SETTORE AREA TECNICA - SERV. TEC-MANUTENTIVO

  DETERMINAZIONE ORIGINALE

Numero  171 / 389  Del  11-08-17

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Oggetto:	PROROGA  SERVIZIO  MANUTENZIONE  IMPIANTI TERMICI
		IMMOBILI COMUNALI DAL 01/07/2017 AL 31/12/2017.-

Tossicia, lì  11-08-2017:  				Il Responsabile del servizio
					                     CICCONI ANNA

VISTO: per quanto di competenza si esprime parere contabile Favorevole
e si attesta la copertura finanziaria del conseguente impegno di spesa, ai sensi dell’art. 151, 4° comma, D.Lgs. n. 267/2000.

Tossicia, lì  11-08-2017: 				Il Responsabile di ragioneria
                       TARQUINI FRANCO

IL SOTTOSCRITTO RESPONSABILE DI SETTORE / SERVIZIO

PPREMESSO:
- CHE  con Determina  n°134/302 del 17/05/2013 è stato affidato il servizio di “Manutenzione degli impianti  idrici e termici  degli immobili comunali”   per il periodo giugno 2013- giugno 2016 alla  Ditta IDRAULIC L.F. di Narcisi L.uciano & C. Snc    di Castelnuovo Vomano TE con P.I. 01680410675   al costo  di €  5.346,40  oltre all’IVA come per legge;

- CHE nel mese di  Maggio e Giugno 2016 a causa di problemi  contingenti dovuti alla riconsegna dei lavori del Palazzo Marchesale,   ai lavori di trasloco degli  uffici comunali e al conseguente momentaneo blocco dell’attività degli uffici,   non è stato possibile indire una nuova gara per l’affidamento del servizio di manutenzione degli impianti idrici e termici degli immobili comunali;

- Che  i giorni 24 Agosto 2017  e 30 Ottobre 2017  il territorio comunale è stato interessato da fenomeni tellurici di forte intensità che hanno provocato lo stato d’emergenza a causa del quale l’ufficio tecnico manutentivo è stato impegnato quasi esclusivamente a supporto dell’ufficio sisma ; 

POSTO che non è assolutamente ammissibile interrompere il servizio in parola stante la necessità di avere sempre sotto controllo gli impianti termici e le relative caldaie degli edifici pubblici;

DATO ATTO: 

 - CHE con Determina  n° 354 / 679 del 31/12/2016 è stata data una proroga all’ affidamento il servizio di “Manutenzione degli impianti  idrici e termici  degli immobili comunali”   per il periodo Gennaio 2017- Giugno 2017 alla  Ditta IDRAULIC L.F. di Narcisi L.uciano & C. Snc    di Castelnuovo Vomano TE con P.I. 01680410675   al costo  di €  5.346,40  oltre all’IVA come per legge;

- CHE per motivi di sicurezza gli Uffici Comunali sono stati ritrasferiti di nuovo presso lo stabile della Comunità Montana del Gran Sasso Zona “O” di Tossicia, in quanto il Palazzo Marchesale è risultato di nuovo inagibile dopo le scosse  sismiche del 18 Gennaio 2017;

- CHE a causa di questi continui trasferimenti degli uffici , all’Ufficio Manutentivo, non è stato possibile indire una nuova gara per l’affidamento del servizio di manutenzione degli impianti idrici e termici degli immobili comunali;

- CHE si rende necessario concedere una nuova proroga di sei mesi alla ditta IDRAULIC L.F. di Narcisi L.uciano & C. Snc   di Castelnuovo Vomano TE con P.I. 01680410675  dal mese di Luglio 2017 / Dicembre  2017,  per dare modo all’ufficio tecnico manutentivo di predisporre un capitolato speciale  e indire una gara per l’affidamento del servizio in parola;

POSTO  CHE, come da parere ANAC “ per  giurisprudenza  consolidata, la proroga è un istituto utilizzabile solo in via eccezionale,  in quanto di per sè costituisce una violazione dei principi di cui all'art. 2  del codice dei contratti pubblici ed in particolare, della libera  concorrenza, parità di trattamento, non discriminazione e trasparenza. Invero, come  affermato dalla giurisprudenza, “in tema di rinnovo o proroga dei  contratti pubblici di appalto non vi è alcuno spazio per l’autonomia  contrattuale delle parti, ma vige il principio che, salvo espresse previsioni  dettate dalla legge in conformità della normativa comunitaria, l’amministrazione,  una volta scaduto il contratto deve, qualora abbia ancora la necessità di  avvalersi dello stesso tipo di prestazioni, effettuare una nuova gara” (CDS  Sez. V 8/7/2008, n. 3391). Sulla medesima linea, “la stessa logica che presiede  al divieto di rinnovo esclude che ad un effetto simile possa legittimamente  pervenirsi attraverso la proroga dei rapporti già in essere”. La proroga quindi  “è teorizzabile, ancorandola al principio di continuità dell’azione  amministrativa (art. 97 Cost.) nei soli, limitati ed eccezionali, casi in cui  (per ragioni obiettivamente non dipendenti dall’Amministrazione) vi sia  l’effettiva necessità di assicurare precariamente il servizio nelle more del  reperimento di un nuovo contraente” (CDS Sez. V 11/5/2009, n. 2882).
Analogamente l’Autorità, con  Deliberazione n. 36 del 10/9/2008, si è espressa nel senso che “La proroga  rappresenta un rimedio di natura eccezionale finalizzato ad assicurare la  prosecuzione del servizio senza soluzione di continuità, nelle more della  stipula del nuovo contratto”. 

VALUTATO quanto sopra e riscontrate le succitate inderogabili motivazioni;

RITENUTO pertanto opportuno provvedere all’assunzione di impegno di spesa occorrente  per la proroga  di sei mesi ,  della somma di €. 1.087,11  (IVA al 22% inclusa);

VISTO il Documento Unico di Regolarità  Contributiva D.U.R.C.  On – Line della ditta IDRAULIC L.F. di Narcisi L.uciano & C. Snc   di Castelnuovo Vomano TE con P.I. 01680410675  richiesto in data 16/05/2017 con Numero Protocollo INPS_ 6791189, con scadenza  13/09/2017   dal quale si evince che la stessa è in regola con gli adempimenti contributivi;

PRESO ATTO che al fine di assolvere agli obblighi sulla tracciabilità dei flussi finanziari, prevista dall’art. 3 della legge n° 136 del 13/08/2010, per la procedura da espletare  è stato acquisito il  Codice Identificativo Gara n°: Z0D1FA351E  fornito dall’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture;

VISTA la D. C.C. n° 13 del 04/04/2017 , Approvazione bilancio di previsione finanziaria   pluriennale  2017 / 2019;
VISTA la legge 7 Agosto 1990, n° 241e successive modifiche ed integrazioni , recante le Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi;
VISTO il D.Lgs. 18 Agosto 2000 n° 267  e successive modifiche ed integrazioni, recante “ Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni , degli enti locali  e dei loro organismi”;
VISTO il D.Lgs. 23 Giugno 2011, n° 118  e successive modifiche ed integrazioni, recante il “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”;
VISTO l’art.3 della Legge 13 Agosto 2010, n° 136 recante disposizioni in materia di Tracciabilità dei flussi finanziari; 
VISTA la Legge  28 Dicembre 2015, n° 208 , recante le Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato ( Legge di stabilità per l’anno 2016); 	
VISTO il D.Lgs. n°50 / 2016- Codice dei Contratti e delle concessioni , ed in particolare gli articoli 35 e 36;
VISTO il provvedimento Sindacale n° 37 / int del 04/01/2017;	
Tutto ciò premesso e considerato:
D E T E R M I N A
1) DI PROVVEDERE alla proroga tecnica del servizio in corso “Manutenzione degli impianti  idrici e termici  degli immobili comunali” del Comune di Tossicia per il periodo dal 01/07/2017 al 31/12/2017 e conseguente affidamento alla IDRAULIC L.F. di Narcisi Luciano & C. Snc   di Castelnuovo Vomano TE con P.I. 01680410675, agli stessi patti e condizioni del contratto in essere;
2) DI DARE ATTO che la relativa spesa di €. 1.087,11 (IVA al 22%  compresa)    trova copertura finanziaria  ai seguenti capitolo sotto riportati:
Cod.Si	Codici  Bilancio	Cap.	Art.	Impe.	Gest.	Descrizione Spesa	Impo. €	
1306	01.05.1.03.02.09.000	82	4		C	Spese x  canone caldaia	€ 271,78	
1313	03.01.1.03.02.09.000	648	4		C	Spese x  canone caldaia	€ 271,78	
1313	04.02.1.03.02.09.000	692	4		C	Spese x  canone caldaia	€ 271,78	
1313	04.02.1.03.02.09.000	734	4		C	Spese x  canone caldaia	€ 271,77	
 totale	€1.087,11	
Del bilancio corrente esercizio finanziario;

3) DI DISPORRE la trasmissione della presente determinazione al servizio finanziario per il visto di cui all’art.151, comma 4° del D. lgvo n. 267 del 18.8.2000 “Testo Unico delle Leggi Ordinamento Enti Locali”.

4) DI COMUNICARE successivamente alla ditta interessata, ai sensi dell’art. 191, comma 1 del D.Lgs. n. 267/2000 la presente determinazione.

5) DI RINVIARE  a successivo atto la liquidazione della fattura alla Ditta incaricata, previo presentazione della stessa e accertamento della regolarità della prestazione resa.  

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Il sottoscritto responsabile della pubblicazione 

ATTESTA
 
Che la  presente determinazione  è stata pubblicata, in data odierna, per rimanervi per quindici giorni consecutivi:
-	mediante affissione all’albo pretorio comunale ( art. 124, c. 1°, del T.U. n. 267 del 18 agosto 2000);
-	nel sito informatico di questo Comune (art. 32, comma 1°, della legge 18 giugno 2009 n. 69); 

Tossicia, lì 06-09-2017	Il Responsabile della Pubblicazione	
	DI MERCURIO GIULIANA	

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RIFERIMENTO PER SERVIZIO FINANZIARIO	Capitolo					Anno		
	Impegno					Anno		
	Liquidaz.					Anno		
	Mandato					Anno		
	Ordinativo							

     “Amministrazione Aperta”

Pubblicazione dal _______________