____________________________________________________________________________
Copia di deliberazione della Giunta Comunale

Numero  63   del 20-05-19 

Oggetto:	Graduazione   delle Posizioni Organizzative in ap=
		plicazione  del  CCNL  Funzioni  Locali  del 21/5/
		2018.

L’anno  duemiladiciannove, il giorno  venti del mese di maggio alle ore 17:30, in Tossicia, nella sala delle adunanze del comune, convocata dal Sindaco, si è riunita la Giunta Comunale, nelle persone dei Signori:

   Nominativo	Carica	Pres. / Ass.	
TARQUINI FRANCO	SINDACO	P	

Nominativo	Carica	Pres. / Ass.	
RISPOLI EMANUELA	ASSESSORE	P	

Nominativo	Carica	Pres. / Ass.	
ESPOSITO ROBERTO	ASSESSORE	   A	

Partecipa alla seduta, con funzioni consultive, referenti, di assistenza e  verbalizzazione (art. 97, D.Lgs. del 18/08/2000 n.267) il Segretario Comunale DOTT.SSA DI GIAMBERARDINO CARLA.

Risultato legale il numero degli intervenuti, Il Presidente dichiara aperta la discussione della proposta di deliberazione appresso trascritta. Nessuno interviene.

Si procede, quindi, alla votazione per l’approvazione della proposta che viene espressa per alzata di mano.

Il presidente ne proclama l’esito che è il seguente:

APPROVATA ALL’UNANIMITA’

LA GIUNTA COMUNALE

Premesso che il CCNL Funzioni Locali sottoscritto il 21/5/2018 (CCNL) ha modificato la disciplina relativa all’area delle posizioni organizzative prevedendo: 
1.	che le stesse possono essere istituite per: 
a)	lo svolgimento di funzioni di direzione di unità organizzative di particolare complessità, caratterizzate da elevato grado di autonomia gestionale e organizzativa;
b)	lo svolgimento di attività con contenuti di alta professionalità, comprese quelle comportanti anche l’iscrizione ad albi professionali, richiedenti elevata competenza specialistica acquisita attraverso titoli formali di livello universitario del sistema educativo e di istruzione oppure attraverso consolidate e rilevanti esperienze lavorative in posizioni ad elevata qualificazione professionale o di responsabilità, risultanti dal curriculum (art 13 comma 1 del CCNL);
2.	che tali posizioni possono essere assegnate esclusivamente ai dipendenti classificati nella categoria D, sulla base e per effetto di un incarico a termine conferito in conformità all’art. 14 del CCNL. e, solo nel caso in cui siano privi di posizioni di categoria D, gli enti  possono attribuire le posizioni a dipendenti classificati nelle categorie C o B; 
3.	che nei comuni privi di personale con qualifica dirigenziale, i responsabili delle strutture apicali, secondo l’ordinamento organizzativo dell’ente, sono titolari delle posizioni organizzative (art 17 comma 1 del CCNL) 

Vista la deliberazione G.C. n. 61 del 20 maggio 2019, immediatamente esecutiva, con la quale si è proceduto a determinare la struttura organizzativa dell’Ente approvando contestualmente il nuovo funzionigramma per la definizione delle attività dell’organigramma comunale ed ad individuare le seguenti strutture apicali :
I Settore: Affari generali e istituzionali
- II Settore: Economico - Finanziario - Tributi - Gestione risorse umane
- III Settore: Urbanistica – Edilizia Privata - Patrimonio - Tecnico-Manutentivo - Commercio
-I V Settore: Opere pubbliche - Protezione civile – Ufficio Sisma - Usi civici 
-V Settore: Vigilanza -Polizia

Dato atto che la struttura organizzativa dell’Ente, ai fini dell’individuazione delle posizione organizzative di cui agli artt. 13, del CCNL 21 maggio 2018, risulta cosi definita: 
- I Settore: Affari generali e istituzionali
- II Settore: Economico - Finanziario - Tributi - Gestione risorse umane
- III Settore: Urbanistica – Edilizia Privata - Patrimonio - Tecnico-Manutentivo - Commercio
- IV Settore: Opere pubbliche - Protezione civile – Ufficio Sisma - Usi civici 
posto che per  il V Settore Vigilanza –Polizia le funzioni di direzione dell’unità organizzativa sono esercitate direttamente dal Sindaco, ai sensi dell’art. 53, comma 23, della Legge n. 388/2000 e s.m.i., trattandosi di un Comune con popolazione inferiore ai 5.000 abitanti;
	
Considerato che:
-	 l’art. 13, comma 3, del C.C.N.L. 2016/2018,  prevede che  “ gli incarichi di posizione organizzativa di cui all’art.8 del CCNL del 31.3.1999 e all’art.10 del CCNL del 22.1.2004, già conferiti e ancora in atto, proseguono o possono essere prorogati fino alla definizione del nuovo assetto delle posizioni organizzative, successivo alla determinazione delle procedure e dei relativi criteri generali previsti dal comma 1 dell’art 14 e, comunque, non oltre un anno dalla data di sottoscrizione del presente CCNL”;
-	L’art. 15, comma 2 e 3, del C.C.N.L. 2016/2018, dispone che l’importo della retribuzione di posizione per categoria D  varia da un minimo di € 5.000 ad un massimo di € 16.000 annui lordi per tredici mensilità, sulla base della graduazione di ciascuna posizione organizzativa. Ciascun ente stabilisce la suddetta graduazione, sulla base di criteri predeterminati, che tengono conto della complessità nonché della rilevanza delle responsabilità amministrative e gestionali di ciascuna posizione organizzativa. Per la categoria C l’importo della retribuzione di posizione varia da un minimo di € 3.000 ad un massimo di € 9.500 annui lordi per tredici mensilità;    
-	l’art. 67, comma 7, del citato CCNL dispone che “la quantificazione del Fondo delle risorse decentrate e di quelle destinate agli incarichi di posizione organizzativa, di cui all’art. 15, comma 5, deve comunque avvenire, complessivamente, nel rispetto dell’art. 23, comma 2 del D. Lgs. n. 75/2017;

Atteso che In sede di conversione del decreto-legge 14 dicembre 2018, n. 135, la legge 11 febbraio 2019, n. 12, ha introdotto la disposizione dell’articolo 11-bis, comma 2, che recita: 
“2. Fermo restando quanto previsto dai commi 557-quater e 562 dell’articolo 1 della legge 27 dicembre 2006, n. 296, per i comuni privi di posizioni dirigenziali, il limite previsto dall’articolo 23, comma 2, del decreto legislativo 25 maggio 2017, n. 75, non si applica al trattamento accessorio dei titolari di posizione organizzativa di cui agli articoli 13 e seguenti del contratto collettivo nazionale di lavoro (CCLN) relativo al personale del comparto funzioni locali – Triennio 2016-2018, limitatamente al differenziale tra gli importi delle retribuzioni di posizione e di risultato già attribuiti alla data di entrata in vigore del predetto CCNL e l’eventuale maggiore valore delle medesime retribuzioni successivamente stabilito dagli enti ai sensi dell’articolo 15, commi 2 e 3, del medesimo CCNL, attribuito a valere sui risparmi conseguenti all’utilizzo parziale delle risorse che possono essere destinate alle assunzioni di personale a tempo indeterminato che sono contestualmente ridotte del corrispondente valore finanziario”.
Accertato che la spesa annuale sostenuta per l’indennità delle posizioni organizzative già attribuite alla data del 21 maggio 2018, data di entrata in vigore del C. C.N.L. 2016/2018 – Comparto Funzioni Locali è pari per l’anno 2018 ad € 30.000, come risultante dal seguente prospetto:

Posizione Organizzativa	Retribuzione di posizione	
-I Settore: Affari generali e istituzionali	
7.000,00	
II Settore: Economico - Finanziario - Tributi - Gestione risorse umane	7.000,00	
-III Settore: Urbanistica – Edilizia Privata - Patrimonio - Tecnico-Manutentivo - Commercio	7.000,00	
-IV Settore: Opere pubbliche - Protezione civile – Ufficio Sisma - Usi civici 	9.000,00	

Dato atto che ai sensi dell’art 15 comma 2 del CCNL funzioni Locali 21/5/2018 la graduazione delle posizioni deve essere definita sulla base di criteri predeterminati, che tengono conto della complessità e della rilevanza delle responsabilità amministrative e gestionali di ciascuna di esse.

Richiamata la deliberazione di Giunta Comunale n. 62 del 20/05/2019, immediatamente esecutiva, con la quale è stata approvata la nuova “Metodologia per la graduazione delle posizioni organizzative nonché per la definizione dei criteri generali per il conferimento e la revoca dei relativi incarichi”, stabilendo che  la formulazione della proposta di graduazione delle posizioni organizzative istituite presso l'Ente, venisse effettuata dal  Nucleo di Valutazione;

Visto il valore attribuito a ciascuna posizione organizzativa in conseguenza della pesatura elaborata e proposta dal Nucleo di Valutazione, con Verbale del 20/05/2019 depositato agli atti dell’Ente, in applicazione della nuova metodologia di graduazione delle posizioni organizzative, come di seguito riportato: 

 Posizione Organizzativa	Retribuzione posizione annua 	
-I Settore: Affari generali e istituzionali	
8.400,00	
II Settore: Economico - Finanziario - Tributi - Gestione risorse umane	7.000,00	
-III Settore: Urbanistica – Edilizia Privata - Patrimonio - Tecnico-Manutentivo - Commercio	8.400,00	
-IV Settore: Opere pubbliche - Protezione civile – Ufficio Sisma - Usi civici 	15.000,00	
Totale 	38.800,00	
con la precisazione che, laddove i titolari di posizione organizzativa sono dei dipendenti comunali aventi un rapporto di lavoro part-time, non inferiore al 50% del rapporto a tempo pieno, l’Ente dovrà procedere ad un riproporzionamento del trattamento economico attribuito con riferimento alla retribuzione di posizione, ai sensi di quanto previsto dall’art. 53, comma 3, del CCNL Funzioni Locali del 21/05/2018, il quale dispone che : “ I comuni privi di dirigenza, in relazione alle specifiche esigenze organizzative derivanti dall’ordinamento vigente, individuano, se necessario ed anche in via temporanea, le posizioni organizzative che possono essere conferite anche al personale con rapporto a tempo parziale di durata non inferiore al 50% del rapporto a tempo pieno. Il principio del riproporzionamento del trattamento economico trova applicazione anche con riferimento alla retribuzione di posizione.” ed ai sensi di quanto previsto dall’art. 11, comma 7, del di Regolamento inerente  nuova “Metodologia per la graduazione delle posizioni organizzative nonché per la definizione dei criteri generali per il conferimento e la revoca dei relativi incarichi”,  il quale prevede che : “Per i titolari di posizione organizzativa con rapporto a tempo parziale l’indennità di posizione viene riproporzionata in relazione all’orario di lavoro effettivamente svolto.” 

Dato atto che, per ciò che concerne le posizioni organizzative dell’Ente, così come sopra individuate, poiché: 
- nel I Settore: Affari generali e istituzionali, risulta in servizio un solo dipendente di categoria D, avente un rapporto di lavoro part- time pari al 83,33% del rapporto a tempo pieno;
- nel II Settore: Economico - Finanziario - Tributi - Gestione risorse umane, risulta in servizio un solo dipendente di categoria D, avente un rapporto di lavoro full-time;
- nel III Settore: Urbanistica – Edilizia Privata - Patrimonio - Tecnico-Manutentivo – Commercio, risulta in servizio un solo dipendente di categoria D, avente un rapporto di lavoro part- time pari al 83,33% del rapporto a tempo pieno;
- nel IV Settore: Opere pubbliche - Protezione civile – Ufficio Sisma - Usi civici, risulta in servizio un solo dipendente di categoria D, avente un rapporto di lavoro part- time pari al 50% del rapporto a tempo pieno;
occorre procedere ad un riproporzionamento della retribuzione di posizione così come sopra individuata, per i titolari aventi un rapporto di lavoro part-time non inferiore al 50% del rapporto a tempo pieno, con la conseguenza che la retribuzione di posizione annua spettante a ciascuno di essi viene rideterminata come qui di seguito indicato: 

 Posizione Organizzativa	Retribuzione posizione annua 	
-I Settore: Affari generali e istituzionali	
7.000,00	
II Settore: Economico - Finanziario - Tributi - Gestione risorse umane	7.000,00	
-III Settore: Urbanistica – Edilizia Privata - Patrimonio - Tecnico-Manutentivo - Commercio	7.000,00	
-IV Settore: Opere pubbliche - Protezione civile – Ufficio Sisma - Usi civici 	7.500,00	
Totale 	28.500,00	

Dato atto che l’art.15 del CCNL Funzioni Locali del 21/05/2018 prevede che il trattamento economico accessorio del personale della categoria  D titolare delle posizioni è composto dalla retribuzione di posizione e dalla retribuzione di risultato e che gli enti destinano alla retribuzione di risultato una quota non inferiore al 15% delle risorse complessivamente finalizzate alla erogazione della retribuzione di posizione e di risultato di tutte le posizioni organizzative previste dal proprio ordinamento;

Atteso che la nuova graduazione delle posizioni organizzative esistenti alla data del 21 maggio 2018, data di entrata in vigore del C.C.N.L. 2016/2018 – Comparto Funzioni Locali, conseguente alla pesatura effettuata dal Nucleo di Valutazione, ai sensi dell’art. 15, comma 2 e 3, del citato contratto, non comporta maggiori oneri rispetto a quelli sostenuti dall’Ente nell’anno 2018 e rientra nei limiti della spesa media complessiva del personale sostenuta nel triennio 2011/2013, ai sensi dell’art. 1, comma 557 quater, della legge 27.12.2006, n. 296;  

Ritenuto necessario ed urgente, in applicazione della nuova metodologia di graduazione delle posizioni organizzative, procedere alla approvazione della graduazione delle posizioni organizzative in funzione del valore di stima effettuato dal Nucleo di Valutazione , giusto verbale del 20 maggio 2019; 

Acquisiti i pareri favorevoli del Responsabile del Servizio interessato e del Servizio Finanziario in ordine alla regolarità tecnica e contabile; 

Visti:
•	il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, recante: “Testo Unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali” e successive modificazioni;
•	il D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165, recante: “Norme generali sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche” e successive modificazioni;
•	Visto il C.C.N.L. del  21 maggio 2018 – Comparto Funzioni Locali;
•	il vigente “Regolamento comunale sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi”;
•	la delibera di Giunta Comunale n. 61 del 20/05/2019 con la quale si è proceduto a determinare la struttura organizzativa dell’Ente approvando contestualmente il nuovo funzionigramma per la definizione delle attività dell’organigramma comunale individuando le strutture apicali;
•	la delibera di Giunta Comunale n. 62 del 20/05/2019 con cui è stato approvato il Regolamento inerente la nuova “Metodologia per la graduazione delle posizioni organizzative nonché per la definizione dei criteri generali per il conferimento e la revoca dei relativi incarichi” ;
con voti unanimi favorevoli, legalmente espressi,

DELIBERA

1)	Di ritenere la premessa in narrativa quale parte integrante e sostanziale del presente atto;
2)	di graduare, per le motivazioni esposte in premessa, le posizioni organizzative attribuendo alle stesse il valore economico, come da prospetto che segue, in relazione alle pesature elaborate e proposte dal Nucleo di Valutazione : 

 Posizione Organizzativa	Retribuzione posizione annua	
-I Settore: Affari generali e istituzionali	
8.400,00	
-II Settore: Economico - Finanziario - Tributi - Gestione risorse umane	7.000,00	
-III Settore: Urbanistica – Edilizia Privata - Patrimonio - Tecnico-Manutentivo - Commercio	8.400,00	
-IV Settore: Opere pubbliche - Protezione civile – Ufficio Sisma - Usi civici 	15.000,00	
precisando che per il V Settore Vigilanza –Polizia le funzioni di  direzione dell’unità organizzativa sono esercitate direttamente dal Sindaco, ai sensi dell’art. 53, comma 23, della Legge n. 388/2000 e s.m.i., trattandosi di un Comune con popolazione inferiore ai 5.000 abitanti;

3)	di dare atto che per le posizioni organizzative di cui al I, III e IV Settore, è necessario procedere ad un riproporzionamento della retribuzione di posizione per i titolari di posizione aventi un rapporto di lavoro part-time, non inferiore al 50% del rapporto a tempo pieno, ai sensi di quanto previsto dall’art. 53, comma 3, del CCNL Funzioni Locali del 21/05/2018 e dall’art. 11, comma 7, del di Regolamento inerente nuova “Metodologia per la graduazione delle posizioni organizzative nonché per la definizione dei criteri generali per il conferimento e la revoca dei relativi incarichi”, che viene determinata così come indicato nel seguente prospetto:

 Posizione Organizzativa	Retribuzio
ne posizione annua	
-I Settore: Affari generali e istituzionali 
(part-time al 83,33%)	
7.000,00	
-II Settore: Economico - Finanziario - Tributi - Gestione risorse umane	7.000,00	
-III Settore: Urbanistica – Edilizia Privata - Patrimonio - Tecnico-Manutentivo – Commercio
(part-time al 83,33%)	7.000,00	
-IV Settore: Opere pubbliche - Protezione civile – Ufficio Sisma - Usi civici 
(part-time al 50%)	7.500,00	
TOTALE	28.500,00	

4)	di dare atto che ai titolari di posizione organizzativa viene destinata come retribuzione di risultato annua una quota non inferiore al 15% delle risorse complessivamente finalizzate alla erogazione della retribuzione di posizione e di risultato di tutte le posizioni organizzative previste dall’ ordinamento dell’ Ente;
5)	di dare atto che le risorse destinate alla remunerazione della retribuzione di posizione e di risultato delle posizioni organizzative dell’Ente trovano copertura nell’ambito delle somme previste nel bilancio di previsione regolarmente approvato;
6)	di dare atto che le risorse destinate alla remunerazione della retribuzione di posizione e di risultato delle posizioni organizzative dell’Ente rispettano il limite di cui all’art.23, comma 1 e 2 , del D.Lgs n.75/2017 e successive modifiche ed integrazioni e rientrano nei limiti della spesa media complessiva del personale sostenuta nel triennio 2011/2013, ai sensi dell’art. 1, comma 557 quater, della legge 27.12.2006, n. 296;  
7)	di dare atto che il Sindaco, con proprio provvedimento, nell’esercizio della facoltà concessagli dalle vigenti normative, attribuirà ai responsabili degli uffici e dei servizi, le funzioni ed i compiti di cui trattasi nel rispetto delle disposizioni previste dall’articolo 4 del Regolamento inerente la nuova “Metodologia per la graduazione delle posizioni organizzative nonché per la definizione dei criteri generali per il conferimento e la revoca dei relativi incarichi” ;
8)	Di trasmettere copia del presente provvedimento alla R.S.U. ed ai rappresentanti delle organizzazioni sindacali di categoria, ai sensi dell’art. 4 del C.C.N.L. Funzioni Locali 21/5/2018;
9)	Di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134, comma 4, del d.lgs. n. 267/2000, con separata ed unanime votazione favorevole.

PARERI  Ai sensi dell’art.49, comma 1, del D.Lgs. n.267 del 18.08.2000.

Settore						Ufficio

IN ORDINE AL PARERE TECNICO: si esprime parere Favorevole

Lì 20-05-2019

Il Responsabile del Settore
F.to Zuccarini Gabriella

IN ORDINE AL PARERE CONTABILE: si esprime parere Favorevole.

Lì 20-05-2019

Il Responsabile dell’Area Economico Finanziaria
F.to Zuccarini Gabriella

Motivazione adottata dalla Giunta Comunale per l’assunzione della deliberazione in presenza dei pareri contrari sopra riportati.

Di quanto sopra si è redatto il presente verbale che,previa lettura, viene confermato e sottoscritto.

IL SINDACO	IL SEGRETARIO COMUNALE	
f.to TARQUINI FRANCO	f.to DOTT.SSA DI GIAMBERARDINO CARLA	
.
SI  AT T E S T A
Che la presente deliberazione :				Prot. N. __________

•	E’ stata pubblicata, in data odierna, per rimanervi per quindici giorni consecutivi:
-	all’albo pretorio comunale (art. 124, c. 1° del T.U. 18.08.2000 n. 267);
-	nel sito informatico di questo Comune (art. 32, c. 1°, della legge 18.06.2009 n. 69);
•	E’ stata compresa nell’elenco n. ________, in data odierna, delle deliberazioni comunicate ai capigruppo consiliari  (art. 125, D.Lgs. n. 267/2000).

Lì 21-05-2019	Il Responsabile dell’Area Amministrativa	
	f.to CRUCIANI SILVANA	

______________________________________________________________
Il sottoscritto visti gli atti d’ufficio,
A T T E S T A
che la presente deliberazione:
•	è immediatamente eseguibile perché dichiarata urgente ai sensi dell’art. 134, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000;
•	è divenuta esecutiva oggi, decorsi 10 giorni dalla pubblicazione, (art. 134, c. 3, D.Lgs. 267/2000);
•	E’ stata affissa all’Albo Pretorio Comunale e pubblicata nel sito informatico di questo Comune, come prescritto dall’art. 124, c.2, D.Lgs. 267/2000, per 15 giorni consecutivi dal _________, al ________             

Li   	f.to Il Responsabile dell’Area Amministrativa

_______________________________________________________________

RIFERIMENTO PER SERVIZI FINANZIARI	Capitolo					Anno		
	Pr. Imp.					Anno		
	Impegno					Anno		
	Liquidaz.					Anno		
	Mandato					Anno