SETTORE AREA TECNICA - SERVIZIO LL.PP.

  DETERMINAZIONE ORIGINALE

Numero  86 / 468  Del  29-09-17

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Oggetto:	"LAVORI DI ADEGUAMENTO IMPIANTO ANTINCENDIO PRESSO
		L'IMMOBILE  SEDE  DELLA SCUOLA ELEMENTARE E MEDIA
		DI  TOSSICIA IN C.DA VICENNE" - AFFIDAMENTO LAVORI
		alla Ditta IDRAULIC L.F. di NARCISI  Luciano  & C.

Tossicia, lì  29-09-2017:  				Il Responsabile del servizio
					                     Trosini Magiste

VISTO: per quanto di competenza si esprime parere contabile Favorevole
e si attesta la copertura finanziaria del conseguente impegno di spesa, ai sensi dell’art. 151, 4° comma, D.Lgs. n. 267/2000.

Tossicia, lì  29-09-2017: 				Il Responsabile di ragioneria
                       TARQUINI FRANCO

IL SOTTOSCRITTO RESPONSABILE DI SETTORE / SERVIZIO

PREMESSO che:                                                          

•	con Delibera di G.C. n. 89 del 10/09/2013, dichiarata immediatamente eseguibile, in conformità alla vigente normativa ed alle prescrizioni contenute nell'art. 93 comma 3, del D.lgs 163 del 12.04.2006 è stato approvato il progetto preliminare denominato “Lavori di messa in sicurezza dell’immobile sede della Scuola Elementare e Media di Tossicia in C.da Vicenne” redatto dal responsabile del settore lavori pubblici e protezione civile, Ing. Magiste Trosini;

•	con Determina n. 42/540 del 11.09/2013 il responsabile del settore lavori pubblici e protezione civile formalizzava l’incaricato della progettazione definitiva-esecutiva ai Tecnici Ing. Aloisi Emiliano con studio in Roseto degli Abruzzi e Arch. Di Francesco Francesca con studio in Mosciano Sant’Angelo, i quali hanno trasmesso in data 11.09/2013 prot. n. 3941 il progetto definitivo-esecutivo dei lavori di che trattasi, costituito dai seguenti elaborati previsti dall’art. 35 del D.lgs 163 del 12.04.2006;

•	con Delibera di G.C. n. 92 del 11/09/2013 ha approvato il progetto definitive-esecutivo denominato “LAVORI DI MESSA IN SICUREZZA DELL’IMMOBILE SEDE DELLA SCUOLA ELEMENTARE E MEDIA DI TOSSICIA IN C.DA VICENNE”  dell’importo complessivo di € 320.800,00 di cui € 232.965,26 per lavori ed oneri della sicurezza ed € 87,834.74 per somme in amministrazione, ai fini della richiesta dei contributi previsti dall’art. 18 comma 8 quater D.L. 21 giugno 2013, n. 69 convertito con modifiche dalla Legge 9 agosto 2013, n. 98” a valere sulla tipologia di intervento di cui alla lettera B” così come disciplinato dalla DGR Abruzzo n. 629 del 02.09.2013;

•	successivamente l’Amministrazione comunale, anche alla luce degli eventi sismici del 24/08/2016 e 26 e 30/10/2016, ha inteso implementare gli interventi di progetto al fine di raggiungere il completo adeguamento dell’edificio impartendo disposizioni al Responsabile del Servizio al fine di attuare le necessarie procedure;

•	il progetto esecutivo denominato “LAVORI DI MESSA IN SICUREZZA DELL’IMMOBILE SEDE DELLA SCUOLA ELEMENTARE E MEDIA DI TOSSICIA IN C.DA VICENNE”  rimodulato secondo le direttive dell’Amministrazione comunale della spesa complessiva di € 500.800,00 di cui € 380.029,31 per lavori comprensivi degli oneri di sicurezza ammontanti ad € 30.691,31 ed € 120.770,10 per somme in amministrazione è stato trasmesso dai progettisti incaricati in data 28/12/2016 prot. N. 5801;

•	 con Delibera di G.C.. n. 110 del 28/12/2016 veniva  riapprovato il richiamato progetto esecutivo denominato “LAVORI DI MESSA IN SICUREZZA DELL’IMMOBILE SEDE DELLA SCUOLA ELEMENTARE E MEDIA DI TOSSICIA IN C.DA VICENNE”, alla luce delle modifiche ed integrazioni apportate al fine di raggiungere il completo adeguamento strutturale dell’edificio scolastico; 

•	a seguito dell'acquisizione di tutta la documentazione inerente la verifica dei requisiti prescritti in capo all'aggiudicatario e richiesti in sede di gara con Determinazione n. 3/163 del 21/03/2017 del Responsabile della Centrale Unica di Committenza di Tossicia è stata aggiudicata definitivamente i “LAVORI DI MESSA IN SICUREZZA DELL’IMMOBILE SEDE DELLA SCUOLA ELEMENTARE E MEDIA DI TOSSICIA IN C.DA VICENNE”  CIG: 69691558°2; CUP: 181E16000740001 in favore di DBG DI BERNARDO GIUSEPPE & C. SAS con sede in Basciano (TE) via del Monumento, 6 - P.I. 00613820679 alle condizioni riportate nella lettera di invito sottoscritta in sede di gara, per un importo di Euro 311.212, 15 a cui vanno aggiunti Euro 30.691,31 a titolo di oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso e così per complessivi €  341.903,46;

CONSIDERATO che i lavori hanno avuto inizio in data 30/03/2017 ed a oggi risultano ultimate nelle parti strutturali e in corso di esecuzione le finiture previste in progetto.

ATTESO:
-	che nel corso dei lavori è stata donata al Comune la somma di € 100.000,00 dal CONAD da utilizzare esclusivamente nelle opere di adeguamento della scuola;
-	che le innumerevoli richieste di iscrizioni pervenute a questo comune da genitori di comuni limitrofi ha comportato di dover adeguare il plesso anche dal punto di vista antincendio in quanto si supererebbe le 100 unità;
-	che i numero degli alunni previsti per in nuovo anno scolastico non permette l'utilizzo della struttura adibita ad aule provvisorie per la realizzazione dei lavori sulla scuola in quanto risultano non capienti;
-	che pertanto si rende indispensabile procedere con gli ulteriori lavori di adeguamento degli impianti per riaprire il plesso scolastico nei termini dell'inizio del nuovo anno scolastico;
-	che una nuova procedura d'appalto al fine di affidare i nuovi lavori complementari risulterebbe dispendioso in termini di tempi ed oneri;
-	che l'impresa aggiudicataria e presente in cantiere con tutte le attrezzature, ponteggi e macchinari possiede i requisiti per eseguire le nuove lavorazioni;
-	che il Direttore dei Lavori ha predisposto gli atti progettuali per le nuove lavorazioni che possono sintetizzarsi come di seguito:
•	realizzazione nuovo impianto elettrico, rete dati e wi-fi;
•	adeguamento dell'impianto antincendio mediante la realizzazione di vasca di accumulo di 20.000 litri, installazione di due naspi per piano dell'edificio revisione dell'intero impianto preesistente;
•	realizzazione di nuovi pavimenti per circa 600 mq;
•	tinteggiatura delle pareti interne per circa 2.300 mq;
•	opere di finitura varie pulizia travertini finestre e lastre di pietra di rivestimento delle facciate, rimozione di vecchie inferriate agli infissi;
-	Che tali lavori se avviati nell'immediato potranno essere ultimati entro la data utile per la riapertura del nuovo anno scolastico;
CONSIDERATO che in fase di realizzazione dell’opera, quindi, per la presenza di eventi inerenti alla natura e alla specificità dei beni sui quali, si è riscontrata la necessità di provvedere alla realizzazione di ulteriori lavori necessari ed indifferibili in quanto le ulteriori somme disponibili, l’incremento delle iscrizioni presso il plesso scolastico e quindi l’obbligo intervenuto dell’adeguamento antincendio alle vigenti norme del settore non prevedibile al momento della progettazione, e che nel corso di esecuzione si è reso necessario introdurre modifiche alle previsioni originarie di progetto, osservandosi ulteriori situazioni comportanti anche l’adeguamento dell’impianto elettrico, e quindi anche l’obbligo di progettazione degli impianti tecnologici;

VISTO che è emersa la necessità di apportare le integrazioni di cui sopra al progetto appaltato, l’amministrazione ha dato mandato al Responsabile del procedimento di impartire alla direzione lavori, Arch. Francesca Di Francesco, di approntare una perizia suppletiva e di variante, ai sensi dell’art. 106 comma 1 lettera c) del Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50;

VISTO, altresì, il parere dell’ANAC richiesta dall’ufficio LL.PP. in data 22.07.2017 prot. N. 3316, ed acquisito al protocollo dell’Ente n. 3449 del 04/08/2017 con la quale si avvalorava l’ipotesi del Responsabile del Servizio in ordine all’opportunità della redazione della presente perizia ai sensi dell’art. 106 comma 1 lettera c) del Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 per le motivazioni espresso in premesse;

VISTI gli atti tecnico-economici relativi alla perizia di variante, acquisiti al protocollo n. 3751 in data 11/09/207, redatta dal sopracitato Direttore dei Lavori, comprendente:
•	relazione di perizia e quadro economico;
•	schema atto di sottomissione;
•	verbale di concordamento nuovi prezzi;
•	computo metrico di perizia;
•	quadro comparativo;
•	quadro comparativo della sicurezza;
•	stima della sicurezza;
•	schemi elettrici e carpenterie;
•	Tav. EL.01 Impianto elettrico;
•	Tav. VVF.01 Impianto Antincendio;
Il cui quadro economico viene di seguito riportato:

VISTO che la perizia di variante e suppletiva dei lavori comporta la necessità di prevedere ulteriori risorse economiche rispetto al costo complessivo di € 500.800,00, in quanto l’intervento prevede un aumento delle opere per € 170.951,55, che porta l’importo netto contrattuale a € 512.855,01 oltre come per legge;

DATO ATTO che i lavori sono finanziati per l’intero importo di € 687.800,00=:
-	Quanto ad € 320.800,00 con finanziamenti CIPE di cui alla delibera del 30/06/2014, n 22;
-	Quanto ad € 180.000,00 mediante l’accensione di un mutuo con la Cassa Depositi e Prestiti,
-	Quanto ad € 100.000,00 mediante donazione del CONAD Adriatico;
-	Quanto ad €   67.000,00 mediante fondi di bilancio comunale;
-	Quanto ad €   20.000,00 mediante contributo concesso dal BIM Teramo.

DATO ATTO che con Delibera di G.C. n. 74 del 15/09/2017 è stata approvata la perizia suppletiva e di variante denominata “LAVORI DI MESSA IN SICUREZZA DELL’IMMOBILE SEDE DELLA SCUOLA ELEMENTARE E MEDIA DI TOSSICIA IN C.DA VICENNE”  dell’importo complessivo di € 687.800,00 di cui € 512.855,01 per lavori ed oneri della sicurezza ed € 174.944,99 per somme a disposizione dell’amministrazione.

PRESO ATTO che per la realizzazione dei lavori di adeguamento dell’Impianto antincendio,  la somma a disposizione è quella contemplata nel QTE di Perizia regolarmente approvato nelle somme in Amministrazione alla voce: Lavori in economia previsti dal progetto ma esclusi dall’appalto.

ATTESO che

•	il Comune di Tossicia intende procedere alla esecuzione dei suddetti lavori e pertanto si rende necessario affidare gli stessi a ditta qualificata;

•	in esecuzione delle decisioni dell'organo politico, al responsabile della gestione spetta il compito di porre in essere tutti gli atti necessari per la corretta attuazione della suddetta volontà nel rispetto degli obblighi procedurali indicate dalle norme a riferimento;

DATO ATTO che

•	il settore servizi al patrimonio ed al territorio risulta impossibilitato ad eseguire, in amministrazione diretta, i lavori in oggetto, in quanto privo di personale e attrezzature idonei all'esecuzione degli stessi;
•	si rende, pertanto, necessario attivare una procedura di scelta del contraente per l'aggiudicazione dell'intervento di che trattasi;

RICHIAMATI:

•	l'articolo 192 del D. Lgs. N. 267/2000, il quale prescrive che la stipula dei contratti debba essere preceduta da apposita determinazione a contrarre, indicante il fine che il contratto intende perseguire, l’oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che ne sono alla base;

•	l’art. 32 comma 2 del D. Lgs. N. 50/2016, il quale prevede che, prima dell’avvio del procedimento di affidamento dei contratti pubblici, le Amministrazioni aggiudicatrici determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto ed i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

•	l'art.36, comma 2, lett. a) del D.Lgs 50/2016, (nuovo codice appalti) che prevede che l'affidamento e l'esecuzione di lavori di importo inferiore a 40.000 euro, possa avvenire mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato;

VISTO, in particolare, l'art.5 del vigente Regolamento Comunale per la disciplina dei contratti recante “Definizione del contenuto contrattuale e determinazione a contrattare“ precisando che quest'ultima deve contenere le seguenti indicazioni:
a)	il fine che con il contratto si intende perseguire
b)	l’oggetto del contratto e le modalità di stipula dello stesso;
c)	le clausole del contratto ritenute essenziali, intese quali pattuizioni che caratterizzano peculiarmente il contratto da concludere, definendone il contenuto e i termini entro i quali le prestazioni devono essere eseguite;
d)	le modalità di scelta del contraente ammesse dalle vigenti disposizioni in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base.

RITENUTO, pertanto, per la natura dell'appalto, di provvedere nel caso di specie ad affidare l'intervento dei lavori come sopra definiti, le cui finalità sono riassunte in premessa ed esplicitate nell'atto di programmazione, stabilendo che:
1.	ai sensi dell'art. 32, comma 14 del suddetto D.Lgs. 5n. 50/2016, il contratto è stipulato, a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, in forma pubblica amministrativa a cura dell’Ufficiale Rogante della Stazione Appaltante o mediante scrittura privata in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati Membri.;
2.	le clausole ritenute essenziali sono contenute nella perizia di stima effettuata dall’ufficio tecnico e nella lettera di ordinazione,  i cui schemi vengono approvati contestualmente alla presente;
3.	la modalità di scelta del contraente sarà quella dell'affidamento diretto ai sensi del comma 2 lett. a) dell'art. 36 del D.Lgs. n. 50/2016 in quanto le lavorazioni da eseguire hanno valore inferiore alla soglia prevista dalla norma;

TENUTO CONTO di quanto già evidenziato e motivato nella prima parte del presente provvedimento dedicato a stabilire le modalità di contrattazione per la scelta dell'operatore economico che dovrà eseguire  i lavori di  adeguamento dell’impianto antincendio presso l’immobile sede della Scuola Elementare e Media di Tossicia in C.da Vicenne;

RITENUTO, pertanto, ai fini dell’esecuzione dei suddetti lavori, di procedere a contattare la Ditta IDRAULIC L.F. di NARCISI  Luciano  & C. Snc di Castelnuovo Vomano TE con P.I. 01680410675, in quanto già ditta subappaltatrice (dell’appalto principale), per la realizzazione degli impianti idraulici per i “LAVORI DI MESSA IN SICUREZZA DELL’IMMOBILE SEDE DELLA SCUOLA ELEMENTARE E MEDIA DI TOSSICIA IN C.DA VICENNE”, pertanto in possesso dei requisiti, attrezzature, mezzi e personale idonei, per la realizzazione dei lavori di adeguamento dell’impianto antincendio, la quale si è resa disponibile all'esecuzione dell'intervento in oggetto e per l’importo pari ad € 14.283,31 omnicomprensivi di oneri della sicurezza e iva di legge;

DATO ATTO  che:
la medesima ditta è in possesso dei requisiti dell'articolo  80 del 38 D. Lgs. n. 50/2016 e non sussistono condizioni di incompatibilità di cui all'articolo 13 del vigente codice di comportamento, come risulta dall'acquisizione della dichiarazione sostitutiva resa in conformità alle disposizioni del DPR 445/2000, depositata in atti e per la quale questo Ente si riserva la facoltà di compiere le relative verifiche;
non sussistono impedimenti, ai sensi della Legge 190/2012, in quanto la ditta ha dichiarato, come da documento in atti, di non avere alle proprie dipendenze, né collaboratori o incaricati, ex dipendenti del Comune di Tossicia nel triennio successivo alla cessazione dal servizio, che abbiano esercitato poteri autoritativi o negoziali nei suoi confronti;
ai sensi dell’art. 3 comma 5 della Legge 13.08.2010 n. 136, così come modificato dall'art. 9 del D.L. n.187 del 12.11.2010;
sono stati verificati, inoltre, gli adempimenti e le modalità di cui all’articolo 3 della legge 13 agosto 2010, n.136 in merito all’obbligo di tracciabilità dei flussi finanziari, e la regolarità del documento unico contributivo;

RITENUTO che sussistono gli elementi di legittimità del procedimento per la sua conclusione a favore della Ditta IDRAULIC L.F. di NARCISI  Luciano  & C. Snc di Castelnuovo Vomano TE con P.I. 01680410675 

TENUTO presente che ai sensi dell’articolo 80, comma 1, del D. Lgs. n. 118/2011, dal 1°gennaio 2015 trovano applicazione le disposizioni inerenti il nuovo ordinamento contabile, laddove non diversamente disposto;

VISTA  la direttiva generale n. 4966 del 26/02/2014 e le altre disposizioni interne diramate per fornire indicazioni in merito al contenuto obbligatorio degli atti soprattutto con riferimento agli obblighi derivanti dalla Legge 190/2012 ed ai relativi decreti attuativi, con particolare riferimento al D. Lgs. n. 33/2013;

DATTO ATTO che:
la presente determinazione costituisce parte del procedimento amministrativo, mappato nella categoria dei procedimenti comuni, i cui tempi conclusivi saranno rilevati attraverso l'apposito software ed i cui dati, ai fini del rispetto del D. Lgs. n. 33/2013, saranno pubblicati nelle seguenti sottosezioni della sezione Amministrazione trasparente del sito del Comune:
◦ provvedimenti
◦ bandi di gara e contratti/ informazioni sulle singole procedure - avvisi sui risultati delle procedure di affidamento;
• l'avviso di post informazione redatto in conformità all'allegato schema, sarà pubblicato all'albo pretorio online del Comune ai sensi degli  art. 98 del .Lgs 50/2016;

DETERMINA
per le motivazioni espresse in premessa e che qui si intendono ripetute e trascritte quali parti integranti e sostanziali del presente provvedimento

4.	DI DECIDERE per l'affidamento dell'intervento  dei lavori di  adeguamento dell’impianto antincendio presso l’immobile sede della Scuola Elementare e Media di Tossicia in C.da Vicenne per le motivazioni descritte nella prima parte della narrativa, mediante procedura di affidamento diretto, ai sensi dell'art. 36 comma 2 lett. a) del Decreto Legislativo N. 50/2016;

5.	DI APPROVARE altresì le clausole ritenute essenziali e contenute negli elaborati progettuale della Perizia di Variante; ;

6.	DI AFFIDARE, contestualmente, formalmente ed in via definitiva, ai sensi del comma 134 dell’art. 2 della L. 24 dicembre 2007, n°244, in esecuzione alle indicazioni procedurali contenute nella seconda parte della narrativa, l'intervento dei "Lavori di adeguamento dell’impianto antincendio presso  l’immobile sede della Scuola Elementare e Media di Tossicia in C.da Vicenne" alla Ditta IDRAULIC L.F. di NARCISI  Luciano  & C. Snc di Castelnuovo Vomano TE con P.I. 01680410675 per un importo complessivo € 14.283,31 comprensivi degli oneri della sicurezza e IVA di legge, dando atto che la forma contrattuale prescelta è quella di cui all'articolo 32, comma 14, D.Lgs. 50/2016 mediante la sottoscrizione per accettazione della presente determinazione;

7.	DI IMPEGNARE la somma di €. 14.283,31 sul cap. 2738 del Bilancio corrente esercizio preso atto del maggior importo  complessivo della perizia suppletiva e di variante approvata con delibera di G.C.n. 74 del 15/09/2017 di €.687.000,00;

8.	DI PRENOTARE, al cap. 2738 del Bilancio corrente esercizio, a favore della Ditta IDRAULIC L.F. di NARCISI  Luciano  & C. Snc di Castelnuovo Vomano TE con P.I. 01680410675  la somma di € 12.984,83 comprensivi degli oneri della sicurezza oltre IVA per € 1.298,48 per un totale complessivo di € 14.283,31 

9.	DI DARE ATTO CHE:
-	il Responsabile Unico del Procedimento è l’Ing. Magiste Trosini;
-	il Direttore dei Lavori  e il Coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione dei lavori è  l’Arch. Francesca Di Francesco;
-	che il  presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione sulla rete internet ai sensi del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Il sottoscritto responsabile della pubblicazione 

ATTESTA
 
Che la  presente determinazione  è stata pubblicata, in data odierna, per rimanervi per quindici giorni consecutivi:
-	mediante affissione all’albo pretorio comunale ( art. 124, c. 1°, del T.U. n. 267 del 18 agosto 2000);
-	nel sito informatico di questo Comune (art. 32, comma 1°, della legge 18 giugno 2009 n. 69); 

Tossicia, lì 24-03-2018	Il Responsabile della Pubblicazione	
	DI MERCURIO GIULIANA	

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RIFERIMENTO PER SERVIZIO FINANZIARIO	Capitolo					Anno		
	Impegno					Anno		
	Liquidaz.					Anno		
	Mandato					Anno		
	Ordinativo							

     “Amministrazione Aperta”

Pubblicazione dal _____________