COMUNE DI SANT'ANGELO IN PONTANO

DELIBERAZIONE  ORIGINALE
DELLA
GIUNTA COMUNALE    

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DELIBERAZIONE  NUMERO  4 DEL  14-01-21

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OGGETTO: 

ASSEGNAZIONE BONUS ALIMENTARE A FAVORE DI FAMIGLIE IN CONDIZIONE DI DISAGIO ECONOMICO E SOCIALE CAUSATO DALLA SITUAZIONE EMERGENZIALE DA COVID 19. PROROGA SCADENZA PRESENTAZIONE DOMANDE.

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L'anno  duemilaventuno il giorno  quattordici del mese di gennaio alle ore 18:00, nella Residenza Municipale in seguito a convocazione, disposta nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei signori:

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BROGLIA VANDA	SINDACO	P	
ANTOGNOZZI ROLANDO	VICESINDACO	P	
COMPAGNONI MONIA	ASSESSORE	P	

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Assegnati n.  3  In carica n.  3 Presenti n.   3  Assenti n.   0

Partecipa in qualità di segretario verbalizzante il Segretario Sig. D.SSA MARISA CARDINALI
Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza il Sig. BROGLIA VANDA nella sua qualità di SINDACO ed invita la Giunta Comunale alla discussione dell'oggetto su riferito.

LA GIUNTA COMUNALE

Visto il documento istruttorio riportato in calce alla presente deliberazione dal quale si rileva la necessità di adottare il presente atto;

Ritenuto, per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi, di deliberare in merito;

Visto l'art. 48 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267 in ordine alla competenza per l'adozione del presente atto;

Acquisiti i pareri favorevoli espressi dai responsabili dei servizi interessati secondo quanto disposto dagli articoli 49 e 147-bis del Decreto Legislativo 267/2000;

Atteso che il Segretario Comunale, a ciò espressamente richiesto, rileva la conformità dell'atto alle norme legislative, statutarie e regolamentari ai sensi dell'art. 97, comma 2, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267;

Con voti favorevoli unanimi, espressi palesemente,                    

D E L I B E R A       
                               
Il documento istruttorio, allegato in calce alla deliberazione, forma parte integrante e sostanziale del presente dispositivo.

DI DISPORRE la riapertura dei termini per la presentazione delle domande di concessione del buono spesa di cui all’OCDPC n. 658 del 29/03/2020 fino al termine del 15/2/2021.

DI DISPORRE, qualora alla scadenza dei termini di cui sopra residuino ulteriori fondi, che la somma residua venga redistribuita proporzionalmente tra coloro che hanno fatto domanda e che sono stati ammessi alla ripartizione dei fondi in base ai criteri approvati con deliberazione di G.C. n. 89 DEL 16/12/2020.

DI DARE MANDATO al responsabile del servizio competente di dare seguito alle predette disposizioni.

Di disporre che la presente deliberazione sia trasmessa in elenco ai capigruppo consiliari ai sensi dell'art. 125 del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267;

Di pubblicare il presente atto all'albo pretorio on-line e sul sito istituzionale dell'Ente ai sensi del D.Lgs. 33/2013 e s.m.i..

Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile con separata votazione unanime e palese resa per alzata di mano, ai sensi dell'art. 134 - comma 4^ - del D.L.vo 18/8/2000 n. 267.

DOCUMENTO ISTRUTTORIO

A)       NORMATIVA DI RIFERIMENTO                                     

DECRETO LEGISLATIVO 18 AGOSTO 2000, N. 267                            

B) MOTIVAZIONE ED ESITO DELL'ISTRUTTORIA               

PREMESSO che:
•	a seguito della dichiarazione di emergenza di Sanità Pubblica di rilevanza internazionale del focolaio da nuovo virus COVID -19 del gennaio 2020 dell'Organizzazione Mondiale  della Sanità (OMS), il Consiglio  dei Ministri ha deliberato in data 31 gennaio 2020 lo stato di emergenza nazionale per la durata di mesi sei, in conseguenza al rischio sanitario connesso all'infezione;
•	è stato attivato il Comitato operativo presieduto dal Presidente del Consiglio dei Ministri ed è stato individuato il Capo di Dipartimento Nazionale della Protezione Civile quale Commissario Straordinario coordinatore degli interventi urgenti e necessari a fronteggiare l'emergenza sul territorio nazionale;

CONSIDERATI l'evolversi della  situazione epidemiologica,  il  carattere  particolarmente  diffusivo dell'epidemia e l'incremento dei casi sul territorio nazionale e locale;

RICHIAMATE:
•	le delibere del Consiglio dei ministri del 31 gennaio 2020, del 29 luglio 2020 e del 7 ottobre 2020 con le quali è stato dichiarato e prorogato lo stato di emergenza sul territorio nazionale relativo al rischio sanitario connesso all'insorgenza di patologie derivanti da agenti virali trasmissibili;
•	la dichiarazione dell'Organizzazione Mondiale della Sanità dell'11 marzo 2020 con la quale l'epidemia da COVID-19 è stata valutata come «pandemia» in considerazione dei livelli di diffusività e gravità raggiunti a livello globale;
 
VISTI:
•	il decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6, recante <<.Misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell'emergenza epidemiologica  da  COVID-19»,  convertito,  con  modificazioni, dalla legge 5 marzo 2020, n. 13, successivamente abrogato dal decreto-legge n. 19 del 2020 ad eccezione dell'art. 3, comma 6-bis, e dell'art. 4;
•	il decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 maggio 2020,n. 35, recante <<.Misure urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19» e in particolare gli articoli 1 e 2, comma 1;
•	il decreto-legge 16 maggio 2020, n. 33, convertito, con modificazioni,  dalla legge 14 luglio 2020, n. 74, recante «Ulteriori misure urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19»;
•	il decreto-legge 30 luglio 2020, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge  25 settembre 2020, n. 124, recante <<.Misure urgenti connesse con la scadenza della dichiarazione di emergenza epidemiologica da COVID-19 deliberata il 31 gennaio 2020»;
•	il decreto-legge 7 ottobre 2020, n. 125, recante <<Misure urgenti connesse con la proroga della  dichiarazione   dello  stato  di  emergenza  epidemiologica  da  COVID-19  e  per   la continuità operativa del sistema di allerta COVID, nonché per l'attuazione della direttiva (UE) 20201739 del 3 giugno2020»;
•	le Linee guida per la riapertura delle attività economiche, produttive e ricreative, come aggiornate nella Conferenza delle regioni e delle province autonome in data 8 ottobre 2020, di cui all'allegato 9, in relazione alle attività consentite dal presente decreto;
•	il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 18 ottobre 2020, recante "Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, convertito, con modificazioni, dalla legge 25 maggio 2020, n. 35, recante «Misure urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19», e del decreto-legge 16 maggio 2020, n. 33, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 luglio  2020, n. 74, recante «Ulteriori misure urgenti per fronteggiare  l'emergenza epidemiologica da COVID-19»
•	il decreto del Presidente  del Consiglio dei Ministri del 24 ottobre 2020 recante "Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, convertito, con modificazioni, dalla legge 25 maggio 2020, n. 35, recante «Misure urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19», e del decreto-legge 16 maggio 2020, n. 33, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 luglio  2020, n. 74, recante «Ulteriori misure urgenti per fronteggiare   l'emergenza epidemiologica da COVID-19"
•	il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 3 novembre 2020 recante "Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 maggio 2020,n. 35, recante «Misure  urgenti per fronteggiare l 'emergenza epidemiologica da COVID-19», e del decreto - legge 6 maggio 2020, n. 33, convertito, con modificazioni dalla legge 14 luglio 2020, n. 74, recante «Ulteriori misure da COVID-19»", pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana 4 novembre 2020, n.  275, nonché le relative ordinanze del Ministro della salute adottate in data 4, 10,  13, 20 e 30 novembre 2020 ed in data 2, 4, 5 ed 11 dicembre 2020;

PRESO ATTO del Decreto-Legge 23 novembre 2020, n. 154 "Misure finanziarie urgenti connesse all'emergenza epidemiologica da COVID-19" che all'art. 2 istituisce un fondo  di 400 milioni di euro nel 2020, da erogare a ciascun comune, per consentire l'adozione di misure urgenti di solidarietà alimentare, entro 7 giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, sulla base degli Allegati 1 e 2 dell'Ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n. 658 del 29 marzo 2020;

EVIDENZIATO  che:
•	per l'attuazione dell'art. 2 del predetto Decreto-Legge 23 novembre 2020, n. 154, i Comuni applicano la disciplina di cui alla citata ordinanza n. 658/2020;
•	con la suddetta O.P.C.M. - Dipartimento della protezione civile n. 658/2020 sono state destinate risorse per la solidarietà alimentare al fine di supportare i Comuni interessati dall'emergenza epidemiologica  da virus Covid-19;

PRESO ATTO che questo Comune risulta beneficiario della somma di € 10.463,04 per la solidarietà alimentare;
 
DATO ATTO  che l'art. 2 dell'Ordinanza  658/2020  ed, in particolare,  i  commi  4 e seguenti testualmente recitano:
4. "Sulla base di quanto assegnato ai sensi  di  questo articolo,  nonché  delle  donazioni  di  cui all'art.66 del D.L. 17 marzo 2020 n. 18, ciascun comune è autorizzato all'acquisizione,  in deroga al decreto legislativo 18 aprile 2016 n. 50:
a)	di buoni spesa utilizzabili per acquisto di generi  alimentari presso gli  esercizi commerciali contenuti nell'elenco pubblicato  da ciascun comune nel proprio  sito istituzionale;
b)	di generi alimentari o prodotti di prima necessità;
5.	I comuni, per l 'acquisto e per la distribuzione dei beni di cui al comma 4, possono avvalersi degli enti del Terzo Settore. (omissis..)
6.	L 'ufficio dei servizi sociali di ciascun Comune individua la platea dei beneficiari e il relativo contributo tra i nuclei familiari più esposti agli effetti economici derivanti dall'emergenza epidemiologica da virus covid  19 e tra quelli in stato di bisogno, per soddisfare le necessità più urgenti ed essenziali con priorità per  quelli non già assegnatari di sostegno pubblico.

CONSTATATO che:
•	questa Amministrazione Comunale vuole sostenere i nuclei familiari alle prese con le difficoltà economiche acuite in questo periodo dalla pandemia del COVID-19, anche attraverso l'erogazione di buoni spesa, atti a garantire, oltre che un sostegno economico a cittadini che ne hanno bisogno, anche un utilizzo certo e tracciabile del contributo,  a garanzia di trasparenza e controllo della spesa pubblica, riduzione dei costi organizzativi, gestionali ed amministrativi, monitoraggio e tracciabilità dei processi;
•	il meccanismo di individuazione dei beneficiari è rispettoso delle  normative  sulla trasparenza, tracciabilità ed anticorruzione, oltre che commisurato alla composizione del nucleo familiare ed al bisogno;
•	per l'attuazione di tale progettualità, sarà consentito ai titolari del buono spesa rilasciato dal Comune di utilizzarlo presso gli esercizi commerciali operanti sul territorio comunale che hanno già  aderito all'iniziativa di distribuzione dei buoni erogati  dal  Governo  ad  Aprile 2020, stipulando apposita convenzione con lo scrivente Comune per l'utilizzo ed il rimborso dei predetti buoni spesa;

RICHIAMATA la normativa di riferimento entro cui si articola tale proposta:
•	art. 17 L. 328/2000: stabilisce che i Comuni possono prevedere  la concessione  "di titoli validi per l'acquisto di servizi sociali dai soggetti accreditati del sistema integrato di interventi e servizi sociali ovvero come sostitutivi delle prestazioni economiche" (ad eccezione delle materie escluse dalla norma);
•	art. 17 è espressamente richiamato dall'Art.  6, c.2, lett. b) della Legge 328/00 in forza del quale ai Comuni, nell'ambito delle risorse disponibili in base ai piani degli interventi e dei servizi sociali definiti a livello nazionale, regionale e di zona, spetta l'esercizio dell'attività di "erogazione dei servizi (. ..) e dei titoli di cui all'Art. 17";
 
DATO ATTO che questa Amministrazione Comunale è tenuta a dare attuazione a questa forma di sostegno economico per i beni di prima necessità alle famiglie di Sant’Angelo in Pontano mediante l'erogazione di buoni spesa alimentari;

DATO ATTO che con atto di Giunta Comunale n. 87 del 10/12/2020 si è provveduto ad apportare la variazione in via d'urgenza al Bilancio di Previsione 2020/2022, variazione allo scopo di consentire la corretta imputazione dell'importo assegnato al Comune di Sant’Angelo in Pontano di € 10.463,04 (misura urgente di solidarietà alimentare), come disposto con Ordinanza della Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Protezione Civile n. 658 del 29.3.2020;

DATO ATTO che con propria precedente deliberazione di G.C. N. 89 DEL 16/12/2020 è stato disposto quanto segue:
-	di approvare l’avviso pubblico appositamente predisposto in modo da poter individuare i potenziali percettori  dei suddetti buoni e il relativo modello di domanda allegati alla presente per farne parte integrante e sostanziale;
-	di fornire alla  Responsabile dell'Area Amministrativa specifico atto di indirizzo per l'adozione dei provvedimenti idonei a garantire sul territorio comunale il servizio di emergenza alimentare attraverso la distribuzione di "BUONI SPESA DI SOLIDARIETA'  ALIMENTARE",  finalizzata al sostegno dei nuclei familiari alle prese con le difficoltà economiche derivante dall'emergenza da Covid-19 e di quelli in stato di bisogno;

Preso  atto  che  alla  scadenza  del  termine  indicato  nell’avviso  di  cui  sopra sono pervenute n. 26 richieste di concessione del buono spesa;

DATO ATTO che effettuato il riparto tra tutti i richiedenti aventi i requisiti richiesti residuano ulteriori fondi e ritenuto pertanto dover riaprire i termini per ulteriori periodi fino alla data del 15/2/2021;

RITENUTO, inoltre, che all’esito della scadenza dei termini di cui sopra, nel caso il cui residuino ulteriori fondi, la somma residua verrà redistribuita in modo proporzionale tra coloro che hanno fatto domanda e che sono stati ammessi alla ripartizione dei fondi in base ai criteri approvati con deliberazione di G.C. n. 89 DEL 16/12/2020;

VISTO l'art. 48 del T.U. delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, approvato con D.Lgs. 267 del 18.08.2000, relativo alle attuali competenze della Giunta Comunale;

C) PROPOSTA

Sulla base di quanto sopra esposto, si propone di deliberare quanto segue:

DI DISPORRE la riapertura dei termini per la presentazione delle domande di concessione del buono spesa di cui all’OCDPC n. 658 del 29/03/2020 fino al termine del 15/2/2021.

DI DISPORRE, qualora alla scadenza dei termini di cui sopra residuino ulteriori fondi, che la somma residua venga redistribuita proporzionalmente tra coloro che hanno fatto domanda e che sono stati ammessi alla ripartizione dei fondi in base ai criteri approvati con deliberazione di G.C. n. 89 DEL 16/12/2020.

DI DARE MANDATO al responsabile del servizio competente di dare seguito alle predette disposizioni.

Di disporre che la presente deliberazione sia trasmessa in elenco ai capigruppo consiliari ai sensi dell'art. 125 del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267;

Di pubblicare il presente atto all'albo pretorio on-line e sul sito istituzionale dell'Ente ai sensi del D.Lgs. 33/2013 e s.m.i..

Di dichiarare il provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134 - comma 4° - del D.L.vo 18/8/2000 n. 267.

PARERE DI REGOLARITA' TECNICA ESPRESSA DAL RESPONSABILE DEL SERVIZIO: 

Il sottoscritto responsabile del servizio, considerata la motivazione espressa nell'atto, esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica, alla correttezza dell’azione amministrativa e sotto il profilo di legittimità della presente deliberazione ai sensi degli artt. 49 e 147-bis del D.L.vo 267/2000. 

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Dott.ssa Colomba Orazi

PARERE DI REGOLARITA' CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA:  

Il sottoscritto responsabile del servizio finanziario, esaminato il documento istruttorio e visto il parere del responsabile del servizio in ordine alla regolarità tecnica, alla correttezza dell’azione amministrativa e sotto il profilo di legittimità, esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della presente deliberazione ai sensi degli artt. 49 e 147-bis del D.L.vo 267/2000.

                 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO                     
                        Dott. Fortuna Antony                

Il presente verbale viene letto,approvato e sottoscritto.
IL PRESIDENTE                            IL SEGRETARIO COMUNALE
BROGLIA VANDA                          D.SSA MARISA CARDINALI

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Il sottoscritto Segretario Comunale,visti gli atti di Ufficio,
A T T E S T A 
- che la presente deliberazione:

[] E' stata pubblicata nel sito istituzionale di questo Comune per quindici giorni consecutivi dal 26-02-21 al 13-03-21 , come prescritto dall'art. 124, comma 1, del D.L.gs. N.267 del 18.8.2000, senza reclami;

[] E'stata comunicata, con lettera n. 1341   in data 26-02-21      ai
signori capigruppo consiliari cosi come prescritto dall'art.125, del   D.Lgs N.267 del 18.8.2000;

- che la presente deliberazione é divenuta esecutiva il giorno

[] perché dichiarata immediatamente eseguibile (art.134, comma 4);

[] decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (Art.134, comma 3);

Dalla Residenza municipale, li
Il Segretario Comunale
 D.SSA MARISA CARDINALI