COMUNE DI SANT'ANGELO IN PONTANO
PROVINCIA DI MACERATA

COPIA DI DELIBERAZIONE  
DEL
CONSIGLIO COMUNALE  

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DELIBERAZIONE  NUMERO  26 DEL  23-11-17
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OGGETTO: CONVENZIONE CON I COMUNI DI FALERONE E MASSA FERMANA PER LA GESTIONE IN FORMA ASSOCIATA DEL SERVIZIO ECONOMICO E FINANZIARIO.

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L'anno   duemiladiciassette  il giorno  ventitre del mese
di novembre, alle ore 21:30, nella sala delle adunanze si é riunito il Consiglio Comunale, convocato con avvisi spediti nei modi e termini di legge, sessione Ordinaria in Prima convocazione.
Alla trattazione dell'argomento in oggetto, in seduta Pubblica risultano presenti e assenti i consiglieri:

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CAVASASSI AGOSTINO	P	PICCININI MARCO	A	
SPOSETTI FIORELLA	P	TESTARMATA SIMONE	P	
DELLA VECCHIA CLAUDIO	P	MOSCONI ERALDO	P	
ERCOLI CRISTINA	P	VALERI ADA	P	
MOCHI FOSCA	P	BERDINI GIACOMO	P	
MARCHESINI MARINO	P			

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Assegnati n.[11] In carica n.[ 11 ] Assenti n.[   1] Presenti n.[  10] Partecipa in qualità di segretario verbalizzante il Segretario 
Sig. D.SSA MARISA CARDINALI
Assume la presidenza il Sig. CAVASASSI AGOSTINO
SINDACO
Constatata la legalità della seduta, il Presidente dichiara aperta la stessa ed invita il Consiglio a discutere e deliberare sull'oggetto sopra indicato, previa nomina degli scrutatori nelle persone dei signori :

ERCOLI CRISTINA
MARCHESINI MARINO
VALERI ADA

IL CONSIGLIO COMUNALE

Visto il documento istruttorio, riportato in calce alla presente deliberazione, dal quale si rileva la necessità di adottare il presente atto;

Ritenuto, per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi, di deliberare in merito;

Visto l’articolo 42 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 in ordine alla competenza per l’adozione del presente atto;

Acquisiti i pareri favorevoli espressi dai responsabili dei servizi interessati secondo quanto disposto dell’articolo 49 del Decreto Legislativo 267/2000; 

Atteso che il Segretario Comunale, a ciò espressamente richiesto, rileva la conformità dell’atto alle norme legislative, statutarie e regolamentari ai sensi dell’articolo 97, comma 2, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000;

Con voti favorevoli unanimi, espressi in modo palese,

D E L I B E R A

Di approvare la convenzione per l’esercizio in forma associata del servizio Economico Finanziario tra i Comuni di Falerone,Sant’Angelo in Pontano e Massa Fermana  ed approvare lo schema di convenzione contenente la relativa disciplina, che viene allegato al presente atto per formarne parte integrante e sostanziale.

Di stabilire che la presente convenzione decorre dal 1° gennaio  2018 e cessa il 30 settembre 2019.

Di dare atto che con atto deliberativo delle Giunte comunali dei Comuni convenzionati la stessa potrà essere modificata nella distribuzione degli orari tra gli Enti convenzionati o prorogata per pari o diverso periodo temporale.

Di dare atto, inoltre, che è facoltà degli enti convenzionati di avvalersi delle disposizioni previste dall’art.1 comma 557 della Legge 311/2004;

Di stabilire che il Comune capo-convenzione è il Comune di Falerone nella cui dotazione organica è inserito il dipendente Rag. Dotti Giuseppe, istruttore direttivo del servizio economico e finanziario.

DOCUMENTO ISTRUTTORIO

A)	NORMATIVA DI RIFERIMENTO:

Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267;

B)	MOTIVAZIONE ED ESITO DELL’ISTRUTTORIA:

Permesso che:
•	nel rispetto di quanto previsto dall’art. 97 della Costituzione, il quale statuisce che “I pubblici uffici sono organizzati in modo che siano assicurati il buon andamento e l’imparzialità dell’amministrazione”, l’art. 1 della legge n. 241/90 sottolinea come “l’attività amministrativa persegue i fini determinati dalla legge ed è retta da criteri di economicità , efficacia,….”;

•	l’art. 2 del D.Lg.vo 30.03.2001 n. 165 stabilisce  che le amministrazioni pubbliche debbono ispirarsi, nella loro organizzazione, tra l’altro, ai criteri di funzionalità, rispetto ai compiti e ai programmi di attività nel perseguimento degli obiettivi di efficienza, efficacia ed economicità;

Rilevato che:

•	alle Amministrazioni Comunali deve essere riconosciuta, nel rispetto dei principi sopra ricordati, la possibilità di reperire, attraverso valutazioni discrezionali, modelli ed assetti organizzativi, strutturali e gestionali che siano sempre più idonei al raggiungimento dei fini istituzionali;

•	tale aspetto del principio dell’autonomia degli EE.LL., trova piena attuazione nella previsione dell’art. 30 del D.Lg.vo n. 267/00, che consente, all’interno  delle varie forme associative, la stipula di convenzioni tra Comuni per svolgere in modo coordinato funzioni e servizi determinati;

 Considerato che:

•	in questo Comune, è vacante il posto di “Funzionario del servizio finanziario”  e l’amministrazione Comunale ha preso contatti con il Comune di Falerone al fine di utilizzare in forma associata un dipendente  impiegato nel medesimo servizio a decorrere dal 1° gennaio 2018, dipendente già utilizzato dal Comune ai sensi dell’art.14 del C.C.N.L.;

•	il Comune di Massa Fermana, in considerazione della vacanza del posto dell’attuale responsabile del servizio finanziario per collocamento a riposo, ha comunicato di essere interessato ad inserirsi nella convenzione di cui sopra, a decorrere dal 1° gennaio 2018;

•	che le tre Amministrazioni comunali di Falerone, Sant’Angelo in Pontano e Massa Fermana si sono dichiarate disponibili a stipulare una convenzione per lo svolgimento del servizio economico finanziario in forma associata;    

Atteso che i suddetti Comuni hanno reso noto la volontà di attivare la convenzione fino al 30/9/2019, alle seguenti condizioni:
•	Comune di Sant’Angelo in Pontano (MC),  con una ripartizione pari a n. 13 (tredici) ore settimanali;
•	Comune di Massa Fermana, con una ripartizione pari a n. 3(tre) ore settimanali;
•	Comune di Falerone con una ripartizione pari a n. 20 (venti) ore settimanali;

Dato atto che la convenzione stessa, così come strutturata, consente al responsabile del servizio finanziario il proficuo ed effettivo svolgimento delle funzioni previste dalla legge, nel rispetto delle esigenze dei Comuni e dei principi generali che presiedono il buono e corretto andamento della Pubblica Amministrazione e dei principi di adeguatezza organizzativa dei Comuni interessati alla convenzione;

Ritenuto, pertanto, opportuno attivare, con il consenso del dipendente, dal 01/01/2018 al 30/09/2019 uno una convenzione del  servizio economico finanziario tra i Comuni di Falerone, Sant’Angelo in Pontano e Massa Fermana,   disciplinata dall’allegato contratto regolante i rapporti tra gli Enti contraenti;

Ritenuto, inoltre, dover individuare nel Comune di Falerone’Ente capo-convenzione ;

C)	PROPOSTA

Sulla base di quanto sopra esposto, si propone di deliberare quanto segue:

Di approvare la convenzione per l’esercizio in forma associata del servizio Economico Finanziario tra i Comuni di Falerone,  Sant’Angelo in Pontano e Massa Fermana ed approvare lo schema di convenzione contenente la relativa disciplina, che viene allegato al presente atto per formarne parte integrante e sostanziale.

Di stabilire che la presente convenzione decorre dal 1° gennaio 2018 e cessa il 30 settembre 2019.

Di dare atto che con atto deliberativo delle Giunte comunali dei Comuni convenzionati la stessa potrà essere modificata nella distribuzione degli orari tra gli Enti convenzionati o prorogata per pari o diverso periodo temporale.

Di dare atto, inoltre, che è facoltà degli enti convenzionati di avvalersi delle disposizioni previste dall’art.1 comma 557 della Legge 311/2004;

Di stabilire che il Comune capo-convenzione è il Comune di Falerone nella cui dotazione organica è inserito il dipendente  Rag. Giuseppe Dotti, istruttore direttivo del servizio economico e finanziario.

CONVENZIONE PER LA GESTIONE IN FORMA ASSOCIATA DEL SERVIZIO “ECONOMICO E FINANZIARIO”- ART.30 DEL D.LGS. 18/8/2000N.267.

* * *
Con la presente convenzione da valere ai sensi di legge,

TRA

il Comune di Falerone  (MC)(C.F. n° ________________), legalmente rappresentato dal Sindaco pro-tempore sig.________________________ , il quale dichiara di agire esclusivamente in nome, per conto e nell’interesse dell’Ente suddetto;
il Comune di Sant’Angelo in Pontano (MC) (C.F. n° _______________), legalmente rappresentato dal Sindaco pro-tempore sig. _________________________, il quale dichiara di agire esclusivamente in nome, per conto e nell’interesse dell’Ente suddetto;
il Comune di Massa Fermana (MC) (C.F. n° ________________), legalmente rappresentato dal Sindaco pro-tempore sig. _________________________, il quale dichiara di agire esclusivamente in nome, per conto e nell’interesse dell’Ente suddetto;

P R E M E S S O

•	che l’art. 30 del T.U.E.L. 20 agosto 2000 n.267 consente ai Comuni di stipulare tra loro apposite convenzioni, al fine di svolgere, in modo coordinato, funzioni e servizi determinati;
•	che i Comuni di Falerone, Sant’Angelo in Pontano e Massa Fermana, intendono gestire in forma associata il servizio “Economico Finanziario”, in conformità a quanto stabilito dalla normativa sopra citata;
•	che con delibera consiliare del Comune di Falerone n.____del_______, esecutiva ai sensi di legge, è stato approvato lo schema di convenzione per il servizio  Economico e Finanziario ai sensi dell’art.30 del T.U.E.L. 20 agosto 2000 n.267;
•	che con delibera consiliare del Comune di Sant’Angelo in Pontano  n._____del ______ , esecutiva ai sensi di legge, è stato approvato lo schema di convenzione per il servizio Economico e Finanziario ai sensi dell’art.30 del T.U.E.L. 20 agosto 2000 n.267;
•	che con delibera consiliare del Comune di Massa Fermana  n._____del ______ , esecutiva ai sensi di legge, è stato approvato lo schema di convenzione per il servizio Economico e Finanziario ai sensi dell’art.30 del T.U.E.L. 20 agosto 2000 n.267;

CIO’ PREMESSO
 SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE
Art. 1 
 OGGETTO E FINE
La presente convenzione ha per oggetto la gestione in forma associata del  “Servizio economico-finanziario”  al fine di avvalersi delle prestazioni di  un istruttore direttivo  qualificato ed ottenere un significativo risparmio della relativa spesa a beneficio dei Comuni stessi. Tale figura professionale viene  individuata, di comune accordo tra i tre Comuni, nel dipendente Rag. Giuseppe Dotti, Istruttore direttivo del  servizio economico  finanziario del Comune di Falerone, che ha  manifestato al riguardo il proprio consenso.

Art. 2
MODALITA’ OPERATIVE
I Comuni prevedono che i servizi oggetto della presente convenzione siano  gestiti con le seguenti modalità operative:
 a) 	Presenza del funzionario del Servizio economico-finanziario nelle sedi dei tre Enti ripartita come segue:

- Comune di Falerone			n. 20 ore settimanali, 	
- Comune di Sant’Angelo in Pontano 	n° 13 ore settimanali
- Comune di Massa Fermana			n. 3  ore settimanali 

Gli orari saranno concordati tra i tre Sindaci ed il funzionario interessato tenuto conto delle esigenze dei tre Enti.

b) 	Personale a disposizione dell'Ufficio associato e impiego dello stesso:
I Comuni provvederanno a far coadiuvare il funzionario addetto al Servizio Finanziario da personale dipendente e/o da collaboratori dell'Amministrazione.

c) 	Risorse tecnologiche adibite al servizio:                          
I comuni si doteranno di tutte le risorse tecnologiche necessarie al fine di un impiego razionale del personale nell'ottica dell'efficienza del servizio e dell'efficacia dei risultati.

Art. 3
COMUNE CAPOFILA
L’Ente capofila per la gestione del servizio economico-finanziario è il Comune di Falerone, nella cui dotazione organica è inserito l’Istruttore direttivo  Rag. Giuseppe Dotti;
Art. 4
RAPPORTI FINANZIARI
I rapporti finanziari fra i Comuni associati sono ispirati al principio della solidarietà e della equa ripartizione degli oneri per la prestazione ordinaria.
Pertanto la spesa complessiva relativa alla gestione del servizio, comprensiva sia degli oneri diretti e indiretti, sarà  ripartita tra i tre Comuni in misura direttamente proporzionale alle ore di servizio di cui all’art. 2;

Per la durata della presente convenzione l’indennità di posizione sarà attribuita dalla singola amministrazione in relazione alle funzioni attribuite e svolte dalla dipendente. 

La retribuzione di risultato verrà erogata  previa valutazione dell’operato della dipendente effettuata dalle singole amministrazioni con le modalità e procedure di legge.   

Al personale utilizzato per i servizi in convenzione verrà altresì riconosciuto, per la parte applicabile e ove ne ricorrano i presupposti, i rimborsi delle spese sostenute di cui all’art. 41 del CCNL del 14/09/2000.

Art. 5
FINANZIAMENTO DELLE SPESE
Il Comune di Falerone assume il coordinamento organizzativo ed amministrativo della gestione dell’ufficio in parola. Il Comune di Falerone ne tiene la gestione amministrativa e contabile.
Resterà a carico dei singoli Comuni convenzionati il rimborso delle trasferte e missioni effettuate nell’interesse di ciascun  Comune.
Il Comune di Falerone provvederà a compilare il rendiconto delle spese sostenute per il servizio “Economico – Finanziario” e, unitamente al riparto, lo trasmetterà ai Comuni di Sant’Angelo in Pontano e Massa Fermana. 

In dipendenza di ciò i rispettivi  Comuni convenzionati provvederanno a rimborsare al Comune di Falerone la quota parte di loro spettanza.
Art. 6
ORARIO DI SERVIZIO
La dipendente dell’Ufficio Economico Finanziario in convenzione, nell’ambito dell’assetto organizzativo degli enti convenzionati, assicura settimanalmente la propria presenza in servizio nel rispetto dell’articolazione lavorativa prevista all’art. 2 e nei giorni concordati con le rispettive amministrazioni comunali; organizza la propria attività in relazione alle esigenze connesse all’espletamento dell’incarico affidato alla sua responsabilità e in relazione agli obiettivi e programmi da realizzare.
Le ferie sono fruite dalla dipendente, nel corso di ciascun anno solare, in periodi programmati, in relazione alle esigenze connesse all’incarico affidato alla sua responsabilità e nel rispetto dell’assetto organizzativo degli enti convenzionati.
Art. 7
DURATA E CAUSE DI SCIOGLIMENTO
La presente convenzione decorre dal 1° gennaio 2018 e scade il 30 settembre 2019.
Essa potrà essere risolta in qualunque momento per coincidente volontà dei Comuni convenzionati.
Potrà essere risolta a richiesta di uno solo di essi per sopraggiunte esigenze inerenti il proprio assetto organizzativo o per il venir meno del consenso del dipendente incaricato, con preavviso minimo di tre mesi.
Alla scadenza della presente convenzione, se non rinnovata, o nel caso di risoluzione anticipata del rapporto convenzionale il titolare dell’Ufficio associato ritorna a ricoprire a tempo pieno il posto di Istruttore Direttivo del Servizio Economico e Finanziario del Comune di Falerone.
Art. 8
DISPOSIZIONI FINALI
1.	Per quanto non espressamente previsto, si fa rinvio alle norme di legge vigenti in materia di ordinamento delle Autonomie Locali ed alle norme contenute nel Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro.
2.	La presente convenzione sarà registrata in caso d'uso ai sensi della vigente legge di registro.

Falerone, li 
Fatto, letto e sottoscritto.                                          

Per il Comune di Falerone
IL SINDACO

______________________

Per il Comune di Sant’Angelo in Pontano
IL SINDACO

_______________________

Per il Comune di  Massa Fermana
IL SINDACO

_________________________

Per accettazione e presa d’atto
Rag. Giuseppe Dotti

_________________________

PARERE DI REGOLARITA' TECNICA ESPRESSA DAL RESPONSABILE DEL SERVIZIO:

Il sottoscritto Segretario Comunale – Direttore Generale, considerata la motivazione espressa nell'atto, esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica e sotto il profilo di legittimità della presente deliberazione.

IL SEGRETARIO COMUNALE
Dott.ssa Marisa Cardinali

PARERE DI REGOLARITA' CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA:

Il sottoscritto responsabile del servizio finanziario, esaminato il documento istruttorio e visto il parere del responsabile del servizio in ordine alla regolarità tecnica e sotto il profilo di legittimità, esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della presente deliberazione.

IL SEGRETARIO COMUNALE
Dott.ssa Marisa Cardinali

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto.
  
IL PRESIDENTE                   IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to  CAVASASSI AGOSTINO        F.to D.SSA MARISA CARDINALI

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Copia conforme all'originale da servire per uso amministrativo.
Dalla Residenza Municipale, li
Il Segretario Comunale
D.SSA MARISA CARDINALI

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Della suestesa deliberazione, ai sensi dell'art.124 comma 1, del D.L.gs. N.267 del 18/08/2000, viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio comunale per quindici giorni consecutivi.
Dalla Residenza Municipale, li 28-11-17

Il Segretario Comunale 
F.to D.SSA MARISA CARDINALI

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Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti d'ufficio,

ATTESTA
che la presente deliberazione:

- é stata pubblicata nel sito istituzionale di questo Comune per quindici consecutivi: dal 28-11-17 al 13-12-017  senza reclami.

- é divenuta esecutiva il giorno 

[] perché dichiarata immediatamente eseguibile (Art.134 c.4 D.L.gs.n.267/2000;

[] decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (c.3, art.134 D.L.gs n.267/2000.

Dalla Residenza municipale, li

Il Segretario Comunale
 F.to  D.SSA MARISA CARDINALI