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COPIA DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE
Seduta del  06-04-18 Numero  6   

Oggetto:	DETERMINAZIONE  ALIQUOTE E DETRAZIONI DELLA COMPO=
		NENTE  TASI  (TRIBUTO SERVIZI INDIVISIBILI) - ANNO
		2018 - CONFERMA ALIQUOTE

L’anno  duemiladiciotto, il giorno  sei del mese di aprile alle ore 18:15 e seguenti, presso la sede municipale. In corso di seduta di Prima convocazione Ordinaria, partecipata ai Signori Consiglieri a norma di legge, prima di passare alla trattazione dell’argomento in oggetto, risultano all’appello nominale:

   Consiglieri	Pres. / Ass.	Consiglieri	Pres. / Ass.	
TARQUINI FRANCO	P	ESPOSITO ROBERTO	P	

Consiglieri	Pres. / Ass.	Consiglieri	Pres. / Ass.	
DI SIMONE ADRIANO ALESSIO	P	DE MATTHEIS ALFREDO	   A	

Consiglieri	Pres. / Ass.	Consiglieri	Pres. / Ass.	
TIMOTEO NANDO	P	CONSORTE PASQUALE	P	

Consiglieri	Pres. / Ass.	Consiglieri	Pres. / Ass.	
RISPOLI EMANUELA	P	ANGELINI DOMENICO	P	

  Presenti n.   7	
Assenti n.   1	
	
I consiglieri presenti sono in numero legale per poter validamente deliberare.
Assume la presidenza Il Sig TARQUINI FRANCO, in qualità di SINDACO.
Partecipa con funzioni consultive, referenti, di assistenza e verbalizzazione il Segretario Comunale Pizzi Mauro.
Vengono dal Signor  Presidente nominati scrutatori i Signori:
     La seduta è Pubblica.
Il Presidente dichiara aperta la discussione sull’argomento in oggetto regolarmente iscritto all’ordine del giorno.

Il Sindaco introduce il punto all’ordine del giorno.
Successivamente si passa alla votazione della proposta di deliberazione.

IL CONSIGLIO COMUNALE

Premesso che la legge di stabilità 2014 (art. 1, commi 639-731, legge 27 dicembre 2013, n. 147), nell’ambito di un disegno complessivo di riforma della tassazione immobiliare locale, ha istituito l’Imposta Unica Comunale (IUC), composta da tre distinti prelievi:
•	l’imposta municipale propria (IMU) relativa alla componente patrimoniale;
•	la tassa sui rifiuti (TARI) destinata alla copertura dei costi del servizio di gestione dei rifiuti;
•	il tributo sui servizi indivisibili (TASI), destinata alla copertura dei costi dei servizi indivisibili erogati dai comuni;

Ricordato che la TASI:
•	era destinata a sostituire dal 2014 il carico fiscale connesso all’IMU sull’abitazione principale e la maggiorazione TARES di 0,30 centesimi al mq., quest’ultima pagata nel 2013 direttamente a favore dello Stato, entrambe soppresse;
•	ha come presupposto impositivo il possesso o la detenzione a qualsiasi titolo di fabbricati, ivi compresa l’abitazione principale come definita ai fini IMU e di aree edificabili, ad eccezione dei terreni agricoli;
•	è dovuta da chiunque possieda o detenga le unità immobiliari di cui sopra, con vincolo di solidarietà tra i possessori da un lato e gli utilizzatori dall’altro. Nel caso in cui l’unità immobiliare sia occupata da soggetto diverso dal possessore, il comune, nell’ambito del regolamento, deve stabilire la percentuale di tributo dovuta dall’utilizzatore, tra un minimo del 10% ed un massimo del 30%. La restante parte è dovuta dal possessore;
•	è calcolata come maggiorazione dell’imposta municipale propria, in quanto condivide con la stessa la base imponibile e l’aliquota;

Richiamata inoltre la legge 28 dicembre 2015, n. 208, la quale, in attesa della riforma della tassazione locale immobiliare, con riferimento alla TASI, ha previsto:
•	l’esenzione dall’imposta a favore delle unità immobiliari adibite ad abitazione principale del proprietario e/o dell’utilizzatore, a condizione che non siano accatastate nelle categorie A/1, A/8 o A/9;
•	la riduzione del 25% a favore degli immobili locati a canone concordato;

Richiamati in particolare i commi 676 e 677 della legge 27 dicembre 2013, n. 147, come modificati dall’articolo 1, comma 679, della legge n. 190/2014, i quali testualmente recitano:
676. L'aliquota di base della TASI è pari all'1 per mille. Il comune, con deliberazione del consiglio comunale, adottata ai sensi dell'articolo 52 del decreto legislativo n. 446 del 1997, può ridurre l'aliquota fino all'azzeramento 
677. Il comune, con la medesima deliberazione di cui al comma 676, può determinare l'aliquota rispettando in ogni caso il vincolo in base al quale la somma delle aliquote della TASI e dell'IMU per ciascuna tipologia di immobile non sia superiore all'aliquota massima consentita dalla legge statale per l'IMU al 31 dicembre 2013, fissata al 10,6 per mille e ad altre minori aliquote, in relazione alle diverse tipologie di immobile. Per il 2014 e 2015, l'aliquota massima non può eccedere il 2,5 per mille. Per gli stessi anni 2014 e 2015, nella determinazione delle  aliquote  TASI  possono essere superati i limiti stabiliti nel primo e nel  secondo  periodo, per un ammontare complessivamente non superiore allo 0,8 per mille  a condizione  che  siano  finanziate,  relativamente  alle   abitazioni principali e alle  unità  immobiliari  ad  esse  equiparate  di  cui all'articolo 13, comma 2, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n.  201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n.  214, detrazioni d'imposta o altre misure, tali  da  generare  effetti  sul carico  di  imposta  TASI  equivalenti o inferiori a  quelli  determinatisi  con riferimento all'IMU relativamente alla stessa tipologia di  immobili, anche tenendo conto di quanto previsto dall'articolo  13  del  citato decreto-legge n. 201, del 2011.

Visti inoltre:
•	l’articolo 1, comma 28, della legge n. 208/2015, il quale stabilisce che “Per l'anno 2016, limitatamente agli immobili non esentati ai sensi dei commi da 10 a 26 del presente articolo, i comuni possono mantenere con espressa deliberazione del consiglio comunale la maggiorazione della TASI di cui al comma 677 dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 2013, n. 147, nella stessa misura applicata per l'anno 2015”;
•	l’articolo 1, comma 37, lett. b) della legge n. 205/2017 (legge di bilancio 2018) il quale consente agli enti, previa espressa deliberazione di Consiglio comunale, di mantenere anche per il 2018 la maggiorazione TASI dello 0,8 per mille prevista dall’art. 1, comma 28, della legge n. 208/2015;

Atteso che la disciplina TASI sopra individuata, per quanto riguarda le aliquote, prevede:
a)	un’aliquota di base dell’1 per mille, che i comuni possono ridurre sino all’azzeramento (comma 676);
b)	la possibilità di incrementare l’aliquota di base, fermo restando che:
•	per l’anno 2015 l’aliquota non poteva superare il 2,5 per mille (comma 677);
•	la somma delle aliquote IMU e TASI per gli immobili adibiti ad abitazione principale e altri immobili non può essere superiore all’aliquota massima IMU consentita dalla legge statale al 31 dicembre 2013. Tale limite può essere aumentato, per l’anno 2017, dello 0,8 per mille, qualora il comune si sia avvalso di tale facoltà nell’anno 2016;
•	per i fabbricati rurali strumentali l’aliquota non può in ogni caso superare l’1 per mille (comma 678);
c)	la possibilità di differenziare le aliquote in ragione del settore di attività nonché della tipologia e destinazione degli immobili (comma 683);

Visto il Regolamento per la disciplina del tributo sui servizi indivisibili (TASI), approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n.14 in data 02/07/2015, immediatamente /esecutiva ai sensi di legge;

Visto l’articolo 1, comma 26, della legge n. 208/2015, come modificato dall’articolo 1, comma 37, lett. a), della legge n. 205/2017 (legge di bilancio 2018) il quale sospende, per il 2017 e il 2018, l’efficacia delle deliberazioni di aumento delle aliquote e tariffe dei tributi locali, stabilendo che: 
26. Al fine di contenere il livello complessivo della pressione tributaria, in coerenza con gli equilibri generali di finanza pubblica, per l’anno 2017 e 2018, è sospesa l’efficacia delle leggi regionali e delle deliberazioni degli enti locali nella parte in cui prevedono aumenti dei tributi e delle addizionali attribuiti alle regioni e agli enti locali con legge dello Stato rispetto ai livelli di aliquote o tariffe applicabili per l’anno 2015. Sono fatte salve, per il settore sanitario, le disposizioni di cui all’articolo 1, comma 174, della legge 30 dicembre 2004, n. 311 , e all’articolo 2, commi 79, 80, 83 e 86, della legge 23 dicembre 2009, n. 191 , nonché la possibilità di effettuare manovre fiscali incrementative ai fini dell’accesso alle anticipazioni di liquidità di cui agli articoli 2 e 3 del decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35 , convertito, con modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013, n. 64, e successivi rifinanziamenti. La sospensione di cui al primo periodo non si applica alla tassa sui rifiuti (TARI) di cui all’articolo 1, comma 639, della legge 27 dicembre 2013, n. 147 , né per gli enti locali che deliberano il predissesto, ai sensi dell’articolo 243-bis  del testo unico di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, o il dissesto, ai sensi degli articoli 246  e seguenti del medesimo testo unico di cui al decreto legislativo n. 267 del 2000.

Rilevato dunque, sulla base della norma sopra richiamata, che il comune, per l’anno di imposta 2018, può unicamente
a)	ridurre l’aliquota della TASI;
b)	confermare la maggiorazione dello 0,8 per mille applicata nel 2016 sugli immobili diversi da quelli esonerati;

Vista la circolare del Ministero dell’economia e delle finanze n. 2/DF del 29 luglio 2014, con la quale sono state fornite indicazioni circa l’applicazione della clausola di salvaguardia delle aliquote IMU-TASI;

Ritenuto quindi di confermare per l’anno 2018 le seguenti aliquote della TASI nel rispetto dei limiti fissati dall’art. 1, comma 677, della legge 147/2013, come modificato dall’art. 1, comma 28, della legge n. 208/2015, come modificato dall’art. 1, comma 42, lett. b) della legge n. 232/2016;

Fattispecie	Aliquota	
Abitazione principale e relative pertinenze (solo categorie A/1, A/8 e A/9)	2 per mille	
Abitazione principale e relative pertinenze (escluse categorie A/1, A/8 e A/9)	ESENTE	
Unità immobiliari concesse in locazione a soggetto che le utilizza come abitazione principale	2,5 per mille	
Abitazioni tenute a disposizione	2,5 per mille	
Fabbricati rurali strumentali	1 per mille	
Altri immobili	2,5 per mille	

Stimato in €. 71.000,00 il gettito TASI derivante dall’applicazione delle aliquote e delle detrazioni di cui sopra;

Dato atto che, in base a quanto previsto dal vigente Regolamento TASI, i servizi indivisibili alla cui copertura è finalizzato il gettito TASI sono i seguenti:
o	illuminazione pubblica;
o	sicurezza;
o	manutenzione strade;
o	manutenzione del verde;
o	servizi socio-assistenziali
o	protezione civile;
o	attività culturali e manifestazioni;

Visti i costi dei servizi indivisibili di cui sopra, risultanti dalle schede allegate al presente provvedimento dal numero 1) al numero 7), di cui si riportano le risultanze finali:

ND	SERVIZIO	COSTI TOTALI	
1	Illuminazione pubblica	€ 55.000,00	
2	Sicurezza	€ 49.253,50	
3	Manutenzione strade	€ 22.507,00	
4	Manutenzione del verde	€ 35.000,00	
5	Servizi Socio-assistenziali	€ 35.656,00	
6	Attività culturali e manifestazioni	€ 5.000,00	
7	Protezione civile	€ 4.500,00	
TOTALE	€ 206.916,50	

a fronte di un gettito di €. 71.000,00 (copertura 34,31%);

Ritenuto di provvedere in merito;

Visti:
a) l’articolo 1, comma 174, del d.Lgs. n. 267/2000, il quale fissa al 31 dicembre il termine per l’approvazione del bilancio di previsione dell’esercizio di competenza;
b) l’articolo 172, comma 1, lettera c), del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, il quale prevede che gli enti locali alleghino al bilancio di previsione le deliberazioni con le quali sono determinate, per l’esercizio di riferimento, “le tariffe, le aliquote d’imposta e le eventuali maggiori detrazioni, le variazioni dei limiti di reddito per i tributi locali  e per i servizi locali, nonché, per i servizi a domanda individuale, i tassi di copertura in percentuale del costo di gestione dei servizi stessi”;
c) l’art. 53, comma 16, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, come sostituito dall’art. 27, comma 8, della legge 28 dicembre 2001, n. 448, il quale stabilisce che il termine per deliberare le aliquote e le tariffe dei tributi locali, compresa l’aliquota dell’addizionale comunale all’IRPEF di cui all’art. 1, comma 3, del d.Lgs. 28 settembre 1998, n. 360 e le tariffe dei servizi pubblici locali coincide con la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione;
d) l’articolo 1, comma 169, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 (legge finanziaria 2007) il quale dispone che “Gli enti locali deliberano le tariffe e le aliquote relative ai tributi di loro competenza entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. Dette deliberazioni, anche se approvate successivamente all’inizio dell’esercizio purché entro il termine innanzi indicato, hanno effetto dal 1º gennaio dell’anno di riferimento. In caso di mancata approvazione entro il suddetto termine, le tariffe e le aliquote si intendono prorogate di anno in anno”; 

Richiamato il Decreto 09/02/2018 (pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 38 in data 15/02/2018), con il quale è stato prorogato al 31 marzo 2018 il termine per l’approvazione del bilancio di previsione dell’esercizio 2018/2020;

Visto l’articolo 13, comma 15, del decreto legge 6 dicembre 2011, n. 201, conv. in legge n. 214/2011, il quale testualmente recita:
15. A decorrere dall'anno d'imposta 2012, tutte le deliberazioni regolamentari e tariffarie relative alle entrate tributarie degli enti locali devono essere inviate al Ministero dell'economia e delle finanze, Dipartimento delle finanze, entro il termine di cui all'articolo 52, comma 2, del decreto legislativo n. 446 del 1997, e comunque entro trenta giorni dalla data di scadenza del termine previsto per l'approvazione del bilancio di previsione. Il mancato invio delle predette deliberazioni nei termini previsti dal primo periodo è sanzionato, previa diffida da parte del Ministero dell'interno, con il blocco, sino all'adempimento dell'obbligo dell'invio, delle risorse a qualsiasi titolo dovute agli enti inadempienti. Con decreto del Ministero dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministero dell'interno, di natura non regolamentare sono stabilite le modalità di attuazione, anche graduale, delle disposizioni di cui ai primi due periodi del presente comma. Il Ministero dell'economia e delle finanze pubblica, sul proprio sito informatico, le deliberazioni inviate dai comuni. Tale pubblicazione sostituisce l'avviso in Gazzetta Ufficiale previsto dall'articolo 52, comma 2, terzo periodo, del decreto legislativo n. 446 del 1997.

Visto infine l’articolo 1, comma 688, della legge n. 147/2013, il quale prevede che in caso di mancata pubblicazione delle aliquote TASI entro il 28 ottobre dell’anno di riferimento, si applicano quelle previste nell’esercizio precedente. A tal fine il comune è tenuto ad inviare le aliquote al Ministero entro il 14 ottobre (termine perentorio);

Viste:
•	la nota del Ministero dell’economia e delle finanze prot. n. 5343 in data 6 aprile 2012, con la quale è stata resa nota l’attivazione, a decorrere dal 16 aprile 2012, della nuova procedura di trasmissione telematica dei regolamenti e delle delibere di approvazione delle aliquote attraverso il portale www.portalefederalismofiscale.gov.it ; 
•	la nota del Ministero dell’economia e delle finanze prot. n. 4033 in data 28 febbraio 2014, con la quale sono state rese note le modalità di pubblicazione delle aliquote e dei regolamenti inerenti la IUC sul citato portale;

Visto il D.Lgs. n. 267/2000 ed in particolare l’articolo 42, comma 1, lettera f);

Visto lo Statuto Comunale;

Acquisiti al riguardo i pareri favorevoli in ordine alla regolarità tecnica e contabile, ai sensi dell’art. 49 del d.lgs. n. 267/2000;

Acquisito al riguardo il parere favorevole dell’organo di revisione contabile (prot. n. 1368/2018);

Con la seguente votazione: n. 7 favorevoli;

DELIBERA

1)	di confermare, per l’anno 2018, le seguenti aliquote tasi

Fattispecie	Aliquota	
Abitazione principale e relative pertinenze (solo categorie A/1, A/8 e A/9)	2 per mille	
Abitazione principale e relative pertinenze (escluse categorie A/1, A/8 e A/9)	ESENTE	
Unità immobiliari concesse in locazione a soggetto che le utilizza come abitazione principale	2,5 per mille	
Abitazioni tenute a disposizione	2,5 per mille	
Fabbricati rurali strumentali	1 per mille	
Altri immobili	2,5 per mille	

2)	di stimare in €. 71.000,00 il gettito della TASI derivante dall’applicazione delle aliquote/detrazioni di cui sopra;

3)	di stabilire in €. 206.916,50 i costi dei servizi indivisibili alla cui copertura è finalizzato il gettito della TASI, come analiticamente illustrati nelle schede allegate al presente provvedimento dal n. 1) al n. 7 di cui si riportano le risultanze finali:

ND	SERVIZIO	COSTI TOTALI	
1	Illuminazione pubblica	€ 55.000,00	
2	Sicurezza	€ 49.253,50	
3	Manutenzione strade	€ 22.507,00	
4	Manutenzione del verde	€ 35.000,00	
5	Servizi Socio-assistenziali	€ 35.656,00	
6	Attività culturali e manifestazioni	€ 5.000,00	
7	Protezione civile	€ 4.500,00	
TOTALE	€ 206.916,50	

4)	di trasmettere telematicamente la presente deliberazione al Ministero dell’economia e delle finanze per il tramite del portale www.portalefederalismofiscale.gov.it entro 30 giorni dall’esecutività della presente deliberazione e comunque entro e non oltre il 14 ottobre (termine perentorio), ai sensi dell’articolo 13, comma 12, del d.L. n. 201/2011 (L. n. 214/2011) e dell’articolo 1, comma 688, undicesimo periodo, della legge n. 147/2013;

5)	di pubblicare le aliquote TASI sul sito internet del Comune.

6)	Di dichiarare, con separata ed identica votazione, la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, comma 4, del d.lgs. n. 267/2000, considerata l’urgenza di provvedere in merito.

PARERI Ai sensi dell’art.49, comma 1, del D.Lgs. n.267 del 18.08.2000.

Settore						Ufficio

IN ORDINE AL PARERE TECNICO: si esprime parere Favorevole

Lì 30-03-2018

Il Responsabile del Settore
F.to Zuccarini Gabriella

IN ORDINE AL PARERE CONTABILE: si esprime parere Favorevole.

Lì 30-03-2018

Il Responsabile dell’Area Economico Finanziaria
F.to Zuccarini Gabriella

Motivazione adottata dal Consiglio Comunale per l’assunzione della deliberazione in presenza dei pareri contrari sopra riportati.

Il presente verbale, salva l’ulteriore e sua definitiva approvazione nella prossima seduta, viene sottoscritto come segue:

IL PRESIDENTE	IL SEGRETARIO COMUNALE	
f.to TARQUINI FRANCO	f.to Pizzi Mauro	

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SI  AT T E S T A
Che la presente deliberazione :				Prot. N. __________

•	E’ stata pubblicata, in data odierna, per rimanervi per quindici giorni consecutivi:
-	all’albo pretorio comunale (art. 124, c. 1° del T.U. 18.08.2000 n. 267);
-	nel sito informatico di questo Comune (art. 32, c. 1°, della legge 18.06.2009 n. 69);
-	

Lì 12-04-2018	Il Responsabile dell’Area Amministrativa	
	f.to CRUCIANI SILVANA	
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Il sottoscritto visti gli atti d’ufficio,

A T T E S T A
che la presente deliberazione:
•	è immediatamente eseguibile perché dichiarata urgente ai sensi dell’art. 134, c. 4 , del D. Lgs. n. 267/2000; 
•	è divenuta esecutiva oggi, decorsi 10 giorni dalla pubblicazione, (art. 134, c. 3, D.Lgs. 267/2000);
•	E’ stata affissa all’Albo Pretorio Comunale e pubblicata nel sito informatico di questo Comune, come prescritto dall’art. 124, c.2, D.Lgs. 267/2000, per 15 giorni consecutivi dal _________, al ________             

Li   	f.to Il Responsabile dell’Area Amministrativa

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