COMUNE DI MONTE RINALDO

COPIA DI DELIBERAZIONE
DEL
CONSIGLIO COMUNALE

DELIBERAZIONE  NUMERO  14 DEL  06-04-18

OGGETTO: Ambito Sociale XIX -  Convenzione Quadro per la gestione associata delle funzioni e dei servizi socio-assistenziali (ex art. 30 d. lgs. n.267/2000)

L'anno  duemiladiciotto il giorno  sei del mese di aprile alle ore 21:00, nella sala delle adunanze consiliari del comune suddetto.
Alla Prima  convocazione in sessione Straordinaria , che è stata partecipata ai signori consiglieri nei modi di legge, risultano all’appello nominale:

   BORRONI GIANMARIO	P	VITELLOZZI CLAUDIO	P	
SOBRINI MARCO	P	GIARDINI LUCIO	P	
TOSTI ANGELA	P	PISTOLESI ANDREA	P	
FIACCONI FRANCESCO	P	MARIANI LAURA	P	
ISIDORI MARCO	P	AURINI GAIA	A	
KINDERMANN HELMUT FELIX	P			

			Presente
Assegnati n. [11] In carica n. [11] Assenti n.[   1] Presenti n.[  10]
Assiste in qualità di segretario verbalizzante il SEGRETARIO COMUNALE Sig. dr.ssa Giorgio Mariarosaria
Assume la presidenza il Sig. BORRONI GIANMARIO SINDACO
Constatata la legalità della seduta, il Presidente dichiara aperta la stessa ed invita il Consiglio a discutere e deliberare sull'oggetto sopra indicato, previa nomina degli scrutatori nelle persone dei signori : 
   FIACCONI FRANCESCO
GIARDINI LUCIO
PISTOLESI ANDREA
  
IL CONSIGLIO COMUNALE

Richiamati:
-	L’art. 30 del Decreto Leg.vo 267/2000, secondo cui, al fine di svolgere in modo coordinato funzioni e servizi determinanti, gli enti locali possono stipulare tra di loro apposite convenzioni, nelle quali vengano stabilite le finalità, la durata, le forme di consultazione nonché i rapporti finanziari ed economici;
-	Il Decreto Leg.vo n. 112 del 31/03/1998, recante disposizioni in materia di “conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alla Regione ed agli Enti Locali, in attuazione del Capo I della Legge 15/03/1997, n. 59”, al Capo II del Titolo IV, che affida alla competenza dei comuni tutte le funzioni ed i compiti amministrativi nella materia dei servizi sociali;
-	La Legge 328/2000, concernente “il sistema integrato di interventi e servizi sociali”, che individua le funzioni amministrative di competenza comunale relative agli interventi sociali e prevede che le stesse siano esercitate a livello di Ambito Territoriale Sociale;
-	L’articolo 15 della Legge n. 241/1990, secondo cui le amministrazioni pubbliche possano sempre concludere tra loro accordi per disciplinare lo svolgimento in collaborazione di attività di interesse comune.
-	La D.G.R. n. 1373 del 01/10/2012, con oggetto “Attuazione del Piano Sociale 2012-2014 – Criteri di riparto agli enti locali e agli ambiti Territoriali Sociali del Fondo Unico per le Politiche Sociali”;
-	La D.G.R. 1672 del 03/12/2012, con oggetto “Proposta di legge regionale a iniziativa della Giunta regionale: Sistema regionale integrato dei Servizi Sociali e tutela della persona e della famiglia”;
-	La Legge Regionale 32/2014 “Sistema regionale integrato dei servizi sociali a tutela della persona e della famiglia”;

CONSIDERATO:
-	che dalla normativa nazionale e regionale vigente e, in particolare, dal combinato disposto degli articoli 2 e 3 del D. Leg.vo n. 502/1992, dell’articolo 6 della L.R. n. 22/1994 e dell’articolo 8 della L. R. n. 26/1996, emerge la necessità di individuare, nell’organizzazione delle attività relative all’esercizio delle funzioni sociali, educative, socio-sanitarie e sanitarie, modalità di gestione, coordinamento e programmazione che perseguano il fine della corretta integrazione socio-sanitaria;
-	che gli Ambiti Territoriali Sociali sono stati istituiti nella Regione Marche con D.G.R. n. 337 del 13/02/2001;
-	che la Regione Marche, con deliberazione G.R. n. 551 del 15/05/2006, ha approvato le “Linee guida per la riorganizzazione degli Ambiti Territoriali Sociali”;
-	che la L. 7 agosto 2012, n. 135, “Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge  6  luglio 2012, n. 95, recante disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica”, ha disposto per i comuni con popolazione fino a 5.000 abitanti l’esercizio obbligatorio in forma associata, mediante unione di comuni o convenzione, delle funzioni fondamentali dei comuni, tra cui progettazione e gestione del sistema locale dei servizi sociali ed erogazione delle relative prestazioni ai cittadini, secondo quanto previsto dall'articolo 118, quarto comma, della Costituzione; 

RICHIAMATA la Convenzione per la gestione associata delle funzioni dei servizi socio –assistenziali, ex art. 30 del D. l.gvo 18/08/2000 n. 267, sottoscritta da tutti i Sindaci dell’ATS XIX in data 08/01/2014, con durata di anni tre decorrenti dal giorno della sottoscrizione;

RICHIAMATO in particolare l’art. 7 della L. R. 32/2014 che stabilisce:
-	comma 2: che l’Ambito Sociale esercita funzioni di programmazione in materia di politiche sociali nelle modalità previste da questa legge e costituisce il luogo della gestione associata dei servizi sociali ai sensi dell’art.6, commi 3 e 4. in particolare l’ATS garantisce: a) la definizione degli obiettivi da perseguire per assicurare la gestione secondo criteri di efficienza, efficacia, economicità, trasparenza uniformità e appropriatezza nel sistema di offerta ed equità per l’accesso delle prestazioni; b) l’unitarietà degli interventi sul proprio territorio, l’organizzazione della rete sociale e l’operatività del sistema degli uffici di promozione sociale;
-	comma 3: per lo svolgimento delle funzioni indicate al comma 2, il Comitato dei Sindaci nomina il coordinatore dell’ATS secondo criteri e modalità determinati dalla Giunta Regionale;
-	comma 4. il coordinatore dell’ATS si avvale di una struttura amministrativa la cui composizione e funzionamento vengono stabiliti dal Comitato dei Sindaci;

CONSIDERATO che il modello giuridico istituzionale individuato nella Convenzione, prevista dall’articolo 30 del D. Leg.vo n. 267/2000,  risulta quello maggiormente idoneo per attuare il processo di gestione integrata delle funzioni e dei servizi sociali, e che, per il nostro territorio, nel rispetto di quanto sopra richiamato in merito alle disposizioni di cui alla L. 135/2012, ad una Convenzione generale dovranno seguire Convenzioni attuative, che siano più adeguate alle esigenze dei comuni, divisi nelle seguenti fasce: 
•	Comuni al di sotto della soglia dei 5.000 abitanti;
•	Comuni al di sopra della soglia dei 5.000 abitanti;
 
DATO CHE il modello giuridico istituzionale individuato nella Convenzione, prevista dall’articolo 30 del D. Leg.vo n. 267/2000, politicamente presidiato dal Comitato dei Sindaci e, quindi, dagli stessi Amministratori dei comuni associati, consente alle Amministrazioni comunali, di conservare un ruolo forte e diretto nella programmazione e gestione dei servizi sociali;

RILEVATO che, alla luce di tale successiva normativa, appare opportuno procedere alla ridefinizione di una nuova Convenzione di Ambito Terr.le Sociale, che sostituisca la convenzione attualmente in vigore, per disciplinare lo svolgimento in modo coordinato delle funzioni e dei servizi sociali; 

RICHIAMATA la Deliberazione n. 52 del 28 dicembre 2016 con la quale il Comitato dei Sindaci dell’ATS XIX ha deliberato di costituire un tavolo tecnico-operativo composto dai referenti politici e amministrativi di n.2 Comuni sopra i 5.000 e n.3 Comuni sotto i 5.000 abitanti; il percorso avrà il compito di dare maggiore efficacia alla dimensione gestionale dell’attività d’Ambito e dovrà avere termine quanto prima. 

PRESO ATTO che il Comitato dei Sindaci dell’ATS XIX ha provveduto ad approvare con Deliberazione n.26 del 25.08.2017 gli schemi di atto ex art. 30 D. Leg.vo n.267/2000 aggiornati, allegati e facenti parte integrante della citata deliberazione:
- “Convenzione Quadro per la Gestione Associata delle Funzioni e dei Servizi Socio-Assistenziali”
- “Convenzione Attuativa per Comuni con popolazione fino a 5.000 abitanti”
- “Convenzione Attuativa per Comuni con + 5.000 abitanti”
recanti le modifiche proposte dal tavolo tecnico-operativo, convocato in esecuzione di quanto disposto con precedente deliberazione n.52/2016;

RITENUTA la necessità di procedere alla sottoscrizione della Convenzione Quadro per la Gestione Associata delle Funzioni e dei Servizi Socio-Assistenziali, come approvata e in accordo all’indirizzo espresso dal Comitato Sindaci con Deliberazione n.26 del 25 agosto 2017; 

RICHIAMATA la Deliberazione C.C. n. 7/2013, con la quale il Consiglio Comunale di Monte Rinaldo in applicazione della succitata normativa e sulla base dell’indirizzo espresso dal Comitato dei Sindaci dell’Ambito Territoriale Sociale XIX, ha approvato lo schema di convenzione per la gestione associata delle funzioni dei servizi socio –assistenziali, ex art. 30 del D. leg.vo 18/08/2000 n. 267;

VISTO lo schema di “Convenzione Quadro”, allegato alla presente quale parte integrante e sostanziale della stessa;

PRESO ATTO che tale Convenzione ha validità triennale  dal giorno della sottoscrizione; 

RILEVATO che la sottoscrizione della presente Convenzione non comporta per se stessa assunzione di impegni di spesa o diminuzioni di entrata, in quanto i servizi convenzionati alla data odierna già vengono gestiti in forma associata e per gli stessi, pertanto, con i rispettivi atti di approvazione, è già stata verificata la necessaria copertura finanziaria. Per quanto concerne la attivazione di nuovi servizi in forma associata, questi saranno attivati solo dopo la approvazione, con deliberazione G.C., di opportune Convenzioni attuative e previa verifica della disponibilità di bilancio; 

VISTO il D. Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 così come modificato dal D. Lgs. 25 maggio 2016 n. 97;

 DELIBERA

1)	Di approvare, sulla base di quanto disposto dal Comitato dei Sindaci dell’ATS XIX con atto n. 26/2017,  lo schema di Convenzione Quadro per la gestione associata delle funzioni e dei servizi socio-assistenziali ex art. 30 D. Leg.vo n.267/2000, allegata alla presente quale parte integrante e sostanziale della stessa.
2)	Di dare atto che tale Convenzione Quadro dovrà essere sottoscritta da tutti i Sindaci dei comuni compresi nell’Ambito Terr.le Sociale XIX; la validità della stessa è triennale e decorrerà dal giorno della sottoscrizione.
3)	Di prendere atto che la Convenzione oggetto della presente deliberazione sostituirà la Convenzione per la gestione associata delle funzioni dei servizi socio –assistenziali, ex art. 30 del D. leg.vo 18/08/2000 n. 267, approvata dal Consiglio comunale di Monte Rinaldo con atto n. 7/2013 e sottoscritta da tutti i Sindaci dell’ATS XIX in data 08/01/2017.
4)	Di prendere atto che la sottoscrizione della presente Convenzione non comporta di per se stessa assunzione di impegni di spesa o diminuzioni di entrata, in quanto i servizi convenzionati alla data odierna già vengono gestiti in forma associata e per gli stessi, pertanto, con i rispettivi atti di approvazione, è già stata verificata la copertura finanziaria. Per quanto concerne la attivazione di nuovi servizi in forma associata, questi saranno attivati solo dopo la approvazione, con deliberazione G.C., di opportune Convenzioni attuative e previa verifica della disponibilità di bilancio

Inoltre, stante l’urgenza di provvedere ai provvedimenti successivi, con separata votazione unanime

DELIBERA

DI  dichiarare la presente delibera immediatamente eseguibile, ai sensi dell’articolo 134, comma 4 d.lgs. 267 del 2000

COMUNE DI MONTE RINALDO

Provincia di Fermo

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE CONSILIARE

Oggetto: 	Ambito  Sociale  XIX  -  Convenzione Quadro per la
gestione  associata  delle  funzioni e dei servizi
socio-assistenziali  (ex  art.  30  d. lgs. n.267/
2000)

Ai sensi e per gli effetti dell'art.49 del Decreto Legislativo 18 Agosto 2000, n.267, i sottoscritti responsabili di servizio esprimono, sulla proposta di deliberazione in oggetto, così come meglio esplicitata nel deliberato di C.C. N. 14 in Data 06-04-18 , di cui alle precedenti pagine, i seguenti pareri:

VISTO: Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica e conformità amministrativa.

Il Responsabile del servizio
F.to

VISTO: Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile.
          Si attesta la regolare copertura finanziaria della spesa conseguente al presente atto.

Il Responsabile del servizio finanziario 
F.to Dr. Patrizio Cipriani

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto.

IL SEGRETARIO					IL PRESIDENTE
F.to dr.ssa Giorgio Mariarosaria       			F.to BORRONI GIANMARIO

Della suestesa deliberazione viene iniziata la pubblicazione all'Albo pretorio per quindici giorni consecutivi in data 16-04-18
IL MESSO COMUNALE
F.TO
IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to dr.ssa Giorgio Mariarosaria

 La presente deliberazione é divenuta esecutiva il giorno 06-04-18, poiché dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi e per gli effetti dell’art. 134, c. 4, del T.U. n. 267/2000).

 La presente deliberazione é divenuta esecutiva il giorno _______________________  decorsi dieci giorni dalla data della sua pubblicazione (art. 134, c. 3, del T.U. n. 267/2000).

li,                                  
IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to dr.ssa Giorgio Mariarosaria

	La presente copia è conforme all’originale e si rilascia in carta libera per uso amministrativo e d’ufficio.

li,                                  
IL SEGRETARIO COMUNALE
dr.ssa Giorgio Mariarosaria