____________________________________________________________________________

COPIA DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE
Seduta del  29-05-18 Numero  18   

Oggetto:	Approvazione  convenzione per l'esercizio in forma
		associata  del servizio di segreteria comunale tra
		i Comuni di Tossicia e Basciano.

L’anno  duemiladiciotto, il giorno  ventinove del mese di maggio alle ore 18:35 e seguenti, presso la sede municipale. In corso di seduta di Prima convocazione Ordinaria, partecipata ai Signori Consiglieri a norma di legge, prima di passare alla trattazione dell’argomento in oggetto, risultano all’appello nominale:

   Consiglieri	Pres. / Ass.	Consiglieri	Pres. / Ass.	
TARQUINI FRANCO	P	ESPOSITO ROBERTO	P	

Consiglieri	Pres. / Ass.	Consiglieri	Pres. / Ass.	
DI SIMONE ADRIANO ALESSIO	P	DE MATTHEIS ALFREDO	   A	

Consiglieri	Pres. / Ass.	Consiglieri	Pres. / Ass.	
TIMOTEO NANDO	P	CONSORTE PASQUALE	P	

Consiglieri	Pres. / Ass.	Consiglieri	Pres. / Ass.	
RISPOLI EMANUELA	P	ANGELINI DOMENICO	P	

  Presenti n.   7	
Assenti n.   1	
	
I consiglieri presenti sono in numero legale per poter validamente deliberare.
Assume la presidenza Il Sig TARQUINI FRANCO, in qualità di SINDACO.
Partecipa con funzioni consultive, referenti, di assistenza e verbalizzazione il Segretario Comunale Pizzi Mauro.
Vengono dal Signor  Presidente nominati scrutatori i Signori:
     La seduta è Pubblica.
Il Presidente dichiara aperta la discussione sull’argomento in oggetto regolarmente iscritto all’ordine del giorno.

IL CONSIGLIO COMUNALE

RICHIAMATO l’art. 98, comma 3, del D.Lgs. n. 267/2000, ai sensi del quale “I Comuni possono stipulare convenzioni per l’ufficio di segretario comunale comunicandone l’avvenuta costituzione alla Sezione regionale dell’Agenzia”;

RICHIAMATO, altresì, l’art. 10, comma 1, del D.P.R. n. 465/1997 secondo il quale “I Comuni, le cui sedi sono ricomprese nell’ambito territoriale della stessa sezione regionale dell’Agenzia, con deliberazione dei rispettivi consigli comunali, possono anche nell’ambito di più ampi accordi per l’esercizio associato di funzioni, stipulare tra loro convenzioni per l’ufficio di segreteria”;

CONSIDERATO: 
- che in data 22 marzo 2018 il Sindaco del Comune di Basciano ha trasmesso al Comune di Tossicia (con nota prot. n. 1730) apposita richiesta finalizzata alla stipula di convenzione per lo svolgimento in forma associata del servizio di segreteria comunale;
- che la convenzione per lo svolgimento del servizio di segreteria comunale consente, tra l’altro, il contenimento della spesa, atteso che, per effetto della stipula della convenzione, gli oneri finanziari connessi alla prestazione di lavoro del Segretario comunale sono ripartiti, pro quota, tra i Comuni secondo le modalità stabilite nella convenzione, senza pregiudicare la funzionalità e la continuità del servizio stesso;
- che questo Comune intende procedere, insieme al Comune di Basciano, alla stipula della convenzione per lo svolgimento in forma associata del servizio di segreteria comunale, come da accordi intercorsi per le vie brevi tra le parti interessate;

VISTA la deliberazione n. 150/99 e successive modificazioni ed integrazioni del Consiglio Nazionale di Amministrazione dell’Agenzia Autonoma per la gestione dell’Albo dei Segretari Comunali e Provinciali;

VISTO l’art. 7, comma 31-ter, del decreto legge 31 maggio 2010, n. 78 convertito, con modificazioni, nella legge 30 luglio 2010, n. 122 che ha disposto la soppressione dell’Agenzia Autonoma per la Gestione dell’Albo dei Segretari Comunali e Provinciali e la successione a titolo universale del Ministero dell’Interno;

VISTO il decreto del Ministero dell’Interno 31 luglio 2010, che dispone la successione dei Prefetti dei Comuni capoluoghi di Regione ai soppressi Consigli d’amministrazione delle Sezioni Regionali dell’Agenzia;

VISTA la nota prot. 485-E (P) del 24 marzo 2015 a firma del Prefetto dott. Umberto Cimmino,  nella quale si è affermata la necessità di procedere alla revisione del criterio classificatorio delle convenzioni di segreteria, ed  a tal fine si è ritenuto che, in ogni ipotesi di convenzionamento, la retribuzione di posizione del “segretario convenzionato” dovrà risultare corrispondente a quella prevista, dalla contrattazione collettiva, per il comune c.d. capofila, il quale, nell’ambito della convenzione, procede alla nomina del segretario;

RILEVATO come, relativamente alle convenzioni di segreteria, la classe corrispondente sarà quella del Comune di più elevata classificazione tra quelli facenti parte della convenzione e non trovando più applicazione, giusta la suddetta Circolare ministeriale, il criterio di classificazione delle sedi di segreteria derivante dalla somma degli abitanti dei singoli Comuni al 31.12 dell’anno precedente; 

CONSIDERATO, sulla base della ricostruzione ermeneutica del Ministero dell’Interno, che, fermo restando l’allineamento della retribuzione di posizione a quella prevista per il comune capoﬁla, e fatta salva l’erogazione della retribuzione aggiuntiva di cui all’articolo 45 del C.C.N.L. di categoria, il segretario nominato titolare di una convenzione di segreteria dovrà aver comunque conseguito l’idoneità alla nomina presso il comune di più elevata classificazione tra quelli facenti parte della convenzione; 

DATO ATTO che la popolazione residente nel Comune (capofila) di Tossicia risulta essere pari a 1.520 abitanti, e che,  pertanto  tale ente è classificabile come Comune di IV classe, ai sensi della legge n. 604 dell’ 8 giugno 1962;

DATO ATTO che la popolazione residente nel Comune di Basciano risulta essere pari a 2.420 abitanti, e che,  pertanto  tale ente è classificabile come Comune di IV classe, ai sensi della legge n. 604 dell’ 8 giugno 1962;

VISTO il Decreto del Presidente dell’Unità di Missione prot. n. 25402 del 17.05.2011; 

RICHIAMATA la Deliberazione della Corte dei Conti , sez. Controllo per la  Lombardia 348/2014/PAR;  

VISTO lo schema di Convenzione allegato sub lett. A), che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;

DATO ATTO che la spesa relativa al trattamento economico del Segretario Comunale, così come indicato dall’art. 37 e seguenti del C.C.N.L. dei Segretari comunali e provinciali del 16.05.2001 e successive modifiche ed integrazioni, per effetto della stipula della convenzione per lo svolgimento del Servizio di Segreteria Comunale, graverà su ciascun Comune in proporzione al servizio prestato, secondo modalità e misure stabilite nello schema di Convenzione allegato;

VISTO il Testo Unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti Locali approvato con D.Lgs. 18/08/2000 n. 267 e successive integrazioni e modificazioni;

	Acquisito il parere favorevole di regolarità tecnica espresso dal Responsabile del Servizio delegato, previsto dall’art. 49 del T.U. approvato con D. Leg.vo n. 267/2000 in data 27.01.2016 ;

	Acquisito il parere favorevole di regolarità contabile espresso dal Responsabile del Servizio delegato, previsto dall’art. 49 del T.U. approvato con D. Leg.vo n. 267/2000 in data 27.01.2016;

Con la seguente votazione, espressa per alzata di mano: n. 7 favorevoli;

DELIBERA

di approvare la costituzione della Convenzione per l’esercizio in forma associata del Servizio di segreteria comunale tra i Comuni di Tossicia (Ente capofila) e Basciano;

2) di approvare lo schema di convenzione da stipulare tra i Sindaci dei Comuni individuati al precedente punto 1, così come allegato alla presente deliberazione sub lett. A), per costituirne parte integrante e sostanziale;

3) di dare atto che la costituzione della nuova sede di Segreteria Comunale tra i Comuni di Tossicia e Basciano (classe IV) avrà efficacia giuridica dalla presa d’atto da parte del Ministero dell’Interno - ex Agenzia dei Segretari Comunali e Provinciali;

4) Di dichiarare, stante l'urgenza di provvedere, la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, comma 4, del D. Lgs. N. 267/2000.

ALLEGATO A

CONVENZIONE PER IL SERVIZIO IN FORMA ASSOCIATA 
DELLA SEGRETERIA COMUNALE

Tra

Il Comune  di Tossicia (TE), C.F. 80000370678, legalmente rappresentato dal Sindaco, Franco Tarquini;
e

il Comune di Basciano (TE) C.F. 80002910679, legalmente rappresentato dal Sindaco, Alessandro Frattaroli;
premesso

- che l’Amministrazione comunale di Tossicia, con delibera di C.C. n.  ______  del _______, esecutiva ai sensi di legge, l’Amministrazione comunale di Basciano, con delibera di C.C. n. _______ del _____, esecutiva ai sensi di legge, hanno deciso lo svolgimento delle funzioni di segreteria comunale in forma associata ai sensi  dell' art. 98 comma 3 del  D. Lgs. n. 267/2000 e nel rispetto di quanto previsto dall’art. 10 del D.P.R., n. 465 del 4.12.1997;

le parti, come innanzi rappresentate, convengono e stipulano quanto segue:

ART. 1-  OGGETTO E FINE 
1. I Comuni di Tossicia (Classe IV) e di Basciano (Classe IV) stipulano la presente convenzione allo scopo di svolgere in modo coordinato ed in forma associata le funzioni di Segreteria comunale. 

ART. 2  - COMUNE CAPO CONVENZIONE 
1. Il Comune di Tossicia assume la veste di Comune capo convenzione ed assume perciò la competenza all’invio della richiesta di Segretario comunale supplente, nei casi di impedimento, assenza o reggenza, a qualunque titolo, del Segretario comunale titolare.

ART. 3 - NOMINA  E REVOCA DEL SEGRETARIO COMUNALE
1. Al Sindaco del Comune capo convenzione compete l’individuazione, la nomina e la revoca del Segretario comunale.
2. Salvo quanto disposto nell'atto deliberativo n. 113/2001 del C.d.A. dell'ex Agenzia Nazionale dell'Albo dei Segretari Comunali e Provinciali, si osserveranno in materia, comunque, le disposizioni di cui agli atti deliberativi n. 150/1999  e  164/2000 dell' ex Agenzia.

ART. 4- MODALITA' OPERATIVE 
1. Con la presente convenzione i Comuni sopraindicati prevedono che un unico Segretario Comunale presti la sua opera in tutti  e due gli Enti. 
2. Salvo il rispetto degli obblighi formativi cui è tenuto il Segretario comunale ai sensi delle disposizioni normative del Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro di categoria (d’ora in avanti CCNL), il Sindaco del Comune di Tossicia (capo convenzione), d’intesa con il Sindaco del Comune di Basciano, è competente per l’adozione dei provvedimenti riguardanti:
a) l’erogazione della retribuzione annuale di risultato spettante al Segretario comunale;
b) l’autorizzazione al Segretario comunale per lo svolgimento di incarichi esterni;
c) ogni altro provvedimento connesso all’applicazione del CCNL di categoria ed alle norme di legge, ad eccezione degli adempimenti legati alle esigenze lavorative del singolo Comune convenzionato (es. missioni), per i quali i provvedimenti autorizzativi, nonché i relativi oneri economici, sono di spettanza del singolo Comune.
3. Il Segretario comunale, per effetto della stipula della presente convenzione, è autorizzato ad avvalersi del proprio mezzo di trasporto per recarsi da un Comune all’altro.

ART. 5 -  ORARIO DI LAVORO
1. L’orario di servizio viene ripartito secondo la percentuale di partecipazione dei Comuni convenzionati. I Sindaci dei due Comuni e il Segretario comunale stabiliranno i tempi di lavoro correlandoli in modo flessibile alle esigenze connesse all’espletamento dell’incarico in relazione agli obiettivi e ai programmi da realizzare.

ART. 6 -  RAPPORTI FINANZIARI  E TRATTAMENTO ECONOMICO 
1. Il trattamento economico ed il rimborso delle spese spettanti al Segretario titolare della segreteria comunale sono disciplinati dalla legge e dalla contrattazione collettiva di riferimento.
2. Tutte le spese concernenti la presente convenzione, fatte salve quelle di esclusivo interesse di un singolo comune, saranno ripartite come segue:

a)  60,00 % a carico del Comune di Tossicia;
b)  40,00 % a carico del Comune di Basciano; 

3. Il Comune di Tossicia, sede della convenzione, assume l’onere di anticipare tutte le retribuzioni spettanti al Segretario titolare nonché il versamento degli oneri previdenziali, assistenziali e assicurativi e di quanto altro attiene al servizio convenzionato.
4. Il Comune di Basciano provvede a versare, a titolo di acconto, entro il ventisette di ciascun mese, una somma pari alla percentuale di competenza del trattamento stipendiale in godimento del Segretario comunale e relativi oneri riflessi.
5. Entro il mese di gennaio dell’anno successivo, il Servizio Finanziario del Comune di Tossicia cura il riparto degli oneri finanziari connessi all’ottemperanza delle disposizioni della presente convenzione e comunica al Comune di Basciano l’ammontare delle eventuali somme oggetto di conguaglio.
6. Entro il mese di febbraio tra il Comune convenzionate dovrà provvedere alla corresponsione dei reciproci conguagli.
7. Saranno ad esclusivo carico dell’Ente che ha conferito l’incarico le retribuzioni, i compensi e le spese per funzioni aggiuntive conferite a norma della vigente disciplina legislativa e contrattuale. 
8. Al Segretario spetterà altresì il rimborso delle spese di viaggio regolarmente documentate per recarsi dal Comune capo convezione al Comune convenzionato. Tale spesa viene ripartita tra i Comuni convenzionati in base alle quote di cui all’art. 6. Ai sensi del Decreto del Presidente dell’Unità di Missione prot. n. 25402 del 17.05.2011 il rimborso spese è da computarsi con un’indennità chilometrica pari ad un quinto del costo della benzina verde per ogni chilometro. 

ART. 7 -  FORME DI CONSULTAZIONE 
1. Le forme di consultazione tra gli Enti convenzionati sono costituite da incontri periodici da tenersi almeno due volte all’anno tra i rispettivi Sindaci, che opereranno in accordo con il Segretario Comunale, al fine di garantire il buon funzionamento del servizio di Segreteria comunale e la puntuale esecuzione della presente convenzione. 

ART. 8 - DURATA E CAUSE DI SCIOGLIMENTO
1. La presente convenzione acquista efficacia giuridica a seguito della presa d’atto da parte del Ministero dell’Interno – ex Agenzia Autonoma per la gestione dell’Albo dei segretari comunali e provinciali – Sezione regionale Abruzzo.
2. La convenzione ha durata fino al 31/12/2018, salvo proroga da disporre con apposito atto deliberativo.
3. Essa potrà comunque essere sciolta in qualunque momento per: 
- risoluzione consensuale, mediante atti deliberativi consiliari adottati dalle Amministrazioni Comunali; in tal caso lo scioglimento avrà luogo dalla data stabilita in accordo tra le stesse o, qualora non indicato, dalla data successiva del provvedimento di presa d’atto da parte della competente Prefettura – ex Agenzia Nazionale dell'Albo dei Segretari Comunali e Provinciali;
- recesso unilaterale di una delle amministrazioni comunali contraenti, da adottare con atto deliberativo consiliare, da trasmettere all’altro Comune con raccomandata A/R o tramite PEC, con un preavviso di almeno 60 giorni decorrente dalla data di ricezione della deliberazione. 
4. In ipotesi di scioglimento anticipato della convenzione per risoluzione consensuale o per l’esercizio del diritto di recesso unilaterale, si applicano le disposizioni di cui alla delibera n. 150/99 del CdA nazionale dell’ex Agenzia Nazionale dell'Albo dei Segretari Comunali e Provinciali e successive modificazioni e integrazioni.

ART. 9-  CLASSE DELLA CONVENZIONE 
1. La presente convenzione è classificata in classe 4^ (popolazione fino ai 3.000 abitanti) ai sensi delle vigenti disposizioni in materia di classificazione dei comuni ai fini dell'assegnazione del Segretario comunale (nota prot. 485-E (P) del 24 marzo 2015). 

ART. 10 -  REGISTRAZIONE 
1. La presente convenzione  sarà repertoriata e registrata in caso d'uso ai sensi data vigente legge di registro. 

ART. 11 -  NORME FINALI 
1. Per quanto non previsto nella presente convenzione, trovano applicazione le disposizioni di legge, del CCNL, dei Regolamenti e degli Statuti dei singoli Comuni, in quanto compatibili.
2. La presente convenzione, corredata dalle deliberazioni dei rispettivi Consigli Comunali e della richiesta di assegnazione del segretario titolare, sarà inviata, in copia conforme all’originale, alla Prefettura di L’Aquila – Ufficio Territoriale per il Governo, ex Agenzia Autonoma per la gestione dei Segretari Comunali e Provinciali - Sezione regionale Abruzzo, per i consequenziali provvedimenti.

Letto, confermato e sottoscritto 

_________, li____________

     Comune di Tossicia 			                                           Comune di Basciano
Il Sindaco						                            Il Sindaco

PARERI Ai sensi dell’art.49, comma 1, del D.Lgs. n.267 del 18.08.2000.

Settore						Ufficio

IN ORDINE AL PARERE TECNICO: si esprime parere Favorevole

Lì 29-05-2018

Il Responsabile del Settore
F.to Zuccarini Gabriella

IN ORDINE AL PARERE CONTABILE: si esprime parere Favorevole.

Lì 29-05-2018

Il Responsabile dell’Area Economico Finanziaria
F.to Zuccarini Gabriella

Motivazione adottata dal Consiglio Comunale per l’assunzione della deliberazione in presenza dei pareri contrari sopra riportati.

Il presente verbale, salva l’ulteriore e sua definitiva approvazione nella prossima seduta, viene sottoscritto come segue:

IL PRESIDENTE	IL SEGRETARIO COMUNALE	
f.to TARQUINI FRANCO	f.to Pizzi Mauro	

_______________________________________________________________
SI  AT T E S T A
Che la presente deliberazione :				Prot. N. __________

•	E’ stata pubblicata, in data odierna, per rimanervi per quindici giorni consecutivi:
-	all’albo pretorio comunale (art. 124, c. 1° del T.U. 18.08.2000 n. 267);
-	nel sito informatico di questo Comune (art. 32, c. 1°, della legge 18.06.2009 n. 69);
-	

Lì 01-06-2018	Il Responsabile dell’Area Amministrativa	
	f.to CRUCIANI SILVANA	
___________________________________________________________
Il sottoscritto visti gli atti d’ufficio,

A T T E S T A
che la presente deliberazione:
•	è immediatamente eseguibile perché dichiarata urgente ai sensi dell’art. 134, c. 4 , del D. Lgs. n. 267/2000; 
•	è divenuta esecutiva oggi, decorsi 10 giorni dalla pubblicazione, (art. 134, c. 3, D.Lgs. 267/2000);
•	E’ stata affissa all’Albo Pretorio Comunale e pubblicata nel sito informatico di questo Comune, come prescritto dall’art. 124, c.2, D.Lgs. 267/2000, per 15 giorni consecutivi dal _________, al ________             

Li   	f.to Il Responsabile dell’Area Amministrativa

______________________________________________________________