COMUNE DI SANT'ANGELO IN PONTANO

COPIA DI DELIBERAZIONE   
DELLA
GIUNTA COMUNALE    

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DELIBERAZIONE  NUMERO  68 DEL  06-09-16

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OGGETTO: 

TERREMOTO DEL 24/08/2016. COSTITUZIONE DELL'UFFICIO SISMA PER I PROVVEDIMENTI DI EMERGENZA.

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L'anno  duemilasedici il giorno  sei del mese di settembre alle ore 14:00, nella Residenza Municipale in seguito a convocazione, disposta nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei signori:

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Cavasassi Agostino	SINDACO	P	
SPOSETTI FIORELLA	VICE SINDACO	P	
DELLA VECCHIA CLAUDIO	ASSESSORE	P	

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Assegnati n.  3  In carica n.  3 Presenti n.   3  Assenti n.   0

Partecipa in qualità di segretario verbalizzante il Segretario Sig. D.SSA MARISA CARDINALI
Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza il Sig. Cavasassi Agostino nella sua qualità di SINDACO ed invita la Giunta Comunale alla discussione dell'oggetto su riferito.

LA GIUNTA COMUNALE

Visto il documento istruttorio riportato in calce alla presente deliberazione dal quale si rileva la necessità di adottare il presente atto;

Ritenuto, per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi, di deliberare in merito;

Visto l'art. 48 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267 in ordine alla competenza per l'adozione del presente atto;

Acquisiti i pareri favorevoli espressi dai responsabili dei servizi interessati secondo quanto disposto dagli articoli 49 e 147-bis del Decreto Legislativo 267/2000;

Atteso che il Segretario Comunale, a ciò espressamente richiesto, rileva la conformità dell'atto alle norme legislative, statutarie e regolamentari ai sensi dell'art. 97, comma 2, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267;

Con voti favorevoli unanimi, espressi palesemente,                    

D E L I B E R A       
                               
Il documento istruttorio, allegato in calce alla deliberazione, forma parte integrante e sostanziale del presente dispositivo.

Di considerare la premessa parte integrante e sostanziale del presente atto.

Di costituire l’UFFICIO SISMA PER L’EMERGENZA E LA RICOSTRUZIONE direttamente incardinato nella struttura comunale di Protezione Civile, così articolato:

1) Cardinali Marisa – Segretario Comunale con funzioni di sovraintendere alle attività connesse alla gestione dell’emergenza;
2) Geom. Di Luca Sidozzi Fabio – Istruttore Tecnico, con funzioni di direzione e coordinamento per la gestione dell’emergenza;
3) Isidori Eugenio – Istruttore di Vigilanza, con funzioni di supporto alla gestione dell’emergenza;
4) Orazi Colomba – Funzionario Amministrativo, con funzioni di supporto alla gestione dell’emergenza e assistenza alla popolazione;
5) Lidozzi Utilia – Istruttore Amministrativo, con funzioni di supporto alla gestione dell’emergenza;
6) Bitunni Renzo – Personale esterno dell'area tecnico manutentiva con funzioni di supporto alla gestione dell’emergenza;
7) Tritrini Mauro – Personale esterno dell'area tecnico manutentiva con funzioni di supporto alla gestione dell’emergenza;
8) Zeppa Mirco – Personale esterno dell'area tecnico manutentiva con funzioni di supporto alla gestione dell’emergenza;
9) Giansanti Enzo - Personale esterno dell'area tecnico manutentiva con funzioni di supporto alla gestione dell’emergenza;

Di dare atto che il presente provvedimento integra l’Ordinanza Sindacale n. 17 del 24/08/2016 di costituzione del Centro Operativo Comunale (C.O.C.).

Di autorizzare n. 9 unità di personale dipendente, compresi i Responsabili dei Servizi, a prestare la propria opera anche al di fuori del normale orario di servizio per l'espletamento di compiti connessi alla gestione dell'emergenza conseguente al sisma del 24 Agosto 2016, quale supporto tecnico e organizzativo, in raccordo con il servizio nazionale e il sistema regionale di Protezione civile, al fine di effettuare la valutazione ai fini dell’agibilità o meno e dei danni subiti dagli edifici pubblici e privati, segnalandoli all'Ufficio rischio sismico della Protezione Civile Regionale, nonché quale supporto amministrativo(per la predisposizione delle ordinanze di sgombero e di messa in sicurezza e dei vari atti e procedimenti necessari) e per l’assistenza alla popolazione sgomberata dalle proprie abitazioni.

Di autorizzare lo svolgimento del lavoro straordinario in deroga ai limiti di cui all’art. 14 del CCNL 01/04/99, ai sensi dell’art.39 comma1 del CCNL 14/09/2000.

Dare atto che il suddetto personale ha già effettuato lavoro straordinario a partire dalla data dell’evento sismico del 24/08/2016.

Inoltre,

Ravvisati gli estremi di necessità e urgenza, con votazione separata favorevole, unanime, espressa per alzata di mano,

DELIBERA

di dichiarare il presente atto immediatamente esecutivo ai sensi dell’art. 134, comma 4 del T.U.E.L. n. 267/2000.

DOCUMENTO ISTRUTTORIO

A)       NORMATIVA DI RIFERIMENTO                                     

DECRETO LEGISLATIVO 18 AGOSTO 2000, N. 267 

B) MOTIVAZIONE ED ESITO DELL'ISTRUTTORIA               

CONSIDERATO che con deliberazione del Consiglio dei Ministri del 25/08/2016, in conseguenza del terremoto che ha colpito il giorno 24 i territori delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria, è stato dichiarato lo stato di emergenza nei medesimi territori, e quindi anche nel Comune di Sant’Angelo in Pontano, fino al 180° giorno dalla data dello stesso provvedimento;

VERIFICATO che con la stessa deliberazione del Consiglio dei Ministri si è disposto che all’attuazione degli interventi da effettuare nella vigenza dello stato di emergenza, ai sensi dell’art. 5 comma 2 lett. a) b) c) e d) della Legge 225/1992 si provvede con ordinanze emanate dal Capo Dipartimento della Protezione Civile nazionale in deroga ad ogni disposizione vigente e nel rispetto dei principi generali dell’ordinamento giuridico e nei limiti delle risorse allo scopo stanziate;

VISTA l’ordinanza n. 388 del 26/08/2016 del Capo Dipartimento della Protezione Civile con la quale sono stati definiti i primi interventi urgenti di Protezione Civile, e tra l’altro, assegnato al Capo Dipartimento della Protezione Civile il coordinamento delle operazioni necessarie a fronteggiare la situazione emergenziale, avvalendosi dello stesso Dipartimento della Protezione Civile e, in qualità di soggetti attuatori, dei Presidenti delle Regioni, dei Prefetti e dei Sindaci dei Comuni interessati dall’evento sismico, nonché delle componenti e delle strutture organizzative del Servizio nazionale della Protezione Civile secondo un determinato modello operativo (art. 1 c. 1 L. 225/1992);

Vista la nota a firma del Capo del Dipartimento della Protezione Civile Nazionale presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri dott. Fabrizio Curcio prot n. UC/Terag16/0044398 del 03/09/2016 pervenuta via mail in data 03/09/2016 con la quale vengono indicate le tipologie di spesa ammissibili e le modalità di rendicontazione delle stesse;

Preso atto che anche il Comune di Sant’Angelo in Pontano ha subito danni alle strutture pubbliche e private e che sono pervenute e continuano a pervenire presso gli uffici comunali molteplici segnalazioni di danni agli edifici, con richiesta di sopralluogo;

VISTO che per far fronte all'emergenza causata dalla crisi sismica di cui sopra si è resa necessaria, già dal 24.8.2016, la collaborazione di tutto il personale tecnico ed amministrativo Comunale che ha prestato e presterà la propria opera anche al di fuori del normale orario di servizio:
1.	nella ricezione delle numerose segnalazioni degli edifici danneggiati;
2.	nell' esecuzione dei sopralluoghi già effettuati ed in corso di esecuzione da parte del personale tecnico del Comune stesso, delle squadre dei vigili del fuoco, dei tecnici professionisti incaricati dal Comune medesimo;
3.	nell'assistenza alla popolazione per le persone sfollate e/o evacuate dagli edifici dichiarati inagibili;
4.	nell’esecuzione delle opere di pronto intervento e di messa in sicurezza sia degli edifici che della viabilità principale e secondaria;

PUNTUALIZZATO:
-che il Sindaco, quale autorità comunale di protezione civile, è direttamente responsabile degli atti da porre in essere in emergenza e per le finalità di Protezione Civile;
-che al fine di perseguire gli obiettivi di un più veloce ritorno alla normalità è necessario costituire un ufficio sisma comunale stabilendo i compiti e le responsabilità di ogni ufficio e dei diversi soggetti preposti, quale organismo comunale direttamente coinvolto nella struttura del Servizio Comunale di Protezione Civile;

EVIDENZIATO che detto ufficio, è composto dal seguente personale:
1) Cardinali Marisa – Segretario Comunale con funzioni di sovraintendere alle attività connesse alla gestione dell’emergenza;
2) Geom. Di Luca Sidozzi Fabio – Istruttore Tecnico, con funzioni di direzione e coordinamento per la gestione dell’emergenza;
3) Isidori Eugenio – Istruttore di Vigilanza, con funzioni di supporto alla gestione dell’emergenza;
4) Orazi Colomba – Funzionario Amministrativo, con funzioni di supporto alla gestione dell’emergenza e assistenza alla popolazione;
5) Lidozzi Utilia – Istruttore Amministrativo, con funzioni di supporto alla gestione dell’emergenza;
6) Bitunni Renzo – Personale esterno dell'area tecnico manutentiva con funzioni di supporto alla gestione dell’emergenza;
7) Tritrini Mauro – Personale esterno dell'area tecnico manutentiva con funzioni di supporto alla gestione dell’emergenza;
8) Zeppa Mirco – Personale esterno dell'area tecnico manutentiva con funzioni di supporto alla gestione dell’emergenza;
9) Giansanti Enzo - Personale esterno dell'area tecnico manutentiva con funzioni di supporto alla gestione dell’emergenza;

Ritenuto pertanto di autorizzare il personale dipendente dell’Ente nella misura di n. 9 unità che rientra nei profili professionali idonei, a prestare temporaneamente la propria attività lavorativa anche al di fuori del normale orario di servizio;

Dato atto che per tutti i dipendenti comunali coinvolti è sempre attiva la copertura INAIL e la copertura per responsabilità civile e copertura per rischio infortuni; 

Visto l’art.2 comma 1l lettera c) della Legge 225/92 recante “Istituzione del Servizio Nazionale della Protezione Civile” come modificato ed integrato con D.L.15 maggio 2012 n.59; 

Visti: 
- l’art.39 c.1 del CCNL14/09/2000: il lavoro straordinario prestato per fronteggiare eventi straordinari imprevedibili e per calamità naturali non concorre ai limiti di cui all’art.14 del CCNL del 1.4.1999);
 - l’art.40 del CCNL 22/01/2004 che, in via eccezionale, stabilisce che possono essere remunerate prestazioni di lavoro straordinario del personale incaricato di posizione organizzativa, solo qualora le risorse finanziarie siano formalmente assegnate agli Enti con provvedimenti adottati per far fronte alle emergenze derivanti da calamità naturali;

C) PROPOSTA

Sulla base di quanto sopra esposto, si propone di deliberare quanto segue:

Di considerare la premessa parte integrante e sostanziale del presente atto.

Di costituire l’UFFICIO SISMA PER L’EMERGENZA E LA RICOSTRUZIONE direttamente incardinato nella struttura comunale di Protezione Civile, così articolato:

1) Cardinali Marisa – Segretario Comunale con funzioni di sovraintendere alle attività connesse alla gestione dell’emergenza;
2) Geom. Di Luca Sidozzi Fabio – Istruttore Tecnico, con funzioni di direzione e coordinamento per la gestione dell’emergenza;
3) Isidori Eugenio – Istruttore di Vigilanza, con funzioni di supporto alla gestione dell’emergenza;
4) Orazi Colomba – Funzionario Amministrativo, con funzioni di supporto alla gestione dell’emergenza e assistenza alla popolazione;
5) Lidozzi Utilia – Istruttore Amministrativo, con funzioni di supporto alla gestione dell’emergenza;
6) Bitunni Renzo – Personale esterno dell'area tecnico manutentiva con funzioni di supporto alla gestione dell’emergenza;
7) Tritrini Mauro – Personale esterno dell'area tecnico manutentiva con funzioni di supporto alla gestione dell’emergenza;
8) Zeppa Mirco – Personale esterno dell'area tecnico manutentiva con funzioni di supporto alla gestione dell’emergenza;
9) Giansanti Enzo - Personale esterno dell'area tecnico manutentiva con funzioni di supporto alla gestione dell’emergenza;

Di dare atto che il presente provvedimento integra l’Ordinanza Sindacale n. 17 del 24/08/2016 di costituzione del Centro Operativo Comunale (C.O.C.).

Di autorizzare n. 9 unità di personale dipendente, compresi i Responsabili dei Servizi, a prestare la propria opera anche al di fuori del normale orario di servizio per l'espletamento di compiti connessi alla gestione dell'emergenza conseguente al sisma del 24 Agosto 2016, quale supporto tecnico e organizzativo, in raccordo con il servizio nazionale e il sistema regionale di Protezione civile, al fine di effettuare la valutazione ai fini dell’agibilità o meno e dei danni subiti dagli edifici pubblici e privati, segnalandoli all'Ufficio rischio sismico della Protezione Civile Regionale, nonché quale supporto amministrativo(per la predisposizione delle ordinanze di sgombero e di messa in sicurezza e dei vari atti e procedimenti necessari) e per l’assistenza alla popolazione sgomberata dalle proprie abitazioni.

Di autorizzare lo svolgimento del lavoro straordinario in deroga ai limiti di cui all’art. 14 del CCNL 01/04/99, ai sensi dell’art.39 comma1 del CCNL 14/09/2000.

Dare atto che il suddetto personale ha già effettuato lavoro straordinario a partire dalla data dell’evento sismico del 24/08/2016.

DI dichiarare il provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134 - comma 4^ - del D.L.vo 18/8/2000 n. 267.

PARERE DI REGOLARITA' TECNICA ESPRESSA DAL RESPONSABILE DEL SERVIZIO: 

Il sottoscritto responsabile del servizio, considerata la motivazione espressa nell'atto, esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica, alla correttezza dell’azione amministrativa e sotto il profilo di legittimità della presente deliberazione ai sensi degli artt. 49 e 147-bis del D.L.vo 267/2000. 

IL SEGRETARIO COMUNALE      
Dott.ssa Marisa Cardinali

PARERE DI REGOLARITA' CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA:  

Il sottoscritto responsabile del servizio finanziario, esaminato il documento istruttorio e visto il parere del responsabile del servizio in ordine alla regolarità tecnica, alla correttezza dell’azione amministrativa e sotto il profilo di legittimità, esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della presente deliberazione ai sensi degli artt. 49 e 147-bis del D.L.vo 267/2000.

                 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO                     
                        Rag. Giuseppe Dotti

Il presente verbale viene letto,approvato e sottoscritto
IL PRESIDENTE                        IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to Cavasassi Agostino                F.to D.SSA MARISA CARDINALI
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E' copia conforme all'originale da servire per uso amministrativo.
Dalla Residenza Municipale, li
IL SEGRETARIO COMUNALE
					       D.SSA MARISA CARDINALI

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Il sottoscritto Segretario Comunale,visti gli atti di Ufficio,
A T T E S T A 
- che la presente deliberazione:

[] E' stata pubblicata nel sito istituzionale di questo Comune per quindici giorni consecutivi dal 09-08-18 al 24-08-18 ,come prescritto dall'art.124, comma 1, del D.L.gs.N.267 del 18.8.2000, senza reclami;

[] E'stata comunicata, con lettera n. 4695   in data 09-08-18      ai signori capigruppo consiliari cosi come prescritto dall'art.125, del D.L.gs N.267 del 18.8.2000;

- che la presente deliberazione é divenuta esecutiva il giorno

[] perché dichiarata immediatamente eseguibile (Art.134, comma 4);
[] decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (art.134, c.3, D.Lgs.vo n.267/2000).

Dalla Residenza municipale, li
Il Segretario Comunale
  F.to D.SSA MARISA CARDINALI