SETTORE AREA TECNICA - SERVIZIO LL.PP.

  DETERMINAZIONE ORIGINALE

Numero  81 / 507  Del  05-10-18

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Oggetto:	LAVORI  DI  MESSA  IN SICUREZZA DELL'EDIFICIO SEDE
		DELLA  SCUOLA MATERNA DI TOSSICIA IN C.DA VICENNE.
		- DETERMINA A CONTRATTARE

Tossicia, lì  05-10-2018:  				Il Responsabile del servizio
					                     Trosini Magiste

VISTO: per quanto di competenza si esprime parere contabile Favorevole
e si attesta la copertura finanziaria del conseguente impegno di spesa, ai sensi dell’art. 151, 4° comma, D.Lgs. n. 267/2000.

Tossicia, lì  05-10-2018: 				Il Responsabile di ragioneria
                       Zuccarini Gabriella

IL SOTTOSCRITTO RESPONSABILE DI SETTORE / SERVIZIO

Premesso che:

•	il Comune di Tossicia ha necessità di realizzare opere per la messa in sicurezza del plesso scolastico adibito a scuola Materna in C.da Vicenne del Comune di Tossicia; 

•	per tale motivo il responsabile del settore lavori pubblici e protezione civile, Ing. Magiste Trosini, ha redatto lo studio di fattibilità ed il progetto preliminare denominato “Lavori di messa in sicurezza dell’immobile sede della Scuola Materna di Tossicia in C.da Vicenne” regolarmente approvati con Delibera di G.C. n.90 del 10/09/2013, dichiarata immediatamente eseguibile, in conformità alla vigente normativa ed alle prescrizioni contenute nell'art. 93 comma 3, del D.lgs 163 del 12.04.2006, in data 09/01/2009;

•	con Determina n. 42/540 del 11/09/2013 il responsabile del settore lavori pubblici e protezione civile formalizzava l’incaricato della progettazione definitiva-esecutiva ai Tecnici Ing. Aloisi Emiliano con studio in Roseto degli Abruzzi e Arch. Di Francesco Francesca con studio in Mosciano Sant’Angelo, i quali hanno trasmesso in data 11/09/2013 prot. n. 3940 il progetto definitivo-esecutivo dei lavori di che trattasi, costituito dai seguenti elaborati previsti dall’art. 35 del D.lgs 163 del 12.04.2006;

•	con Delibera di G.C. n. 93 del 11/09/2013 ha approvato il progetto definitivo esecutivo denominato “Lavori di messa in sicurezza dell’immobile sede della Scuola Materna di Tossicia in C.da Vicenne” ai fini della richiesta dei contributi previsti dall’art. 18 comma 8 quater D.L. 21 giugno 2013, n. 69 convertito con modifiche dalla Legge 9 agosto 2013, n. 98” a valere sulla tipologia di intervento di cui alla lettera B” così come disciplinato dalla DGR Abruzzo n. 629 del 02.09.2013;

•	si ravvisava la necessità di riapprovare il progetto definitivo esecutivo “Lavori di messa in sicurezza dell’immobile sede della Scuola Materna di Tossicia in C.da Vicenne”, alla luce del nuovo Bando messo a disposizione dal Consiglio dei Ministri per la richiesta del contributo a valere sulla quota dell’otto per mille dell’imposta sul reddito delle persone fisiche a diretta gestione statale per l’annualità 2016 e 2017, per l’iniziativa “PROGETTI DI RISTRUTTURAZIONE E MIGLIORAMENTO VOLTI AD ASSICURARE LA SICUREZZA STATICA DELL’EDIFICIO E ALL’ADEGUAMENTO ANTISMICO”, con il relativo modello di domanda “allegato A” (art. 3 comma 1) e  Relazione Tecnica esplicativa degli interventi che si sarebbero andati a realizzare;

•	con con Delibera di G.C. n. 81 del 23/09/2014 si proceduto alla riapprovazione del del progetto definitivo-esecutivo dei  “Lavori di messa in sicurezza dell’immobile sede della Scuola Materna di Tossicia in C.da Vicenne” di importo complessivo pari ad  € 230.000,00 e alla all’approvazione del modello di domanda allegato A (art. 3 comma 1) a corredo del Bando messo a disposizione dal Consiglio dei Ministri per la richiesta del contributo a valere sulla quota dell’otto per mille dell’imposta sul reddito delle persone fisiche a diretta gestione statale per l’annualità 2016 e 2017, per l’iniziativa “PROGETTI DI RISTRUTTURAZIONE E MIGLIORAMENTO VOLTI AD ASSICURARE LA SICUREZZA STATICA DELL’EDIFICIO E ALL’ADEGUAMENTO ANTISMICO” e  Relazione Tecnica esplicativa degli interventi che si sarebbero andati a realizzare;

Ritenuto che i lavori sono finalizzati alla salvaguardia ed incolumità della popolazione studentesca e docente, per cui rientrano tra quelli indicati dal Capo IV Misure per la Semplificazione Burocratica, art. 9, comma 1 lettera a) D.L. n. 133/2014, convertito con modificazioni con la Legge n. 164/2014, avente per oggetto: “Misure urgenti per l'apertura dei cantieri, la realizzazione delle opere pubbliche, la digitalizzazione del Paese, la semplificazione burocratica, l'emergenza del dissesto idrogeologico e per la ripresa delle attività produttive”, al fine di accelerare la procedura di gara, si ritiene che, ai sensi di quanto ammesso dalle disposizioni normative vigenti, sussistono i presupposti per procedere alla scelta del contraente mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett. b) del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 in quanto trattasi di lavori di importo complessivo inferiore  a 150.000,00 euro,  con le semplificazioni previste dall'art. 9 del D.L. n ° 133/2014 soprarichiamato, ricorrendone i presupposti, e in particolare:
a.	i termini per la stipula del contratto, di cui all'art. 32, commi 9 del D.Lgs. 50/2016 non verranno applicati;
b.	 gli avvisi e i bandi saranno pubblicati unicamente sul sito informatico della Stazione Appaltante;
c.	i termini per la presentazione delle offerte di cui al D.Lgs. 50/2016, applicando le semplificazioni saranno ridotti a 10 (dieci) giorni;
d.	 i lavori di importo inferiore alla soglia comunitaria possono essere affidati dalle stazioni appaltanti, a cura del responsabile del procedimento, nel rispetto dei princìpi di trasparenza, concorrenza e rotazione e secondo la procedura prevista dall’art. 36 comma 2 lett. c) del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, con invito rivolto ad almeno dieci operatori economici ;
e.	per i lavori di messa in sicurezza degli edifici scolastici di ogni ordine e grado e di quelli dell'alta formazione artistica, musicale e coreutica (AFAM), e' consentito l'affidamento diretto da parte del responsabile del procedimento fino a 200.000 euro, purche' nel rispetto dei principi di trasparenza, concorrenza e rotazione, con invito rivolto ad almeno cinque operatori economici.

Atteso che per la realizzazione dell’opera, è necessario provvedere ai successivi adempimenti previsti dalla legge, con particolare riferimento alla procedura di gara;

Ritenuto che, ai sensi di quanto ammesso dalle disposizioni normative vigenti, sussistono i presupposti per procedere alla scelta del contraente mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara ai sensi dell’art. 63 del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 in quanto:
(barrare l’opzione che interessa)
	trattasi di fattispecie riconducibile al comma 2 lett.  a  b   c  dell’art. 63 del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50;
 Preso atto che, ai sensi all’art. 51, comma 1 del D.lgs. n. 50/2016, i lavori oggetto di realizzazione non possono essere ulteriormente scomposti in lotti di funzionali o prestazionali in quanto : 
 costituenti un lotto funzionale unitario non frazionabile o ulteriormente suddivisibile senza compromettere l’efficacia complessiva dell’opera o del lavoro da attuare (impossibilità oggettiva);
Considerato che, in relazione a quanto disposto dall’art. 95 comma 4 lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016  si possa procedere all’aggiudicazione dei lavori di cui trattasi con il criterio del minor prezzo, inferiore a quello posto a base di gara, determinato ai sensi del comma 5 bis dell’art. 59 del D.lgs. n. 50/2016 s.m.i mediante:

A -   	corrispettivo a corpo e a misura: offerta a prezzi unitari

B -    	corrispettivo a corpo:
	B.1 -    offerta a prezzi unitari
			B.2 -   mediante offerta di ribasso sull’importo dei lavori

C -     	corrispettivo a misura:
	C.1 -    offerta a prezzi unitari
	C.2 -    mediante offerta di ribasso sull’elenco dei prezzi

Visto che il competente servizio ha predisposto lo schema della lettera d’invito ed i relativi allegati di gara per l’affidamento dei lavori specificati in oggetto da attuarsi mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando di gara secondo le particolari modalità stabiliti dall’art. 36. comma 2 lett. c) del D.Lgs. n. 50/2016;

Visto che dal progetto risultano i seguenti elementi di costo:

importo complessivo dei lavori:                                                  euro 166.065,64
di cui:
a)	importo dei lavori a base d’asta da assoggetare a ribasso [al netto degli oneri di cui al successivo punti b):                                                          euro 159.439,58
	  di cui:
•	euro 159.439,58  per lavori a misura
•	euro ………………per lavori a corpo

b)	oneri della sicurezza (non soggetti a ribasso):                 euro     6.626,06

Visto che al finanziamento dell’opera si provvede mediante: 
•	 per euro 109.841,48 con finanziamento ai sensi del “Piano Regionale di interventi di adeguamento antisismico di edifici scolastici pubblici di cui al Fondo nazionale art. 32 bis del D.l. 30 settembre 2003, n. 269 – Annualità 2016 e 2017” assegnato all’Ente con Decreto MIUR n. 1048 del 29/12/2017;
•	 per euro 120.158,52  con mutuo aperto presso la Cassa Depositi e Prestiti;

 Vista l’attestazione del Direttore dei Lavori, propedeutica all’avvio della procedura di scelta del contraente, con la quale si è constatata:
a)	l’accessibilità  delle aree e degli immobili interessati dai lavori;
b)	l’assenza di impedimenti sopravvenuti;
c)	la realizzabilità del progetto;

Dato atto che, ai sensi dell’articolo 192, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 s.m.i., occorre adottare la presente determinazione a contrattare, indicando:
a)	il fine che con il contratto si intende perseguire;
b)	l’oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali;
c)	le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alle base;

Ritenuto di invitare a partecipare alla presente procedura di gara n° 5 (cinque) operatori economici, tramite elenco di operatori economici attivo presso la Centrale Unica di Committenza di Tossicia e Colledara;

Ritenuto di reinvitare a partecipare alla presente procedura un operatore economico affidatario di un precedente appalto di opere similari, ai sensi del punto 3.7 delle Linee Guida n. 4 dell’ANAC, per il grado di soddisfazione raggiunto con il precedente affidamento sia per quanto riguarda l’esecuzione dei lavori a regola d’arte, sia in riferimento al rispetto dei tempi di durata dei lavori e al rispetto dei costi pattuiti.  

Preso atto che in base all’importo dei lavori oggetto di affidamento, la Stazione Appaltante è tenuta al  pagamento di € 225,00, quale quota contributiva a favore dell'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture di cui all'art. 1, commi 65 e 67, della Legge 23 dicembre 2005, n. 266;

Visto il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 s.m.i.;
Visto il d.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50;
Visto il d.P.R. 5 ottobre 2010 n. 207 s.m.i. nella parte ancora in vigore ;
Visto il Decreto 19 aprile 2000, n. 145 s.m.i. nella parte ancora in vigore;
Visto il regolamento comunale sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi;
Visto il regolamento comunale di contabilità;
Visto il regolamento comunale dei contratti;

DETERMINA

1 – 	le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto;

2 - di procedere, per le ragioni espresse in narrativa e qui approvate, all’affidamento dei “Lavori di messa in sicurezza dell’immobile sede della Scuola Materna di Tossicia in C.da Vicenne” mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara ai sensi della normativa vigente;

3 – di prendere e dare atto che la procedura negoziata, ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett. b) del D.lgs. n. 50/2016, si svilupperà con almeno 5 (cinque) operatori economici individuati sulla base  di indagine di mercato  tramite elenco di operatori economici, nel rispetto del criterio di rotazione degli inviti;

4 – di approvare lo schema della lettera di invito ed i relativi allegati di gara, predisposto dal competente servizio, per l’affidamento dei lavori sopra specificati da attuarsi mediante procedura negoziata senza pubblicazione di bando di gara;

5 –  di stabilire quanto segue in relazione all’articolo 192 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267:

	a)	fine da perseguire: 	Esecuzioni lavori;

	b)	oggetto del contratto:	“Lavori di messa in sicurezza dell’immobile sede della Scuola  Materna di Tossicia in C.da Vicenne”;

	c)	forma del contratto:	Contratto in forma pubblica amministrativa;

	d)	clausole essenziali:	Nelle forme di legge;

6 –  di prendere e dare atto che l’importo complessivo dei lavori per la somma complessiva di Euro 230.000,00  trova copertura finanziaria:
•	per euro 109.841,48  tramite finanziamento ai sensi del “Piano Regionale di interventi di adeguamento antisismico di edifici scolastici pubblici di cui al Fondo nazionale art. 32 bis del D.l. 30 settembre 2003, n. 269 – Annulaità 2016 e 2017” assegnato all’Ente con Decreto MIUR n. 1048 del 29/12/2017;
•	per euro 120.158,52  tramite mutuo aperto presso la Cassa Depositi e Prestiti;

		con imputazione al capitolo 2739 LAVORI MESSA IN SICUREZZA SCUOLA MATERNA - FINANZ. REGIONALE E MUTUO (VEDI RIS. 439 E 659/3)  c.e.f. 

7 – di impegnare, ai sensi dell’articolo 183, comma 1, del D.Lgs n° 267/2000 s.m.i. a carico del al capitolo 2739 c.e.f. la somma di euro 225,00 quale quota contributiva a favore dell'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture di cui all'art. 1, commi 65 e 67, della Legge 23 dicembre 2005, n. 266;

8 – di accertare, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa-contabile di cui all’articolo 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n- 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell’azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del responsabile del servizio;

9 – di dare atto che il presente provvedimento   è  rilevante ai fini della pubblicazione sulla rete internet ai sensi del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;

10 – di dare atto che ai sensi dell’art. 31 del D.lgs. n. 50/2016 s.m.i. che il Responsabile Unico del Procedimento è l’Ing. Magiste Trosini;

11 – di dare atto che,  al fine di assolvere agli obblighi sulla tracciabilità dei flussi finanziari, prevista dall'art. 3 della legge n. 136 del 13.08.2010, per la procedura da espletare sono stati acquisiti:
		- il Codice Identificativo di Gara (CIG) 7646409053;
		- il Codice Unico di Progetto (CUP) I81E15000600002;

12 – di trasmettere il presente provvedimento all’Ufficio Ragioneria per il controllo contabile e l’attestazione della copertura finanziaria della spesa;

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Il sottoscritto responsabile della pubblicazione 

ATTESTA
 
Che la  presente determinazione  è stata pubblicata, in data odierna, per rimanervi per quindici giorni consecutivi:
-	mediante affissione all’albo pretorio comunale ( art. 124, c. 1°, del T.U. n. 267 del 18 agosto 2000);
-	nel sito informatico di questo Comune (art. 32, comma 1°, della legge 18 giugno 2009 n. 69); 

Tossicia, lì 13-10-2018	Il Responsabile della Pubblicazione	
	CRUCIANI SILVANA	

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RIFERIMENTO PER SERVIZIO FINANZIARIO	Capitolo					Anno		
	Impegno					Anno		
	Liquidaz.					Anno		
	Mandato					Anno		
	Ordinativo							

     “Amministrazione Aperta”

Pubblicazione dal _____________