COMUNE  DI  MONTE  RINALDO
Provincia di Fermo

            Cap 63852                                                   Via Borgo Nuovo n.4
            C.F.. e P.I.  00396470445                  Tel.0734777121   Fax 0734777132	

Originale

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO TECNICO

  N.14   del Reg.
  N.35 del Reg. Gen.
	
Oggetto:

AFFIDAMENTO INCARICO PROFESSIONALE FINALIZZATO ALL' EFFETTUAZIONE DELLE ANALISI DELLA CONDIZIONE LIMITE PER L EMERGENZA (CLE) DELL INSEDIAMENTO URBANO AI SENSI DELL O.C.D.P.C. 344 DEL 09/05/2016

CIG: Z3A234EC11

Data
27-04-2018		

L'anno  duemiladiciotto, il giorno  ventisette del mese di aprile, nel proprio ufficio.

Il Responsabile del Servizio TECNICO

PREMESSO CHE:
•	con DELIBERA n. 1470 del 23/10/2012 la Giunta Regionale ha approvato i criteri per l’individuazione delle priorità di esecuzione delle indagini di microzonazione sismica e analisi delle condizioni limite per l’ emergenza con la quale il Direttore del Dipartimento per le Politiche Integrate di Sicurezza e per la Protezione Civile, individua annualmente, sulla base delle risorse disponibili ed utilizzando i suddetti criteri, i Comuni nel territorio nei quali sono da effettuare le indagini;
•	con DECRETO DEL DIRIGENTE DEL SERVIZIO PROTEZIONE CIVILE n. 222 del 28 dicembre 2017 avente ad oggetto “OCDPC 344/2016 – DDS n. 178/SPC del 24/11/2017 e DGR 1520 del 18/12/2017 registrazione di impegno di spesa a favore dei comuni interessati, con imputazione seconda esigibilità, capitolo € 644.450,00 Bil. 2017/2019 - annualità 2018 – 6° annualità” è stata impegnata, a favore dei comuni di cui all’ allegato A dello stesso atto, la somma complessiva di € 644.450,00 quale contributo statale;
•	con DECRETO DEL DIRIGENTE DEL SERVIZIO PROTEZIONE CIVILE n. 20 del 26/02/2018 avente ad oggetto “OCDPC 344/2016 – Programma regionale degli studi di microzonazione sismica e CLE. Approvazione schema disciplinari di incarico e impegno di spesa a favore dei comuni interessati, con imputazione secondo esigibilità, capitolo 2110110085 fondi regionali - € 500.000,00. Bil. 2018/2020 – annualità 2018” è stata impegnata a favore degli stessi comuni, di cui all’ allegato D del decreto di cui sopra, la quota di contributo regionale per l’effettuazione delle indagini di microzonazione sismica ed analisi delle condizioni limite per l’emergenza pari complessivamente ad € 500.000,00, ripartita per ciascun comune secondo l’importo di cui alla colonna “contributo regionale €” dello stesso allegato D;
•	nel rispetto della DELIBERA di Giunta Regionale n. 1470 del 23/10/2012 punto 6, sono stati approvati gli schemi tipo di contratto riportati negli allegati a1), a2), a3), b) e c) del DECRETO DEL DIRIGENTE DEL SERVIZIO PROTEZIONE CIVILE n. 20 del 26/02/2018, di cui sopra;
•	l’ avvenuta sottoscrizione del contratto di affidamento dell’ incarico dovrà essere comunicata dalle Amministrazioni Comunali, nonché trasmessa copia dello stesso, alla Regione Marche, Servizio Protezione Civile entro 70 giorni dalla data di notifica, all’ Ente, del suddetto DECRETO n. 20 del 26/02/2018, avvenuta in data 28/02/2018 e con scadenza dunque 09/05/2018; 
•	il Comune di Monte Rinaldo è stato ammesso a finanziamento per la realizzazione di analisi delle condizioni limite per l'emergenza (CLE) nei centri abitati, come da tabella Allegato A del DECRETO DEL DIRIGENTE DEL SERVIZIO PROTEZIONE CIVILE n. 222 del 28 dicembre 2017 e tabella Allegato D del DECRETO DEL DIRIGENTE DEL SERVIZIO PROTEZIONE CIVILE n. 20 del 26/02/2018 dalle quali si evince che, nello specifico, è risultato assegnatario di un contributo totale di € 6.000,00, di cui € 3.660,21 quale contributo statale ed € 2.339,79 come contributo regionale;
VISTO CHE:
•	in base a quanto stabilito al punto 8 del DECRETO DEL DIRIGENTE DEL SERVIZIO PROTEZIONE CIVILE n. 20 del 26/02/2018, le Amministrazioni Comunali devono procedere all’ affidamento dell’ incarico a professionisti esterni dietro valutazione, come riportato nell’ allegato B:
•	dei requisiti professionali necessari per lo svolgimento della prestazione, dichiarati ai sensi degli artt. 46 e 47 del DPR 28 Dicembre 2000 n. 445 consistenti in:
•	possesso di laurea quinquennale/triennale in Ingegneria o in Architettura; 
•	per i laureati in ingegneria: abilitazione all’esercizio della professione di Ingegnere nelle Sezioni “A “ e “B”;
•	per i laureati in architettura: abilitazione all’esercizio della professione di Architetto nelle Sezioni “A “ e “B” - Settore “A”; 
•	regolarità in riferimento all’aggiornamento professionale continuo compatibilmente a quanto stabilito dai rispettivi Regolamenti;
•	possesso dell’autorizzazione a svolgere la libera professione secondo le modalità di legge per gli insegnanti delle scuole di ogni ordine e grado ed in tutti i casi previsti dalle vigenti normative in materia di pubblico impiego; 
•	non titolarità di un rapporto di pubblico impiego a tempo pieno alle dipendenze di qualsiasi Ente Pubblico; 
•	possesso dei requisiti di ordine generale previsti dall’art. 80 del D.Lgs. n.50/2016;
•	inserimento nel gruppo di lavoro di un giovane iscritto da meno di cinque anni.
•	dei requisiti premianti e costituenti titoli curriculari cioè le esperienze documentate relativamente a:
•	studi di pianificazione territoriale, di infrastrutture e di strutture complesse in zona sismica, vulnerabilità sismica; 
•	partecipazione a corsi in gestione tecnica dell’emergenza, rilievo del danno e valutazione agibilità post sisma con superamento positivo della prova finale e partecipazione ai relativi seminari di aggiornamento;
•	Utilizzo di strumenti GIS. 
•	nell’ottica di operare secondo il criterio della rotazione degli incarichi, generalmente sancito dal D.Lgs.n. 50/2016, il soggetto realizzatore non potrà assumere più di un incarico professionale della presente tipologia, per ciascuna annualità di finanziamento, sia singolarmente che in forma associata, in particolare, se incaricato, non potrà svolgere attività di collaboratore in altri gruppi;
ACCERTATO CHE:
•	all’interno dell’ente non sono presenti figure in grado di svolgere le prestazioni sopra descritte, dati i tempi stretti per l’ esecuzione delle stesse, essendo l’ UTC già impegnato sia in mansioni attinenti la ricostruzione post – sisma che in quelle ordinarie;
•	sul mercato elettronico P.A. non vi sono servizi analoghi a quello che si vuole acquisire;
•	il servizio in questione non rientra tra i beni e servizi di cui all'art. 1 DPCM 24 dicembre 2015 (cft. art. 9, comma 3, D.L. 66/2014, convertito con modifiche nella L.23 giugno 2014, n. 89) e pertanto questo Comune può procedere all’acquisto degli stessi senza ricorrere ad uno dei soggetti aggregatori di cui al comma 1 dello stesso art. 9;
RITENUTO OPPORTUNO:
•	rivolgersi a Professionisti e/o Società di professionisti che abbiano anche maturato esperienza nell’effettuazione degli studi di cui trattasi, data la specificità degli studi da compiere, in funzione di quanto sopra riportato;
•	procedere all’affidamento diretto del servizio di cui trattasi, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera a) ed art. 37, comma 1 del D.Lgs. 18/04/2016 n. 50, vista anche l'esiguità dell'importo dell'incarico, a uno dei Professionisti e/o Società di professionisti che, a seguito dell’avvenuta assegnazione del finanziamento, hanno fatto pervenire specifica manifestazione di interesse;
PRESO ATTO CHE:
•	sono pervenute candidature in numero superiore a cinque e nello specifico trattasi dei seguenti professionisti:
•	Architetto MARCHIONNI STEFANO, Prot. n. 3371 del 04/12/2017, con studio in Ortezzano (FM);
•	Architetto CANULLO CLAUDIO, Prot. n. 3547 del 22/12/2017, con studio in Macerata  (MC);
•	Architetto GERMANI MONIA, Prot. n. 44 del 08/01/2018, con studio in Comunanza (AP);
•	Ingegnere EVANDRI LUCIA, Prot. n. 614 del 27/02/2018, con studio in Fermo (FM);
•	Ingegnere MARZONI MARCO, Prot. n. 932 del 28/03/2018, con studio in Fermo (FM);
•	Ingegnere FRIZZO MARIKA, Prot. n. 933 del 28/03/2018, con studio in Fermo (FM);
•	Ingegnere AMABILI FABIO, Prot. n. 1042 del 11/04/2018, con studio in San Benedetto del Tronto (AP);
•	Architetto CAROSI ANDREA, Prot. n. 1053 del 12/04/2018, con studio in Fermo (FM);
•	Ingegnere SEBASTIANI FRANCESCO MARIA, Prot. n. 1078 del 13/04/2018, con studio in Porto San Giorgio (FM);
con Prot. n. 1047/2018, è stata inviata per PEC, richiesta di approfondimenti ai soli professionisti che non avevano opportunamente specificato, nella propria proposta tecnica allegata:
•	la capacità/competenza professionale ed organizzativa idonea a garantire il corretto svolgimento dell’ incarico;
•	la volontà di svolgere eventuali attività integrative, attinenti le analisi e gli studi oggetto dell’incarico al fine di elevare la qualità e la fruibilità degli studi;
•	eventuali incompatibilità.
stabilendo quale termine ultimo per la ricezione delle stesse il giorno 16/04/2018 ore 14.00 con invio tramite PEC all’ indirizzo: comune.monterinaldo@emarche.it;
DATO ATTO CHE:
•	entro la data di cui sopra hanno fatto pervenire tali specifiche i seguenti professionisti:
•	Architetto Canullo Claudio, Prot. n. 1051 del 12/04/2018 con studio in Macerata  (MC);
•	Ingegnere Evandri Lucia, Prot. n. 1052 del 12/04/2018 con studio in Fermo (FM);
•	Architetto Marchionni Stefano, Prot. n. 1067 del 13/04/2018 con studio in Ortezzano (FM);
•	Ingegnere Marzoni Marco, Prot. n. 1073 del 13/04/2018 con studio in Fermo (FM);
•	Architetto Germani Monia, Prot. n. 1092 del 16/04/2018 con studio in Comunanza (AP);
•	Ingegnere Frizzo Marika, Prot. n. 1093 del 16/04/2018 con studio in Fermo (FM);
•	la stessa data del 16/04/2018 ore 14.00 è stata assunta anche quale termine ultimo per l’ accettazione e valutazione di qualsivoglia manifestazione d’ interesse pervenuta ed eventuali proposte arrivate oltre tale data non sono state per nulla considerate dal presente UTC per poter  rispettare assolutamente le scadenze imposte nel DECRETO n. 20 del 26/02/2018;
VALUTATO CHE:
•	sia necessario provvedere, con urgenza, all’ affidamento dell’ incarico finalizzato all’ effettuazione delle Analisi della Condizione Limite per l ‘Emergenza (CLE), visti i 70 giorni di tempo a decorrere dalla data di ricevimento della comunicazione della Regione Marche Servizio Protezione Civile;
•	sia opportuno procedere all’affidamento dell’incarico per l’importo totale messo a disposizione, pari ad Euro 6.000,00= (comprensivo degli oneri previdenziali, IVA al 22% e di ogni altro onere) prevedendo, in sede di firma del disciplinare, un’ integrazione alle prestazioni da effettuare in base a quanto dichiarato dal professionista stesso, senza nessun onere aggiuntivo per l’ Ente;
ANALIZZATI i requisiti professionali, necessari per lo svolgimento della prestazione e quelli premianti consistenti nello svolgimento di precedenti esperienze lavorative nello stesso ambito, partecipazione a corsi in gestione tecnica dell’emergenza con superamento positivo della prova finale ed utilizzo di strumentazione GIS, attraverso opportuna valutazione comparativa delle proposte pervenute, nel rispetto dei principi di concorrenza;
VALUTATE le attività integrative, attinenti le analisi e gli studi oggetto dell’incarico, inserite nella proposta dal professionista al fine di elevare la qualità e la fruibilità degli studi, senza alcun onere aggiuntivo per codesta Pubblica Amministrazione; 
CONSIDERATO CHE:
•	l’ ingegnere Evandri Lucia, nella propria nota assunta al protocollo del Comune di Monte Rinaldo al n. 1052 del 12/04/2018, ha comunicato di ricoprire il ruolo di Istruttore Tecnico Direttivo nell’ Ufficio Sisma del Comune di Smerillo con profilo a tempo pieno e pertanto incompatibile con l’ incarico di analisi CLE per cui si era precedentemente candidata;
•	l’ ingegnere Frizzo Marika, nella propria nota assunta al protocollo del Comune di Monte Rinaldo al n. 1093 del 16/04/2018, ha comunicato di aver già preso accordi con altra Pubblica Amministrazione in merito all’ espletamento dello studio della Condizione Limite per l’ Emergenza (CLE) e di essere in procinto di accettare il formale incarico professionale, sottolineando che tale aspetto risulta essere in netto contrasto con quanto definito nell’ allegato B del DECRETO DEL DIRIGENTE DEL SERVIZIO PROTEZIONE CIVILE n. 20 del 26/02/2018 in quanto il soggetto realizzatore non può assumere più di un incarico professionale della presente tipologia per ciascuna annualità di finanziamento sia singolarmente che in forma associata né collaborare, se incaricato, in altri gruppi;
si ritiene di poter affidare il servizio sopra riportato, consistente nella redazione dell’ Analisi per la Condizione Limite per l’ Emergenza (CLE), come da specifiche e dettagli riportati nella Proposta Tecnica (in allegato), assunta al Protocollo del Comune di Monte Rinaldo al n. 932 del 28/03/2018,  al Dott. Ingegnere Marzoni Marco con studio in Fermo, Via Giuseppe Speranza n. 49;
DATO ATTO CHE:
•	Il professionista Dott. Ingegnere Marzoni Marco, con studio in Via Giuseppe Speranza, 49 – 63900 Fermo (FM):
•	è risultato possedere i requisiti di idoneità morale, capacità tecnico - professionale ed economico – finanziaria, come da documentazione acquisita e conservata agli atti;
•	ha provveduto, in ottemperanza alle disposizioni di cui agli articoli 3 e 6 della Legge n. 136/2010 e s.m.i., a trasmettere idonea dichiarazione, conservata agli atti, riportante gli estremi identificativi del conto corrente bancario dedicato alle commesse pubbliche nel quale transiteranno tutti i movimenti finanziari a qualsiasi titolo interessati al servizio in oggetto, nonché per le spese di cui ai commi 2 e 3 dell’art. 3 della citata legge;
•	ha fornito le autocertificazioni concernenti la non sussistenza delle cause di esclusione di cui al D.Lgs. 50/2016 art. 80 c. 1,2,3,4,5 lett da a) ad l) e quelle del possesso dei requisiti previsti per la contrattazione con la PA di cui all’art 80 e 83 D.Lgs. 50/2016 e successive modifiche ed integrazioni nonché la documentazione afferente la tracciabilità dei flussi finanziari;
Le dichiarazioni saranno verificate e, in caso di comunicazioni non veritiere, l’ affidamento decadrà di diritto.
SI RITIENE PERTANTO di poter procedere all’affidamento diretto dell’incarico di cui trattasi al Dott. Ingegnere Marzoni Marco, con studio in Via Giuseppe Speranza, 49, (Cod.Fisc. MRZMRC77C08D542X e P.IVA. 01874240441) ed al relativo impegno di spesa delle somme necessarie;
Individuato nel sottoscritto Ing. Jan Alexander Frati il Responsabile Unico del Procedimento;
Assunto il CIG: Z3A234EC11;
DATO ATTO CHE:
•	l’appalto è finanziato interamente con i fondi stanziati dagli oneri derivanti dall’attuazione delle previsioni contenute nell’ OCDPC 344/2016 del 09/05/2016; 
•	ai sensi dell’art. 14 dello schema di disciplinare d’ incarico, allegato al DECRETO n. 20 del 26/02/2018 si procede alla liquidazione del contributo secondo la seguente tempistica:
•	acconto, pari al 60% del cofinanziamento regionale concesso, erogato dopo la trasmissione del disciplinare di incarico, debitamente sottoscritto dall’Ente Attuatore e dal professionista incaricato, al Dipartimento per le Politiche Integrate di Sicurezza e per la Protezione Civile, Regione Marche;
•	acconto, pari al 40% del restante cofinanziamento regionale, erogato a seguito della trasmissione degli elaborati finali, previo parere positivo della Commissione Tecnica Regionale;
•	saldo, pari 100%, del cofinanziamento statale, erogato dopo l’acquisizione del Certificato di conformità rilasciato dalla Regione Marche, sentita la Commissione Tecnica Nazionale. 
VISTI:
•	il D.Lgs. 267/2000 e ss.mm.ii.;
•	la Legge 241/1990 e ss.mm.ii.;
•	il DPR 207/2010 e ss.mm.ii.;
•	il D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.;
•	il D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445;
•	la DELIBERA di Giunta Regionale n. 1470 del 23/10/2012;
•	l’ OCDPC 344/2016 del 09/05/2016;
•	il DECRETO DEL DIRIGENTE DEL SERVIZIO PROTEZIONE CIVILE n. 222 del 28 dicembre 2017;
•	il DECRETO DEL DIRIGENTE DEL SERVIZIO PROTEZIONE CIVILE n. 20 del 26/02/2018;
DETERMINA
1.	Di approvare e fare propria la premessa in narrativa, che qui si intende integralmente richiamata anche a motivazione del presente dispositivo;
2.	Di provvedere, per i motivi integrati in premessa, all’affidamento dell’ incarico professionale di redazione dell’ Analisi della Condizione Limite per l ‘Emergenza (CLE), all’ Ingegnere Marzoni Marco, in base alla proposta tecnica assunta al Protocollo del Comune di Monte Rinaldo al n. 932 del 28/03/2018, per l’importo complessivo di € 6.000,00 comprensivo di IVA e CNPAIA, come da quadro economico riportato sotto, codice CIG: Z3A234EC11, impegnando la suddetta cifra al capitolo 192 del bilancio dell’ esercizio finanziario 2018;
3.	Di dare atto che il pagamento dell’importo di € 6.000,00 è subordinato alla presentazione al Soggetto Attuatore della fattura che dovrà comunque essere saldata entro 30 gg dalla data di emissione;
4.	Di approvare lo schema di disciplinare di incarico professionale, in allegato, dove sono indicate le clausole necessarie ad un corretto svolgimento della prestazione stessa;
5.	Di dare atto che il RUP dichiara di non avere interesse finanziario, economico o altro interesse personale che può essere percepito come una minaccia alla sua imparzialità e indipendenza nel contesto della procedura di appalto in oggetto, ne direttamente, né indirettamente e che in particolare, non vi sono in atto situazioni di conflitto di interesse che determinano l'obbligo di astensione previste dall'articolo 7 del decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013, n. 62;
6.	Di dare atto pertanto che l’appalto in questione presenta il seguente quadro economico:

VALORE ECONOMICO APPALTO                                         	€    4.728,88	
CNPAIA (4%) 	 €    189,16	
IVA (22%)	    €    1.081,97	
TOTALE	    €    6.000,00	

7.	Di impegnare pertanto la somma di € 6.000,00 al capitolo n. 192 del bilancio di previsione 2018/2020 approvato con D.C.C. n. 10 del 5/3/2018;
8.	Il termine massimo per l’ espletamento dell’ incarico è fissato in 150 (centocinquanta) giorni naturali e consecutivi dalla stipula del disciplinare d’ incarico in base all’ art. 7 dello stesso;
9.	Di dare atto che la sottoscrizione del contratto inerente il servizio in oggetto avverrà, ai sensi dell’art. 32, comma 14, del Codice in forma di scrittura privata e la firma in calce da parte del professionista individuato dalla presente determina costituisce accettazione all’ esecuzione di quanto previsto con le norme contrattuali, sopra riportate;
10.	Di trasmettere tempestivamente la documentazione in merito al presente affidamento all’ alla Regione Marche, Servizio Protezione Civile per i provvedimenti di competenza così come richiamato al punto 8 del DECRETO DEL DIRIGENTE DEL SERVIZIO PROTEZIONE CIVILE n. 20 del 26/02/2018;
11.	Di dare atto che il presente provvedimento diviene esecutivo con l’ apposizione del visto di regolarità contabile, attestante la copertura finanziaria, da parte del responsabile del servizio finanziario, ai sensi dell’ art. 151 comma 4 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267;
12.	Di dare altresì atto che la presente determinazione va inserita nel registro delle determinazioni ed è disponibile attraverso l'apparato informatico dell'Ente;
13.	Di trasmettere la presente determinazione all’ Ufficio Ragioneria per il prosieguo di competenza;
14.	Di stabilire che la pubblicazione della presente determinazione, effettuata come previsto dalla Legge, è demandata al responsabile del servizio competente.

Il Responsabile del Servizio
DOTT. ING. FRATI JAN ALEXANDER

PUBBLICAZIONE ALL'ALBO PRETORIO

La presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell'azione amministrativa, viene pubblicata in data 07-05-2018 all'Albo Pretorio dell'Ente e vi rimarrà per quindici giorni consecutivi.

Data,  07-05-2018
IL RESPONSABILE DELLE PUBBLICAZIONI
dr.ssa Giorgio Mariarosaria

PARERI EX DECRETO LEGISLATIVO N.267/2000

a norma dell'art.153, comma 5, del Decreto Legislativo n.267/2000	
per quanto concerne la copertura finanziaria

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
Patrizio  Cipriani