SETTORE AREA TECNICA - SERVIZIO LL.PP.

  DETERMINAZIONE ORIGINALE

Numero  34 / 226  Del  06-05-19

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Oggetto:	COLLABORATORI  COORDINATI E CONTINUATIVI, AI SENSI
		DELL'ART.  50 BIS DEL D. L. N. 189/2016 CONVERTITO
		DALLA  LEGGE  N.  229/2016  - RINNOVO CONTRATTI DI
		COLLABORAZIONE

Tossicia, lì  06-05-2019:  				Il Responsabile del servizio
					                     Trosini Magiste

VISTO: per quanto di competenza si esprime parere contabile Favorevole
e si attesta la copertura finanziaria del conseguente impegno di spesa, ai sensi dell’art. 151, 4° comma, D.Lgs. n. 267/2000.

Tossicia, lì  06-05-2019: 				Il Responsabile di ragioneria
                       Zuccarini Gabriella

IL SOTTOSCRITTO RESPONSABILE DI SETTORE / SERVIZIO

RICHIAMATA la Delibera di G.C. n. 33 del 9.5.2017, esecutiva, con la quale, in attuazione di quanto previsto dall’art. 50-bis del D.L. n. 189/2016 e sulla base delle esigenze di questa Amministrazione emerse a seguito dell’emergenza dovuta agli eventi sismici dell’anno 2016, venivano aggiornati la dotazione organica, il fabbisogno del personale ed il piano assunzionale del Comune di Tossicia per il triennio 2017/2019, prevedendo, tra l’altro, l’attivazione di n. 2 contratti di collaborazione coordinata e continuativa a supporto del IV settore – Opere pubbliche, Protezione civile e Usi civici, per lo svolgimento di compiti di natura tecnico-amministrativa attinenti agli eventi sismici del 2016 che hanno interessato il territorio comunale, come previsto dall’art.      50 bis, comma 3-bis, del medesimo decreto legge;

RICHIAMATA la determina n. 63/362 del 11/07/2017 avente ad oggetto” Assunzione di due collaboratori coordinati e continuativi, ai sensi dell’art. 50 bis del D. L. n. 189/2016 convertito dalla Legge n. 229/2016 – presa d’atto dei verbali della commissione” con la quale  veniva approvata la graduatoria di merito “Candidati Idonei”  dai cui sono risultati primi l’Arch. Luciana Di Giacinto e l’Arch. Marcello Di Giuseppe.

VISTI i contratti sottoscritti dai sopra nominati candidati in data 17/07/2017 con scadenza al 31/12/2017.

RICHIAMATA la Delibera di G.C. n. 110 del 23/12/2017, esecutiva con la quale sono stati proprogati i contratti di collaborazione coordinata e continuativa a supporto del IV settore – Opere pubbliche, Protezione civile e Usi civici, per lo svolgimento di compiti di natura tecnico-amministrativa attinenti agli eventi sismici del 2016 che hanno interessato il territorio comunale, come previsto dall’art.50 bis, comma 3-bis, del D.L. n. 189/2016 convertito dalla Legge n. 229/2016  così come modificato ed integrato dal D.L. 148/2017 convertito dalla Legge 172/2017, scaduti il 31.12.2017;

RICHIAMATA la Determina n. 111/620 del 29/12/2017 del Responsabile del Settore Lavori Pubblici e Protezione Civile  con la quale si è dato atto di prorogare i contratti di collaborazione coordinata e continuativa fino al 31/12/2018, a supporto del IV settore – Opere pubbliche, Protezione civile e Usi Civici, per lo svolgimento di compiti di natura tecnico-amministrativa attinenti agli eventi sismici del 2016 che hanno interessato il territorio comunale, come previsto dall’art.50 bis, comma 3-bis, del D.L. n. 189/2016 convertito dalla Legge n. 229/2016  così come modificato ed integrato dal D.L. 148/2017 convertito dalla Legge 172/2017, scaduti il 31.12.2017 all’Arch. Luciana Di Giacinto e all’Arch. Marcello Di Giuseppe fino al 31.12.2018;

VISTI i successivi contratti sottoscritti dai sopra nominati candidati in data 29/12/2017 con decorrenza dal 01/01/2018 al 31/12/2018.

CONSIDERATO che all’interno del IV settore sono in forza le seguenti figure professionali assunte ai sensi dell’art. 50 bis del D.L. 189/2016:
- Un dipendente a tempo pieno e determinato cat. C 1, con scadenza al 31/12/2018;
- Due dipendenti assunti con contratto di collaborazione coordinata e continuativa, con scadenza al 31/12/2018.

VISTO l’art. 1 comma 990 della legge di bilancio per l’anno 2019, dispone che “Allo scopo di assicurare il proseguimento e l'accelerazione del processo di ricostruzione e di consentire la progressiva cessazione delle funzioni commissariali, con riassunzione delle medesime da parte degli enti ordinariamente competenti, il termine della gestione straordinaria di cui all'articolo 1, comma 4, del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, è prorogato fino al 31 dicembre 2020, ivi incluse le previsioni di cui agli articoli 3, 50 e 50-bis del citato decreto-legge n. 189 del 2016, nei medesimi limiti di spesa annui previsti per l'anno 2018. Dalla data di pubblicazione della presente legge nella Gazzetta Ufficiale, il personale in comando, distacco, fuori ruolo o altro analogo istituto di cui agli articoli 3, comma 1, e 50, comma 3, lettera a), del citato decreto-legge n. 189 del 2016 è automaticamente prorogato fino alla data di cui al periodo precedente, salva espressa rinunzia degli interessati”. 

RICHIAMATA la comunicazione avente ad oggetto “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il triennio 2019-2021. Decreto Legge 17 ottobre 2016 n. 189 art. 50bis. Richiesta autorizzazione proroga e/o rinnovo CO.CO.CO. Comunicazione” pervenuta all’Ente in data 31/12/2018 a mezzo di posta elettronica certificata dallUfficio Speciale per la Ricostruzione – Abruzzo con la quale si comunicava di sospendere momentaneamente il rinnovo dei Contratti di Collaborazione Coordinata e Continuativa;

RICHIAMATA la comunicazione avente ad  oggetto “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il triennio 2019-2021. Decreto Legge 17 ottobre 2016 n. 189 art. 50bis. Richiesta autorizzazione proroga e/o rinnovo CO.CO.CO. Rettifica comunicazione” pervenuta all’Ente in data 19/01/2018 Prot. n. 257 dallUfficio Speciale per la Ricostruzione – Abruzzo con la quale si autorizzano le proroghe dei contratti di collaborazione coordinate e continuative per una durata massima di tre mesi salvo eventuale maggiore termine assentito dal Commissario sisma 2016 e nella quale in particolare viene riportato quanto segue:” Al riguardo si evidenzia che la suddetta proroga dovrà riguardare il differimento del termine di scadenza dell’originario contratto, il quale resterà regoolato dalla sua fonte originaria. Nel caso di specie, infatti, non potrà farsi ricorso all’istituto del rinnovo mediante una nuova negoziazione con il medesimo soggetto affidatario, ossia un rinnovato esercizio dei poteri che l’ordinamento riconosce alle parti, che non può prescindere, in base ai principi costituzionali di trasparenza, imparzialità e buon andamento, dall’espletamento di procedure comparative”;

RICHIAMATA la Delibera di Giunta Comunale n. 6 del 22/02/2019 di modifica al DUP 2019/2021 limitatamente al fabbisogno di personale, dichiarata immediatamente eseguibile con la quale, è stata disposta la proroga fino al 31.03.2019 dei contratti di collaborazione coordinate e continuative dell’Arch. Luciana Di Giacinto e dell’Arch. Marcello Di Giuseppe, Istruttore Tecnici, cat. giuridica ed economica D1, in forza all’Ente, dando mandato ai competenti uffici di compiere ogni atto e provvedimento conseguente e necessario;

RICHIAMATA la Determina n. 3/24 del 23/01/2019 del Responsabile del Settore Lavori Pubblici e Protezione Civile  con la quale si è dato atto di prorogare i contratti di collaborazione coordinata e continuativa fino al 31/03/2019, a supporto del IV settore – Opere pubbliche, Protezione civile e Usi Civici, per lo svolgimento di compiti di natura tecnico-amministrativa attinenti agli eventi sismici del 2016 che hanno interessato il territorio comunale, come previsto dall’art.50 bis, comma 3-bis, del D.L. n. 189/2016 convertito dalla Legge n. 229/2016  così come modificato ed integrato dal D.L. 148/2017 convertito dalla Legge 172/2017, scaduti il 31.12.2018 all’Arch. Luciana Di Giacinto e all’Arch. Marcello Di Giuseppe; 

VISTI i successivi contratti sottoscritti dai sopra nominati candidati in data 23/01/2019 con decorrenza in pari data e con scadenza al 31/03/2019.

CONSIDERATO che a seguito di richiesta prot. n. 623 del 15/02/2019 da parte di questo Comune è pervenuta la nota del Direttore dell’Ufficio Speciale per la ricostruzione, prot. n. 0060840 del 26/02/2019, con la quale questo Ente è stato autorizzato di procedere  all’assunzione di due istruttori tecnici, cat. D1 giuridica ed economica a tempo determinato e part-time (18 ore settimanali);

VISTA la deliberazione di Giunta Comunale n. 14 del 28/02/2019, con la quale in attuazione di quanto previsto dall’art. 50-bis del D.L. n. 189/2016 e sulla base delle esigenze di questa Amministrazione emerse a seguito dell’emergenza dovuta agli eventi sismici dell’anno 2016, sono stati aggiornati la dotazione organica, il fabbisogno del personale ed il piano assunzionale del Comune di Tossicia per il triennio 2019/2021, prevedendo, tra l’altro, l’assunzione, mediante procedura concorsuale per titoli e colloquio, di n. 2 dipendente con profilo professionale tecnico – cat. D1, da inserire all’interno del IV Settore – Opere pubbliche, Protezione civile e Usi civici;

VISTA la Determina n. 12/95 del 01/03/2019 del Responsabile del Settore Ragioneria con la quale è stato approvato il “bando di concorso pubblico per titoli e colloquio per la copertura di n. 2 posti di Istruttore Tecnico a tempo parziale (18 ore settimanali) e determinato, Categoria D – Posizione Economica D1 – IV Settore Lavori Pubblici, Protezione Civile e Usi Civici e Sisma”

PRESO ATTO dell’art. 22 c. 2 lettera b) del D.L. n. 32 del 18/04/2019 “Decreto Sblocca Cantieri”  il quale recita:
  2. All'articolo 50-bis del decreto-legge 17 ottobre 2016,  n.  189,convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n.  229,sono apportate le seguenti modificazioni: 
    a) omissis….; 
    b) al comma 3-bis, secondo periodo, le parole "anche in deroga al limite previsto dal comma 3-quinquies del presente articolo, per  una sola volta e" sono soppresse e le  parole  "31  dicembre  2018"  sono sostituite dalle seguenti: "31 dicembre 2019 e comunque nel  rispetto dei limiti temporali previsti dalla normativa europea";

CONSIDERATO l’assoluta necessità ed urgenza di continuare nell’attività di gestione della ricostruzione post-sismica, nonché la gestione burocratica delle pratiche relative alla ricostruzione post-sisma con particolare riferimento alla progettazione e gestione degli affidamenti relative alle opere pubbliche di proprietà del Comune di Tossicia;

ATTESO che risulta necessario procedere al rinnovo dei contratti di collaborazione dell’Arch. Luciana Di Giacinto e dell’Arch. Marcello Di Giuseppe, agli stessi patti e condizioni, con decorrenza dal 06.05.2019 e fino all’assunzione dei vincitori del concorso sopra citato e comunque non oltre il 31.12.2019 come stabilito dall’art. 22 c.2 lettera b) del D.L. n. 32 del 18/04/2019;

ATTESO che sia l’Arch. Luciana Di Giacinto che l’Arch. Marcello Di Giuseppe  hanno comunicato la propria disponibilità a continuare la collaborazione;

VISTO lo schema di contratto, che conferma gli stessi patti e condizioni dei precedenti contratti sopra richiamati, e depositato agli atti dell’ufficio;

VISTO il D.Lgs. n. 267/2000; 

VISTO il Decreto Sindacale di nomina di Responsabile del Settore Lavori Pubblici e Protezione Civile  N. 6 del 02.05.2019;

D E T E R M I N A

1.	DI CONSIDERARE la premessa  parte integrante e sostanziale del presente atto costituendone altresì motivazione; 

2.	DI DARE ATTO di rinnovare i contratti con decorrenza dal 06.05.2019 e fino all’assunzione dei vincitori del concorso sopra citato e comunque non oltre il 31.12.2019, come stabilito dall’art. 22 c.2 lettera b) del D.L. n. 32 del 18/04/2019, agli stessi patti e condizioni, all’Arch. Luciana Di Giacinto e all’Arch. Marcello Di Giuseppe a supporto del IV settore – Opere pubbliche, Protezione civile e Usi Civici, per lo svolgimento di compiti di natura tecnico-amministrativa attinenti agli eventi sismici del 2016 che hanno interessato il territorio comunale, come previsto dall’art.50 bis, comma 3-bis, del D.L. n. 189/2016 convertito dalla Legge n. 229/2016  così come modificato ed integrato dal D.L. 148/2017 convertito dalla Legge 172/2017;

3.	DARE ATTO che le prestazioni saranno a totale carico del fondo Speciale emergenza del Sisma e sarà anticipata dal Comune di Tossicia, previste al Cap. 1111/1-2-3 DEL BILANCIO CORRENTE

4.	DI TRASMETTERE il presente atto all’Ufficio di Ragioneria per l’apposizione del visto di regolarità contabile e copertura finanziaria di cui all’art. 151, comma 4 del D.Lgs. n. 267/2000 nonché per tutti gli atti di propria competenza. 

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Il sottoscritto responsabile della pubblicazione 

ATTESTA
 
Che la  presente determinazione  è stata pubblicata, in data odierna, per rimanervi per quindici giorni consecutivi:
-	mediante affissione all’albo pretorio comunale ( art. 124, c. 1°, del T.U. n. 267 del 18 agosto 2000);
-	nel sito informatico di questo Comune (art. 32, comma 1°, della legge 18 giugno 2009 n. 69); 

Tossicia, lì 18-05-2019	Il Responsabile della Pubblicazione	
	CRUCIANI SILVANA	

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RIFERIMENTO PER SERVIZIO FINANZIARIO	Capitolo					Anno		
	Impegno					Anno		
	Liquidaz.					Anno		
	Mandato					Anno		
	Ordinativo							

     “Amministrazione Aperta”

Pubblicazione dal _____________