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Copia di deliberazione della Giunta Comunale

Numero  18   del 13-03-19 

Oggetto:	APPROVAZIONE  PIANO DI RAZIONALIZZAZIONE 2019/2021
		E CONSUNTIVO 2018

L’anno  duemiladiciannove, il giorno  tredici del mese di marzo alle ore 12:15, in Tossicia, nella sala delle adunanze del comune, convocata dal Sindaco, si è riunita la Giunta Comunale, nelle persone dei Signori:

   Nominativo	Carica	Pres. / Ass.	
TARQUINI FRANCO	SINDACO	P	

Nominativo	Carica	Pres. / Ass.	
RISPOLI EMANUELA	ASSESSORE	P	

Nominativo	Carica	Pres. / Ass.	
ESPOSITO ROBERTO	ASSESSORE	P	

Partecipa alla seduta, con funzioni consultive, referenti, di assistenza e  verbalizzazione (art. 97, D.Lgs. del 18/08/2000 n.267) il Segretario Comunale DOTT.SSA DI GIAMBERARDINO CARLA.

Risultato legale il numero degli intervenuti, Il Presidente dichiara aperta la discussione della proposta di deliberazione appresso trascritta. Nessuno interviene.

Si procede, quindi, alla votazione per l’approvazione della proposta che viene espressa per alzata di mano.

Il presidente ne proclama l’esito che è il seguente:

APPROVATA ALL’UNANIMITA’

LA GIUNTA COMUNALE
Premesso che:

La legge 24/12/2007 n. 244 (legge finanziaria 2008) prevede alcune rilevanti disposizioni dirette al contenimento e alla razionalizzazione delle spese di funzionamento delle pubbliche amministrazioni;
•	In particolare l’art. 2, comma 594, prevede che ai fini del contenimento delle spese di funzionamento delle proprie strutture, le amministrazioni pubbliche di cui all’art. 1 comma 2 del decreto legislativo 30 marzo 2001 n. 165, adottino piani triennali per l’individuazione di misure finalizzate alla razionalizzazione e all’utilizzo:delle dotazioni strumentali, anche informatiche, che corredano le stazioni di lavoro nell’automazione d’ufficio;
•	delle autovetture di servizio, attraverso il ricorso, previa verifica di fattibilità, a mezzi alternativi di trasporto, anche cumulativo; 
•	dei beni immobili ad uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali;

Considerato che, sempre con riferimento alla medesima legge:
•	il comma 595 stabilisce che nei piani relativi alle dotazioni strumentali occorre prevedere le misure dirette a circoscrivere l’assegnazione di apparecchiature di telefonia mobile ai soli casi in cui il personale debba assicurare, per esigenze di servizio, pronta e costante reperibilità e limitatamente al periodo necessario allo svolgimento delle particolari attività che ne richiedono l’uso, individuando, nel rispetto della normativa sulla tutela della riservatezza dei dati personali, forme di verifica, anche a campione, circa il corretto utilizzo delle relative utenze;
•	il comma 597 impone alle amministrazioni pubbliche di trasmettere a consuntivo e con cadenza annuale una relazione agli organi di controllo interno e alla Sezione Regionale di Controllo della Corte dei Conti competente;
•	il comma 598 prevede che i suddetti piani siano resi pubblici con le modalità previste dall’art. 11 del D.Lgs.165/2001 e dell’art. 54 del Codice dell’Amministrazione digitale (D.lgs.82/2005);

Tenuto conto che:
•	con deliberazione della Giunta Comunale n. 35 del 23.03.2018 è stato approvato il piano di razionalizzazione relativo al triennio 2018 – 2020, elaborando contestualmente gli obiettivi di razionalizzazione da perseguire e contestualmente è stata approvata la relazione al consuntivo annuale del piano 2017; 
•	i competenti Responsabili dei Servizi del Comune di Tossicia hanno provveduto a rilevare i dati e le informazioni necessarie per verificare i risultati raggiunti al riguardo, ai fini della relazione da trasmettere agli organi di controllo interno e alla Sezione Regionale di Controllo della Corte dei Conti ed ai fini della predisposizione del piano triennale di razionalizzazione relativo al triennio 2019 - 2021; 
•	in esito a tale attività di verifica e di programmazione, è stata predisposta “La relazione a consuntivo annuale del piano triennale 2018-2020” che, in allegato al presente provvedimento sotto la lettera “A” e ne forma parte integrante e sostanziale si ritiene di approvare;

Ritenuto, inoltre approvare, ai sensi della normativa indicata in premessa, ai fini del contenimento delle spese di funzionamento delle proprie strutture, il “Piano triennale di razionalizzazione e contenimento delle spese di funzionamento 2019 – 2021” allegato al presente provvedimento sotto la lettera “B” per farne parte integrante e sostanziale, redatto ai sensi e per le finalità di cui all’art. 2, commi 594 e seguenti della Legge n.244/2007;

Visti:
–	il D.lgs 18 agosto 2000 n. 267; 
–	il vigente Statuto Comunale; 
Visto il parere reso ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000

Con votazione favorevole ed unanime espressa nelle forme di legge

D E L I B E R A

1. Di considerare la premessa parte integrante e sostanziale costituendone altresì motivazione ai sensi di quanto previsto dalla Legge n. 241/90 e s.m. e i.;

2. Di approvare, per le motivazioni medesime “La relazione a consuntivo annuale del piano triennale di razionalizzazione 2018-2020“ allegato al presente atto sotto la lettera “A”; 

3. Di approvare altresì, ai fini del contenimento delle spese di funzionamento delle proprie strutture, “Piano triennale di razionalizzazione e contenimento delle spese di funzionamento 2019 – 2021” contenente misure finalizzate alla razionalizzazione di alcune voci di spesa ai sensi dell’art. 2, commi 594 e segg. della L. 24/12/2007 n.244, allegato al presente atto sotto la lettera “B” per farne parte integrante e sostanziale, 

4. Di partecipare il presente provvedimento a tutti i Responsabili che dovranno porre la massima attenzione alla concreta realizzazione delle azioni e degli interventi previsti nel piano;

5. Di Pubblicare il presente provvedimento sul sito istituzionale dell’Ente;

6. Di trasmettere  a relazione annuale, di cui all’allegato “A” ai sensi del comma 597 della L. 24/12/2007 n. 244, all'organo di controllo interno dell’Ente e alla competente Sezione Regionale di Controllo della Corte dei Conti.

Stante l'urgenza, a seguito di separata votazione, all'unanimità' di voti, delibera di rendere la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D.Lgs T.U. n. 267 del 18.08.2000, per procedere al più presto alle azioni previste nel Piano e per poter trasmettere la relazione annuale alla Corte dei Conti.

ALLEGATO “A” alla deliberazione della G.C. n. … del …………………..

COMUNE DI TOSSICIA
(Provincia di Teramo)

RELAZIONE AL PIANO TRIENNALE DI RAZIONALIZZAZIONE E CONTENIMENTO DELLE SPESE DI FUNZIONAMENTO – ART. 2, COMMA 594 E SEGG. LEGGE N. 244/2007 – TRIENNIO 2018-2020 (Approvato con delibera della Giunta Comunale n. 35 del 23.03.2018)

Ai sensi del comma 594 dell’art. 2 della Finanziaria 2008, con deliberazione della Giunta Comunale n. 35 del 23.03.2018 è stato approvato il “Piano triennale di razionalizzazione e contenimento delle spese di funzionamento per il triennio 2018-2020. Lo stesso è stato reso pubblico ai sensi del comma 598 del medesimo articolo, mediante pubblicazione sul sito web del Comune di Tossicia. 

Il comma 597 dell’art. 2 della Finanziaria 2008 prevede inoltre che “a consuntivo annuale, le amministrazioni trasmettano una relazione agli organi di controllo interno ed alla sezione regionale della Corte dei Conti competente”.

Pertanto, ai sensi delle disposizioni sopra richiamate, a consuntivo dell’esercizio finanziario 2018 tenendo conto di quanto esposto nel piano triennale approvato con la citata delibera di G.C. n. 35/2018, si rileva quanto segue:

DOTAZIONI STRUMENTALI, ANCHE INFORMATICHE, CHE CORREDANO LE STAZIONI DI LAVORO NELL’AUTOMAZIONE D’UFFICIO.

Già nel piano triennale 2010/2012 si evidenziava che le dotazioni elencate risultavano essenziali per il corretto funzionamento degli uffici e che la sostituzione poteva avvenire solo in caso di dismissione per guasti irreparabili o nel caso in cui il costo di manutenzione superava il valore del bene ovvero, in caso di obsolescenza tale da non sopportare l'evoluzione tecnologica e da inficiare gli adempimenti obbligatori per legge.
Al fine di ridurre i costi per l'acquisto di toner e cartucce di diverse marche, la fotocopiatrice è stata messa in rete per favorire già dal 2010 la stampa dei documenti dalle varie postazioni.
Comunque a consuntivo, per l'esercizio finanziario 2018 non vi sono stati aumenti delle spese di funzionamento delle attrezzature informatiche per l'acquisto di carta e  toner. 

TELEFONIA E INTERNET

Le misure previste nel triennio 2011/2013 relative al collegamento ad internet sono state globalmente rispettate anche a seguito della vigente normativa che ha favorito l’incremento della trasmissione telematica di dati e documenti. 
La gestione della telefonia fissa e mobile e il servizio internet è stata alla società Telecom spa.
Limitatamente alla telefonia mobile, si ribadisce che solo il sindaco ha un telefono cellulare.

AUTOVETTURE DI SERVIZIO

Nel piano triennale 2010/2012 si elencavano gli automezzi in dotazione, specificando che tali autoveicoli sono utilizzati dal personale cui sono assegnati solo per scopi istituzionali e di servizio.
A consuntivo si precisa che non è stata alienata e/o acquistata nessun automezzo di servizio.

BENI IMMOBILI AD USO ABITATIVO O DI SERVIZIO CON ESCLUSIONE DEI BENI INFRASTRUTTURALI

Per gli immobili contemplati nel piano 2011/2013, nel corso dell’esercizio finanziario 2018, l’Amministrazione si è limitata alla gestione ordinaria dei beni del patrimonio disponibile ed indisponibile per cui non sono state realizzate economie in quanto le spese sostenute sono quelle considerate indispensabili.

ALLEGATO “B” alla deliberazione della G.C. n ….. del ……………… 

COMUNE DI TOSSICIA
(Provincia di Teramo)

PIANO TRIENNALE DI RAZIONALIZZAZIONE E CONTENIMENTO DELLE SPESE DI FUNZIONAMENTO – ART. 2, COMMA 594 E SEGG. LEGGE N. 244/2007 – TRIENNIO 2019-2021. 

Premessa 

I commi dal 594 al 598 dell'art. 2 della Legge 24 dicembre 2007, n. 244 (Finanziaria 2008) introducono alcune misure tendenti al contenimento e alla razionalizzazione delle spese di funzionamento delle strutture delle pubbliche amministrazioni di cui all'art, l, comma 2 del D.Lgs 165/2001. Tali misure si concretizzano essenzialmente nell'adozione di piani triennali finalizzati a razionalizzare l'utilizzo di una serie di beni. 
L'art. 2 , commi 594 e 595, individua i beni oggetto di tale razionalizzazione. In particolare: 
1.	dotazioni strumentali, anche informatiche, che corredano le stazioni di lavoro nell'automazione d'ufficio, integrata della parte relativa alla telefonia mobile di cui al comma 595; 
2.	autovetture di servizio; 
3.	beni immobili a uso abitativo e di servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali. 

I piani devono essere prettamente operativi e dettagliare le azioni di razionalizzazione. 
Il comma 597 dell'art. 2 prevede che a consuntivo debba essere redatta una relazione da inviare agli organi di controllo interno e alla competente sezione di controllo della Corte dei Conti. 
L'art. 2, comma 568, richiede anche un obbligo di pubblicazione dei piani triennali sul sito istituzionale dell' ente. 

PIANO DI RAZIONALIZZAZIONE 2019/2021

Di seguito sono indicati i provvedimenti che si intendono assumere al fine di ottemperare alle disposizioni di legge finalizzate alla razionalizzazione delle strutture e beni in dotazione al comune di Tossicia, che conta circa 1300 abitanti. 
Considerate le ridotte dimensioni dell'Ente e le esigue strutture a disposizione, già fortemente contenute in termini di spese e razionalizzazione dell'utilizzo, si ritiene sufficiente adottare un piano sintetico che affronti per sommi capi quanto previsto dalla normativa. 

1. DOTAZIONI STRUMENTALI, ANCHE INFORMATICHE, CHE CORREDANO LE STAZIONI DI LAVORO NELL’AUTOMAZIONE D’UFFICIO.

UFFICI	Computer	Telefoni Fissi	Stampanti	Fax	Fotocopiatrice	Calcolatrici
Elettroniche	
Sindaco e Amministratori	1	1	1	0	0	0	
Segreteria	1	1	1	0	0	0	
Lavori Pubblici
Prot. Civile	5	3	1	0	0	2	
Urbanistica	1	1	0	0	0	1	
Tecnico-Manut.	1	1	0	0	0	1	
Amministrativo	1	1	1	0	0	0	
Vigilanza	2	2	1	0	0	0	
Protocollo – Messo Notif.	1	1 Centralino	
1	
0	
0	0	
Finanziario	1	1	1	0	0	1	
Materiale Comune	1 firewall
1 router	0	0	1	2 in rete	0	

Misure di razionalizzazione: 
Le dotazioni elencate sono le minimali necessarie e risultano essenziali per il corretto funzionamento degli Uffici, tenuto conto della dotazione organica presente nell’Ente e dei collaboratori presso ’Ufficio Sisma. 
Quasi tutti gli uffici utilizzano prevalentemente la fotocopiatrice in rete. 
Per quanto riguarda la sostituzione potrà avvenire in caso di dismissione per guasti irreparabili o nel caso in cui il costo di manutenzione superi il valore del bene ovvero, in caso di obsolescenza di apparecchiature tale da non sopportare l’evoluzione tecnologica e da inficiare gli adempimenti obbligatori per legge.  
Per ridurre i costi della carta:
–	viene prestata attenzione al riuso di carta già stampata da un lato per stampe e fotocopie di controllo o di uso interno; 
–	le copie di documenti originali per circolazione interna sono strettamente limitate all'indispensabile; 
–	le determinazioni e le delibere vengono stampate fronte-retro.
Il sistema informatico consente gli adempimenti on-line previsti dalla vigente normativa e la consultazione di banche dati attraverso i canali Internet. Sono state attivate le PEC per una incisiva eliminazione della corrispondenza cartacea anche ai fini del risparmio delle spese postali per le raccomandate.

2. TELEFONIA MOBILE
N. 1 cellulare             assegnato al Sindaco 

Misure di razionalizzazione: 
Il Comune ha ridotto il numero dei cellulari a partire dal 2009 con riduzione delle relative spese. Per l’anno 2019 non saranno assegnati cellulari al personale esterno. 

3. AUTOVETTURE DI SERVIZIO
N. 1 Fiat Gran Punto Tg. TZ797RP, immatricolata nell’anno 2010 per le necessità degli amministratori e degli Uffici. 
n. 1 Land Rover  Tg. ZA217PJ, immatricolata nell’anno 04/01/2001 per la Polizia Municipale

Inoltre l’Ente è dotato del seguente parco macchine in dotazione al Settore Tecnico
N. 1 Ape Piaggio Porter Tg. CG 664 TF, immatricolata nell’anno 2003; 
N. 1 Autocarro IVECO 40C11 Tg. CA 276 PP immatricolato nell’anno 1999;
N. 1 Macchina Operatrice (TERNA) Tg. AAV347 immatricolata nel 1998; 
N. 1 Autocarro IVECO E Tg 40 FB 128 JN immatricolato nel 2016, acquistato con un contributo della Regione Abruzzo;
N. 1 Autovettura OPEL Vivaro per trasporto di persone a nove posti Tg. EC 076ZV immatricolato nell’anno 2010, donato dalla Banca del Monte dei Paschi di Siena, adibito al trasporto sociale;
N. 3 Scuolabus per garantire il servizio di trasporto scolastico (uno immatricolato nel 1985, uno immatricolato nel 1995 e uno immatricolato nel 2008); 

Misure di razionalizzazione: 
Si evidenzia che spesso, gli amministratori e/o i dipendenti utilizzano il mezzo proprio in quanto l’autovettura di rappresentanza Fiat- Gran Punto è l’unico mezzo disponibile per le missioni e che soprattutto dall’aprile dell’anno 2009, a causa del sisma, viene oltremodo utilizzata. Gli scuolabus sono necessari per assicurare il servizio di trasporto scolastico e gli altri mezzi in dotazione sono utilizzati dagli operai comunali per interventi di manutenzione sul territorio.
La sostituzione dei mezzi potrà avvenire in caso di dismissione per guasti irreparabili oppure per costi di manutenzione che superino il valore economico del bene compatibilmente con le risorse finanziarie disponibili. 

5. BENI IMMOBILI AD USO ABITATIVO E DI SERVIZIO
Il Comune dispone di:
N. 14 alloggi ERP locati agli aventi diritto; 
Ex scuola elementare in F.ne di Petrignano trasformata in n. due alloggi ad uso MAP attualmente inagibile a causa del sisma 2016;
Locali Ex scuola elementare in F. ne Case di Renzo trasformata in struttura ricettiva e data in gestione a un soggetto terzo;
Ex scuola elementare di Azzinano trasformata in n. 1 alloggio MAP attualmente inagibile a causa del sisma 2016;
Alloggio in Contrada Vicenne affittato alla locale Caserma dei Carabinieri; 

Misure di razionalizzazione: 
I locali utilizzati dalle Pro-Loco, nonché le sale comunali affittate da privati cittadini, saranno concesse dietro pagamento di un canone di concessione come da regolamento comunale e le varie utenze saranno rimborsate dalle medesime all’Ente che rimane l’intestatario della fornitura.
Si continuerà, periodicamente, a controllare la congruità delle spese riferite alle utenze (riscaldamento, luce, acqua ... ) a carico del Comune. 

PARERI  Ai sensi dell’art.49, comma 1, del D.Lgs. n.267 del 18.08.2000.

Settore						Ufficio

IN ORDINE AL PARERE TECNICO: si esprime parere Favorevole

Lì 09-02-2019

Il Responsabile del Settore
F.to Zuccarini Gabriella

IN ORDINE AL PARERE CONTABILE: si esprime parere Favorevole.

Lì 09-02-2019

Il Responsabile dell’Area Economico Finanziaria
F.to Zuccarini Gabriella

Motivazione adottata dalla Giunta Comunale per l’assunzione della deliberazione in presenza dei pareri contrari sopra riportati.

Di quanto sopra si è redatto il presente verbale che,previa lettura, viene confermato e sottoscritto.

IL SINDACO	IL SEGRETARIO COMUNALE	
f.to TARQUINI FRANCO	f.to DOTT.SSA DI GIAMBERARDINO CARLA	
.
SI  AT T E S T A
Che la presente deliberazione :				Prot. N. __________

•	E’ stata pubblicata, in data odierna, per rimanervi per quindici giorni consecutivi:
-	all’albo pretorio comunale (art. 124, c. 1° del T.U. 18.08.2000 n. 267);
-	nel sito informatico di questo Comune (art. 32, c. 1°, della legge 18.06.2009 n. 69);
•	E’ stata compresa nell’elenco n. ________, in data odierna, delle deliberazioni comunicate ai capigruppo consiliari  (art. 125, D.Lgs. n. 267/2000).

Lì 14-03-2019	Il Responsabile dell’Area Amministrativa	
	f.to CRUCIANI SILVANA	

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Il sottoscritto visti gli atti d’ufficio,
A T T E S T A
che la presente deliberazione:
•	è immediatamente eseguibile perché dichiarata urgente ai sensi dell’art. 134, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000;
•	è divenuta esecutiva oggi, decorsi 10 giorni dalla pubblicazione, (art. 134, c. 3, D.Lgs. 267/2000);
•	E’ stata affissa all’Albo Pretorio Comunale e pubblicata nel sito informatico di questo Comune, come prescritto dall’art. 124, c.2, D.Lgs. 267/2000, per 15 giorni consecutivi dal _________, al ________             

Li   	f.to Il Responsabile dell’Area Amministrativa

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RIFERIMENTO PER SERVIZI FINANZIARI	Capitolo					Anno		
	Pr. Imp.					Anno		
	Impegno					Anno		
	Liquidaz.					Anno		
	Mandato					Anno