COMUNE DI MONTE RINALDO

COPIA DI DELIBERAZIONE
DELLA
GIUNTA COMUNALE

DELIBERAZIONE  NUMERO  23 DEL  07-03-19

OGGETTO:  ASSUNZIONE ISTRUTTORE DIRETTIVO TECNICO D1 PER ADEMPIMENTI POST- SISMA ATTI DI INDIRIZZO

L'anno  duemiladiciannove il giorno  sette del mese di marzo alle ore 21:45, nella residenza comunale, in seguito a convocazione, disposta nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei signori:

     BORRONI GIANMARIO 	SINDACO 	P  	
  SOBRINI MARCO 	VICESINDACO 	P  	
  TOSTI ANGELA 	ASSESSORE 	P  	

Assegnati n.  3  In carica n.  3 Presenti n.   3  Assenti n.   0

Assiste in qualità di segretario verbalizzante il SEGRETARIO COMUNALE Sig. dr.ssa Giorgio Mariarosaria
Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza il Sig. BORRONI GIANMARIO nella sua qualità di SINDACO ed invita la Giunta Municipale alla discussione dell'oggetto su riferito.

PREMESSO:
•	Che a partire dalla data del 24 agosto 2016 il territorio del Comune di Monte Rinaldo è stato interessato da eventi sismici di notevole intensità (magnitudo oltre 6.0) con evidenti danni agli edifici del territorio stesso;
VISTI:
•	L'Ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile 26 agosto 2016, n. 388, recante: "Primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo in data 24 agosto 2016";
•	Le Ordinanze del Capo del dipartimento della protezione civile n. 389 del 28 agosto 2016, n. 391 del 1 settembre 2016, n. 392 del 6 settembre 2016, n. 393 del 13 settembre 2016, n. 394 del 19 settembre 2016, n. 396 del 23 settembre 2016, 399 del 10 ottobre 2016, recanti ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico in rassegna;
•	Il D.L. n. 189 del 17 ottobre 2016 coordinato con la legge di conversione 15 dicembre 2016, n. 229, recante "Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016";
•	L'art. 50 bis del D.L. n. 189 del 17.10.2016 "Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016", convertito in legge 15.12.2016 n. 229 che testualmente recita: al primo comma: “Fermo restando quanto previsto dall'articolo 3, comma 1, in ordine alla composizione degli Uffici speciali per la ricostruzione, tenuto conto degli eventi sismici di cui all'articolo 1, e del conseguente numero di procedimenti facenti carico ai Comuni di cui agli allegati 1 e 2, gli stessi possono assumere con contratti di lavoro a tempo determinato, in deroga ai vincoli di contenimento della spesa di personale di cui all'articolo 9, comma 28, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e successive modificazioni, e di cui all'articolo 1, commi 557 e 562, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, nel limite di spesa di 1,8 milioni di euro per l'anno 2016, di 24 milioni di euro per l'anno 2017 e di 29 milioni di euro per l'anno 2018, ulteriori unità di personale con professionalità di tipo tecnico o amministrativo-contabile, fino a settecento unità per ciascuno degli anni 2017 e 2018. Ai relativi oneri si fa fronte, nel limite di 1,8 milioni di euro per l'anno 2016 e di 14,5 milioni di euro per l'anno 2017, ai sensi dell'articolo 52 e, nel limite di 9,5 milioni di euro per l'anno 2017 e di 29 milioni di euro per l'anno 2018, con le risorse disponibili sulla contabilità speciale di cui all'articolo 4, comma 3” al terzo comma: “Le assunzioni sono effettuate con facoltà di attingere dalle graduatorie vigenti, formate anche per assunzioni a tempo indeterminato, per profili professionali compatibili con le esigenze. E' data facoltà di attingere alle graduatorie vigenti di altre amministrazioni, disponibili nel sito del Dipartimento della funzione pubblica della Presidenza del Consiglio dei ministri. Qualora nelle graduatorie suddette non risulti individuabile personale del profilo professionale richiesto, il Comune può procedere all'assunzione previa selezione pubblica, anche per soli titoli, sulla base di criteri di pubblicità, trasparenza e imparzialità”;
al comma 3-bis: “Nelle more dell'espletamento delle procedure previste dal comma 3 e limitatamente allo svolgimento di compiti di natura tecnico-amministrativa strettamente connessi ai servizi sociali, all'attività di progettazione, all'attività di affidamento dei lavori, dei servizi e delle forniture, all'attività di direzione dei lavori e di controllo sull'esecuzione degli appalti, nell'ambito delle risorse a tal fine previste, i Comuni di cui agli allegati 1 e 2, in deroga ai vincoli di contenimento della spesa di personale di cui all'articolo 9, comma 28, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e di cui all'articolo 1, commi 557 e 562, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, possono sottoscrivere contratti di lavoro autonomo di collaborazione coordinata e continuativa, ai sensi e per gli effetti dell'articolo 7, comma 6, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, con durata non superiore al 31 dicembre 2017. I contratti di collaborazione coordinata e continuativa di cui al precedente periodo possono essere rinnovati, anche in deroga al limite previsto dal comma 3-quinquies del presente articolo, per una sola volta e per una durata non superiore al 31 dicembre 2018, limitatamente alle unità di personale che non sia stato possibile reclutare secondo le procedure di cui al comma 3”;
CONSIDERATO che:
-	 il Vice Commissario Luca Ceriscioli, con note Prot. n. 885316 del 15.12.2016 e n. 1618 del 05.06.2017, ha comunicato che le unità assegnate al Comune di Monte Rinaldo sono complessivamente pari a due;
-	con deliberazione di G.C. n. 81 del 17.12.2018 è stato espresso indirizzo al Responsabile dell’Area Amministrativa di provvedere, successivamente all’approvazione della Legge finanziaria 2019 e compatibilmente con la stessa, alla proroga del personale assunto post sisma 2016;
DATO ATTO:
•	che l’art. 1, comma 990, Legge 30 dicembre 2018 n. 145 (c.d. Legge di Bilancio 2019), ha previsto la proroga del termine della gestione straordinaria fino al 31 dicembre 2020, “ivi incluse le previsioni di cui agli articoli 3, 50 e 50-bis del citato decreto-legge n. 189 del 2016”;
•	che con nota assunta al Prot. n. 3661 del 28.12.2018, l’Ufficio Speciale Ricostruzione Marche - Sisma 2016, ha comunicato che i Comuni del cratere “Sono autorizzati a prorogare i contratti di lavoro subordinato a tempo determinato stipulati ai sensi dell’articolo 50 bis del decreto legge n. 189/2016”, ma non possono rinnovare “i contratti di lavoro autonomo di tipo coordinato e continuativo”;
CONSIDERATO che delle precedenti due unità assunte a tempo determinato una ha rassegnato le dimissioni per stipulare un nuovo contratto di lavoro a tempo determinato presso un’altra Pubblica Amministrazione; 
RITENUTO pertanto necessario procedere con urgenza all’assunzione un’ulteriore unità di personale fino al 31.12.2020, con possibilità di proroga nel rispetto della vigente disciplina normativa e funzionalmente alla gestione dell’emergenza post-sisma;
VERIFICATI i profili professionali in servizio presso questo ente, per far fronte agli adempimenti connessi alla gestione dell’attività di ricostruzione pubblica e privata, al fine di individuare le risorse da assumere i tra il personale addetto agli adempimenti post sisma;
RITENUTO di procedere mediante selezione pubblica all’individuazione di soggetti immediatamente operativi, con esperienza lavorativa maturata presso altri enti locali e con piena conoscenza della normativa attualmente vigente sulla gestione straordinaria post sisma, come modificata e aggiornata dal 2016 ad oggi;
VISTA l’urgenza di procedere velocemente alle predette assunzioni, al fine di evitare un notevole rallentamento dell’attività dell’ufficio sisma;
RITENUTO, pertanto,di non procedere all’attingimento del personale da altre graduatorie approvate per il reclutamento post sisma, peraltro quasi esaurite a seguito dello scorrimento effettuato da molti enti, in quanto indisponibili per i profili esperti richiesti e inidonee a garantire l’individuazione di soggetti con adeguata esperienza in tempi celeri;
RICHIAMATA la delibera di G.C. n. 7 del 14 gennaio 2019 di approvazione del programma triennale del fabbisogno;
RICHIAMATI:
•	il decreto legge n. 189 del 17/10/2016, recante "Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016" convertito in legge 15/12/2016 n. 229;
•	l'ordinanza n. 6 del 28/11/2016 del Commissario straordinario per la ricostruzione, disciplinante le modalità per la ripartizione tra le varie regioni colpite dal sisma delle unità di personale da destinare ai Comuni;
•	il Testo Unico delle leggi sull'ordinamento delle autonomie locali approvato con decreto legislativo 267 del 18/08/2000 e successive modificazioni e integrazioni;
•	il D.lgs. n. 81 del 15 luglio 2015;
PRECISATO che tali assunzioni sono in deroga ai vincoli di contenimento della spesa di personale di cui all’art. 9, comma 28, del D.L. 78/2010 e ss. mm. ed ii;
Ritenuto pertanto, di  esprimere un atto di indirizzo affinchè il Responsabile dell’ufficio tecnico provveda all’assunzione di n. 1 unità personale con qualifica di Istruttore Direttivo Tecnico categoria D1 posizione economica D1, con specifiche competenze nel campo dell’Urbanistica e dell’Edilizia al fine di provvedere al disbrigo delle pratiche inerenti il sisma, anche in relazione ai beni di interesse storico-culturale presenti sul territorio comunale, mediante selezione pubblica per colloquio, in possesso dei seguenti requisiti:
o	diploma di laurea di secondo livello (vecchio ordinamento (DL), specialistica o magistrale) in Architettura (LM-4) o equipollenti;
o	esperienza lavorativa di almeno 2 (DUE) anni negli ultimi cinque anni,, anche non continuativi e frazionati in più periodi, presso uno o più enti locali, con contratto di lavoro subordinato o contratto di collaborazione coordinata e continuativa;
o	iscrizione di almeno 3 (tre) anni all’albo professionale del rispettivo ordine;
VISTO che con delibera di Consiglio Comunale n. 8 del 7/3/2019 è stato approvato il bilancio di previsione per il triennio 2019/2021;
Acquisito il parere di regolarità tecnica e contabile dei Resposnabili dei Servizi interessati ai sensi dell’art. 49 del tuel;
All’unanimità dei voti espressi in forma palese, 
DELIBERA
DI APPROVARE la premessa in narrativa, che qui si intende integralmente richiamata anche a motivazione del deliberato;

- di  prevedere  l’assunzione di n. 1 unità personale con qualifica di Istruttore Direttivo Tecnico categoria D1 posizione economica D1, con specifiche competenze nel campo dell’Urbanistica e dell’Edilizia al fine di provvedere al disbrigo delle pratiche inerenti il sisma, anche in relazione ai beni di interesse storico-culturale presenti sul territorio comunale, mediante selezione pubblica per colloquio, in possesso dei seguenti requisiti:
o	diploma di laurea di secondo livello (vecchio ordinamento (DL), specialistica o magistrale) in Architettura (LM-4) o equipollenti;
o	esperienza lavorativa di almeno 2 (DUE) anni negli ultimi cinque anni,, anche non continuativi e frazionati in più periodi, presso uno o più enti locali, con contratto di lavoro subordinato o contratto di collaborazione coordinata e continuativa;
o	iscrizione di almeno 3 (tre) anni all’albo professionale del rispettivo ordine;
- DI DARE MANDATO al Responsabile dell'Area Tecnica di adottare tutti gli atti necessari e conseguenti il presente deliberato;
- DI DARE ATTO che tali assunzioni sono in deroga ai vincoli di contenimento della spesa di personale di cui all'art. 9 comma 28 del D.L. 78/2010 e s.m.i. e finanziate interamente  con  le risorse emergenziali
- DI DARE MANDATO al Responsabile dell'Area Amministrativa comunicazione della presente deliberazione ai capigruppo consiliari ai sensi dell'art. 125 primo comma del D.Lgs. n. 267 del 2000

COMUNE DI MONTE RINALDO

Provincia di Fermo

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

Oggetto: 	ASSUNZIONE  ISTRUTTORE DIRETTIVO TECNICO D1 PER A=
DEMPIMENTI POST- SISMA ATTI DI INDIRIZZO

Ai sensi e per gli effetti dell'art.49 del Decreto Legislativo 18 Agosto 2000, n.267, i sottoscritti responsabili di servizio esprimono, sulla proposta di deliberazione in oggetto, così come meglio esplicitata nel deliberato di G.C. N. 23 in Data 07-03-19 di cui alle precedenti pagine, i seguenti pareri:

VISTO: Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica.

Il Responsabile del servizio
F.to

VISTO: Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile e si  attesta la copertura finanziaria della spesa conseguente al deliberato

Il Responsabile del Servizio Finanziario 
 								F.to 

Il presente verbale viene approvato e sottoscritto:

IL SINDACO 				IL SEGRETARIO 
F.to BORRONI GIANMARIO 			F.to dr.ssa Giorgio Mariarosaria

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Si attesta che copia della presente deliberazione viene pubblicata all'Albo Pretorio di questo Comune per 15 giorni consecutivi a partire dal 15-07-19 come prescritto dall'art.124, comma 1, del Decreto Legislativo 18 Agosto 2000, n.267;
li 
IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to dr.ssa Giorgio Mariarosaria

ESECUTIVITA'
 La presente deliberazione é divenuta esecutiva il giorno 07-03-19, poiché dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi e per gli effetti dell’art. 134, c. 4, del T.U. n. 267/2000).

 La presente deliberazione é divenuta esecutiva il giorno _______________________  decorsi dieci giorni dalla data della sua pubblicazione (art. 134, c. 3, del T.U. n. 267/2000).

li,                                  
IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to dr.ssa Giorgio Mariarosaria

La presente copia è conforme all’originale e si rilascia in carta libera per uso amministrativo e d’ufficio.

Monte Rinaldo, li 
IL SEGRETARIO COMUNALE
dr.ssa Giorgio Mariarosaria