COMUNE DI MONTE RINALDO

COPIA DI DELIBERAZIONE
DELLA
GIUNTA COMUNALE

DELIBERAZIONE  NUMERO  48 DEL  17-06-19

OGGETTO:  CONCESSIONE DI AREA COMUNALE ALLA DITTA OPEN FIBER S.P.A. IN COMODATO D'USO GRATUITO PER L'INSTALLAZIONE DI UN LOCALE TECNICO "POP" PER LA REALIZZAZIONE DI INFRASTRUTTURE PER RETI IN FIBRA OTTICA PER LA BANDA LARGA. APPROVAZIONE SCHEMA DI COMODATO.

L'anno  duemiladiciannove il giorno  diciassette del mese di giugno alle ore 19:30, nella residenza comunale, in seguito a convocazione, disposta nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei signori:

     BORRONI GIANMARIO 	SINDACO 	P  	
  SOBRINI MARCO 	VICESINDACO 	P  	
  TOSTI ANGELA 	ASSESSORE 	P  	

Assegnati n.  3  In carica n.  3 Presenti n.   3  Assenti n.   0

Assiste in qualità di segretario verbalizzante il SEGRETARIO COMUNALE Sig. dr.ssa Giorgio Mariarosaria
Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza il Sig. BORRONI GIANMARIO nella sua qualità di SINDACO ed invita la Giunta Municipale alla discussione dell'oggetto su riferito.

VISTO il piano di Azione e Coesione che il Governo italiano ha predisposto in data 15 novembre 2011, in attuazione degli impegni assunti per il raggiungimento degli obiettivi dell’Agenda Digitale, che all’Asse II aveva previsto interventi nazionali su base regionale per l’attuazione del piano banda larga tramite la stipulazione di specifici accordi tra il MiSE e le Regioni;

CONSIDERATO che per il raggiungimento degli obiettivi dell’Agenda digitale europea, sono state elaborate la Strategia per la crescita digitale 2014-2020 e la Strategia nazionale per la banda ultra-larga, approvate con delibera del Consiglio dei Ministri il 3 marzo 2015.

RILEVATO che la Strategia nazionale per la banda ultra larga affida al Ministero dello Sviluppo Economico l’attuazione delle misure, anche avvalendosi della società in house Infratel Italia Spa, ed il coordinamento delle attività di tutti i soggetti pubblici e privati coinvolti;

VISTO l’accordo siglato l’11 febbraio 2016 tra il Governo, rappresentato dalle Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano che, in attuazione della Delibera CIPE n.65/2015, ripartisce tra le regioni le risorse FSC necessarie a coprire il fabbisogno delle aree bianche tenendo conto dei Fondi FESR e FEASR destinati dalle regioni allo sviluppo di infrastrutture per la Banda Ultra Larga e delle risorse del PON Imprese e Competitività;

VISTO il decreto legislativo 15 febbraio 2016, n. 33 (GU n.57 del 09/03/2016), di attuazione della direttiva 2014/61/UE recante misure volte a ridurre i costi dell’installazione di reti di comunicazione elettronica ad alta velocità;

CONSIDERATO che il sopracitato accordo dell’11 febbraio 2016, all’articolo 4, rinvia l’attuazione dello stesso alla stipula di accordi di programma tra le singole regioni e il Ministero dello Sviluppo Economico che dovranno definire il piano operativo degli interventi pubblici e le modalità di impiego delle risorse finanziarie disponibili nell’arco del periodo 2016-2020;

VISTO il Piano Operativo Regionale POR FESR 2014-2020 OS 5 Asse 2 Azione 5.1 “NGN Marche- infrastrutture di accesso a banda ultra larga per i distretti produttivi e nelle aree rurali ed interne”, approvato con Deliberazione Amministrativa dell’Assemblea Legislativa della Regione Marche n. 126 del 31/03/2015 che prevede il destinare 11.925.362 euro alle aree industriali in Regione Marche.

VISTO il Programma di Sviluppo Rurale PSR FEASR 2014-2020, approvato con Deliberazione Amministrativa n. 3 del 15/09/2015 del Consiglio Regionale che prevede il destinare 21.500.000 euro alla aree rurali bianche in Regione Marche.

VISTA la deliberazione della Giunta Regionale della Regione Marche n. 898 del 01/08/2016 che ha approvato l’Accordo di Programma per lo Sviluppo della Banda Ultra Larga nel territorio regionale;

VISTO l’Accordo di programma sottoscritto tra la Regione Marche e il Ministero dello Sviluppo Economico il primo agosto 2016, Reg. Int. 2016/256 che definisce le modalità di collaborazione tra le Parti per gli interventi di realizzazione, gestione e manutenzione delle infrastrutture in banda ultra larga volti al raggiungimento di detti obiettivi nella Regione e determina le relative fonti di finanziamento e le modalità operative degli interventi da attuarsi mediante il modello di intervento diretto;

VISTO che al fine di meglio disciplinare le modalità operative utili per la rendicontazione e la corretta gestione dei finanziamenti, per ognuno dei Fondi utilizzati in data 01/08/2016 sono state stipulate tra Ministero dello Sviluppo Economico e Regione MARCHE le Convenzioni Operative per lo Sviluppo della Banda Ultra Larga nel territorio della Regione Marche per il POR FESR 2014/2020 e per il PSR FEASR 2014/2020. 

VISTO che il Ministero assicura l’attuazione degli interventi previsti dall’Accordo tramite la società in house Infratel Italia SpA che agisce in qualità di soggetto attuatore degli interventi, così come previsto dalle Delibera Cipe n.65/2015, con il compito di svolgere le procedure di selezione per l’individuazione di uno o più soggetti ai fini dello svolgimento delle attività indicate in oggetto;

CONSIDERATO che l’Accordo sottoscritto prevede:
•	la necessità di semplificare la procedura di autorizzazione degli interventi, inclusa l’apertura dei cantieri e di attuare tutte le disposizioni previste, per la riduzione degli oneri amministrativi, dal decreto legislativo 15 febbraio 2016, n.33;
•	che le infrastrutture in banda ultra larga realizzate sul territorio della Regione, finanziate a valere sul fondo dell’Amministrazione dello Stato (Fondo Sviluppo e Coesione) sono di proprietà statale; le infrastrutture realizzate a valere sui fondi dell’Amministrazione regionale (FESR E FEASR) sono di proprietà della Regione;
•	che la Regione affidi al Ministero la realizzazione, anche mediante un soggetto terzo attuatore, degli interventi previsti nel Piano degli Investimenti ed effettuati sul territorio regionale con i fondi regionali, secondo i criteri previsti agli articoli 2, 4 e 5, per una durata di anni 25 a decorrere dalla stipula della Convenzione operativa;

VISTO che al fine di velocizzare lo sviluppo della banda ultra larga nei Comuni della Regione Marche, è stata stipulata tra Infratel ed i Comuni della Regione una Convenzione in cui vengono definite le modalità di reciproca interazione per la realizzazione a manutenzione della rete a banda ultra larga, nonché la tipologia e le modalità di esecuzione delle opere in fase di costruzione, manutenzione e spostamento delle relative infrastrutture;

CONSIDERATO che la gara relativa ai lavori per l’infrastruttura in fibra ottica di proprietà pubblica tramite il soggetto attuatore, Infratel Italia (società in house del MISE) che consentirà l’erogazione dei servizi di accesso a 30 e 100 Mbits tra il 2018 ed il 2020 è stata aggiudicata alla ditta OPEN FIBER ed il relativo contratto è stato stipulato in data 09/11/2017;

CONSIDERATO che l’art. 88, comma 8 del D.Lgs n. 259 del 01/08/2003 (Codice delle comunicazioni elettroniche) recita testualmente: “Qualora l'installazione delle infrastrutture di comunicazione elettronica interessi aree di proprietà di più Enti, pubblici o privati, l'istanza di autorizzazione, conforme al modello D di cui all'allegato n. 13, è presentata allo sportello unico individuato nel comune di maggiore dimensione demografica. In tal caso, l'istanza è sempre valutata in una conferenza di servizi convocata dal comune di cui al periodo precedente”

CONSIDERATO che il Comune di Amandola, ai sensi dell’art. 88 del D.Lgs. n. 259 del 01/08/2003, in qualità di Comune di maggiore dimensione demografica è il soggetto titolato ad indire la conferenza di servizi;

RICHIAMATA la Determinazione dell’Area dei Servizi Tecnico – Manutentivi – Settore LL. PP. Patrimonio Ambiente n. 221 (Reg. Gen. n. 938) del 17/12/2018 del Comune di Amandola, avente per oggetto “Conclusione conferenza di servizi decisoria simultanea sincrona – Autorizzazione per la costruzione di una infrastruttura passiva a banda ultra larga (rete di telecomunicazione in fibra ottica) nelle aree bianche del territorio dei Comuni di Amandola, Ortezzano, Monte Rinaldo, Montefalcone Appennino – D. Lgs. n. 259 del 01/08/2003, D. Lgs. n. 42/2004, L. N. 241 del 07/08/1990”, con la quale si è approvata il progetto definitivo per le opere in oggetto;

VISTO il progetto esecutivo consegnato dalla società Open Fiber e le relative istanze ai fini delle autorizzazione per la costruzione di una infrastruttura passiva a banda ultra larga;

RICHIAMATA la nota della ditta Open Fiber pervenuta in questo Comune al prot. n. 1660 in data 16/05/2019, con la quale chiede la disponibilità per la realizzazione di una Centrale TLC (POP) nell’area del Comune di Monte Rinaldo (FM) – sito in area sportiva, Via Indaco – identificato al Foglio 4 Particella n. 325 Qualità : Semin Arbor Classe: 3 – RD euro 2,45 RA euro 3,88, che si estende per mq. 30;

PRESO ATTO
-	che nelle more del progetto è prevista la posa in opera di una Centrale TLC (POP) costituita da un Cabinet Mod. CAB 24 avente le seguenti dimensioni: 1,60 x 1,60 x h. 2,37 ml;
-	che la struttura prefabbricata necessita di un’area completamente recintata con ingresso indipendente per una dimensione di 5,50 x 5,40 ml = 30,00 m, sulla quale realizzare una soletta di fondazione per la suddetta struttura;
-	che il Comune di Monte Rinaldo è proprietario dell’area ubicata in Via Indaco, catastalmente distinta al Foglio 4 Particella 325, ricadente in Zona a Verde Pubblico Attrezzato, libera da vincoli  e perfettamente pianeggiante;

CONSIDERATO che l’istallazione della struttura prefabbricata risulta necessaria ed indispensabile ai fini della realizzazione del suddetto progetto;

RITENUTO opportuno alla luce delle motivazioni sopra richiamate:
-	concedere in comodato d’uso gratuito alla società Open Fiber S.p.a., concessionario selezionato da Infratel Italia S.p.a. per la progettazione, costruzione, gestione e manutenzione dell’infrastruttura a banda ultra larga sull’area catastalmente distinta al Foglio n. 4 Particella 325;
-	autorizzare il posizionamento della struttura prefabbricata denominata POP, sull’area catastalmente individuata al Foglio 4 Particella n. 325 e l’esecuzione dei lavori di preparazione, sistemazione dell’area, realizzazione di soletta e recinzione esterna come risulta dagli elaborati grafici pervenuti con nota prot. n. 1660 del 16/05/2019. L’effettiva costruzione potrà avvenire in seguito all’ottenimento di opportuno titolo edilizio;

CONSIDERATO che si ritiene necessario stabilire che le manutenzioni ordinarie e straordinarie dell’area oggetto di comodato, nonché, ogni eventuale danno arrecato, nel corso dei lavori, alla circostante area ed a terzi sia a carico della società Open Fiber S.p.a.;

VISTO lo schema di contratto di comodato d’uso a titolo gratuito dell’area di proprietà comunale, che si compone di n. 17 articoli, allegato alla presente per farne parte integrante e sostanziale;

Acquisiti i pareri di regolarità tecnico e contabile dei Responsabili ai sensi dell’art. 49  e 147 bis del tuel
Visto lo Statuto comunale
All’unanimità dei voti espressi in forma palese, 

DELIBERA

1.	DI APPROVARE le premesse sopra esposte come parte integrante e sostanziale del deliberato, anche ai fini della motivazione dell’atto;

-	DI AUTORIZZARE, alla luce delle motivazioni summenzionate, il posizionamento della struttura prefabbricata Centrale TLC (POP), sull’area di proprietà comunale catastalmente distinta al Foglio n. 4 Particella 325 e l’esecuzione dei lavori di preparazione, sistemazione dell’area, realizzazione di soletta e recinzione esterna per la struttura prefabbricata Centrale TLC (POP), sull’area catastalmente distinta al Foglio n. 4 Particella 325, che saranno commissionati e finanziati direttamente dalla società Open Fiber S.p.a., sulla base degli allegati di progetto pervenuti al Ns prot. n. 1660 del 16/05/2019 ed allegati alla presente . L’effettiva costruzione potrà avvenire in seguito all’ottenimento di opportuno titolo edilizio;

2.	DI STABILIRE che le manutenzioni ordinarie e straordinarie dell’area oggetto di comodato, nonché, ogni eventuale danno arrecato, nel corso dei lavori, alla circostante area ed a terzi è a carico della società Open Fiber S.p.a.;

3.	DI APPROVARE, per le motivazioni in narrativa enunciate, lo schema di contratto allegato composto di n. 17 articoli, tra il Comune di Monte Rinaldo (concedente) e la società Open Fiber S.p.a. (concessionaria) per il comodato d’uso a titolo gratuito dell’area catastalmente distinta al Foglio n. 4 Particella 325, individuata nella planimetria allegata, per la posa in opera di struttura prefabbricata Centrale TLC (POP) necessaria per la realizzazione dell’infrastruttura della banda ultra larga nel territorio Comunale;

4.	DI DEMANDARE al Responsabile dell’Ufficio competente l’esperimento di tutti gli atti ed incombenze consequenziali necessari per l’attuazione della presente deliberazione;

Inoltre, stante l’urgenza di provvedere agli adempimenti successivi, con votazione separata e successiva 

DELIBERA

DI DICHIARARE la presente deliberazione immediatamente eseguibile, stante l’urgenza di provvedere all’avvio dei lavori di preparazione dell’area;

COMUNE DI MONTE RINALDO

Provincia di Fermo

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

Oggetto: 	CONCESSIONE DI AREA COMUNALE ALLA DITTA OPEN FIBER
S.P.A.  IN COMODATO D'USO GRATUITO PER L'INSTALLA=
ZIONE  DI UN LOCALE TECNICO "POP" PER LA REALIZZA=
ZIONE  DI  INFRASTRUTTURE PER RETI IN FIBRA OTTICA

Ai sensi e per gli effetti dell'art.49 del Decreto Legislativo 18 Agosto 2000, n.267, i sottoscritti responsabili di servizio esprimono, sulla proposta di deliberazione in oggetto, così come meglio esplicitata nel deliberato di G.C. N. 48 in Data 17-06-19 di cui alle precedenti pagine, i seguenti pareri:

VISTO: Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica.

Il Responsabile del servizio
F.to

VISTO: Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile e si  attesta la copertura finanziaria della spesa conseguente al deliberato

Il Responsabile del Servizio Finanziario 
 								F.to Dr. Patrizio Cipriani

Il presente verbale viene approvato e sottoscritto:

IL SINDACO 				IL SEGRETARIO 
F.to BORRONI GIANMARIO 			F.to dr.ssa Giorgio Mariarosaria

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Si attesta che copia della presente deliberazione viene pubblicata all'Albo Pretorio di questo Comune per 15 giorni consecutivi a partire dal 24-06-19 come prescritto dall'art.124, comma 1, del Decreto Legislativo 18 Agosto 2000, n.267;
li 
IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to dr.ssa Giorgio Mariarosaria

ESECUTIVITA'
 La presente deliberazione é divenuta esecutiva il giorno 17-06-19, poiché dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi e per gli effetti dell’art. 134, c. 4, del T.U. n. 267/2000).

 La presente deliberazione é divenuta esecutiva il giorno _______________________  decorsi dieci giorni dalla data della sua pubblicazione (art. 134, c. 3, del T.U. n. 267/2000).

li,                                  
IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to dr.ssa Giorgio Mariarosaria

La presente copia è conforme all’originale e si rilascia in carta libera per uso amministrativo e d’ufficio.

Monte Rinaldo, li 
IL SEGRETARIO COMUNALE
dr.ssa Giorgio Mariarosaria