SETTORE AREA TECNICA - SERVIZIO LL.PP.

  DETERMINAZIONE ORIGINALE

Numero  59 / 324  Del  19-06-17

______________________________________________________
Oggetto:	AVVISO  PUBBLICO PER LA MANIFESTAZIONE D'INTERESSE
		PER INDAGINE DI MERCATO INERENTE STUDI DI MICROZO=
		NAZIONE  SISMICA  III LIVELLO - REVOCA DET. 54/284
		del 25/05/2017 E RIAPPROVAZIONE NUOVO AVVISO.

Tossicia, lì  19-06-2017:  				Il Responsabile del servizio
					                     Trosini Magiste

VISTO: per quanto di competenza si esprime parere contabile Favorevole
e si attesta la copertura finanziaria del conseguente impegno di spesa, ai sensi dell’art. 151, 4° comma, D.Lgs. n. 267/2000.

Tossicia, lì  19-06-2017: 				Il Responsabile di ragioneria
                       TARQUINI FRANCO

IL SOTTOSCRITTO RESPONSABILE DI SETTORE / SERVIZIO

Visto il provvedimento del Sindaco n. 37/int. del 04.01.2017, di nomina del sottoscritto quale
responsabile della Centrale Unica di committenza sopra identificata;

Riconosciuta pertanto la propria competenza ad adottare la presente determinazione;

Vista l’Ordinanza del Commissario per la ricostruzione n. 24 del 12/05/2017 con la quale sono stati assegnati i finanziamenti per gli studi di microzonazione sismica di III livello (MS3) del Comune di Tossicia:

Richiamata la comunicazione dell’UFFICIO SPECIALE RICOSTRUZIONE POST SISMA 2016 Prot. N. 1376694/17 del 23/05/2017 con la quale veniva comunicato l’assegnazione dei finanziamenti nonché le procedure e i termini per l’affidamento degli incarichi per la redazione degli studi di micro zonazione sismica di III livello;

Ritenuto opportuno procedere quanto prima all’incarico di redazione delle indagini e degli studi di Microzonazione Sismica dei centri urbani sulla base del programma e dei criteri proposti dalla Regione Abruzzo;

Considerato che l’importo complessivo delle prestazioni - pari ad Euro 22.500,00 (Euro/ventiduemilacinquecento/00) onnicomprensivo – è stato stabilito dal Commissario con Ordinanza n. 24 del 12/05/2017  in base alla popolazione residente sul territorio e che, pertanto, l’Ente potrebbe procedere ad affidamento diretto, ai sensi dell'art. 36, comma 2, lett. a), del DLgs n. 50/2016;

Rilevato che ai sensi della convenzione i comuni associati, possono acquisire autonomamente beni, servizi e lavori di valore inferiore a 40.000 euro mediante svolgimento di procedure tradizionali, da intendersi come procedure svolte al di fuori dei mercati elettronici della pubblica amministrazione o senza l’ausilio di piattaforme informatiche, in base a quanto previsto dall’articolo 23ter, comma 3 del d.l. 90/2014 convertito in legge n. 114/2014;

Richiamata la determina del Responsabile del servizio n. 54/284 del 25/05/2017 con la quale veniva approvato l’avviso pubblico di manifestazione di interesse   per l’individuazione di tecnici a cui conferire l’incarico di redazione delle indagini e degli studi di Microzonazione Sismica di livello III  sul territorio comunale di Tossicia;

Atteso 
-	che con nota prot. 2428 del 25/05/2017 veniva pubblicato, l’avviso di indagine di mercato per
l’individuazione dei professionisti da invitare alla procedura negoziata per l’affidamento dei servizi tecnici relativamente alla redazione delle indagini e degli studi di Microzonazione Sismica di livello III del Comune di Tossicia;
-	 che per poter partecipare alla procedura i soggetti interessati dovevano far pervenire al Comune di Tossicia la propria candidatura corredata dei documenti richiesti entro e non oltre le ore 13,00 del 03 giugno 2017, e che a tale data risultavano pervenute n° 11 manifestazioni d’interesse;

Considerato altresi’ che nell’avviso oltre ai requisiti di partecipazione previsti dall’Ordinanza del Commissario per la ricostruzione n. 24 del 12/05/2017 veniva inserita la seguente previsione “ Quale ribasso-offerta l'affidatario dell'incarico dovrà fornire indagini aggiuntive finalizzate alla microzonazione, da concordare” ;

Ritenuto che la previsione di cui sopra non viene contemplata  dalla richiamata ordinanza n. 24 del 12/05/2017, e pertanto si rende necessario revocare l’avviso e riformularlo secondo i principi di pari opportunità, non discriminazione e di uguaglianza che deve sovrintendere l’esperimento di ogni procedura pubblica, nonché i principi di matrice comunitaria volti a garantire la massima competitività e concorrenzialità nelle procedure;

Visto che secondo l’articolo 21 quinquies della Legge 7 Agosto 1990, n° 241 “ per una nuova valutazione dell’interesse pubblico originario, il provvedimento amministrativo ad efficacia durevole può essere revocato da parte dell’organo che lo ha emanato, ovvero da altro organo previsto dalla legge “;

Dato atto altresì, in particolare, che il Consiglio di Stato, con la sentenza n° 2418/2013 ( Cons. Stato – Sez. VI – Sentenza 6 Maggio 2013, n° 2418 ) rimarca che: “ L’amministrazione è notoriamente titolare del potere, riconosciuto dall’art. 21 quinquies legge 7 agosto 1990 n° 241, di revocare per sopravvenuti motivi di pubblico interesse ovvero nel caso di mutamento della situazione di fatto o di una nuova valutazione dell’interesse pubblico originario, un proprio provvedimento amministrativo. Con riguardo alle procedure ad evidenza pubblica, è quindi legittimo il provvedimento di revoca di una gara d’appalto, disposta in una fase non
ancora definita della procedura concorsuale, ancora prima di consolidarsi delle posizioni delle parti e quando il contratto non è stato ancora concluso ……..”;

Verificata la sussistenza, nel caso specifico, dei presupposti di legge per procedere in autotutela ai sensi dell’art. 21 quinquies legge 7 agosto 1990 n° 241;

Ritenuto pertanto, nell’esclusivo interesse del Comune di Tossicia, di procedere in autotutela come segue:
- revocare d’ufficio, in autotutela, la determinazione del Responsabile del IV Settore LL.PP. e Protezione Civile n. 54/284 del 25/05/2017, con la quale veniva approvato l’avviso pubblico di manifestazione di interesse, per l’individuazione di tecnici a cui conferire l’incarico di redazione delle indagini e degli studi di Microzonazione Sismica di livello III  sul territorio comunale di Tossicia;
- approvare il nuovo avviso pubblico predisposto dall’ufficio in conformità alle disposizioni dell’Ordinanza del Commissario per la ricostruzione n. 24 del 12/05/2017;

Ritenuto che le finalità dell’avviso sono esclusivamente quelle di individuare professionisti per l’affidamento dell’incarico nel rispetto dei principi di trasparenza, non discriminazione, parità di trattamento e in modo non vincolante per la stazione appaltante e che pertanto con lo stesso non è indetta alcuna procedura concorsuale o para-concorsuale e non sono previste graduatorie di merito o attribuzione di punteggi;

Considerato che l’avviso - parte integrante e sostanziale del presente atto - non costituisce avvio di procedura di gara pubblica né proposta contrattuale, ma vengono pubblicati al solo fine di eseguire un’indagine di mercato a scopo esplorativo e, pertanto, lo stesso non vincola in alcun modo il Comune, che procederà ad individuare cinque soggetti idonei a partecipare alla gara;

Rilevato che gli studi di Microzonazione Sismica, una volta realizzati e certificati,  saranno utilizzati e recepiti all’interno del quadro conoscitivo degli strumenti urbanistici a cura del Comune, secondo le modalità previste nel regolamento regionale e successive modificazioni e integrazioni;

Stabilite le seguenti modalità e procedure:
a)	la domanda di partecipazione “Allegato 1” recante  l’indicazione del  mittente e la  seguente dicitura “MANIFESTAZIONE DI INTERESSE MICROZONAZIONE SISMICA DI III LIVELLO - Ordinanza n°24 del 12 maggio 2017 a firma del Commissario del governo per la ricostruzione nei territori interessati dal sisma del 24 agosto 2016” dovrà pervenire entro il termine perentorio del 30 giugno 2017 ore 13,00 al Comune di Tossicia, ESCLUSIVAMENTE MEDIANTE POSTAELETTRONICA CERTIFICATA CON FIRMA DIGITALE a lavoripubblici@comunetossicia.gov.it;

Richiamati:
•	la Delibera di consiglio n. 15 del 04/04/2017 Regolamento comunale per l’affidamento di contratti pubblici ex art. 36 comma 2 lettera a);
•	il DLgs n. 50 del 18 aprile 2016 e ss.mm.ii;

VISTO l’art 21 nonies della L. 7/08/1990 N 241;
 
VISTO il D.Lgs. n° 267 del 18/08/2000;

ViSTO lo statuto Comunale e il vigente Regolamento di contabilità;

RITENUTO di dover provvedere in merito;
DETERMINA

1.	di procedere alla revoca in autotutela, ai sensi dell’art. 21 quinquies legge 7 agosto 1990 n° 241, della determinazione del Responsabile del IV Settore LL.PP. e Protezione Civile n. 54/284 del 25/05/2017;

2.	di approvare l’allegato nuovo avviso pubblico di manifestazione di interesse  - che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento compreso lo schema di domanda, per l’individuazione di tecnici a cui conferire l’incarico di redazione delle indagini e degli studi di Microzonazione Sismica di livello III  sul territorio comunale di Tossicia;

3.	di stabilire espressamente in merito alla parte procedurale di rilevamento delle candidature che:
•	le finalità dell’avviso sono esclusivamente quelle d’individuare gli operatori economici da consultare ai fini dell’affidamento del servizio nel rispetto dei principi di trasparenza, non discriminazione, parità di trattamento ed in modo non vincolante per la stazione appaltante;
•	con l’avviso non è indetta alcuna procedura concorsuale o para-concorsuale e non sono previste graduatorie di merito o attribuzione di punteggi;
•	l’Amministrazione appaltante ha facoltà di sospendere, modificare o annullare la procedura di cui all’avviso e di non dar seguito alla successiva procedura negoziata per l’affidamento dei lavori;
•	si procederà a dare corso alla procedura anche in  presenza di candidature in  numero inferiore al limite minimo di cinque operatori;

4.	di pubblicare le disposizioni di cui al presente provvedimento sul sito internet istituzionale del Comune di Tossicia

_______________________________________________________________

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Il sottoscritto responsabile della pubblicazione 

ATTESTA
 
Che la  presente determinazione  è stata pubblicata, in data odierna, per rimanervi per quindici giorni consecutivi:
-	mediante affissione all’albo pretorio comunale ( art. 124, c. 1°, del T.U. n. 267 del 18 agosto 2000);
-	nel sito informatico di questo Comune (art. 32, comma 1°, della legge 18 giugno 2009 n. 69); 

Tossicia, lì 07-07-2017	Il Responsabile della Pubblicazione	
	DI MERCURIO GIULIANA	

_______________________________________________________________

RIFERIMENTO PER SERVIZIO FINANZIARIO	Capitolo					Anno		
	Impegno					Anno		
	Liquidaz.					Anno		
	Mandato					Anno		
	Ordinativo							

     “Amministrazione Aperta”

Pubblicazione dal _____________