce parte integrante del presente atto il programma annuale e triennale delle opere pubbliche approvato con propria precedente deliberazione in data odierna.

DOCUMENTO ISTRUTTORIO

A)  NORMATIVA DI RIFERIMENTO:                                         

Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267;                           

B)  MOTIVAZIONE ED ESITO DELL'ISTRUTTORIA:                            

Considerato che, in virtù del combinato disposto dagli articoli n.170 e n.174, del Decreto Legislativo 18 Agosto 2000, n.267, la Giunta Comunale deve, tra l'altro, predisporre e presentare, al Consiglio Comunale, lo schema di bilancio annuale di previsione, lo schema di bilancio pluriennale e la relativa relazione previsionale e programmatica;

Visto l'art.1 - comma 169 - della Legge 27/12/2006, n. 296 il quale prevede che: “Gli enti locali deliberano le tariffe e le aliquote relative ai tributi di loro competenza entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. Dette deliberazioni, anche se approvate successivamente all'inizio dell'esercizio purché entro il termine innanzi indicato hanno effetto dal 1^ gennaio dell'anno di riferimento. In caso di mancata approvazione entro il suddetto termine, le tariffe e le aliquote si intendono prorogate di anno in anno”;

Richiamato l’articolo 5, comma 11, del D.L. 30 dicembre 2016, n. 244, convertito con modificazioni dalla legge 27 febbraio 2017, n. 19, che ha differito al 31 marzo 2017 il termine per deliberare il bilancio di previsione finanziario 2017 – 2019, da parte degli Enti locali;

Dato atto che il Comune di Sant’Angelo in Pontano è compreso nell’elenco dei comuni colpiti dal sisma del 26 e 30 ottobre 2016 (allegato 1) al D. L. 17 ottobre 2016 n. 189, convertito con modificazioni dalla Legge 15 dicembre 2016 n. 229.
L’articolo 44 del citato D.L.189/2016 al comma 3 prevede che “ A decorrere, rispettivamente, dalla data di entrata in vigore del presente decreto per i Comuni di cui all'allegato 1 e dalla data di entrata in vigore del decreto-legge 11 novembre 2016, n. 205, per i Comuni di cui all'allegato 2, sono sospesi per il periodo di dodici mesi tutti i termini, anche scaduti, a carico dei medesimi Comuni, relativi ad adempimenti finanziari, contabili e certificativi previsti dal testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e da altre specifiche disposizioni”, pertanto il termine per l’approvazione del bilancio è sospeso per il periodo di dodici mesi.

RICHIAMATO l’art. 3, comma 12, del D.Lgs. 118/2011 ai sensi del quale l'adozione dei principi applicati della contabilità economico-patrimoniale e il conseguente affiancamento della contabilità economico patrimoniale alla contabilità finanziaria previsto dall'art. 2, commi 1 e 2, unitamente all'adozione del piano dei conti integrato di cui all'art. 4, può essere rinviata all'anno 2016, con l'esclusione degli enti che nel 2014 hanno partecipato alla sperimentazione di cui all'art. 78;

Visto l’articolo 232, comma 2, del D.Lgs. n. 267 del 18/08/2000, così come modificato dall’art. 74 del D.Lgs. 118/2011, che prevede quanto segue:
 “Gli enti locali con popolazione inferiore a 5.000 abitanti possono non tenere la contabilità economico-patrimoniale fino all'esercizio 2017”;

DATO ATTO che il Comune di Sant’Angelo in Pontano non ha partecipato alla sperimentazione del nuovo sistema contabile;

Visto che, in relazione alle norme prima richiamate, è stato richiesto, ai competenti Uffici, di predisporre:
1 Il bilancio annuale per l'esercizio 2017;
2) Il bilancio pluriennale (2017/2019) di durata pari a quello della Regione;
3) il programma triennale dei lavori pubblici di cui al D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e successive modificazioni, redatto in conformità al D.M. 9 giugno 2005 (in G.U. n. 150 del 30 giugno 2005);
Visto che, a conclusione dei lavori preparatori durante le quali sono state analizzate diverse proposte, l'Ufficio di contabilità ha fedelmente riportato, negli appositi elaborati, le previsioni da iscrivere a bilancio;
Accertato che i detti elaborati sono stati redatti in conformità alle vigenti disposizioni e che, in particolare:
•	il gettito dei tributi comunali è stato previsto in relazione ed applicazione delle tariffe deliberate come per legge;
•	le spese correnti sono contenute entro i limiti fissati dalle vigenti norme;
•	i servizi in economia sono gestiti nel pieno rispetto delle vigenti disposizioni;

Preso atto dell'ammontare delle "misure" relative alle diverse tasse, imposte e tariffe, attualmente vigenti nel territorio comunale approvate con apposite deliberazioni;

Visto il Decreto Legislativo n.504 del 30.12.1992 e successive modifiche ed integrazioni;
Visto il Decreto Legislativo n.507 del 15.11.1993 e successive modifiche ed integrazioni;
Visto il D.L. n. 201/2011, convertito nella Legge n. 214/2012, riguardante la disciplina dell’applicazione dell’IMU (Imposta Municipale Unica);
Visto il D.L. 25/06/2008 n.112, convertito in legge 06/08/2008 n.133;
Vista la Legge n. 203 del 23.12.2008 (Legge Finanziaria 2009);
Vista la Legge n. 191 del 23.12.2009 (Legge Finanziaria 2010);
Vista la Legge n.122 del 30/07/2010 (Manovra correttiva)
Visto il D.L. n.225/2010,(cd.decreto milleproroghe)coordinato dalla Legge di conversione n. 10 in data 26/02/2011;
Vista la Legge n. 220 del 13/12/2010 (Legge di Stabilità per l’anno 2011);
Vista la Legge 12 novembre 2011 n.183 (Legge di stabilità 2012);
Visto il D.l. 95/2012, convertito in L. 135/2012;
Visto il D.l. 174/2012, convertito con modificazioni in L. 213 del 07 dicembre 2013;
Vista la Legge 24 dicembre 2012 n. 228 (Legge di stabilità 2013);
Visto il D.L. 35/2013 convertito con modificazioni in Legge 64 del 06/06/2013; 
Visto l'art. 174 del D.Lgs. n. 267/2000 e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il Dl. 102/2013, conv. in L. 124;
 Visto il  D.L. 120/13, convertito dalla legge 137/13;
Visto il D.L. 133/13, convertito dalla legge 5/14;
Visto il D.L. 150/13, convertito dalla legge 15/14;
Visto il D.L. 16/14, convertito dalla legge 68/14;
Visto il D.L. 90/14;
Ribadito, altresì, che ai sensi dell'art.172 del D.Lgs. n. 267/2000, il programma triennale dei lavori pubblici, di cui al suddetto D.lgs. 163/2006, deve essere allegato al bilancio di previsione;
Accertato, quindi, che, gli schemi di bilancio predisposti dall’ufficio in base alle direttive impartite da questa amministrazione, sono corredati, tra l'altro, dall'apposito programma delle opere pubbliche previsto dalla normativa precedentemente richiamata;

Vista la relazione con parere favorevole del Revisore dei conti Dott. Piero Ciabattoni;
Preso atto del parere reso dal responsabile del Servizio Finanziario in ordine alla  veridicità delle previsioni di entrata ed alla compatibilità delle previsioni di spesa evidenziate dai vari servizi inseriti negli schemi di bilancio annuale e pluriennale come sopra predisposti;

C)  PROPOSTA                                                          

Sulla base di quanto sopra esposto, si propone di deliberare quanto segue:

Di approvare il bilancio di previsione per l'esercizio 2017 e il bilancio pluriennale per il triennio 2017/2019 (schemi DPR 194/1996),  le cui risultanze finali sono le seguenti:

QUADRO GENERALE RIASSUNTIVO 2017-2018-2019

ENTRATE	CASSA
ANNO 2017	COMPETENZA
 ANNO 2017	COMPETENZA ANNO 2018	COMPETENZA ANNO 2019	
					
Fondo di cassa all'inizio dell'esercizio	506.783,51				
Utilizzo avanzo di amministrazione		          0,00	               0,00	               0,00	
Fondo pluriennale vincolato		         0,00	               0,00	               0,00	
Titolo 1 - Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa	       1.110.931,36	         942.421,54	944.640,58	         949.097,72	
					
Titolo 2 - Trasferimenti correnti	          908.888,56	          942.260,41	          531.280,49	121.145,58	
Titolo 3 - Entrate extratributarie	         366.813,01	         215.740,29	192.740,29	         192.740,29	
Titolo 4 - Entrate in conto capitale	1.232.732,14	965.279,99	          260.000,00	         2 60.000,00	
					
Titolo 5 - Entrate da riduzione di attività finanziarie	               0,00	               0,00	               0,00	               0,00	
Totale entrate finali.............................	3.619.365,07	3.065.702,23	       1.928.661,36	       1.522.983,59	
Titolo 6 - Accensione di prestiti	               0,00	               0,00	               0,00	               0,00	
Titolo 7 - Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere	         298.000,00	         298.000,00	         200.000,00	         200.000,00	
Titolo 9 - Entrate per conto di terzi e partite di giro	         781.972,34	         752.000,00	         732.000,00	         732.000,00	
Totale titoli	       4.699.337,41	       4.115.702,23	       2.860.661,36	       2.454.983,59	

TOTALE COMPLESSIVO ENTRATE	       5.206.120,92	              4.115.702,23	       2.860.661,36	       2.454.983,59	
					
Fondo di cassa finale presunto	          7.722,69				

SPESE	CASSA
ANNO 2017	COMPETENZA ANNO 2017	COMPETENZA ANNO 2018	COMPETENZA ANNO 2019	

Disavanzo di amministrazione		               
0,00	             
  0,00	              
 0,00	
					
Titolo 1 - Spese correnti	2.545.927,25	2.012.540,85	       1.587.133,75	       1.177.563,311	
- di cui fondo pluriennale vincolato		               0,00	               0,00	               0,00	

Titolo 2 - Spese in conto capitale	1.422.394,02	965.279,99	260.000,00	         260.000,00	
- di cui fondo pluriennale vincolato		               0,00	               0,00	               0,00	
Titolo 3 - Spese per incremento di attività finanziarie	               0,00	               0,00	               0,00	               0,00	
Totale spese  finali.............................	       3.968.321,27	       2.977.820,84	       1.847.133,75	       1.437.563,31	
Titolo 4 - Rimborso di prestiti	          87.881,39	          87.881,39	81.527,61	85.420,28	
Titolo 5 - Chiusura Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere	         298.000,00	         298.000,00	         200.000,00	         200.000,00	
Titolo 7 - Spese per conto terzi e partite di giro	         844.195,57	752.000,00	         732.000,00	         732.000,00	
Totale titoli	       5.198.398,23	4.115.702,23	       2.860.661,36	       2.454.983,59	

TOTALE COMPLESSIVO SPESE	              5.198.398,23	4.115.702,23	2.860.661,36	2.454.983,59	

DI STABILIRE che il 50% dei proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie per violazioni previste dal Codice della Strada sarà destinata alla realizzazione di  interventi per il  miglioramento della sicurezza della circolazione sulle strade ai sensi dell’art. 208, comma 4, del D.L.vo 30/4/1992, n. 285.

DI DARE ATTO, inoltre:
- che l'importo del gettone di presenza dei consiglieri è stato fissato con delibera del C.C. n. 6 del 30/04/2014, mentre l’importo massimo dell'indennità mensile di carica al Sindaco, al Vice-sindaco e all'assessore veniva con lo stesso atto confermato, ma a seguito di rinuncia del Sindaco alla metà dell’importo spettante, degli Assessori all’intero importo dell’indennità e dei Consiglieri di maggioranza al gettone di presenza, l’Amministrazione comunale ha deciso di utilizzare le conseguenti economie per interventi a carattere sociale collocandole su apposito specifico capitolo; 
                                             
- che lo stanziamento del fondo di riserva ordinario é previsto entro il limite minimo dello 0,30 e massimo del 2% come previsto dall'art. 166 del D.L.vo n. 267/2000;

- che, anche se materialmente non allegato, costituisce parte integrante del presente atto il programma annuale e triennale delle opere pubbliche approvato con propria precedente deliberazione in data odierna.

PARERE DI REGOLARITA' TECNICA ESPRESSA DAL RESPONSABILE DEL SERVIZIO:  
                                                                       
Il sottoscritto responsabile del servizio, considerata la motivazione espressa nell'atto, esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica, alla correttezza dell’azione amministrativa e sotto il profilo di legittimità della presente deliberazione ai sensi degli artt. 49 e 147-bis del D.L.vo 267/2000. 

IL   RESPONSABILE   DEL  SERVIZIO  FINANZIARIO
Rag. Giuseppe Dotti

PARERE DI REGOLARITA' CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA:  

Il sottoscritto responsabile del servizio finanziario, esaminato il documento istruttorio e visto il parere del responsabile del servizio in ordine alla regolarità tecnica, alla correttezza dell’azione amministrativa e sotto il profilo di legittimità, esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della presente deliberazione ai sensi degli artt. 49 e 147-bis del D.L.vo 267/2000.

IL   RESPONSABILE   DEL  SERVIZIO  FINANZIARIO
Rag. Giuseppe Dotti

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto.
  
IL PRESIDENTE                   IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to  CAVASASSI AGOSTINO        F.to D.SSA MARISA CARDINALI

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Copia conforme all'originale da servire per uso amministrativo.
Dalla Residenza Municipale, li
Il Segretario Comunale
D.SSA MARISA CARDINALI

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Della suestesa deliberazione, ai sensi dell'art.124 comma 1, del D.L.gs. N.267 del 18/08/2000, viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio comunale per quindici giorni consecutivi.
Dalla Residenza Municipale, li 13-07-17

Il Segretario Comunale 
F.to D.SSA MARISA CARDINALI

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Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti d'ufficio,

ATTESTA
che la presente deliberazione:

- é stata pubblicata nel sito istituzionale di questo Comune per quindici consecutivi: dal 13-07-17 al 28-07-017  senza reclami.

- é divenuta esecutiva il giorno 

[] perché dichiarata immediatamente eseguibile (Art.134 c.4 D.L.gs.n.267/2000;

[] decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (c.3, art.134 D.L.gs n.267/2000.

Dalla Residenza municipale, li

Il Segretario Comunale
 F.to  D.SSA MARISA CARDINALI