C O M U N E   D I   B O R B O N A
P R O V I N C I A   D I   R I E T I
VIA VALLECINE 2 – 02010 BORBONA
Tel. 0746/940037 – Fax 0746/940285    P.I.  C.F.  00113410575
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AREA SISMA RICOSTRUZIONE PUBBLICA E PRIVATA
sismaborbona@pec.it	

AVVISO PER MANIFESTAZIONE DI INTERESSE

OGGETTO:	INDAGINE DI MERCATO PER MANIFESTAZIONE DI INTERESSE FINALIZZATE ALL'AFFIDAMENTO DI INCARICO PER SERVIZI TECNICI DI ARCHITETTURA E INGEGNERIA RELATIVI A LAVORO PUBBLICO CON CORRISPETTIVO DI IMPORTO INFERIORE A 40.000 EURO.
OPERE DI DEMOLIZIONE E RICOSTRUZIONE “STRADA COMUNALE CROCIATA VALLEMARE”	
		
	CUP: H22C18000170001	
	CIG: 76915167CA	

PREMESSA

In esecuzione alla determinazione n. __ del ___________ del RUP è stato disposto l’affidamento dei servizi tecnici di ingegneria e architettura relativi agli incarichi in epigrafe, incluse le relazioni specialistiche e la relazione geologica, previa pubblicazione di avviso di manifestazione di interesse al fine di individuare, nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza, libera concorrenza, non discriminazione, rotazione degli inviti e degli affidamenti, trasparenza e proporzionalità, gli operatori interessati a partecipare alla procedura negoziata ai sensi dell’art. 2 comma 2 bis del D.L. 189/2016 e smi (nel prosieguo “Decreto”).

Si precisa che l’affidatario non potrà avvalersi del subappalto, fatta eccezione per indagini geotecniche e sismiche, sondaggi, rilievi, misurazioni e picchettazioni, predisposizione di elaborati specialistici e di dettaglio, con esclusione delle relazioni geologiche, nonché per la sola redazione grafica degli elaborati progettuali, secondo le modalità e nei limiti stabiliti dalla normativa vigente e in particolare dagli artt. 31 comma 8 e 105 del Codice e dalle Linee guida ANAC n. 1/2016 (“Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria” - nel prosieguo solo “Linee Guida”). 

L’eventuale ditta subappaltatrice dovrà essere in possesso di tutti i requisiti previsti dalla normativa vigente e in particolare dal Codice e dal D.L. 189/2016 e s.m.i.

1 - STAZIONE APPALTANTE

COMUNE DI BORBONA, Via Vallecine, 2, Borbona, 02010, RI, Pec: sismaborbona@pec.it.

2 - OGGETTO DELL'AFFIDAMENTO

Il presente avviso si riferisce all'affidamento, previa gara informale, dell'incarico attinente ai servizi di architettura e ingegneria, di cui all'art. 3 lett. vvvv) del Codice relativo ai lavori di: 
OPERE DI DEMOLIZIONE E RICOSTRUZIONE STRADA COMUNALE CROCIATA VALLEMARE, ai sensi in particolare degll'art. 36, comma 2 lett. a), del Codice, e delle indicazioni contenute nelle Linee Guida ANAC n. 1/16 (“Indirizzi generali sull'affidamento dei servizi attinenti all'architettura e all'ingegneria” - nel prosieguo solo “Linee Guida”).

Procedimento avviato con Determinazione n. ___ del _______ dal sottoscritto Responsabile Unico del Procedimento.

Il luogo di esecuzione del servizio è: Via Vallecine Borbona

Il tempo di esecuzione del servizio è di giorni 30 per la consegna del progetto definitivo e di giorni 50 per la consegna del progetto esecutivo.
I predetti termini si computano, in giorni naturali e consecutivi, dalla stipula del contratto e/o dalla data di avvio dell'esecuzione disposta dal RUP della stazione appaltante.
Il presente avviso non costituisce invito ad offrire e non implica alcun impegno contrattuale per la Stazione appaltante.

3 - CORRISPETTIVO

Gli importi del corrispettivo, compresi gli oneri per la sicurezza, nonché le classi e categorie individuati ai sensi dell'articolo 5 della Legge 7 agosto 2012, n. 134, sulla base delle elencazioni contenute nel D.M. 17 giugno 2016 dei lavori oggetto del servizio da affidare sono i seguenti:

CATEGORIA	 Incidenza della categoria  
%	ID OPERE	Descrizione	Grado di Complessità
G	IMPORTO
€	
						
Strutture	100%	S.02	Demolizione e ricostruzione di una strada	0,50	79.618,62	

						
TOTALE	79.618,62	

Ne deriva un importo complessivo a base di gara pari ad € 9.791,01 (euro Novemilasettecentonavantunoeuro/01), IVA e oneri previdenziali esclusi.
I servizi da affidare di cui sopra e i relativi corrispettivi sono definiti nel  seguente dettaglio  prospetto

FASI PRESTAZIONALI	CORRISPETTIVI
€	
Q.b.II	Progettazione Definitiva	2.152,63	
Q.b.III	Progettazione Esecutiva	2.708,13	
Q.c.I	Esecuzione Lavori	4.930,25	
q.d.I	Verifiche e collaudi		
  		
TOTALE GENERALE	9791,01	

Oltre oneri e iva di leggi

L'appalto è finanziato con. i fondi di cui all'ordinanza 56 del 10 maggio 2018, della Presidenza del Consiglio dei Ministri, COMMISSARIO STRAORDINARIO DEL GOVERNO AI FINI DELLA RICOSTRUZIONE NEI TERRITORI INTERESSATI DAGLI EVENTI SISMICI VERIFICATISI A FAR DATA DAL 24 AGOSTO 2016.

Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all'articolo 3 della l. 13 agosto 2010, n. 136.

4 -SOGGETTI CUI E' RIVOLTO L'INVITO A MANIFESTARE INTERESSE

Possono manifestare interesse alla procedura di affidamento esclusivamente gli operatori di cui all'art. 46, comma 1, lettere da a) ad f):
a) per i quali non ricorrono le cause di esclusione previste dall'art. 80 del Codice;
b) per i quali non ricorra qualsiasi altra causa ex legge ostativa alla conclusione di contratti con la Pubblica Amministrazione ovvero una causa di conflitto di interessi ex art. 42 del Codice;
c) per i quali sussista l'iscrizione all'Elenco speciale dei professionisti di cui all'art. 34 del D.L. 189/2016 e Ordinanze del Commissario straordinario n. 12 del 9 gennaio 2017 e 33 dell'11 luglio 2017;
d) per i quali sussistano i requisiti di partecipazione di cui al successivo punto 5;
e) è in ogni caso vietato il conferimento di incarichi professionali oltre i limiti di cui all'Ordinanza del Commissario straordinario n. 33 dell'11 luglio 2017 (Art. 3), la quale, al fine precipuo di evitare la possibile concentrazione degli incarichi per servizi tecnici negli interventi relativi alle opere pubbliche (ivi comprese quelle inserite nell'allegato n. 1 alla detta ordinanza e quelle afferenti ai beni culturali delle diocesi e del Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo) stabilisce quanto segue:
1) per incarichi di progettazione architettonica, progettazione impiantistica, progettazione strutturale, direzione dei lavori, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, direzione dell'esecuzione e coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione, vieta il conferimento di incarichi per un importo massimo di lavori pari o superiore, complessivamente, ad € 50.000.000,00 (cinquantamilioni); indipendentemente dall'importo dei lavori, nessun operatore economico può assumere un numero di incarichi professionali superiore a quindici;
2) il numero massimo di incarichi conferibili, relativamente al collaudo statico, relazione geologica e relazione archeologica è pari a trenta.
Ferme le incompatibilità ed i divieti di cui al Codice i limiti sopra previsti sono cumulabili tra loro e si applicano agli operatori economici di cui all'art. 46 del citato Codice. 
La stazione appaltante provvede a comunicare al Commissario Straordinario Ricostruzione Sisma 2016 gli incarichi di progettazione, di coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, di direzione dei lavori, di direzione dell'esecuzione coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione, e di collaudo statico conferiti agli operatori economici iscritti nell'Elenco speciale previsto dall'art. 34 del Decreto, ai fini dell'annotazione nell'Elenco medesimo. 
L'inosservanza dei limiti massimi previsti comporta la cancellazione del professionista dall'Elenco speciale predetto e determina, altresì, l'applicazione delle previsioni di cui all'art. 4, comma 4, dell'Ordinanza commissariale n. 29 del 9 giugno 2017. Il professionista in sede di partecipazione alla procedura per l'affidamento degli incarichi di cui sopra e al momento dell'assunzione dell'incarico provvede ad attestare, tramite apposita dichiarazione sostitutiva rilasciata ai sensi degli artt. 46 e 47 del DPR n. 445 del 2000, di non aver superato e di non superare i limiti di cui sopra.
L'inosservanza dell'obbligo di cui al precedente periodo determina l'esclusione del professionista dalla procedura ovvero l'inconferibilità dell'incarico.

In caso di subappalto, nei casi sopra specificati, gli operatori economici, rilasciano, ai sensi degli artt. 46 e 47 del DPR n. 445 del 2000, apposita dichiarazione sostitutiva di essere iscritti nell'Elenco denominato Anagrafe antimafia degli esecutori, secondo quanto disposto dall'art 30 del Decreto.

5 - REQUISITI DI PARTECIPAZIONE

E' necessario, in capo all'operatore che manifesti interesse alla procedura, il possesso dei seguenti requisiti:

5.1 - Requisiti di carattere generale
iscrizione a relativo ordine, Albo professionale o altri elenchi ufficiali imposti o necessari in base a norme giuridiche sulle professioni tecniche. Possesso delle necessarie qualificazioni ai sensi del D.lgs. 81/08 e s.m.i. , quale coordinatore per la sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione;
assenza delle cause di esclusione di cui all'art. 80 del Codice;
possesso dei requisiti di cui al citato Decreto Ministeriale 2 dicembre 2016 n. 263; 
in caso di raggruppamento temporaneo, ai sensi dell''art. 4 del D.M. 2 dicembre 2016 n. 263 è obbligatoria la presenza di almeno un giovane professionista, laureato abilitato da meno di cinque anni all'esercizio della professione secondo le norme dello Stato membro dell'Unione europea di residenza, quale progettista.
iscrizione nell'elenco speciale di cui all'articolo 34 del decreto legge n. 189 del 2016;
assenza di qualsiasi altra causa ex legge ostativa alla conclusione di contratti con la Pubblica Amministrazione ovvero una causa di conflitto di interessi ex art. 42 del Codice;
rispetto del limite massimo di incarichi così come previsto dall'Ordinanza del Commissario Straordinario n. 33 dell'11.07.2016 recante “Qualificazione dei professionisti e criteri per evitare la concentrazione degli incarichi nelle opere pubbliche”;

5.2 - Requisiti di affidabilità economica finanziaria
Adeguata copertura assicurativa contro i rischi professionali per un importo del massimale pari al 10% del costo dell'intervento. In caso di raggruppamento il requisito relativo alla copertura assicurativa deve essere soddisfatto da tutti i professionisti.  

5.3 - Requisiti tecnico-professionali

Avvenuto espletamento negli ultimi dieci anni di servizi di ingegneria e di architettura, di cui all'art. 3, lett. vvvv) del Codice, relativi a lavori appartenenti ad ognuna delle classi e categorie dei lavori cui si riferiscono i servizi da affidare, individuate sulla base delle elencazioni contenute nelle vigenti tariffe professionali, per un importo globale per ogni classe e categoria pari a € 45.000 [massimo tra 1 e 2 volte l'importo stimato dei lavori cui si riferisce la prestazione, calcolato con riguardo ad ognuna delle classi e categorie - si consiglia per il principio di proporzionalità di privilegiare un importo massimo pari all'importo stimato dei lavori suddiviso per ogni classe e categoria].

Tale requisito, in caso di raggruppamento, deve essere posseduto cumulativamente. La mandataria in ogni caso dovrà dichiarare di possedere i requisiti necessari per la partecipazione alla gara in misura percentuale superiore rispetto a ciascuna delle mandanti. (Linee guida ANAC)
La comprova del requisito, è fornita secondo le disposizioni di cui all'art. 86 e all'allegato XVII, parte II, del Codice.
I servizi prestati a favore di pubbliche amministrazioni o enti pubblici o dei committenti privati devono essere comprovati mediante apposita dichiarazione sostitutiva rilasciata ai sensi degli artt. 46 e 47 del DPR n. 445 del 2000.
[N.B. Ai fini della dimostrazione dei requisiti l'ANAC ha espressamente indicato che, tra i servizi attinenti all'ingegneria e all'architettura e gli altri servizi tecnici, siano ricompresi anche: 1) gli studi di fattibilità effettuati (anche per opere pubbliche da realizzarsi tramite finanza di progetto) e ogni altro servizio propedeutico alla progettazione effettuato nei confronti di committenti pubblici o privati; 2) i servizi di consulenza aventi ad oggetto attività accessorie di supporto alla progettazione che non abbiano comportato la firma di elaborati progettuali, a condizione che si tratti di attività svolte nell'esercizio di una professione regolamentata (per le quali è richiesta una determinata qualifica professionale, come indicato dall'art. 3 della direttiva 2005/36/CE) e purché l'esecuzione della prestazione, in mancanza della firma di elaborati progettuali, sia documentata mediante la produzione del contratto di conferimento dell'incarico e delle relative fatture di pagamento; 3) le prestazioni di ingegneria relative alle sole verifiche strutturali e/o
verifiche sismiche, in assenza di progettazione; 4) i servizi di progettazione consistenti nella redazione di varianti, ad opera dei progettisti indicati dalle imprese di costruzioni nell'ambito degli appalti integrati (se il servizio svolto risulti formalizzato in un elaborato sottoscritto dal progettista che intende avvalersene e che la stazione appaltante attesti la variante, formalmente approvata e validata, e il relativo importo, importo che dovrà corrispondere alla somma degli importi incrementali, riferiti alle categorie di lavori aggiuntivi rispetto al progetto posto a base di gara); ecc. Si rinvia altresì alla Parte V delle Linee Guida n. 1/16 quanto alla qualificazione nell'ambito della stessa categoria edilizia, nonché alla Parte VI delle medesime Linee Guida quanto allo specifico servizio di verifica dei progetti.]

Indipendentemente dalla natura giuridica del soggetto affidatario, gli incarichi dovranno essere svolti da professionisti iscritti all'Albo professionale personalmente responsabili e nominativamente indicati secondo quanto previsto dall'art. 24, comma 5 del Codice.

6 - PRESCRIZIONI CONTRATTUALI

Il rapporto contrattuale sarà disciplinato dallo schema di contratto che sarà allegato alla lettera di invito alla procedura negoziata. 

[In caso di affidamento di progettazione definitiva e/o esecutiva] L'affidatario dell'incarico, qualora non sia il responsabile del precedente livello di progettazione posto a base di gara, dovrà preliminarmente accettare la predetta progettazione, verificatane la corrispondenza alle norme vigenti, la completezza e la congruità, in contraddittorio con il progettista della stessa. L'affidatario dovrà quindi accettare per iscritto in particolare la sostanziale congruità o meno dei costi preventivati per l'appalto delle opere/lavori. [desumibile da artt. 23, comma 12 e 26, comma 3 del Codice.

7 - MODALITA' DI PARTECIPAZIONE

I soggetti interessati ad essere invitati alla procedura negoziata dovranno far pervenire l'istanza di partecipazione alla manifestazione di interesse, completa delle dichiarazioni sostitutive rilasciate ai sensi degli artt. 46 e 47 del DPR n. 445 del 2000 relative al possesso dei requisiti di cui al paragrafo 5, unitamente a copia di valido documento d'identità del sottoscrittore.
Al fine della suddetta presentazione potranno essere utilizzati i modelli predisposti dall'ente e pubblicati, insieme al presente avviso e agli elaborati necessari per la manifestazione di interesse, sul sito dell'ente medesimo all'indirizzo internet: www.comune.borbona.rieti.it.

8 - TERMINI DI PRESENTAZIONE

La manifestazione di interesse contenente tutta la suddetta documentazione, deve pervenire, a pena di esclusione, entro e non oltre le ore 13.00 del giorno 04.12.2018 a mezzo posta elettronica certificata con firme digitali al seguente indirizzo: sismaborbona@pec.it
L'oggetto della PEC deve riportare la seguente dicitura: “ISTANZA DI MANIFESTAZIONE INTERESSE SERVIZI DI ARCHITETTURA E INGEGNERIA INTERVENTO OPERE DI DEMOLIZIONE E RICOSTRUZIONE STRADA COMUNALE CROCIATA VALLEMARE”. Non saranno in alcun caso prese in considerazione le manifestazioni di interesse pervenute oltre il predetto termine perentorio.

Al fine di comprovare il possesso dei requisiti speciali, alla manifestazione di interesse dovrà essere allegata la documentazione sopra indicata, suddivisa per classi e categorie di lavori.

In sede di successiva gara informale i concorrenti dovranno specificamente accettare le clausole di cui al Protocollo di legalità sottoscritto il 26 luglio 2017 tra il Commissario straordinario del Governo, la Struttura di Missione e la Centrale Unica di Committenza), pubblicato all'indirizzo internet www.sisma2016.gov.it\2018\02\09\protocollo-quadro-di-legalita e riprodotto nel contratto di incarico. La mancata accettazione delle predette clausole costituisce causa di esclusione dalla gara, ai sensi dell'art. 1, comma 17 della l. 190/2012.

9 - SVOLGIMENTO DEL PROCEDIMENTO E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE

Per la selezione dell'operatore economico che svolgerà il servizio si procederà, ai sensi dell'art. 2 comma 2 bis del Decreto, mediante procedura negoziata, preceduta da gara informale, con invito a presentare offerta esteso a minimo 5 (cinque) tra gli operatori, singoli o associati, costituiti o costituendi, che abbiano manifestato interesse e che siano risultati in possesso delle necessarie qualificazioni, se almeno in tale numero siano state presentate le manifestazioni medesime. 

La Stazione appaltante si riserva:
a) di procedere comunque anche in caso di un numero inferiore di manifestazioni di interesse, eventualmente integrando il numero di operatori invitati a presentare offerta, al fine di raggiungere il numero minimo imposto dalle norme sopra richiamate per i quali sussista il requisito fondamentale di iscrizione all'Elenco speciale dei professionisti di cui all'art. 34 del Decreto.
b) di non procedere con la gara informale, anche qualora a insindacabile giudizio della Stazione appaltante nessuno degli operatori che abbiano manifestato interesse risulti di sicuro affidamento per l'espletamento dell'incarico;

(Come disposto dalle Linee Guida n. 4 recanti “Procedure per l'affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” approvate con delibera ANAC  n. 1097 del 26 ottobre 2016  al punto 5.1.8 “La stazione appaltante procede alla valutazione delle istanze di iscrizione nel termine di trenta giorni dalla ricezione dell'istanza”.)

Gli operatori da invitare a presentare offerta saranno sorteggiati in seduta pubblica, tra i soli soggetti qualificati e quindi ammessi alla successiva fase della procedura, con apposito provvedimento del Responsabile Unico del Procedimento. 
La detta seduta pubblica di sorteggio è fissata sin d'ora per il giorno 05.12.2018 alle ore11,00. Sarà comunicata con avviso pubblicato sul sito del comune eventuale variazione. Il sorteggio avverrà con l'utilizzo di biglietti cartacei o altro supporto su cui saranno riportati i soli numeri di protocollo delle manifestazioni di interesse senza indicazione dei nomi degli operatori [o altro sistema equivalente che assicuri l'anonimato dei soggetti da invitare alla successiva gara informale].
I soggetti invitati non potranno, in sede di presentazione dell'offerta, modificare la forma giuridica con cui hanno presentato la manifestazione di interesse e sono stati quindi qualificati dalla Stazione appaltante, salve le eccezioni consentite dal Codice.
Ai sensi dell'art. 95, comma 4 lettera c) del Codice e come meglio specificato nella successiva lettera di invito, l'aggiudicazione avverrà con il criterio del minor prezzo.

10 - ULTERIORI INFORMAZIONI

Per tutte le eventuali controversie derivanti dal contratto sarà competente l'autorità giudiziaria del foro di Rieti;

Ai sensi del regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 27. aprile 2016 (c.d. Regolamento Generale Sulla Protezione dei dati) si informa che i dati forniti saranno trattati esclusivamente per lo svolgimento delle funzioni connesse alla procedura in oggetto. L'invio della manifestazione di interesse equivale ad autorizzazione al trattamento dei propri dati e costituisce altresì accettazione di tutte le disposizioni del presente avviso.

Per ulteriori informazioni, indicazioni e chiarimenti l'operatore interessato potrà rivolgersi al Responsabile Unico del Procedimento Ing. Angelo Palluzzi , presso l'ufficio Area Sisma e avente i seguenti recapiti: Tel. 0746/940037 E-mail borbona@angelopalluzzi.com .

		Il Responsabile del Procedimento	
		F.to Ing. Angelo PALLUZZI	

                 

Allegati: schema modello di domanda