SETTORE CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA-TOSSICIA

  DETERMINAZIONE ORIGINALE

Numero  8 / 92  Del  27-02-19

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Oggetto:	Affidamento  Servizi  di Ingegneria e Architettura
		per  il "COMPLETAMENTO DELL'AMPLIAMENTO DELLEDIFI=
		CIO  SCUOLA  DELLINFANZIA E PRIMARIA ATTRAVERSO LA
		FRUIBILITA DASSIEME OVVERO LA CONNESSIONE CON ESSE

Tossicia, lì  27-02-2019:  				Il Responsabile del servizio
					                      Trosini Magiste

VISTO: per quanto di competenza si esprime parere contabile In attesa
e si attesta la copertura finanziaria del conseguente impegno di spesa, ai sensi dell’art. 151, 4° comma, D.Lgs. n. 267/2000.

Tossicia, lì            : 				Il Responsabile di ragioneria
                       Zuccarini Gabriella

IL SOTTOSCRITTO RESPONSABILE DI SETTORE / SERVIZIO

IL RESPONSABILE DELLA CUC

Richiamata la Convenzione per la costituzione della Centrale Unica di Committenza tra i comuni di Tossicia, Colledara, Penna Sant’Andrea, Castellalto Canzano, Comunità Montana Gran Sasso, Castiglione Messer Raimondo, Isola del Gran Sasso d’Italia e nello specifico:
a)	Deliberazione n. 40 del 29.11.2018, adottata dal Consiglio Comunale del Comune di Tossicia, dichiarata immediatamente eseguibile;
b)	Deliberazione n. 32 del 12.012.2018, adottata dal Consiglio Comunale del Comune di Colledara, dichiarata immediatamente eseguibile;
c)	Deliberazione n. 26 del 29.11.2018, adottata dal Consiglio Comunale del Comune di Penna Sant’Andrea, dichiarata immediatamente eseguibile;
d)	Deliberazione n. 63 del 30.11.2018, adottata dal Consiglio Comunale del Comune di Castellalto, dichiarata immediatamente eseguibile;
e)	Deliberazione n. 32 del 30.11.2018, adottata dal Consiglio Comunale del Comune di Canzano, dichiarata immediatamente eseguibile;
f)	Deliberazione n. 19 del 26.11.2018, adottata dal Commissario della Comunità Montana Gran Sasso dichiarata immediatamente eseguibile;
g)	Deliberazione n. 23 del 28.11.2018, adottata dal Consiglio Comunale del Comune di Castiglione Messer Raimondo dichiarata immediatamente eseguibile;
h)	Deliberazione n. 46 del 27.11.2018, adottata dal Consiglio Comunale del Comune di Isola del Gran Sasso d’Italia dichiarata immediatamente eseguibile;

•	la convenzione, approvata con le richiamate deliberazioni consiliari, è stata sottoscritta dai Sindaci degli Enti associati in data 13/12/2018;
Che ai sensi dell'articolo 30 del D.Lgs n. 267/ 2000 per la gestione associata della funzione di acquisizione di beni, servizi e lavori in attuazione dell'art. 37 comma 4 del D.lgs n. 50/2016 è stato individuato come Ente capofila il comune di Tossicia;
Visto il provvedimento del Sindaco n. 5383/int. del 29.12.2018, di nomina del sottoscritto quale responsabile della Centrale Unica di Committenza sopra identificata;
Riconosciuta pertanto la propria competenza ad adottare la presente determinazione;
Dato Atto che la centrale Unica di Committenza istituita tra il Comune di Tossicia, il Comune di Colledara, il Comune di Penna Sant’Andrea e il Comune di Castellalto è stata regolarmente registrata all’AUSA (Anagrafe Unica delle Stazioni Appaltanti) presso ANAC, nel rispetto della normativa vigente;

PREMESSO che:
•	il Responsabile del Servizio LL.PP. del Comune di Castiglione Messer Raimondo, con Nota Prot. n. 205 del 14/01/2019, ha chiesto a questa C.U.C. di procedere agli adempimenti di competenza per l’affidamento dei Servizi di Ingegneria e Architettura inerente i lavori per il “COMPLETAMENTO DELL’AMPLIAMENTO DELL’EDIFICIO SCUOLA DELL’INFANZIA E PRIMARIA ATTRAVERSO LA FRUIBILITA’ D’ASSIEME OVVERO LA CONNESSIONE CON ESSE DI ALCUNE STRRUTTURE COLLETTIVA PRESENTI SUL TERRITORIO COMUNALE”  trasmettendo i relativi atti di seguito elencati:
a.	Determinazione a contrattare del Responsabile del Servizio dell’Uff. LL.PP. – TECN. URBAN- AMB e TERRIT n. 1/9 del 12/01/2019 avente per oggetto affidamento dei servizi di ingegneria ed architettura relativamente alla progettazione esecutiva, D.L. e ordinamento per la sicurezza dei lavori “COMPLETAMENTO DELL’AMPLIAMENTO DELL’EDIFICIO SCUOLA DELL’INFANZIA E PRIMARIA ATTRAVERSO LA FRUIBILITA’ D’ASSIEME OVVERO LA CONNESSIONE CON ESSE DI ALCUNE STRRUTTURE COLLETTIVA PRESENTI SUL TERRITORIO COMUNALE” per un costo complessivo presunto posto a base di gara di € 90.435,24 come da schema di calcolo onorario allegato;
b.	Elaborati di progetto definitivo;
c.	Codice CIG: 749475102F
d.	Busta chiusa sigillata con all’interno l’elenco dei tecnici da invitare alla procedura di gara;
•	con Determinazione n. 5/26, in data 23/01/2019 del Responsabile del Servizio Centrale Unica di Committenza, si stabiliva di procedere all’affidamento dei servizi di ingegneria ed architettura relativamente alla progettazione esecutiva, D.L. e ordinamento per la sicurezza dei lavori “COMPLETAMENTO DELL’AMPLIAMENTO DELL’EDIFICIO SCUOLA DELL’INFANZIA E PRIMARIA ATTRAVERSO LA FRUIBILITA’ D’ASSIEME OVVERO LA CONNESSIONE CON ESSE DI ALCUNE STRRUTTURE COLLETTIVA PRESENTI SUL TERRITORIO COMUNALE” mediante Procedura negoziata, da aggiudicare tramite il criterio dell’Offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 95, comma 3 lett. b), del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e veniva approvata la lettera d’invito ed il disciplinare di gara;
•	con Determinazione n. 6/75, in data 13/02/2019 del Responsabile del Servizio Centrale Unica di Committenza, è stata nominata la Commissione di gara per procedere all’affidamento dei servizi di ingegneria ed architettura relativamente alla progettazione esecutiva, D.L. e ordinamento per la sicurezza dei lavori “COMPLETAMENTO DELL’AMPLIAMENTO DELL’EDIFICIO SCUOLA DELL’INFANZIA E PRIMARIA ATTRAVERSO LA FRUIBILITA’ D’ASSIEME OVVERO LA CONNESSIONE CON ESSE DI ALCUNE STRRUTTURE COLLETTIVA PRESENTI SUL TERRITORIO COMUNALE”;
•	alla data di scadenza della presentazione della manifestazione a partecipazione hanno presentato istanza solo 2 ditte;
•	che in data 13/02/2019 alle ore 15:30 in seduta pubblica, si è proceduti all’apertura delle BUSTE A – Documentazione Amministrativa, presentate in modalità telematica;
•	che in data 22/02/2019 alle ore 15:30 in seduta pubblica, si è proceduti all’apertura delle BUSTE B – Documentazione Tecnica, presentate in modalità telematica; 
RICHIAMATA la Sentenza del Consiglio di Stato n. 2035 del 21/11/2014,  
Secondo la quale:
1.	se da un lato, «non esiste un principio assoluto di unicità o immodificabilità delle commissioni giudicatrici, poiché tale principio è destinato ad incontrare deroghe ogni volta vi sia un caso di indisponibilità da parte di uno dei componenti della commissione a svolgere le proprie funzioni»;
2.	dall’altro lato, «Al di fuori di tali limitati casi, connessi alle esigenze indispensabili di funzionamento della Commissione, … emerge con evidenza la considerazione giurisprudenziale della Commissione quale organo collegiale centrale a garanzia dell’imparzialità e della professionalità, sotto il profilo tecnico, delle valutazioni effettuate nelle gare pubbliche idonee a determinare la graduatoria, e quindi la vittoria, di un appalto pubblico. Pertanto, ogni qualvolta emergano elementi che siano idonei, anche soltanto sotto il profilo potenziale, a comprometterne tale delicato e cruciale ruolo di garante di imparzialità delle valutazioni affidato alle commissioni di gara, la semplice sostituzione di un componente rispetto al quale sia imputabile la causa di illegittimità dovrebbe dunque ritenersi né ammissibile, né consentita, in particolare nelle ipotesi in cui la commissione abbia già operato e fornito le sue valutazioni in merito alle offerte presentate (…)».-omissis
ATTESO che in sostanza, secondo la sentenza citata, se è da ritenere che i membri della Commissione siano potenzialmente sempre sostituibili (per garantire la continuità delle operazioni di gara), altrettanto è da ritenere che la concreta sostituzione vada però ponderata e valutata attentamente allorquando essa derivi non da una semplice indisponibilità di qualche componente, ma da profili di incompatibilità.
CONSIDERATO quindi che ricorrono i suddetti presupposti in quanto non si è dato avvio alla valutazione delle offerte tecniche;
PRESO ATTO dell’indisponibilità del componente della Commissione ing. Magiste Trosini per potenziale incompatibilità con l’esercizio delle proprie funzioni ai sensi di legge;
RITENUTO quindi procedere  alla nomina della nuova commissione per proseguire l’iter di gara, e specificatamente alla valutazione delle offerte tecniche ed economiche, ed atti consequenziali;
VISTO che, ai sensi dell’articolo 107, comma 3, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 spetta ai dirigenti/responsabili dei servizi la presidenza delle commissioni di gara;
RITENUTO di selezionare i commissari tra i funzionari e professionisti esterni di comprovata esperienza nel settore e quindi di nominare quali componenti della nuova Commissione i signori:
-	Presidente: Geom. Antonella Ricci dipendente e responsabile dell’ufficio Tecnico del  Comune di Castiglione Messer Raimondo (TE),
-	Commissario: Ing. Agreppino Valente libero professionista; 
-	Commissario: Arch. Franco Patacchini libero professionista;
-	Segretario verbalizzante Arch. Luciana Di Giacinto collaboratore del comune di Tossicia;

VISTI:  il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 s.m.i.;
il D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 s.m.i. nella parte ancora vigente;
il Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50;
il vigente regolamento comunale per la disciplina dei contratti;
il regolamento comunale di contabilità;

DETERMINA
1.	DI PRENDERE ATTO dell’indisponibilità del componente della Commissione ing. Magiste Trosini per potenziale incompatibilità con l’esercizio delle proprie funzioni ai sensi di legge;
2.	DI COSTITUIRE la Commissione di gara per l’affidamento dei servizi di ingegneria ed architettura relativamente alla progettazione esecutiva, D.L. e ordinamento per la sicurezza dei lavori “COMPLETAMENTO DELL’AMPLIAMENTO DELL’EDIFICIO SCUOLA DELL’INFANZIA E PRIMARIA ATTRAVERSO LA FRUIBILITA’ D’ASSIEME OVVERO LA CONNESSIONE CON ESSE DI ALCUNE STRRUTTURE COLLETTIVA PRESENTI SUL TERRITORIO COMUNALE”;
3.	DI NOMINARE componenti della stessa i signori:

-	Presidente: Geom. Antonella Ricci dipendente e responsabile dell’ufficio Tecnico del  Comune di Castiglione Messer Raimondo (TE),
-	Commissario: Ing. Agreppino Valente libero professionista; 
-	Commissario: Arch. Franco Patacchini libero professionista;

4.	DI NOMINARE segretario, con funzioni di verbalizzazione, l’Arch. Luciana Di Giacinto;

5.	DI DARE ATTO che, per l’espletamento dell’incarico, non è previsto alcun compenso aggiuntivo per i componenti interni ed esterni della suddetta commissione;
6.	DI ACCERTARE, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa-contabile di cui all’articolo 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n- 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell’azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del responsabile del servizio;
7.	DI DARE ATTO che il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione sulla rete internet ai sensi dell'articolo 18 del decreto legge 22 giugno 2012 n. 83, convertito nella legge 7 agosto 2012, n. 134;
8.	DI DARE ATTO che il Responsabile Unico del Procedimento CUC è l’Ing. Magiste Trosini ai sensi dell’art. 31 del D.lgs. n. 50/2016;
9.	DI COMUNICARE ai partecipante alla gara i nominativi dei componenti della nuova commissione;

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Il sottoscritto responsabile della pubblicazione 

ATTESTA
 
Che la  presente determinazione  è stata pubblicata, in data odierna, per rimanervi per quindici giorni consecutivi:
-	mediante affissione all’albo pretorio comunale ( art. 124, c. 1°, del T.U. n. 267 del 18 agosto 2000);
-	nel sito informatico di questo Comune (art. 32, comma 1°, della legge 18 giugno 2009 n. 69); 

Tossicia, lì 28-02-2019	Il Responsabile della Pubblicazione	
	CRUCIANI SILVANA	

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RIFERIMENTO PER SERVIZIO FINANZIARIO	Capitolo					Anno		
	Impegno					Anno		
	Liquidaz.					Anno		
	Mandato					Anno		

     “Amministrazione Aperta”

Pubblicazione dal _____________