COMUNE DI MONTE RINALDO

COPIA DI DELIBERAZIONE
DEL
CONSIGLIO COMUNALE

DELIBERAZIONE  NUMERO  33 DEL  21-10-19

OGGETTO: CONCESSIONE DI AREA COMUNALE IN COMODATO D'USO GRATUITO ALLA DITTA OPEN FIBER S.P.A. PER L'INSTALLAZIONE DI UN LOCALE TECNICO PCN PER RETI IN FIBRA OTTICA PER LA BANDA LARGA DA COLLOCARE IN AREA RICADENTE IN ZONA DI RISPETTO CIMITERIALE.

L'anno  duemiladiciannove il giorno  ventuno del mese di ottobre alle ore 21:00, nella sala delle adunanze consiliari del comune suddetto.
Alla Prima  convocazione in sessione  , che è stata partecipata ai signori consiglieri nei modi di legge, risultano all’appello nominale:

   BORRONI GIANMARIO	P	ISIDORI ROSSANO	P	
SOBRINI MARCO	P	VITELLOZZI CLAUDIO	P	
MARCATTILI LUCIA	A	MATRICARDI LUCA	P	
VALORI SILVIA	P	PALOMBI LEONARDO	P	
FIACCONI FRANCESCO	P	NESPECA STEFANO	P	
TOSTI ANGELA	P			

			Presente
Assegnati n. [11] In carica n. [11] Assenti n.[   1] Presenti n.[  10]
Assiste in qualità di segretario verbalizzante il SEGRETARIO COMUNALE Sig. dr.ssa Giorgio Mariarosaria
Assume la presidenza il Sig. BORRONI GIANMARIO SINDACO
Constatata la legalità della seduta, il Presidente dichiara aperta la stessa ed invita il Consiglio a discutere e deliberare sull'oggetto sopra indicato, previa nomina degli scrutatori nelle persone dei signori : 
     
IL RESPONSABILE DELL’AREA TECNICA

VISTO il piano di Azione e Coesione che il Governo italiano ha predisposto in data 15 novembre 2011, in attuazione degli impegni assunti per il raggiungimento degli obiettivi dell’Agenda Digitale, che all’Asse II aveva previsto interventi nazionali su base regionale per l’attuazione del piano banda larga tramite la stipulazione di specifici accordi tra il MiSE e le Regioni;

CONSIDERATO che per il raggiungimento degli obiettivi dell’Agenda digitale europea, sono state elaborate la Strategia per la crescita digitale 2014-2020 e la Strategia nazionale per la banda ultra-larga, approvate con delibera del Consiglio dei Ministri il 3 marzo 2015.

RILEVATO che la Strategia nazionale per la banda ultra larga affida al Ministero dello Sviluppo Economico l’attuazione delle misure, anche avvalendosi della società in house Infratel Italia Spa, ed il coordinamento delle attività di tutti i soggetti pubblici e privati coinvolti;

VISTO l’accordo siglato l’11 febbraio 2016 tra il Governo, rappresentato dalle Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano che, in attuazione della Delibera CIPE n.65/2015, ripartisce tra le regioni le risorse FSC necessarie a coprire il fabbisogno delle aree bianche tenendo conto dei Fondi FESR e FEASR destinati dalle regioni allo sviluppo di infrastrutture per la Banda Ultra Larga e delle risorse del PON Imprese e Competitività;

VISTO il decreto legislativo 15 febbraio 2016, n. 33 (GU n.57 del 09/03/2016), di attuazione della direttiva 2014/61/UE recante misure volte a ridurre i costi dell’installazione di reti di comunicazione elettronica ad alta velocità;

CONSIDERATO che il sopracitato accordo dell’11 febbraio 2016, all’articolo 4, rinvia l’attuazione dello stesso alla stipula di accordi di programma tra le singole regioni e il Ministero dello Sviluppo Economico che dovranno definire il piano operativo degli interventi pubblici e le modalità di impiego delle risorse finanziarie disponibili nell’arco del periodo 2016-2020;

VISTO il Piano Operativo Regionale POR FESR 2014-2020 OS 5 Asse 2 Azione 5.1 “NGN Marche- infrastrutture di accesso a banda ultra larga per i distretti produttivi e nelle aree rurali ed interne”, approvato con Deliberazione Amministrativa dell’Assemblea Legislativa della Regione Marche n. 126 del 31/03/2015 che prevede il destinare 11.925.362 euro alle aree industriali in Regione Marche.

VISTO il Programma di Sviluppo Rurale PSR FEASR 2014-2020, approvato con Deliberazione Amministrativa n. 3 del 15/09/2015 del Consiglio Regionale che prevede il destinare 21.500.000 euro alla aree rurali bianche in Regione Marche.

VISTA la deliberazione della Giunta Regionale della Regione Marche n. 898 del 01/08/2016 che ha approvato l’Accordo di Programma per lo Sviluppo della Banda Ultra Larga nel territorio regionale;

VISTO l’Accordo di programma sottoscritto tra la Regione Marche e il Ministero dello Sviluppo Economico il primo agosto 2016, Reg. Int. 2016/256 che definisce le modalità di collaborazione tra le Parti per gli interventi di realizzazione, gestione e manutenzione delle infrastrutture in banda ultra larga volti al raggiungimento di detti obiettivi nella Regione e determina le relative fonti di finanziamento e le modalità operative degli interventi da attuarsi mediante il modello di intervento diretto;

VISTO che al fine di meglio disciplinare le modalità operative utili per la rendicontazione e la corretta gestione dei finanziamenti, per ognuno dei Fondi utilizzati in data 01/08/2016 sono state stipulate tra Ministero dello Sviluppo Economico e Regione MARCHE le Convenzioni Operative per lo Sviluppo della Banda Ultra Larga nel territorio della Regione Marche per il POR FESR 2014/2020 e per il PSR FEASR 2014/2020. 

VISTO che il Ministero assicura l’attuazione degli interventi previsti dall’Accordo tramite la società in house Infratel Italia SpA che agisce in qualità di soggetto attuatore degli interventi, così come previsto dalle Delibera Cipe n.65/2015, con il compito di svolgere le procedure di selezione per l’individuazione di uno o più soggetti ai fini dello svolgimento delle attività indicate in oggetto;

CONSIDERATO che l’Accordo sottoscritto prevede:
•	la necessità di semplificare la procedura di autorizzazione degli interventi, inclusa l’apertura dei cantieri e di attuare tutte le disposizioni previste, per la riduzione degli oneri amministrativi, dal decreto legislativo 15 febbraio 2016, n.33;
•	che le infrastrutture in banda ultra larga realizzate sul territorio della Regione, finanziate a valere sul fondo dell’Amministrazione dello Stato (Fondo Sviluppo e Coesione) sono di proprietà statale; le infrastrutture realizzate a valere sui fondi dell’Amministrazione regionale (FESR E FEASR) sono di proprietà della Regione;
•	che la Regione affidi al Ministero la realizzazione, anche mediante un soggetto terzo attuatore, degli interventi previsti nel Piano degli Investimenti ed effettuati sul territorio regionale con i fondi regionali, secondo i criteri previsti agli articoli 2, 4 e 5, per una durata di anni 25 a decorrere dalla stipula della Convenzione operativa;

VISTO che al fine di velocizzare lo sviluppo della banda ultra larga nei Comuni della Regione Marche, è stata stipulata tra Infratel ed i Comuni della Regione una Convenzione in cui vengono definite le modalità di reciproca interazione per la realizzazione a manutenzione della rete a banda ultra larga, nonché la tipologia e le modalità di esecuzione delle opere in fase di costruzione, manutenzione e spostamento delle relative infrastrutture;

CONSIDERATO che la gara relativa ai lavori per l’infrastruttura in fibra ottica di proprietà pubblica tramite il soggetto attuatore, Infratel Italia (società in house del MISE) che consentirà l’erogazione dei servizi di accesso a 30 e 100 Mbits tra il 2018 ed il 2020 è stata aggiudicata alla ditta OPEN FIBER ed il relativo contratto è stato stipulato in data 09/11/2017;

CONSIDERATO che l’art. 88, comma 8 del D.Lgs n. 259 del 01/08/2003 (Codice delle comunicazioni elettroniche) recita testualmente: “Qualora l'installazione delle infrastrutture di comunicazione elettronica interessi aree di proprietà di più Enti, pubblici o privati, l'istanza di autorizzazione, conforme al modello D di cui all'allegato n. 13, è presentata allo sportello unico individuato nel comune di maggiore dimensione demografica. In tal caso, l'istanza è sempre valutata in una conferenza di servizi convocata dal comune di cui al periodo precedente”

CONSIDERATO che il Comune di Amandola, ai sensi dell’art. 88 del D.Lgs. n. 259 del 01/08/2003, in qualità di Comune di maggiore dimensione demografica è il soggetto titolato ad indire la conferenza di servizi;

RICHIAMATA la Determinazione dell’Area dei Servizi Tecnico – Manutentivi – Settore LL. PP. Patrimonio Ambiente n. 221 (Reg. Gen. n. 938) del 17/12/2018 del Comune di Amandola, avente per oggetto “Conclusione conferenza di servizi decisoria simultanea sincrona – Autorizzazione per la costruzione di una infrastruttura passiva a banda ultra larga (rete di telecomunicazione in fibra ottica) nelle aree bianche del territorio dei Comuni di Amandola, Ortezzano, Monte Rinaldo, Montefalcone Appennino – D. Lgs. n. 259 del 01/08/2003, D. Lgs. n. 42/2004, L. N. 241 del 07/08/1990”, con la quale si è approvata il progetto definitivo per le opere in oggetto;

RICHIAMATA la Deliberazione della Giunta Comunale n. 48 del 17/06/2019 con la quale, tra l’altro,
-	Si autorizzava, alla luce delle motivazioni summenzionate, il posizionamento della struttura prefabbricata Centrale TLC (POP), sull’area di proprietà comunale catastalmente distinta al Foglio n. 4 Particella 325 e l’esecuzione dei lavori di preparazione, sistemazione dell’area, realizzazione di soletta e recinzione esterna per la struttura prefabbricata Centrale TLC (POP), sull’area catastalmente distinta al Foglio n. 4 Particella 325, che saranno commissionati e finanziati direttamente dalla società Open Fiber S.p.a., sulla base degli allegati di progetto pervenuti al Ns prot. n. 1660 del 16/05/2019 ed allegati alla presente . L’effettiva costruzione potrà avvenire in seguito all’ottenimento di opportuno titolo edilizio;
-	Si approvava, per le motivazioni in narrativa enunciate, lo schema di contratto allegato composto di n. 17 articoli, tra il Comune di Monte Rinaldo (concedente) e la società Open Fiber S.p.a. (concessionaria) per il comodato d’uso a titolo gratuito dell’area catastalmente distinta al Foglio n. 4 Particella 325, individuata nella planimetria allegata, per la posa in opera di struttura prefabbricata Centrale TLC (POP) necessaria per la realizzazione dell’infrastruttura della banda ultra larga nel territorio Comunale;
PRESO ATTO  della nota della ditta Open Fiber pervenuta in questo Comune al prot. n. 2968 del 26/09/2019, con la quale:
-	comunica che a seguito di una attenta valutazione del sito il profilo geologico e civile ha fatto emergere la instabilità dell’area individuata con Delibera della Giunta Comunale n. 48 del 17/06/2019, tanto da dover ricorrere a fondazioni speciali, micropali, comunque non garantenti la perfetta esecuzione dei lavori, tanto da dover richiedere una diversa collocazione della struttura da realizzare;
-	richiede la disponibilità per l’istallazione di Centrale TLC (POP) nell’area del Comune di Monte Rinaldo (FM) – parcheggio con accesso da Strada Provinciale 55, identificato al foglio 6, particella 465, Qualità: seminativo, Classe. 2, che si estende per mq. 30 come da planimetrie allegate (allegato 1). La centrale è costituita da un Cabinet Mod. CAB 24 avente le seguenti dimensioni della occupazione: lunghezza mt. 5,50 larghezza mt. 5,40, Altezza mt. 2,37, per una superficie totale necessaria come pertinenza da delimitare è pari a circa 30,00 mq;
PRESO ATTO
-	che nelle more del progetto è prevista la posa in opera di una Centrale TLC (POP) costituita da un Cabinet Mod. CAB 24 avente le seguenti dimensioni: 1,80 x 2,70 x h. 2,60 ml;
-	che la struttura prefabbricata necessita di un’area completamente recintata con ingresso indipendente per una dimensione di 5,50 x 5,40 ml = 30,00 ml circa, sulla quale realizzare una soletta di fondazione per la suddetta struttura;
-	che il Comune di Monte Rinaldo è proprietario dell’area ubicata su Strada Provinciale 55, identificata al foglio 6, particella 465, ricadente in Zona di Rispetto Cimiteriale (art. 19 delle N.T.A.);

CONSIDERATO che l’istallazione della struttura prefabbricata risulta necessaria ed indispensabile ai fini della realizzazione del suddetto progetto;

DATO ATTO che, in quanto trattasi di Zona di Rispetto Cimiteriale (art. 19 delle N.T.A.), e considerato quindi che l’istallazione del PCN è prevista nei pressi del Cimitero Comunale, con ns nota prot. n. 2922 del 23/09/2019 è stato richiesto all’ASUR  Area vasta n. 4 – Dipartimento di prevenzione – Servizio igiene e Sanità pubblica di Fermo il parere di competenza;

PRESO ATTO che l’ASUR  Area vasta n. 4 – Dipartimento di prevenzione – Servizio igiene e Sanità pubblica di Fermo con nota prot. 50518/FMS/SP pervenuta al protocollo del Comune n. 3078 del 07/10/2019, ha espresso parere favorevole in merito all’istallazione del PCN di cui sopra;
RITENUTO opportuno alla luce delle motivazioni sopra richiamate:
-	concedere in comodato d’uso gratuito alla società Open Fiber S.p.a., concessionario selezionato da Infratel Italia S.p.a. per la progettazione, costruzione, gestione e manutenzione dell’infrastruttura a banda ultra larga l’area catastalmente distinta al Foglio n. 6, particella 465, ricadente in Zona di Rispetto Cimiteriale (art. 19 delle N.T.A.), in sostituzione dell’area di cui alla precedente Delibera della Giunta Comunale n. 48 del 17/06/2019;
-	 autorizzare il posizionamento della struttura prefabbricata denominata PCN CAB24, sull’area catastalmente individuata al Foglio 4 Particella n. 465 e l’esecuzione dei lavori di preparazione, sistemazione dell’area, realizzazione di soletta e recinzione esterna come risulta dagli elaborati grafici pervenuti in data 20/09/2019. L’effettiva costruzione potrà avvenire in seguito all’ottenimento di opportuno titolo edilizio;

CONSIDERATO che si ritiene necessario stabilire che le manutenzioni ordinarie e straordinarie dell’area oggetto di comodato, nonché, ogni eventuale danno arrecato, nel corso dei lavori, alla circostante area ed a terzi sia a carico della società Open Fiber S.p.a.;

SI PROPONE

1.	DI APPROVARE le premesse sopra esposte come parte integrante e sostanziale del deliberato, anche ai fini della motivazione dell’atto;

2.	DI AUTORIZZARE, alla luce delle motivazioni summenzionate, il posizionamento della struttura prefabbricata Centrale TLC (POP) e l’esecuzione dei lavori di preparazione, sistemazione dell’area, realizzazione di soletta e recinzione esterna per la struttura prefabbricata Centrale TLC (POP), sull’area catastalmente identificata al foglio 6, particella 465, ricadente in Zona di Rispetto Cimiteriale (art. 19 delle N.T.A.), che saranno commissionati e finanziati direttamente dalla società Open Fiber S.p.a., sulla base del progetto pervenuto in data 20/09/2019 e successiva comunicazione comprensiva di documenti pervenuta al ns prot. n. 2968 del 26/09/2019 ed allegati alla presente. L’effettiva costruzione potrà avvenire in seguito all’ottenimento di opportuno titolo edilizio;

3.	DI STABILIRE che le manutenzioni ordinarie e straordinarie dell’area oggetto di comodato, nonché, ogni eventuale danno arrecato, nel corso dei lavori, alla circostante area ed a terzi è a carico della società Open Fiber S.p.a.;

4.	DI CONCEDERE, per le motivazioni in narrativa enunciate, alla società Open Fiber S.p.a. (concessionaria) per la durata di anni 20 (venti), rinnovabili tacitamente per ulteriori anni 20 (venti) il comodato d’uso a titolo gratuito dell’area catastalmente distinta al Foglio n. foglio 6, particella 465, ricadente in Zona di Rispetto Cimiteriale (art. 19 delle N.T.A.), individuata nella planimetria allegata, per la posa in opera di struttura prefabbricata Centrale TLC (POP) necessaria per la realizzazione dell’infrastruttura della banda ultra larga nel territorio Comunale;

5.	DI DEMANDARE al Responsabile dell’Ufficio competente l’esperimento di tutti gli atti ed incombenze consequenziali necessari per l’attuazione della presente deliberazione;

6.	DI DARE ATTO che l’approvazione del presente atto non comporta nessun impegno di spesa per L’Ente;

IL RESPONSABILE DELL’AREA TECNICA
Dott. Ing. Jan Alexander Frati

IL CONSIGLIO COMUNALE

Esaminata la sopra riportata proposte e ritenuta la stessa meritevole di approvazione;
Acquisito il parere favorevole di regolarità tecnica e contabile, allegato al presente provvedimento, del Responsabile del Servizio Ufficio Tecnico ex artt. 49 e 147-bis del D. Lgs. n. 267/2000;
All’unanimità dei voti espressi in forma palese,
DELIBERA

DI approvare la prop. n. 33 del 15 ottobre 2019 e per l’effetto
,
1.	DI AUTORIZZARE, alla luce delle motivazioni summenzionate, il posizionamento della struttura prefabbricata Centrale TLC (POP) e l’esecuzione dei lavori di preparazione, sistemazione dell’area, realizzazione di soletta e recinzione esterna per la struttura prefabbricata Centrale TLC (POP), sull’area catastalmente identificata al foglio 6, particella 465, ricadente in Zona di Rispetto Cimiteriale (art. 19 delle N.T.A.), che saranno commissionati e finanziati direttamente dalla società Open Fiber S.p.a., sulla base del progetto pervenuto in data 20/09/2019 e successiva comunicazione comprensiva di documenti pervenuta al ns prot. n. 2968 del 26/09/2019 ed allegati alla presente. L’effettiva costruzione potrà avvenire in seguito all’ottenimento di opportuno titolo edilizio;

2.	DI STABILIRE che le manutenzioni ordinarie e straordinarie dell’area oggetto di comodato, nonché, ogni eventuale danno arrecato, nel corso dei lavori, alla circostante area ed a terzi è a carico della società Open Fiber S.p.a.;

3.	DI CONCEDERE, per le motivazioni in narrativa enunciate, alla società Open Fiber S.p.a. (concessionaria) per la durata di anni 20 (venti) rinnovabile tacitamente per ulteriori anni 20 (venti) il comodato d’uso a titolo gratuito dell’area catastalmente distinta al Foglio n. foglio 6, particella 465, ricadente in Zona di Rispetto Cimiteriale (art. 19 delle N.T.A.), individuata nella planimetria allegata, per la posa in opera di struttura prefabbricata Centrale TLC (POP) necessaria per la realizzazione dell’infrastruttura della banda ultra larga nel territorio Comunale;

4.	DI DEMANDARE al Responsabile dell’Ufficio competente l’esperimento di tutti gli atti ed incombenze consequenziali necessari per l’attuazione della presente deliberazione;

5.	DI DARE ATTO che l’approvazione del presente atto non comporta nessun impegno di spesa per L’Ente;

Inoltre, stante l’urgenza di provvedere agli adempimenti successivi, con separata e successiva votazione unanime espressa in forma palese, 

DELIBERA

Di dichiarare la presente delibera immediatamente eseguibile ai sensi dell’articolo 134, comma 4 del d.lgs. 267/2000.

COMUNE DI MONTE RINALDO

Provincia di Fermo

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE CONSILIARE

Oggetto: 	CONCESSIONE  DI  AREA  COMUNALE  IN COMODATO D'USO
GRATUITO  ALLA  DITTA  OPEN FIBER S.P.A. PER L'IN=
STALLAZIONE  DI  UN LOCALE TECNICO PCN PER RETI IN
FIBRA OTTICA PER LA BANDA LARGA DA COLLOCARE IN A=

Ai sensi e per gli effetti dell'art.49 del Decreto Legislativo 18 Agosto 2000, n.267, i sottoscritti responsabili di servizio esprimono, sulla proposta di deliberazione in oggetto, così come meglio esplicitata nel deliberato di C.C. N. 33 in Data 21-10-19 , di cui alle precedenti pagine, i seguenti pareri:

VISTO: Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica e conformità amministrativa.

Il Responsabile del servizio
F.to

VISTO: Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile.
          Si attesta la regolare copertura finanziaria della spesa conseguente al presente atto.

Il Responsabile del servizio finanziario 
F.to Dr. Gianmario Borroni

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto.

IL SEGRETARIO					IL PRESIDENTE
F.to dr.ssa Giorgio Mariarosaria       			F.to BORRONI GIANMARIO

Della suestesa deliberazione viene iniziata la pubblicazione all'Albo pretorio per quindici giorni consecutivi in data 28-10-19
IL MESSO COMUNALE
F.TO
IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to dr.ssa Giorgio Mariarosaria

 La presente deliberazione é divenuta esecutiva il giorno 21-10-19, poiché dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi e per gli effetti dell’art. 134, c. 4, del T.U. n. 267/2000).

 La presente deliberazione é divenuta esecutiva il giorno _______________________  decorsi dieci giorni dalla data della sua pubblicazione (art. 134, c. 3, del T.U. n. 267/2000).

li,                                  
IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to dr.ssa Giorgio Mariarosaria

	La presente copia è conforme all’originale e si rilascia in carta libera per uso amministrativo e d’ufficio.

li,                                  
IL SEGRETARIO COMUNALE
dr.ssa Giorgio Mariarosaria