SETTORE RAGIONERIA

  DETERMINAZIONE ORIGINALE

Numero  68 / 479  Del  12-09-19

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Oggetto:	AFFIDAMENTO  DEL SERVIZIO DI SUPPORTO ALL'ACCERTA=
		MENTO  E ALLA RISCOSSIONE IN FORMA DIRETTA PER GLI
		ANNI  2013,  2014,  2015, 2016 E 2017. DETERMINA A
		CONTRARRE

Tossicia, lì  12-09-2019:  				Il Responsabile del servizio
					                     Zuccarini Gabriella

VISTO: per quanto di competenza si esprime parere contabile Favorevole
e si attesta la copertura finanziaria del conseguente impegno di spesa, ai sensi dell’art. 151, 4° comma, D.Lgs. n. 267/2000.

Tossicia, lì  12-09-2019: 				Il Responsabile di ragioneria
                       Zuccarini Gabriella

IL SOTTOSCRITTO RESPONSABILE DI SETTORE / SERVIZIO

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Premesso che si rende necessario continuare l’attività di accertamento tributario attraverso la creazione di banche dati di tutti gli immobili imponibili presenti sul territorio al fine di individuare le situazioni di evasione tributarie da svolgere nel seguente modo: 
•	anno 2019: accertamento IMU 2013 e IMU TASI 2014;
•	anno 2020: accertamento IMU TASI 2015;
•	anno 2021: accertamento IMU TASI 2016;
•	anno 2022: accertamento IMU TASI 2017;

Ritenuto opportuno appaltare il servizio, considerato che, da una attenta valutazione delle potenzialità operative interne all’Ente, risulta impossibile effettuare il lavoro con il personale in servizio; 

Preso atto che :
•	l'art. 1 comma 450 della L. 296/2006 prevede che le Amministrazioni Pubbliche di cui all'art. 1 del D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165, per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione, ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure; 
•	l'art. 1 comma 449 della L. 296/2006 prevede che le Amministrazioni Pubbliche di cui sopra possono ricorrere alle convenzioni CONSIP ovvero ne utilizzano i parametri prezzo-qualità come limiti massimi per la stipulazione dei contratti; 
•	l’art. 36 comma 2 lettera a) del D.lgs. n. 50/2016 prevede che per gli acquisti di forniture e servizi di importo inferiore  a 40.000,00 euro, le Stazioni appaltanti procedono mediante affidamento diretto adeguatamente motivato;

Visto il Decreto del Ministero dell’Economia e delle Finanze del 15.03.2012, con il quale si individuano le tipologie di beni e servizi per i quali le Amministrazioni pubbliche centrali ed Enti nazionali sono tenute ad approvvigionarsi mediante Convenzioni;

Constatato che con l’art. 7 del D.L. n. 52 del 07.05.2012, convertito con modificazioni in Legge n. 94 del 06.07.2012 e con i commi 1 e 7 dell’art. 1 del D.L. n. 95 del 16.07.2012, convertito con modificazioni in legge 135 del 07.08.2012 è stato introdotto l’obbligo per tutte le Amministrazioni di ricorrere, ai fini dell’affidamento di appalti pubblici di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario, al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione di Consip, oppure ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi della vigente normativa, ai fini dell’acquisizione di beni e servizi;

Considerato chele stazioni appaltanti, avvalendosi del mercato elettronico, possono effettuare acquisti di beni e servizi sotto soglia comunitaria attraverso un confronto concorrenziale delle offerte pubblicate all’interno del mercato elettronico (ODA) o delle offerte ricevute sulla base di una “Richiesta di offerta” (RDO) rivolta a fornitori abilitati, fissando un termine sufficiente per la presentazione delle offerte, tenuto conto dei principi generali stabiliti dall’art. 213, del Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture; 

Visto il comma 14 dell’art.32 del D.Lgs.50/2016 che regolamenta il ricorso al mercato elettronico e le modalità di stipula del contratto per scrittura privata, anche mediante scambio di documenti di offerta e accettazione firmati digitalmente dal fornitore e dalla stazione appaltante, come previsto dalla procedura Me.Pa;

Ritenuto di assumere quale criterio di selezione delle offerte quello del criterio del minor prezzo ai sensi dell’articolo 95, comma 4 lett. c) del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, in quanto trattasi di forniture/ servizi di importo inferiore a 40.000 euro;  

Accertato che alla data odierna risultano abilitate nel mercato elettronico Me.Pa. diverse ditte disposte a formulare mirati preventivi e forniture;

Ritenuto quindi di utilizzare la procedura del Me.Pa. per l’affidamento del di accertamento tributario, mediante RDO “Richiesta di Offerta” rivolta agli operatori presenti sul ME:PA.

Dato atto che è stato predisposto il seguente elaborato che fa parte integrante della presente determinazione: 
•	Lettera d’invito;

Dato atto altresì: 
•	che la spesa complessiva presunta per il servizio viene calcolata in €. 39.900,00 (iva esclusa);
•	che l’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di lavori, servizi e forniture ha assegnato, per l’affidamento di cui trattasi, il seguente codice CIG: ZD029BCCAB; 

Rilevato che: 
•	come previsto dall’art. 36 del D.lgs.50/2016, la procedura in argomento non è sottoposta agli obblighi di pubblicità e di comunicazione, prevedendo la pubblicazione dell’esito dell’affidamento sul profilo del committente. 
•	l’art. 192 del D.Lgs 267/2000, prescrive l’adozione di preventiva determinazione a contrattare, indicante il fine che con il contratto si intende perseguire, l’oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali, le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle Amministrazioni dello Stato e le ragioni che ne sono alla base; 
•	l’art. 32 comma 2 del D.Lgs 50/2016 e s.m.i. prevede che prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le amministrazioni aggiudicatrici determinano di contrarre, in conformità ai loro ordinamenti, individuando gli elementi necessari del contratto ed i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. 

Visti: 
•	l’art. 36 comma 2 lettera a)  del D.Lgs 50/2016; 
•	il vigente Regolamento comunale per l’acquisizione in economia di beni servizi e forniture; 
•	la documentazione predisposta per l’avvio della procedura e ritenuta la stessa adeguata allo scopo;
•	il Decreto n. 5383/int  del 29/12/2018, con il quale il Sindaco, ai sensi dell’art. 107 del D.Leg.vo 267/2000, ha nominato il sottoscritto quale Responsabile del Servizio. 

DETERMINA

1.	Di avviare, per le motivazioni esposte in premessa, qui richiamate integralmente, il procedimento relativo all’affidamento dell’attività di accertamento tributario mediante mediante RDO “Richiesta di Offerta” rivolta agli operatori presenti sulla Piattaforma, da svolgersi nel seguente modo:
•	anno 2019: accertamento IMU 2013 e IMU TASI 2014;
•	anno 2020: accertamento IMU TASI 2015;
•	anno 2021: accertamento IMU TASI 2016;
•	anno 2022: accertamento IMU TASI 2017;

2.	Di approvare la seguente documentazione, predisposta per l’affidamento del servizio, che si allega al presente atto per farne parte integrante e sostanziale: 
•	lettera d’invito 

3.	Di contrattare ai sensi dell’art. 32 comma 2 del D.Lgs 50/2016 e dell’art. 192 del D.Lgs 267/2000 –Testo Unico delle Leggi sul’Ordinamento degli Enti Locali e del “Regolamento per la disciplina dei contratti” -, precisando che, con la stipula del contratto si intende perseguire: 

Fine 	Individuazione situazioni di evasione e recupero delle imposte 
Non pagate 	
Stima dei costi 	L’importo a base di gara è di netti € 39.900,00 iva esclusa,
	
Clausole essenziali 	Si rinvengono nella documentazione approvata ed allegata 
	
Forma del contratto 	Art. 32 comma 14 del D.Lgs.50/2016 che regolamenta il ricorso al mercato elettronico e le modalità di stipula del contratto per scrittura privata, anche mediante scambio di documenti di offerta e accettazione firmati digitalmente dal fornitore e dalla stazione appaltante, come previsto dalla procedura Me.Pa. 	
Necessità e criterio di 
scelta del contraente 	Si procederà mediante formulazione di apposita “richiesta di offerta” (R.d.O.) sul mercato elettronico della pubblica amministrazione (Me.Pa.) secondo il criterio del “Prezzo più basso”, invitando le ditte ivi presenti; 
	
Aggiudicazione 	Avverrà con il criterio del prezzo più basso inferiore a quello posto a base di gara 	

4.	Di avviare le procedure attualmente previste dal Mercato Elettronico Me.Pa. del Ministero dell’Economia e delle Finanze, per il Servizio di accertamento tributario;

5.	Di inoltrare una Richiesta di Offerta (R.d.O.) alle ditte presenti sul Mercato elettronico; 

6.	Di stabilire che il servizio sarà aggiudicato alla Ditta che avrà offerto il prezzo più basso previo confronto concorrenziale delle offerte pervenute;

7.	Di prenotare la somma complessiva presunta di € 48.678,00, i.v.a. compresa, necessaria per l’affidamento del servizio in argomento, all’intervento 01.04-1.03.02.99.000 capitolo 393/1 del bilancio di previsione dell’esercizio finanziario anno 2019, da suddividersi in quattro annualità:
•	Anno 2019: € 12.169,50;
•	Anno 2020: € 12.169.50;
•	Anno 2021: € 12.169.50;
•	Anno 2022: € 12.169.50;

8.	Di dare atto che si provvederà in fase di aggiudicazione, ai sensi del D.lgs n. 33/2013 alla pubblicazione sul sito del Comune dei dati relativi ai provvedimento riguardanti l’affidamento del servizio in oggetto. 

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Il sottoscritto responsabile della pubblicazione 

ATTESTA
 
Che la  presente determinazione  è stata pubblicata, in data odierna, per rimanervi per quindici giorni consecutivi:
-	mediante affissione all’albo pretorio comunale ( art. 124, c. 1°, del T.U. n. 267 del 18 agosto 2000);
-	nel sito informatico di questo Comune (art. 32, comma 1°, della legge 18 giugno 2009 n. 69); 

Tossicia, lì 17-09-2019	Il Responsabile della Pubblicazione	
	CRUCIANI SILVANA	

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RIFERIMENTO PER SERVIZIO FINANZIARIO	Capitolo					Anno		
	Impegno					Anno		
	Liquidaz.					Anno		
	Mandato					Anno		
	Ordinativo							

          “Amministrazione Aperta”

Pubblicazione dal _____________________