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COPIA DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE
Seduta del  06-04-18 Numero  11   

Oggetto:	RETTFICA  DELIBERAZIONE  DEL CONSIGLIO COMUNALE N.
		40 DEL 19-11-2016 AVENTE AD OGGETTO"INDIVIDUAZIONE
		ECAD E ZONE DI GESTIONE SOCIALE".

L’anno  duemiladiciotto, il giorno  sei del mese di aprile alle ore 18:15 e seguenti, presso la sede municipale. In corso di seduta di Prima convocazione Ordinaria, partecipata ai Signori Consiglieri a norma di legge, prima di passare alla trattazione dell’argomento in oggetto, risultano all’appello nominale:

   Consiglieri	Pres. / Ass.	Consiglieri	Pres. / Ass.	
TARQUINI FRANCO	P	ESPOSITO ROBERTO	P	

Consiglieri	Pres. / Ass.	Consiglieri	Pres. / Ass.	
DI SIMONE ADRIANO ALESSIO	P	DE MATTHEIS ALFREDO	   A	

Consiglieri	Pres. / Ass.	Consiglieri	Pres. / Ass.	
TIMOTEO NANDO	P	CONSORTE PASQUALE	P	

Consiglieri	Pres. / Ass.	Consiglieri	Pres. / Ass.	
RISPOLI EMANUELA	P	ANGELINI DOMENICO	P	

  Presenti n.   7	
Assenti n.   1	
	
I consiglieri presenti sono in numero legale per poter validamente deliberare.
Assume la presidenza Il Sig TARQUINI FRANCO, in qualità di SINDACO.
Partecipa con funzioni consultive, referenti, di assistenza e verbalizzazione il Segretario Comunale Pizzi Mauro.
Vengono dal Signor  Presidente nominati scrutatori i Signori:
     La seduta è Pubblica.
Il Presidente dichiara aperta la discussione sull’argomento in oggetto regolarmente iscritto all’ordine del giorno.

Il Sindaco illustra il punto all’ordine del giorno.
Successivamente si passa alla votazione della proposta di deliberazione.
Il Consigliere Timoteo si astiene dalla votazione.

IL CONSIGLIO COMUNALE

PREMESSO CHE:

L’art. 6, comma 1 della L. 08.11.2000, n. 328 "Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali", stabilisce che: “I comuni sono titolari delle funzioni amministrative concernenti gli interventi sociali svolti a livello locale e concorrono alla programmazione regionale. Tali funzioni sono esercitate dai comuni adottando sul piano territoriale gli assetti più funzionali alla gestione, alla spesa ed al rapporto con i cittadini, secondo le modalità stabilite dalla legge 8 giugno 1990, n. 142, come da ultimo modificata dalla legge 3 agosto 1999, n. 265”;

L’art. 8, comma 3, lett. a) della L. 08.11.2000, n. 328 "Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali", stabilisce che “Alle regioni, nel rispetto di quanto previsto dal decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, spetta in particolare l'esercizio delle seguenti funzioni:
a) determinazione, entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, tramite le forme di concertazione con gli enti locali interessati, degli ambiti territoriali, delle modalità e degli strumenti per la gestione unitaria del sistema locale dei servizi sociali a rete. Nella determinazione degli ambiti territoriali, le regioni prevedono incentivi a favore dell'esercizio associato delle funzioni sociali in ambiti territoriali di norma coincidenti con i distretti sanitari già operanti per le prestazioni sanitarie, destinando allo scopo una quota delle complessive risorse regionali destinate agli interventi previsti dalla presente legge;”

Con la Deliberazione di Giunta regionale n. 475/C del 21 luglio 2016, l’organo esecutivo proponeva al Consiglio regionale la nuova articolazione degli Ambiti distrettuali sociali;
Il Piano sanitario regionale 2008-2010, approvato con la L.R. 10.03.2008, n. 5, prevedeva la coincidenza dei Distretti sanitari di base con gli Ambiti l'articolazione dei Distretti sanitari su tutto il territorio regionale;
Con la D.G.R. Abruzzo n. 677 del 7.08.2015 si approvava l'atto di indirizzo teso alla definizione degli Ambiti Territoriali Socio-Sanitari, prevedendo la coincidenza nel numero e nell'estensione degli Ambiti Territoriali Sociali con i Distretti sanitari esistenti sul territorio;
Con la Deliberazione di Consiglio Regionale d’Abruzzo n. 70/3 del 09.08.2016, pubblicata sul B.U.R.A. speciale n. 114 del 09.09.2016 si approvava la nuova articolazione degli Ambiti sociali territoriali, dando atto che essa è da intendersi perfezionata a seguito di individuazione, da parte dei Comuni, dell'Ente Capofila dell'Ambito Distrettuale Sociale (ECAD) in qualità di ente rappresentativo dell'Ambito stesso, da deliberarsi entro la data del 09.12.2016 (entro 90 gg. dalla data di pubblicazione del provvedimento regionale definitivo di delimitazione territoriale degli Ambiti stesso);
La predetta Deliberazione individua, quale Ambito distrettuale sociale, l’Ambito “Gran Sasso – Laga “ n. 24, che aggrega i seguenti comuni: 
COMUNI AMBITO DISTRETTUALE SOCIALE N. 24 
(AMBITO SOCIALE DISTRETTUALE)
	
CAMPLI	
CASTELLI	
CASTEL CASTAGNA	
COLLEDARA	
CORTINO	
CROGNALETO	
FANO ADRIANO	
ISOLA DEL GRAN SASSO	
MONTORIO AL VOMANO	
PIETRACAMELA	
ROCCA S. MARIA	
TORRICELLA SICURA	
TOSSICIA	
VALLE CASTELLANA	

Con la Deliberazione di Consiglio Regionale d’Abruzzo n. 70/4 del 09.08.2016, pubblicata sul B.U.R.A. speciale n. 114 del 09.09.2016 si approvava il nuovo Piano sociale regionale 2016-2018; 
In data 04.11.2016, si costituiva la Conferenza dei Sindaci del nuovo ambito distrettuale “Gran Sasso – Laga” e si approvava il regolamento di funzionamento della stessa;  
In data 15.11.2016, il Dott. Giovanni Di Centa convocava la Conferenza dei Sindaci di ambito iscrivendo i seguenti o.d.g.: 
1.	Individuazione ECAD; 
2.	Individuazione eventuale Zona di gestione sociale. 

ACCLARATO che, la Conferenza dei Sindaci con Verbale del 15.11.2016, approvava il seguente assetto di governance:

-	Attribuzione al Comune di Montorio del ruolo di Ambito distrettuale sociale (ECAD); 
-	Istituzione di n. 2  Zone di gestione sociale (ZGS) corrispondenti agli ex EAS Gran Sasso e Laga; 

- ECAD “GRAN SASSO – LAGA” N. 24: Comune di Montorio al Vomano;
- ZONA DI GESTIONE SOCIALE N. 1 – “LAGA” (Unione dei Comuni Montani della Laga) Comuni di Campli, Cortino, Rocca Santa Maria, Torricella Sicura, Valle Castellana;
- ZONA DI GESTIONE SOCIALE N. 2 – “GRAN SASSO” (Comunità Montana del Gran Sasso) Comunidi Castelli, Castel Castagna, Colledara, Crognaleto, Fano Adriano, Isola del Gran Sasso, Montorio al Vomano, Pietracamela, Tossicia;

DATO ATTO che, conseguentemente, con deliberazione di Consiglio Comunale n. 40 del 19/11/2016, esecutiva, l’Ente, in linea con le volontà espresse dalla Conferenza dei Sindaci di Ambito in data 15/11/2016, procedeva a:

-	Attribuire al Comune di Montorio il ruolo di Ente Capofila d’Ambito distrettuale sociale (ECAD); 
-	Istituire di n. 2  Zone di gestione sociale (ZGS) corrispondenti agli ex EAS Gran Sasso e Laga; 
-	Dare atto che l’ECAD del nuovo Ambito Distrettuale sociale n. 24 “Gran Sasso – Laga” è individuato nel Comune di Montorio al Vomano; 
-	Dare atto che la Zona di gestione sociale n. 1, denominata LAGA, avrebbe gestito i servizi ed interventi socio-assistenziali per i comuni di Campli, Cortino, Rocca Santa Maria, Torricella Sicura, Valle Castellana, attraverso l’ente gestore Unione dei comuni Montani della Laga;  
-	Dato atto che la Zona di gestione sociale n. 2, denominata GRAN SASSO, avrebbe gestito i servizi ed interventi socio-assistenziali per i comuni di Castelli, Castel Castagna, Colledara, Crognaleto, Fano Adriano, Isola del Gran Sasso, Montorio al Vomano, Pietracamela, Tossicia, attraverso l’ente gestore Comunità Montana Gran Sasso; 

Verificato che la Conferenza dei Sindaci dell’Ambito Distrettuale Sociale n. 24 Gran Sasso-Laga, con Verbale del 28/2/2018, all’unanimità dei n. 11 presenti, viste le criticità riscontrate nella struttura dell’ECAD del Comune di Montorio al Vomano soprattutto in termini di carenza di risorse umane e di limitazioni alla spesa del personale poste agli Enti locali dalle vigenti normative di settore, ed al fine di tutelare al meglio gli interessi della collettività e l’efficienza e la qualità dei servizi per gli utenti, ha stabilito, preso atto della disponibilità manifestata dal Commissario Straordinario della Comunità Montana del Gran Sasso con nota prot. n. 177 del 19/2/2018: 

1)	Di attribuire alla Comunità Montana del Gran Sasso il ruolo di Ente Capofila dell’Ambito Distrettuale Sociale (ECAD) n. 24 Gran Sasso-Laga, previa adozione di tutti i conseguenti atti necessari;

2)	Di impegnare i Sindaci a sottoporre all’approvazione dei rispettivi Consigli Comunali la revoca dell’individuazione del Comune di Montorio al Vomano quale Ente Capofila dell’Ambito Distrettuale Sociale n. 24 Gran Sasso-Laga e la contestuale individuazione della Comunità Montana del Gran Sasso quale Ente Capofila dell’Ambito Distrettuale Sociale n. 24 Gran Sasso Laga;

3)	Di confermare l’istituzione di n. 2 Zone di Gestione Sociale (ZGS) corrispondenti agli ex EAS Gran Sasso e Laga, dando atto che la Zona di Gestione Sociale n. 1, denominata LAGA, gestirà i servizi ed interventi socio-assistenziali per i Comuni di Campli, Cortino, Rocca Santa Maria, Torricella Sicura e Valle Castellana, attraverso l’Ente gestore Unione dei Comuni Montani della Laga, e la Zona di Gestione Sociale n. 2, denominata GRAN SASSO, gestirà i servizi ed interventi socio-assistenziali per i Comuni di astelli, Castel Castagna, Colledara, Crognaleto, Fano Adriano, Isola del Gran Sasso, Montorio al Vomano, Pietraamela, Tossicia, attraverso l’Ente gestore Comunità Montana Gran Sasso;

4)	Di dare atto che il Comune di Montorio al Vomano garantirà, in collaborazione con i Responsabili dei Servizi Sociali delle suddette due Zone, durante il periodo transitorio di passaggio dell’ECAD dal Comune di Montorio al Vomano alla Comunità Montana del Gran Sasso, tutte le relative attività facenti capo all’Ente Capofila stesso;

Dato atto che, pertanto, i Comuni di ambito devono, ai fini del perfezionamento della procedura di individuazione del nuovo ECAD e delle Zone di gestione sociale, in linea con le volontà espresse dalla Conferenza dei Sindaci di ambito in data 28/2/2018, procedere ad approvare le risultanze della predetta Conferenza dei Sindaci, e conseguentemente a rettificare le deliberazioni di Consiglio Comunale con le quali si era proceduto all’istituzione dell’Ente Capofila d’Ambito Distrettuale Sociale (ECAD) e all’istituzione delle Zone di Gestione Sociale (ZGS), provvedendo, in particolare, ad attribuire alla Comunità Montana Gran Sasso il ruolo di Ente Capofila d’Ambito Distrettuale Sociale (ECAD) n. 24 Gran Sasso – Laga, a decorrere dal 1/4/2018;
Dato atto che nel periodo intercorrente tra l’1/1/2018 e la data di effettivo trasferimento ed operatività dell’ECAD dal Comune di Montorio al Vomano alla Comunità Montana Gran Sasso, previsto per l’1/4/2018, nella considerazione che la Regione Abruzzo non ha ancora provveduto all’assegnazione e trasferimento delle relative risorse finanziarie per la gestione dei serviti, tutte le attività, per tale periodo, saranno gestite dalla stessa Comunità Montana Gran Sasso che avrà l’obbligo anche della relativa rendicontazione;

Visto l’art. 1, comma 2-bis, della L.R. 9/7/2016 n. 20 e s.m.i., il quale stabilisce che in via transitoria e comunque fino alla scadenza del loro mandato i Commissari Straordinari delle Comunità Montane possono essere delegati dai Comuni, con deliberazione a maggioranza dell’assemblea dei Sindaci appartenenti all’Ambito, per le procedure di costituzione e gestione dell’Ambito Distrettuale Sociale;

Visto l’art. 1, comma 4, della L.R. 9/7/2016 n. 20 e s.m.i., il quale stabilisce che i Commissari Straordinari delle Comunità Montane predispongono il piano di successione nella titolarità del patrimonio e dei rapporti giuridici attiviti e passivi già facenti capo a ciascuna Comunità Montana soppressa, entro e non oltre il termine del 31/12/2019;

Visto il D. Lgs. 267/2000 (T.U.E.L.); 

Acquisito il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica, ai sensi dell’art. 49 del d.lgs. n. 267/2000;

Per le ragioni espresse in premessa, 

Con la seguente votazione: n. 6 favorevoli, n. 1 astenuto (Timoteo Nando);

DELIBERA

1.	Di ritenere la premessa in narrativa quale parte integrante e sostanziale del presente atto;
2.	Di approvare le risultanze della Conferenza dei Sindaci del 28/2/2018, il cui verbale si allega al presente atto per farne parte integrante e sostanziale, e conseguentemente di rettificare la deliberazione di Consiglio Comunale n.40 del 19/11/2016 nel senso di dare atto delle seguenti volontà programmatorie in materia di politiche e servizi sociali: 
-	Attribuzione alla Comunità Montana Gran Sasso con sede in Tossicia del ruolo di Ente Capofila d’Ambito distrettuale sociale (ECAD) n. 24 Gran Sasso-Laga, a decorrere dal 1/4/2018; 
-	Conferma dell’Istituzione di n. 2  Zone di gestione sociale (ZGS) corrispondenti agli ex EAS Gran Sasso e Laga; 
-	Conferma che la Zona di gestione sociale n. 1, denominata LAGA, gestirà i servizi ed interventi socio-assistenziali per i comuni di Campli, Cortino, Rocca Santa Maria, Torricella Sicura, Valle Castellana, attraverso l’ente gestore UNIONE DEI COMUNI MONTANI DELLA LAGA; 
-	Conferma che la Zona di gestione sociale n. 2, denominata GRAN SASSO, gestirà i servizi ed interventi socio-assistenziali per i comuni di Castelli, Castel Castagna, Colledara, Crognaleto, Fano Adriano, Isola del Gran Sasso, Montorio al Vomano, Pietracamela, Tossicia, attraverso l’ente gestore COMUNITA’ MONTANA GRAN SASSO; 
3.	Di dare atto che il Comune di Montorio al Vomano garantirà, in collaborazione con i Responsabili dei Servizi Sociali delle suddette due Zone, durante il periodo transitorio di passaggio dell’ECAD dal Comune di Montorio al Vomano alla Comunità Montana del Gran Sasso, previsto per l’1/4/2018, tutte le relative attività facenti capo all’Ente Capofila stesso, senza soluzione di continuità;
4.	Di dare atto che nel periodo intercorrente tra l’1/1/2018 e la data di effettivo trasferimento ed operatività dell’ECAD dal Comune di Montorio al Vomano alla Comunità Montana Gran Sasso, previsto per l’1/4/2018, nella considerazione che la Regione Abruzzo non ha ancora provveduto all’assegnazione e trasferimento delle relative risorse finanziarie per la gestione dei servizi, tutte le attività, per tale periodo, saranno gestite dalla stessa Comunità Montana Gran Sasso che avrà l’obbligo anche della relativa rendicontazione;
5.	Di trasmettere copia del presente atto, alla Regione Abruzzo e alla Comunità Montana del Gran Sasso, ciascuno per quanto di propria competenza;
6.	Di dichiarare, stante l’urgenza di provvedere,  con separata  ed identica votazione – n. 6 favorevoli, n. 1 astenuto (Timoteo Nando) – l’immediata esecutività della presente deliberazione ai sensi di quanto disposto  dell’art. 134, comma 4, del D.Lgs. 267/2000.

PARERI Ai sensi dell’art.49, comma 1, del D.Lgs. n.267 del 18.08.2000.

Settore						Ufficio

IN ORDINE ALLA PARERE TECNICO: si esprime parere Favorevole.

Lì 28-03-2018

Il Responsabile del Settore
F.to CRUCIANI SILVANA
Motivazione adottata dal Consiglio Comunale per l’assunzione della deliberazione in presenza dei pareri contrari sopra riportati.

Il presente verbale, salva l’ulteriore e sua definitiva approvazione nella prossima seduta, viene sottoscritto come segue:

IL PRESIDENTE	IL SEGRETARIO COMUNALE	
f.to TARQUINI FRANCO	f.to Pizzi Mauro	

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SI  AT T E S T A
Che la presente deliberazione :				Prot. N. __________

•	E’ stata pubblicata, in data odierna, per rimanervi per quindici giorni consecutivi:
-	all’albo pretorio comunale (art. 124, c. 1° del T.U. 18.08.2000 n. 267);
-	nel sito informatico di questo Comune (art. 32, c. 1°, della legge 18.06.2009 n. 69);
-	

Lì 12-04-2018	Il Responsabile dell’Area Amministrativa	
	f.to CRUCIANI SILVANA	
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Il sottoscritto visti gli atti d’ufficio,

A T T E S T A
che la presente deliberazione:
•	è immediatamente eseguibile perché dichiarata urgente ai sensi dell’art. 134, c. 4 , del D. Lgs. n. 267/2000; 
•	è divenuta esecutiva oggi, decorsi 10 giorni dalla pubblicazione, (art. 134, c. 3, D.Lgs. 267/2000);
•	E’ stata affissa all’Albo Pretorio Comunale e pubblicata nel sito informatico di questo Comune, come prescritto dall’art. 124, c.2, D.Lgs. 267/2000, per 15 giorni consecutivi dal _________, al ________             

Li   	f.to Il Responsabile dell’Area Amministrativa

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