SETTORE AREA TECNICA - SERVIZIO LL.PP.

  DETERMINAZIONE ORIGINALE

Numero  93 / 583  Del  07-11-18

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Oggetto:	LAVORI DI COMPLETAMENTO OPERE NELLE AREE DESTINATE
		AI  SAE  NEL COMUNE DI TOSSICIA (TE) - AFFIDAMENTO
		LAVORI  DI  FORNITURA E POSA IN OPERA RINGHIERA DI
		PROTEZIONE  LUNGO IL PERCORSO DI COLLEGAMENTO ALLE

Tossicia, lì  07-11-2018:  				Il Responsabile del servizio
					                     Trosini Magiste

VISTO: per quanto di competenza si esprime parere contabile Favorevole
e si attesta la copertura finanziaria del conseguente impegno di spesa, ai sensi dell’art. 151, 4° comma, D.Lgs. n. 267/2000.

Tossicia, lì  07-11-2018: 				Il Responsabile di ragioneria
                       Zuccarini Gabriella

IL SOTTOSCRITTO RESPONSABILE DI SETTORE / SERVIZIO

PREMESSO CHE i territori delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria nei mesi di agosto ed ottobre 2016 nonché gennaio 2017 sono stati interessati dagli eventi sismici caratterizzati da scosse di forte intensità che hanno causato la perdita di vite umane nonché feriti, dispersi e sfollati oltre a consistenti danni al patrimonio edilizio;

VISTI:
•	la DGR n. 555/2016 con la quale si istituisce un Centro Operativo Regionale (C.O.R.) articolato in funzioni di supporto e coordinato dal Direttore del Dipartimento Opere Pubbliche, Governo del Territorio e Politiche Ambientali e con funzioni vicarie del Dirigente in carica del Servizio Programmazione Attività di Protezione Civile e del Servizio Emergenze di Protezione Civile, e composto dal personale regionale;
•	la determinazione 99/20 I 6 DPC di composizione e funzionamento del COR;
•	la DGR n.23 del 26/0 I /2017 recante "Emergenza sisma che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria ed Abruzzo il 24 agosto 2016 — nuovo coordinatore e vice coordinatori" con la quale per le motivazioni in essa contenute, è stato nominato un nuovo Coordinatore del COR e due Vicecoordinatori;
•	il Decreto COR n. 40/DPC del 23 febbraio 2017 di composizione e funzionamento del COR;
•	il D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207, recante Regolamento di attuazione ed esecuzione del Codice dei contratti pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 288 del I O dicembre 2010;
•	il Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 recante Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture;
•	in particolare l'art. 31 concernente Ruolo e funzioni del responsabile del procedimento negli appalti e nelle concessioni;
•	la Legge 24 febbraio 1992, n. 225, concernente Istituzione del Servizio nazionale della protezione civile;

VISTI i Decreti del Ministro dell'Economia e Finanze del 29 maggio 2007, concernente: Approvazione delle Istruzioni sul Servizio di Tesoreria dello Stato e del 30 aprile 2015 concernente: Definizione di nuove modalità di emissione, di natura informatica, degli ordinativi di pagamento da parte dei titolari di contabilità speciale; 

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VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 25 agosto 2016 con la quale è stato dichiarato, fino al centottantesimo giorno dalla data dello stesso provvedimento, lo stato di emergenza in conseguenza dell'evento sismico de quo, nonché uno stanziamento preliminare di euro 50.000.000,00 per l'avvio immediato di attuazione dei primi interventi ;

VISTA l'Ordinanza del Capo della Protezione Civile n. 388 del 26 agosto 2016 concernente: Primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016, 

PRESO ATTO delle Deliberazioni Regionali n. 316 del 18/05/2018e n. 554 del 01.08.2018

CONSIDERATO che ai sensi dell' art. 4, comma 2 dell'O.C.D.P.C. n. 388/2016 è stata autorizzata l'apertura della contabilità speciale 6021 intestata al Soggetto delegato, nella persona del Dirigente Regionale Dott. Antonio Iovino, presso la Banca d'Italia con il codice contabilità n. 6021;

VISTA l'Ordinanza del Capo della Protezione Civile n.394 del 19 settembre 2016 riguardante Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016, ed in particolare:
l'articolo I comma I, che individua le Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria, nei rispettivi ambiti territoriali, quali soggetti attuatori per la realizzazione delle Strutture Abitative di Emergenza (S.A.E.) di cui all'accordo quadro approvato con decreto del Capo del Dipartimento della Protezione Civile n. 1239 del 25 maggio 2016, e in base al quale le Regioni provvedono all'esecuzione delle opere di urbanizzazione ricorrendo anche alle strutture operative del Servizio Nazionale di Protezione Civile; l'articolo 5 che prevede che i Soggetti Attuatori, di cui all'art. I dell'O.C.D.P.C. n. 388/2016, per l'affidamento ed esecuzione dei servizi tecnici e dei lavori connessi alle opere di urbanizzazione delle S.A.E. e delle altre strutture temporanee prefabbricate ad usi pubblici e sociali, possono, sulla base di apposita motivazione, provvedere in deroga a talune delle disposizioni del decreto legislativo n. 50/20 16;

DATO ATTO che, relativamente alle “Opere di Urbanizzazione e opere di fondazione per le Soluzioni Abitative di Emergenza (SAE) - III lotto Funzionale – Comune di Tossicia (TE)”, con Decreto COR 135/2017 è stato approvato il progetto esecutivo dei lavori per la realizzazione delle opere di fondazione ed urbanizzazione dell’importo di complessivi € 1.213.419,68;

CONSIDERATO che:
-	nelle aree degli insediamenti SAE del Comune di Tossicia (TE) è necessario procedere alla realizzazione della segnaletica orizzontale e verticale che per scelta organizzativa dell’Amministrazione non è stata realizzata dalla Ditta appaltatrice delle opere di Urbanizzazione facenti parte del sopra citato progetto regolarmente approvato;
-	l’intenso traffico dei mezzi pesanti e d’opera lungo la viabilità comunasle soprattutto sul piazzale in argomento utilizzato anche come stoccaggio provvisorio dei materiali da costruzione necessari per la realizzazione delle SAE, ha determinato un notevole ammaloramento del piano stradale che necessita pertanto di ripristino;

DATO ATTO del preventivo redatto dall’Ufficio Tecnico del Comune di Tossicia (TE) che valuta le opere necessarie per il completamento di quanto sopra esposto, dell’importo complessivo di Euro 15.000,00 compreso IVA 10%, trasmesso con Nota in data  28/05/2018 alla Struttura di Missione presso la Regione Abruzzo;

PRESO ATTO del Decreto n. 224 /S.M.E.A. del 17/09/2018 con il quale si dispone l’approvazione del preventivo trasmesso dal Comune di Tossicia con Nota del 28/05/2018 dell’importo rimodulato di Euro 15.000,00 compreso IVA 10%, dando atto di far fronte alla spesa con le risorse previste nel QTE approvato con Decreto C.O.R. n. 58 del 07/03/208 con riferimento alla voce “economie per l’Importo di Euro 15.000,00, che le risorse finanziarie come previste graveranno sui fondi della contabilità speciale n. 6021 aperta presso la Banca d’Italia, che presenta la necessaria disponibilità;

ATTESO che l’Amministrazione intende procedere alla fornitura e la posa in opera lungo il percorso che collega l’area delle S.A.E. al centro storico di Tossicia  di  una ringhiera di protezione in ferro, di ml. 30 circa di lunghezza con disegno semplice, altezza 1,00 ml completa di verniciatura antracitedi una ringhiera in ferro, lungo il percorso che collega l’area dei S.A.E. al centro storico di Tossicia,  intervento necessario per ragioni di sicurezza per la pubblica incolumità;

VISTO che  l’importo complessivo contrattuale dei lavori sopra specificato è inferiore ad 40.000,00 euro e che, pertanto, è possibile procedere all’affidamento dell’appalto di lavori sopra specificato, ai sensi e per gli effetti dell’art. 36, comma 2 lett. a) del  D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 s.m.i., mediante affidamento diretto senza procedimento di gara; 

PRESO ATTO che, ai sensi all’art. 51, comma 1 del D.lgs. n. 50/2016, i lavori oggetto di realizzazione non possono essere ulteriormente scomposti in lotti di funzionali o prestazionali in quanto costituenti un lotto funzionale unitario non frazionabile o ulteriormente suddivisibile senza compromettere l’efficacia complessiva dell’opera o del lavoro da attuare (impossibilità oggettiva);

CONSIDERATO che, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, le stazioni appaltanti possono, ai sensi dell’art. 37, comma 1, del D. Lgs. 50/2016 procedere direttamente e autonomamente all’acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 € senza la necessaria qualificazione di cui all’art. 38 del D. Lgs. citato; 
VISTO l’art. 26 della Legge n. 488/1999, l’art. 1, comma 450, della Legge n. 296/2006 e l’art. 1, commi 496, 497 e 499 della Legge n. 208/2015 che disciplinano l’acquisto di beni e servizi tramite convenzioni Consip e mercato elettronico;
VISTO la possibilità di affidare lavori, servizi e forniture, sotto soglia comunitaria, tramite Mercato elettronico della Pubblica amministrazione (Mepa) di cui all’art. 36, comma 6, D.lgs. 50/2016;
VERIFICATO che alla data di adozione del presente provvedimento  i beni   disponibili negli strumenti messi a disposizione da Consip   non sono  idonei al soddisfacimento dello specifico fabbisogno di questo ente per mancanza di caratteristiche essenziali quali la fornitura e la posa in opera di manufatti su misura realizzati artigianalmente; 
RITENUTO, in ossequio ai principi di efficienza, efficacia, economicità, imparzialità, trasparenza, proporzionalità, buon andamento, tempestività e correttezza dell’attività amministrativa e al fine del miglior perseguimento dell’interesse pubblico contemplati nella Legge n. 241/1990, di chiedere un preventivo per la fornitura e la posa in opera lungo il percorso che collega l’area delle S.A.E. al centro storico di Tossicia  di  una ringhiera di protezione in ferro, di ml. 30 circa di lunghezza con disegno semplice, altezza 1,00 ml completa di verniciatura antracite,  alle seguenti ditte:
1.	Ditta OTTAVIANO DOMENICO , Via Collalto, 64045 Isola Del Gran Sasso , C.F/P.IVA  00864620679;
2.	Ditta FIMAV, Zoan artigianale di Basciano, 64030 Basciano,C.F/P.IVA 00252310677;
3.	-Ditta ALLU.FER.S.R.L., Via San Gabriele snc, 64045 Isola Del Gran Sasso, C.F/P.IVA  01950100675;
VISTI  i preventivi  pervenuti:
1.	Ditta OTTAVIANO DOMENICO , Via Collalto, 64045 Isola Del Gran Sasso , C.F/P.IVA  00864620679,prot.n.1826 del 17/05/2018: €. 5.250,00 +IVA;;
2.	Ditta FIMAV, Zoan artigianale di Basciano, 64030 Basciano,C.F/P.IVA 00252310677, prot.n. 1823 del 16/05/2018 :€. 5.450,00 + IVA ;
3.	Ditta ALLU.FER. S.R.L., Via San Gabriele snc, 64045 Isola Del Gran Sasso, C.F/P.IVA  01950100675, prot. n. 1832 del 17/05/2018 :€.5.000,00 +IVA;
RITENUTO il preventivo offerto dalla ditta ALLU.FER. S.R.L., Via San Gabriele snc, 64045 Isola Del Gran Sasso, C.F/P.IVA  01950100675 per la fornitura e posa in opera di: una ringhiera in ferro, di ml. 30 circa di lunghezza con disegno semplice, altezza 1,00 ml completa di verniciatura antracite per  l’ importo offerto di € 2.700,00 (IVA esclusa), risulta essere il più conveniente e risulta  congruo rispetto alle necessità e gli obiettivi di codesta amministrazione; 

RITENUTO, per quanto sopra esposto, di procedere, attraverso affidamento diretto,  alla ditta  ALLU.FER. S.R.L., Via San Gabriele snc, 64045 Isola Del Gran Sasso, C.F/P.IVA  01950100675, i lavori di che trattasi per l’importo offerto di Euro 2.700,00 oltre IVA al 10% pari ad Euro 270,00 per un totale complessivo di spesa di Euro 2.970,00;

CONSTATATO il possesso da parte dell’operatore economico dei requisiti generali di cui all’art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016 ;
VISTO il Documento Unico di Regolarità  Contributiva D.U.R.C.  On – Line della ditta ALLU.FER. S.R.L., Via San Gabriele snc, 64045 Isola Del Gran Sasso, C.F/P.IVA  01950100675, con Numero Protocollo INAIL_13533139, con scadenza validità 19/02/2019,   dal quale si evince che la stessa è in regola con gli adempimenti contributivi;

DATO ATTO che, ai sensi dell’articolo 192 del d.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 s.m.i., occorre adottare la presente determinazione a contrattare, indicando:
a) il fine che con il contratto si intende perseguire;
b) l’oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali;
c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base;

CONSIDERATO che il CIG di riferimento del presente affidamento è il ZD125A6B5B fornito dall’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture;

Visto il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 s.m.i.;
Visto il d.P.R. 5 ottobre 2010 n. 207 s.m.i. nella parte ancora in vigore ;
Visto il D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50;
Visto il regolamento comunale sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi;
Visto il regolamento comunale di contabilità;
Visto il regolamento comunale dei contratti;
Visto il regolamento comunale sui controlli interni;

DETERMINA

1.	che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto;

2.	DI AFFIDARE, per le ragioni puntualmente specificate in premessa e qui approvate, alla Ditta ALLU.FER. S.R.L., Via San Gabriele snc, 64045 Isola Del Gran Sasso, C.F/P.IVA  01950100675, la fornitura e posa in opera di  una ringhiera in ferro, di ml. 30 circa di lunghezza con disegno semplice, altezza 1,00 ml completa di verniciatura antracite, da posizionare lungo il percorso che collega l’area S.A.E. al centro storico di Tossicia (TE), per  l’ importo offerto di € 2.700,00 (IVA esclusa), mediante affidamento diretto ai sensi dell’art. 36, comma 2 lett. a) del  D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50; dando atto che la forma contrattuale prescelta è quella di cui all'articolo 32, comma 14, D.Lgs. 50/2016 mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati Membri (invio mediante posta certificata del presente atto per la sottoscrizione ed accettazione dell’affidamento);

3.	DI DARE atto che il finanziamento dell’opera trova copertura al cap. 1116/1 del Bilancio Comunale 2018 c.e.f.;

4.	IMPUTARE la somma complessiva di Euro  2.970,00 sul Capitolo 1116/ 1 SPESE PROTEZIONE CIVILE - TERREMOTO 2016;
5.	DARE ATTO  che il pagamento avverrà, previa verifica  della realizzazione della suddetta opera  a perfetta regola d’arte da parte del responsabile unico del procedimento, ai sensi dell’art. 102, comma 2, del D. Lgs. n. 50/2016, su presentazione di fatture debitamente controllate e vistate in ordine alla regolarità e rispondenza formale e fiscale, ai sensi dell’art. 184 del D.lgs. n. 267/2000;

6.	DI DARE ATTO altresì che:

o	il codice identificativo di gara (CIG) attribuito dall'ANAC è il seguente ZD125A6B5B;
o	il Responsabile del Procedimento è stato individuato nell’Ing. Magiste Trosini, Responsabile del IV Settore LL.PP. e Protezione Civile, al quale vengono conferite le funzioni indicate dal vigente regolamento sul procedimento amministrativo compresa l'adozione del provvedimento finale in quanto responsabile del Servizio.

7.	DI TRASMETTERE il presente atto al Responsabile del Servizio finanziario per gli adempimenti conseguenti.

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Il sottoscritto responsabile della pubblicazione 

ATTESTA
 
Che la  presente determinazione  è stata pubblicata, in data odierna, per rimanervi per quindici giorni consecutivi:
-	mediante affissione all’albo pretorio comunale ( art. 124, c. 1°, del T.U. n. 267 del 18 agosto 2000);
-	nel sito informatico di questo Comune (art. 32, comma 1°, della legge 18 giugno 2009 n. 69); 

Tossicia, lì 13-11-2018	Il Responsabile della Pubblicazione	
	CRUCIANI SILVANA	

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RIFERIMENTO PER SERVIZIO FINANZIARIO	Capitolo					Anno		
	Impegno					Anno		
	Liquidaz.					Anno		
	Mandato					Anno		
	Ordinativo							

     “Amministrazione Aperta”

Pubblicazione dal _____________