SETTORE AREA TECNICA - SERV. TEC-MANUTENTIVO

  DETERMINAZIONE ORIGINALE

Numero  51 / 145  Del  01-04-19

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Oggetto:	Esternalizzazione del servizio per la manutenzione
		delle aree verdi. Annualità 2019. Determina a con=
		trarre.

Tossicia, lì  01-04-2019:  				Il Responsabile del servizio
					                     CICCONI ANNA

VISTO: per quanto di competenza si esprime parere contabile Favorevole
e si attesta la copertura finanziaria del conseguente impegno di spesa, ai sensi dell’art. 151, 4° comma, D.Lgs. n. 267/2000.

Tossicia, lì  01-04-2019: 				Il Responsabile di ragioneria
                       Zuccarini Gabriella

IL SOTTOSCRITTO RESPONSABILE DI SETTORE / SERVIZIO

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Richiamata   la deliberazione di Giunta Comunale n. 35 del 27/03/2019, dichiarata immediatamente eseguibile, con la quale si demandava al responsabile del settore tecnico manutentivo l’adozione degli atti di competenza in ordine all’affidamento del servizio di manutenzione delle aree verdi, delle pertinenze stradali e del verde del cimitero urbano; 
Visto il Decreto n. 5383/int  del 29/12/2018, con il quale il Sindaco, ai sensi dell’art. 107 del D.Leg.vo 267/2000,ha nominato il sottoscritto quale Responsabile del Servizio oggetto della presente determinazione. 
Premesso che si rende necessario procedere, per l’anno 2019, alla esternalizzazione del servizio di  manutenzione delle   aree verdi delle pertinenze stradali e del verde cimiteriale; 
Ritenuto opportuno appaltare il servizio considerato che, da una attenta valutazione delle potenzialità operative interne all’Ente, risulta impossibile effettuare con  le normali operazioni di manutenzione del verde. 
Preso atto che :

- l'art. 1 comma 450 della L. 296/2006 prevede che le Amministrazioni Pubbliche di cui all'art. 1 del D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165, per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione, ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure; 

- l'art. 1 comma 449 della L. 296/2006 prevede che le Amministrazioni Pubbliche di cui sopra possono ricorrere alle convenzioni CONSIP ovvero ne utilizzano i parametri prezzo-qualità come limiti massimi per la stipulazione dei contratti; 

- l’art. 36 comma 2 lettera a) del D.lgs. n. 50/2016 prevede che per gli acquisti di forniture e servizi di importo inferiore  a 40.000,00 euro  , le Stazioni appaltanti   procedono mediante affidamento diretto adeguatamente motivato;

Visto il  Decreto del Ministero dell’Economia e delle Finanze del 15.03.2012, con il quale si individuano le tipologie di beni e servizi per i quali le Amministrazioni pubbliche centrali ed Enti nazionali sono tenute ad approvvigionarsi mediante Convenzioni;
Vista la _Delibera dell’Autorità Nazionale Anticorruzione n.32 del 20/01/2016 con la quale si determinano le linee guida per l’affidamento di servizi a enti del terzo settore e alle cooperative sociali; 
Constatato che con l’art. 7 del D.L. n. 52 del 07.05.2012, convertito con modificazioni in Legge n. 94 del 06.07.2012 e con i commi 1 e 7 dell’art. 1 del D.L. n. 95 del 16.07.2012, convertito con modificazioni in legge 135 del 07.08.2012 è stato introdotto l’obbligo per tutte le Amministrazioni di ricorrere, ai fini dell’affidamento di appalti pubblici di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario, al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione di Consip, oppure ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi della vigente normativa, ai fini dell’acquisizione di beni e servizi. 
Considerato chele stazioni appaltanti, avvalendosi del mercato elettronico, possono effettuare acquisti di beni e servizi sotto soglia comunitaria  attraverso un confronto concorrenziale delle offerte pubblicate all’interno del mercato elettronico (ODA) o delle offerte ricevute sulla base di una “Richiesta di offerta” (RDO) rivolta a fornitori abilitati, fissando un termine sufficiente per la presentazione delle offerte, tenuto conto dei principi generali stabiliti dall’art. 213, del Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture; 
Visto il comma 14 dell’art.32 del D.Lgs.50/2016 che regolamenta il ricorso al mercato elettronico e le modalità di stipula del contratto per scrittura privata, anche mediante scambio di documenti di offerta e accettazione firmati digitalmente dal fornitore e dalla stazione appaltante, come previsto dalla procedura Me.Pa;

Ritenuto  di assumere quale criterio di selezione delle offerte quello del criterio del minor prezzo ai sensi dell’articolo 95, comma 4 lett.   c) del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, in quanto trattasi   di forniture/ servizi  di importo inferiore a 40.000 euro;  
Richiamata la Delibera di G.C. n.35 del 27/03/2019 che ha disposto di provvedere all’esternalizzazione del servizio di che trattasi  avvalendosi , ai sensi di quanto previsto dall’art. 5 della Legge n. 381/91 di cooperative sociali di tipo B al fine di creare opportunità di lavoro per le persone svantaggiate; . 
Accertato che alla data odierna risultano abilitate nel mercato elettronico Me.Pa. diverse ditte disposte a formulare mirati preventivi e forniture, e delle quali  questa Amministrazione intende invitare le cooperative sociali di tipo B    presenti sul territorio della della Regione Abruzzo;
Ritenuto quindi di utilizzare la procedura del Me.Pa. per l’affidamento del servizio di manutenzione delle aree a verde pubblico, mediante RDO “Richiesta di Offerta” rivolta alle cooperative sociali  tra i “Fornitori abilitati”(Cooperative di Tipo B) con sede nella Regione Abruzzo . 
Dato atto che sono stati predisposti i seguenti elaborati che fanno parte integrante della presente determinazione: 
•	Lettera d’invito 
•	Capitolato speciale di appalto e prestazionale; 
•	Duvri 
Dato atto altresì: 
 che la spesa complessiva presunta per il servizio viene calcolata in  €. 21.000,00 (iva esclusa) , comprensiva di € 1.200,00 per oneri di sicurezza non soggetti al ribasso; 
 che l’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di lavori, servizi e forniture ha assegnato, per l’affidamento di cui trattasi, il seguente codice CIG: Z8627CE1FD; 
-che il codice  cup è: I85D19000010004;
Rilevato che: 
 come previsto dall’art. 36 del D.lgs.50/2016, la procedura in argomento non è sottoposta agli obblighi di pubblicità e di comunicazione, prevedendo la pubblicazione dell’esito dell’affidamento sul profilo del committente. 
 l’art. 192 del D.Lgs 267/2000, prescrive l’adozione di preventiva determinazione a contrattare, indicante il fine che con il contratto si intende perseguire, l’oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali, le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle Amministrazioni dello Stato e le ragioni che ne sono alla base; 
 l’art. 32 comma 2 del D.Lgs 50/2016 e s.m.i. prevede che prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le amministrazioni aggiudicatrici determinano di contrarre, in conformità ai loro ordinamenti, individuando gli elementi necessari del contratto ed i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. 

Visti: 

 l’art. 36 comma 2 lettera a)  del D.Lgs 50/2016; 
 il vigente Regolamento comunale per l’acquisizione in economia di beni servizi e forniture; 
 la documentazione predisposta per l’avvio della procedura e ritenuta la stessa adeguata allo scopo. 

DETERMINA

1) Di avviare, per le motivazioni esposte in premessa, qui richiamate integralmente, il procedimento relativo all’esternalizzazione del servizio di “Manutenzione delle aree verdi, pertinenze stradali e verde cimiteriale”  per l’anno 2019 per QUATTRO mesi  mediante mediante RDO “Richiesta di Offerta” rivolta alle cooperative sociali  tra i “Fornitori abilitati”(Cooperative di Tipo B) con sede nella Regione Abruzzo ; 

2) Di approvare la seguente documentazione, predisposta per l’affidamento del servizio, che si allega al presente atto per farne parte integrante e sostanziale: 
•	lettera d’invito 
•	Capitolato speciale di appalto e prestazionale ; 
•	Duvri 

3) Di contrattare ai sensi dell’art. 32 comma 2 del D.Lgs 50/2016 e dell’art. 192 del D.Lgs 267/2000 –Testo Unico delle Leggi sul’Ordinamento degli Enti Locali e del “Regolamento per la disciplina dei contratti” -, precisando che, con la stipula del contratto si intende perseguire: 

Fine 	Corretta usufruibilità delle aree verdi da parte della  parte della cittadinanza 	
Oggetto 	Esecuzione del servizio di manutenzione aree verdi nel territorio comunale per l’anno 2019 (QUATTRO mesi) 	
Stima dei costi 	L’importo a base di gara è di netti € 21.000,00 iva esclusa, comprensivo di € 1.200,00 per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso. 	
Clausole essenziali 	Si rinvengono nella documentazione approvata ed allegata 	
Forma del contratto 	Art. 32 comma 14 del D.Lgs.50/2016 che regolamenta il ricorso al mercato elettronico e le modalità di stipula del contratto per scrittura privata, anche mediante scambio di documenti di offerta e accettazione firmati digitalmente dal fornitore e dalla stazione appaltante, come previsto dalla procedura Me.Pa. 	
Necessità e criterio di scelta del contraente 	Si procederà mediante formulazione di apposita “richiesta di offerta” (R.d.O.) sul mercato elettronico della pubblica amministrazione (Me.Pa.) secondo il criterio del “Prezzo più basso”, invitando  LE cooperative sociali  tra i “Fornitori abilitati”(Cooperative di Tipo B) con sede nella Regione Abruzzo ; 
	
Aggiudicazione 	Avverrà con il criterio del prezzo più basso inferiore a quello posto a base di gara 	

4) Di avviare le procedure attualmente previste dal Mercato Elettronico Me.Pa. del Ministero dell’Economia e delle Finanze, per il “Servizio manutenzione Verde Pubblico” anno 2019;

5) Di inoltrare una Richiesta di Offerta (R.d.O.)  alle cooperative sociali  tra i “Fornitori abilitati”(Cooperative di Tipo B) con sede nella Regione Abruzzo ; 

6) Di stabilire che il servizio sarà aggiudicato alla Ditta che avrà offerto il prezzo più basso previo confronto concorrenziale delle offerte pervenute.; 
7) Di Approvare il quadro economico della spesa complessiva

QUADRO ECONOMICO	
Importo servizi soggetti a ribasso	€.19.800,00	
Importo per la sicurezza non soggetto a ribasso	€.1.200,00	
Importo di gara 	€.21.000,00	
Iva al 22%	€. 4.620,00	
Spese per incentivi art.113 D.Lgs.50/2016	€.    420,00	
Totale importo	€.26.040,00	

7) Di prenotare la somma complessiva presunta di € 26.040,00, i.v.a. compresa, necessaria per l’affidamento del servizio in argomento, all’intervento  codice n. 08.01-1.03.02.09.000, capitolo 1114/0 . del bilancio di previsione dell’esercizio finanziario anno 2019; 

8) Di dare atto che si provvederà in fase di aggiudicazione, ai sensi del D.lgs n. 33/2013 alla pubblicazione sul sito del Comune dei dati relativi ai provvedimento riguardanti l’affidamento del servizio in oggetto. 

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Il sottoscritto responsabile della pubblicazione 

ATTESTA
 
Che la  presente determinazione  è stata pubblicata, in data odierna, per rimanervi per quindici giorni consecutivi:
-	mediante affissione all’albo pretorio comunale ( art. 124, c. 1°, del T.U. n. 267 del 18 agosto 2000);
-	nel sito informatico di questo Comune (art. 32, comma 1°, della legge 18 giugno 2009 n. 69); 

Tossicia, lì 05-04-2019	Il Responsabile della Pubblicazione	
	CRUCIANI SILVANA	

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RIFERIMENTO PER SERVIZIO FINANZIARIO	Capitolo					Anno		
	Impegno					Anno		
	Liquidaz.					Anno		
	Mandato					Anno		
	Ordinativo							

     “Amministrazione Aperta”

Pubblicazione dal _______________