COMUNE DI SANT'ANGELO IN PONTANO

COPIA DI DELIBERAZIONE   
DELLA
GIUNTA COMUNALE    

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DELIBERAZIONE  NUMERO  102 DEL  30-12-16

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OGGETTO: 

APPROVAZIONE PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE (P.E.G.) PROVVISORIO ANNO 2017.

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L'anno  duemilasedici il giorno  trenta del mese di dicembre alle ore 22:30, nella Residenza Municipale in seguito a convocazione, disposta nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei signori:

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Cavasassi Agostino	SINDACO	P	
SPOSETTI FIORELLA	VICE SINDACO	P	
DELLA VECCHIA CLAUDIO	ASSESSORE	P	

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Assegnati n.  3  In carica n.  3 Presenti n.   3  Assenti n.   0

Partecipa in qualità di segretario verbalizzante il Segretario Sig. D.SSA MARISA CARDINALI
Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza il Sig. Cavasassi Agostino nella sua qualità di SINDACO ed invita la Giunta Comunale alla discussione dell'oggetto su riferito.

DOCUMENTO ISTRUTTORIO

Vista la Legge 11 dicembre 2016, n. 232: “Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2017 e bilancio pluriennale per il triennio 2017-2019”, pubblicata in G.U. Serie Generale n.297 del 21-12-2016 - Suppl. Ordinario n. 57, che entrerà in vigore in data 01/01/2017, e che all’Art. 1, Comma 454, prevede: “Il termine  per  la  deliberazione  del  bilancio  annuale  di previsione  degli  enti  locali  per   l'esercizio   2017,   di   cui all'articolo 151 del testo unico di cui  al  decreto  legislativo  18 agosto 2000, n. 267, e' differito al 28 febbraio 2017.”; 
Visto l’articolo 163 del d.Lgs. n. 267/2000, il quale così dispone: 
Articolo 163  Esercizio provvisorio e gestione provvisoria 
1.  Se il bilancio di previsione non è approvato dal Consiglio entro il 31 dicembre dell'anno precedente, la gestione finanziaria dell'ente si svolge nel rispetto dei principi applicati della contabilità finanziaria riguardanti l'esercizio provvisorio o la gestione provvisoria. Nel corso dell'esercizio provvisorio o della gestione provvisoria, gli enti gestiscono gli stanziamenti di competenza previsti nell'ultimo bilancio approvato per l'esercizio cui si riferisce la gestione o l'esercizio provvisorio, ed effettuano i pagamenti entro i limiti determinati dalla somma dei residui al 31 dicembre dell'anno precedente e degli stanziamenti di competenza al netto del fondo pluriennale vincolato.
(…)
3.  L'esercizio provvisorio è autorizzato con legge o con decreto del Ministro dell'interno che, ai sensi di quanto previsto dall'art. 151, primo comma, differisce il termine di approvazione del bilancio, d'intesa con il Ministro dell'economia e delle finanze, sentita la Conferenza Stato-città ed autonomia locale, in presenza di motivate esigenze. Nel corso dell'esercizio provvisorio non è consentito il ricorso all'indebitamento e gli enti possono impegnare solo spese correnti, le eventuali spese correlate riguardanti le partite di giro, lavori pubblici di somma urgenza o altri interventi di somma urgenza. Nel corso dell'esercizio provvisorio è consentito il ricorso all'anticipazione di tesoreria di cui all'art. 222.
4.  All'avvio dell'esercizio provvisorio o della gestione provvisoria l'ente trasmette al tesoriere l'elenco dei residui presunti alla data del 1° gennaio e gli stanziamenti di competenza riguardanti l'anno a cui si riferisce l'esercizio provvisorio o la gestione provvisoria previsti nell'ultimo bilancio di previsione approvato, aggiornati alle variazioni deliberate nel corso dell'esercizio precedente, indicanti - per ciascuna missione, programma e titolo - gli impegni già assunti e l'importo del fondo pluriennale vincolato.
5.  Nel corso dell'esercizio provvisorio, gli enti possono impegnare mensilmente, unitamente alla quota dei dodicesimi non utilizzata nei mesi precedenti, per ciascun programma, le spese di cui al comma 3, per importi non superiori ad un dodicesimo degli stanziamenti del secondo esercizio del bilancio di previsione deliberato l'anno precedente, ridotti delle somme già impegnate negli esercizi precedenti e dell'importo accantonato al fondo pluriennale vincolato, con l'esclusione delle spese:
a)   tassativamente regolate dalla legge;
b)   non suscettibili di pagamento frazionato in dodicesimi;
c)   a carattere continuativo necessarie per garantire il mantenimento del livello qualitativo e quantitativo dei servizi esistenti, impegnate a seguito della scadenza dei relativi contratti.
6.  I pagamenti riguardanti spese escluse dal limite dei dodicesimi di cui al comma 5 sono individuati nel mandato attraverso l'indicatore di cui all'art. 185, comma 2, lettera i-bis).
7.  Nel corso dell'esercizio provvisorio, sono consentite le variazioni di bilancio previste dall'art. 187, comma 3-quinquies, quelle riguardanti le variazioni del fondo pluriennale vincolato, quelle necessarie alla reimputazione agli esercizi in cui sono esigibili, di obbligazioni riguardanti entrate vincolate già assunte, e delle spese correlate, nei casi in cui anche la spesa è oggetto di reimputazione l'eventuale aggiornamento delle spese già impegnate. Tali variazioni rilevano solo ai fini della gestione dei dodicesimi.
Visto inoltre il decreto legislativo 23 giugno 2011 n. 118, emanato in attuazione degli art. 1 e 2 della legge 5 maggio 2009 n. 42 e recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle regioni, degli enti locali e dei loro organismi”, ed in particolare:
•	l’articolo 11, commi 1 e 14, il quale dispone che a decorrere dall’esercizio 2016 le amministrazioni adottano i nuovi schemi di bilancio e di rendiconto di cui agli allegati 9 e 10 al medesimo decreto;
•	l’articolo 11, comma 17, il quale prevede che “In caso di esercizio provvisorio o gestione provvisoria nell’esercizio 2016 gli enti di cui al comma 1 gestiscono gli stanziamenti di spesa previsti nel bilancio pluriennale autorizzatorio 2015 – 2017 per l’annualità 2016, riclassificati secondo lo schema di cui all’allegato 9”;
Richiamato integralmente il punto 8 del Principio contabile applicato alla contabilità finanziaria all. 4/2 al d.Lgs. n. 118/2011, dedicato all’esercizio provvisorio e alla gestione provvisoria, in base al quale nel corso dell’esercizio provvisorio:
•	gli enti gestiscono gli stanziamenti di spesa previsti nell’ultimo bilancio definitivamente approvato per l’esercizio a cui si riferisce la gestione. Pertanto per l’esercizio provvisorio 2017 assumono rilievo le previsioni contenute nel bilancio di previsione 2016-2018 – Annualità 2017, definitivamente approvato;
•	possono essere impegnate solo spese correnti e le eventuali spese correlate, riguardanti le partite di giro, mentre per le spese in conto capitale sono ammesse solamente i lavori pubblici o altri interventi di somma urgenza;
•	possono essere assunti mensilmente, per ciascun programma, impegni di spesa corrente non superiori a un dodicesimo delle somme complessivamente previste, al netto delle somme già impegnate negli esercizi precedenti e di quelle accantonate nel fondo pluriennale vincolato;
•	sono escluse dai limiti dei dodicesimi le spese tassativamente regolate dalla legge o non suscettibili di frazionamento in dodicesimi;
•	sono gestite le previsioni del secondo esercizio del PEG dell’anno precedente e non operano le previsioni di cassa;
Preso atto che la nuova struttura del bilancio contempla, ai sensi degli articoli 14 e 15 del d.Lgs. n. 118/2011, la seguente classificazione:

LIVELLO DI AUTORIZZAZIONE	ENTRATA	SPESA	
BILANCIO DECISIONALE	TITOLO	PROGRAMMA	
	TIPOLOGIA	MISSIONE	
	CATEGORIA	TITOLO	
BILANCIO GESTIONALE	CAPITOLO	MACROAGGREGATO	
		CAPITOLO	
	ARTICOLO	ARTICOLO	

Richiamato altresì il principio contabile applicato della programmazione all. 4/1 al d.Lgs. n. 118/2011, in  base al quale:
a) il PEG assicura un collegamento, tra gli altri, con le entrate e le uscite del bilancio attraverso l’articolazione delle stesse al quarto livello del piano finanziario;
b) nel PEG le risorse finanziarie devono essere destinate agli specifici obiettivi facendo riferimento al quarto livello di classificazione del piano dei conti finanziario;
Preso atto, alla luce di quanto sopra, che attraverso il PEG compete alla Giunta Comunale la suddivisione:
a)	dei programmi di spesa in macroaggregati e capitoli/articoli, garantendo un raccordo al quarto livello del piano dei conti);
b)	delle tipologie di entrata in categorie e capitoli/articoli, garantendo un raccordo al quarto livello del piano dei conti;
Viste le previsioni definitive del bilancio di previsione pluriennale 2016-2018 – Annualità 2017, redatte secondo lo schema di cui al d.Lgs. n. 118/2011, approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n.21  in data 20.05.2016, esecutiva ai sensi di legge e successive modificazioni;
Tenuto conto che il servizio finanziario dell’ente sta provvedendo a riclassificare i capitoli di entrata e di spesa del bilancio 2016-2018 – Annualità 2017 secondo il piano dei conti finanziario, garantendo il raccordo con il quarto livello e provvedendo allo spacchettamento dei capitoli laddove necessario, al fine di superare l’adozione del criterio di prevalenza, vietato dal nuovo ordinamento;
Ritenuto pertanto necessario, con il presente provvedimento, disporre l’assegnazione delle risorse ai responsabili di servizio al fine di assicurare la prosecuzione dell’attività dell’ente, mediante:
•	la suddivisione delle tipologie di entrata in categorie e capitoli e dei programmi di spesa in macroaggregati e capitoli secondo la nuova classificazione di bilancio;
•	la riclassificazione dei capitoli di entrata e di spesa secondo il piano dei conti finanziario, garantendo il raccordo al IV livello e superando l’applicazione del criterio di prevalenza;
Visto il piano dei conti finanziario degli enti locali all. 6 al d.Lgs. n. 118/2011;
Visto il Piano esecutivo di gestione provvisorio per l’esercizio 2017, che depositato agli atti dell’Ente, costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento anche se materialmente non allegato;
Ritenuto di provvedere in merito;
Acquisiti agli atti i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile, resi ai sensi dell’articolo 49 del d.Lgs. n. 267/2000;
Visti: il d.Lgs. n. 267/2000;  il d.Lgs. n. 165/2001;  il d.Lgs. n. 118/2011; lo Statuto Comunale; il vigente Regolamento comunale di contabilità; il vigente Regolamento sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi;

PROPONE DI DELIBERARE

1) di approvare, per le motivazioni esposte in premessa e sino all’approvazione del nuovo bilancio di previsione, il Piano Esecutivo di Gestione provvisorio dell’esercizio 2017, predisposto, ai sensi del d.Lgs. n. 118/2011, sulla base delle previsioni definitive dell’anno 2017 del bilancio pluriennale 2016-2018 definitivamente approvato, mediante riclassificazione dei capitoli di entrata e di spesa al fine di garantire:
•	il raccordo con il IV livello del piano dei conti finanziario di cui al d.Lgs. n. 118/2011;
•	il superamento del criterio di prevalenza;
2) di assegnare ai responsabili di servizio, al fine di garantire la continuità della gestione, le risorse indicate nel PEG, dando atto che:
•	possono essere impegnate solo spese correnti e le eventuali spese correlate, riguardanti le partite di giro, mentre per le spese in conto capitale sono ammesse solamente i lavori pubblici o altri interventi di somma urgenza;
•	possono essere assunti mensilmente, per ciascun programma, impegni di spesa corrente non superiori a un dodicesimo delle somme complessivamente previste, al netto delle somme già impegnate negli esercizi precedenti e di quelle accantonate nel fondo pluriennale vincolato;
•	sono escluse dai limiti dei dodicesimi le spese tassativamente regolate dalla legge o non suscettibili di frazionamento in dodicesimi;

3) di stabilire che, ove non diversamente specificato dalla Giunta Comunale con propri atti di indirizzo, fino all’approvazione del nuovo Piano Esecutivo di Gestione si intendono confermati esclusivamente gli obiettivi ordinari di gestione.

4) di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, comma 4, del d.Lgs. n. 267/2000.

LA GIUNTA COMUNALE

Visto il documento istruttorio dal quale si rileva la necessità di adottare il presente atto;
Ritenuto, per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi, di deliberare in merito;
Visto l'art. 48 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267 in ordine alla competenza per l'adozione del presente atto;
Acquisiti i pareri favorevoli sulla regolarità tecnica e contabile espressi dal Responsabile del Servizio competente  secondo il disposto degli artt. 49 e 147 bis del Decreto Legislativo 267/2000;

Con voti favorevoli unanimi, espressi palesemente per alzata di mano,                    

D E L I B E R A

1) di approvare, per le motivazioni esposte in premessa e sino all’approvazione del nuovo bilancio di previsione, il Piano Esecutivo di Gestione provvisorio dell’esercizio 2017, predisposto, ai sensi del d.Lgs. n. 118/2011, sulla base delle previsioni definitive dell’anno 2017 del bilancio pluriennale 2016-2018 definitivamente approvato, mediante riclassificazione dei capitoli di entrata e di spesa al fine di garantire:
•	il raccordo con il IV livello del piano dei conti finanziario di cui al d.Lgs. n. 118/2011;
•	il superamento del criterio di prevalenza;

2) di assegnare ai responsabili di servizio, al fine di garantire la continuità della gestione, le risorse indicate nel PEG, dando atto che:
•	possono essere impegnate solo spese correnti e le eventuali spese correlate, riguardanti le partite di giro, mentre per le spese in conto capitale sono ammesse solamente i lavori pubblici o altri interventi di somma urgenza;
•	possono essere assunti mensilmente, per ciascun programma, impegni di spesa corrente non superiori a un dodicesimo delle somme complessivamente previste, al netto delle somme già impegnate negli esercizi precedenti e di quelle accantonate nel fondo pluriennale vincolato;
•	sono escluse dai limiti dei dodicesimi le spese tassativamente regolate dalla legge o non suscettibili di frazionamento in dodicesimi;

3) di stabilire che, ove non diversamente specificato dalla Giunta Comunale con propri atti di indirizzo, fino all’approvazione del nuovo Piano Esecutivo di Gestione si intendono confermati esclusivamente gli obiettivi ordinari di gestione.

Inoltre,  in relazione all’urgenza che riveste il presente atto, con separata ed unanime votazione resa in forma palese,
DELIBERA
di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’articolo 134 - 4° comma - del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267.

PARERE DI REGOLARITA' TECNICA ESPRESSA DAL RESPONSABILE DEL SERVIZIO:

Il sottoscritto responsabile del servizio, considerata la motivazione espressa nell'atto, esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica, alla correttezza dell’azione amministrativa e sotto il profilo di legittimità della presente deliberazione ai sensi degli artt. 49 e 147-bis del D.L.vo 267/2000. 

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
Rag. Giuseppe Dotti

PARERE DI REGOLARITA' CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA: 

Il sottoscritto responsabile del servizio finanziario, esaminato il documento istruttorio e visto il parere del responsabile del servizio in ordine alla regolarità tecnica, alla correttezza dell’azione amministrativa e sotto il profilo di legittimità, esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della presente deliberazione ai sensi degli artt. 49 e 147-bis del D.L.vo 267/2000.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
Rag. Giuseppe Dotti

Il presente verbale viene letto,approvato e sottoscritto
IL PRESIDENTE                        IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to Cavasassi Agostino                F.to D.SSA MARISA CARDINALI
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E' copia conforme all'originale da servire per uso amministrativo.
Dalla Residenza Municipale, li
IL SEGRETARIO COMUNALE
					       D.SSA MARISA CARDINALI

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Il sottoscritto Segretario Comunale,visti gli atti di Ufficio,
A T T E S T A 
- che la presente deliberazione:

[] E' stata pubblicata nel sito istituzionale di questo Comune per quindici giorni consecutivi dal 08-05-17 al 23-05-17 ,come prescritto dall'art.124, comma 1, del D.L.gs.N.267 del 18.8.2000, senza reclami;

[] E'stata comunicata, con lettera n. 2322   in data 08-05-17      ai signori capigruppo consiliari cosi come prescritto dall'art.125, del D.L.gs N.267 del 18.8.2000;

- che la presente deliberazione é divenuta esecutiva il giorno

[] perché dichiarata immediatamente eseguibile (Art.134, comma 4);
[] decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (art.134, c.3, D.Lgs.vo n.267/2000).

Dalla Residenza municipale, li
Il Segretario Comunale
  F.to D.SSA MARISA CARDINALI