C O M U N E  D I  B O R B O N A
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ORIGINALE

DETERMINAZIONE n° 60 DEL 03-07-2019

OGGETTO: MANUTENZIONE DELLO SPAZIO PUBBLICO VICOLO DELL'ARCO E RIFACIMENTO MANTO STRADALE VIA FONTANELLE. APPROVAZIONE PRIMO SAL, EMISSIONE DEL CERTIFICATO DI PAGAMENTO PER LA 1° RATA DI ACCONTO E LIQUIDAZIONE SOMMA IMPRESA. CUP H28F19000000001 - CIG Lavori 78752616F6	

IL Responsabile Del Servizio - AREA 6 - SISMA

Visti:

- il T.U.E.L. n. 267 del 18.08.2000 e s.m.i.

- lo Statuto Comunale

- il vigente Regolamento sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi;

- il Decreto Sindacale n. 7/2018 del 28.04.2018 e successivo n. 7/2019 del 02.01.2019 con i quali è stato istituito il Servizio Tecnico “Area Sisma ricostruzione pubblica e privata” con attribuzione delle competenze di Responsabile;

Dato atto che

In seguito a delibera di giunta n. 85 del 27.06.2018 
•	ha assunto il ruolo di Responsabile Unico del Procedimento (RUP) il sottoscritto Responsabile del servizio Area Sisma ricostruzione pubblica e privata, idoneo anche a svolgere tale funzione ai sensi dell’art. 5 comma 2 della L. 241/1990;
•	con decreto del Ministero dell’interno del 10 gennaio 2019, ad oggetto: “Assegnazione ai comuni aventi popolazione fino a 20.000 abitanti dei contributi per la realizzazione di investimenti per la messa in sicurezza di scuole, strade, edifici pubblici e patrimonio comunale, per l’anno 2019, ai sensi dell’art. 1, comma 107 della legge 30 dicembre 2018, n.145, legge di bilancio 2019” sono stati assegnati a questo Ente € 40.000,00;
•	è stata intenzione dell’Amministrazione Comunale di Borbona, procedere alla realizzazione delle opere utili alla “MANUTENZIONE DELLO SPAZIO PUBBLICO VICOLO DELL'ARCO E RIFACIMENTO MANTO STRADALE VIA FONTANELLE”, nelle parti ritenute prioritarie per la presenza di problematiche che pregiudicano la sicurezza degli utenti delle viabilità comunali sopra indicate;
•	stante la necessità, ai sensi del comma 109 dell’art. 1 della Legge n. 145 del 2018 di iniziare l’esecuzione dei lavori entro il 15 maggio 2019, l’Ufficio Area Sisma Comunale ha proceduto all’immediata elaborazione della progettazione definitiva esecutiva delle opere da realizzare;
•	con deliberazione della Giunta Comunale n. 46 del 17/04/2019 si è approvato il progetto definitivo esecutivo dell’intervento di “MANUTENZIONE DELLO SPAZIO PUBBLICO VICOLO DELL'ARCO E RIFACIMENTO MANTO STRADALE VIA FONTANELLE”. Legge 145/2018” redatto dall’Ufficio Area Sisma del comune ed a firma dei componenti dell'ufficio per una spesa complessiva di €. 40.000,00 di cui €. 30.509,69 per lavori in appalto ed €. 9.501,96 per somme a disposizione dell’Amministrazione come da quadro economico che seguente;

Visto il D. Lgs. n.50/2016 e ss.mm.ii.;

Visto il Decreto 7 marzo 2018 n. 49 del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti;

Richiamata:

•	la deliberazione di Giunta Comunale n. 46 del 17/04/2019, si sono approvati gli elaborati tecnici per i lavori di: "MANUTENZIONE DELLO SPAZIO PUBBLICO VICOLO DELL’ARCO E RIFACIMENTO MANTO STRADALE VIA FONTANELLE" redatto dall'Ufficio Area Sisma; Ing. Angelo PALLUZZI; Ing. Samuela TUMBIOLO; Ing. Iunior Angelo MORBIDELLI", per un importo complessivo di € 40.000,00, di cui al seguente Quadro Tecnico Economico:

Tabella 1		
	A)	LAVORI	Parziali	TOTALI	
		A) -	Lavori a misura	€	30.509,69		
			di Cui				
		A1)	Lavori a Base d'asta	€	27.825,89		
		A2)	Oneri per la sicurezza	€	2.683,80		
	Di cui						
	A2.1)	Oneri compresi nelle voci di computo						
	A2.2)	Oneri da PSC						
	Totale Lavori			€	30.509,69	
								
	B)	Somme a Disposizione dell'Amministrazione	€	9.501,96		
			di cui					
		B1)	Lavori in economia	€	915,29		
		B2)	Rilievi, accertamenti ed indagini	€			
		B4)	Imprevisti	€	915,29		
		B6)	Accantonamento secondo art. 113 del D. Lgs 50/2016	€			
		B7)	Spese tecniche per Direzione lavori e RSE	€			
		B9)	Spese per eventuali commissioni aggiudicatrici	€			
		B12)	Iva ed altre imposte e contributi dovuti per legge				
			B12.1	CIPAG su spese tecniche			€			
			B12.2	Iva su spese tecniche			€			
			B12.3	Iva sui Lavori, lavori in economia e imprevisti			€	7.114,86		
			Totale Spese Iva ed altre imposte e contributi dovuti per legge	€			
							
	Totale Somme a Disposizione dell'Amministrazione	€		€	9.501,96	
		Arrotondamenti			-11.65	
	IMPORTO TOTALE DEL PROGETTO (A+B)		€	40.000,00	

      e comprendente i seguenti elaborati:

1	-	Relazione Tecnica;	
2	-	Elaborato grafico	
3	-	Documentazione Fotografica	
4	-	Quadro economico	
5	-	Computo Metrico Estimativo	
6	-	Elenco Prezzi	
7	-	Piano di Sicurezza e Coordinamento	
8	-	Cronoprogramma Lavori	
9	-	Analisi e Valutazione dei Rischi	
10	-	Layout di Cantiere	
11	-	Capitolato Speciale D'Appalto	
12	-	Quadro di incidenza della Manodopera	

•	La propria determinazione n. 45 del 03/05/2019 con la quale si stabiliva tra l'altro:
1 - Di costituire ai sensi dell’art. 101 del D.Lgs 50/2016 e s.m.i. l’Ufficio di Direzione Lavori, così composto: 

•	Ing. Samuela TUMBIOLO Direttore dei lavori e responsabile dell'ufficio di direzione dei Lavori
•	Ing. Iunior Angelo Morbidelli Direttore Operativo di cantiere.

•	che la somma a base di gara è inferiore ad euro 40.000,00 e che pertanto è possibile procedere attraverso affidamento diretto ai sensi dell’art. 36 D.Lgs.50/2016;
•	nelle more dell’impegno di spesa del contributo concesso con decreto del Ministero dell’interno del 10 gennaio 2019, ad oggetto: “Assegnazione ai comuni aventi popolazione fino a 20.000 abitanti dei contributi per la realizzazione di investimenti per la messa in sicurezza di scuole, strade, edifici pubblici e patrimonio comunale, per l’anno 2019, ai sensi dell’art. 1, comma 107 della legge 30 dicembre 2018, n.145, legge di bilancio 2019, considerata l’urgenza dell’intervento da eseguire, si ritiene necessario provvedere all’individuazione della ditta a cui affidare successivamente l’esecuzione dei lavori in parola; 

visto l’art. 36, comma 2, lett. a) del D. Lgs 50/2016 e ss.mm.ii.;

Interpellata la Ditta Teofili Costruzioni S.r.l. con sede in Via Francesco di Muzio, 20 02010 Borbona RI - C.F. e P.IVA: 00898320577, Pec teofilialluminisas@pec.it, la quale si è dichiarata disponibile ad effettuare l’intero intervento descritto in premessa, con il ribasso del -21 % (ventuno per cento), trasmessa tramite Pec in data 24/04/2019 ed acquisito al prot. dell'Ente n. 2778, per l'importo di € 24.102,66 (ventiquattromilacentodue/66), oltre oneri della sicurezza di € 2.683,80 e iva di legge.
Il Quadri Tecnico Economico risulta il seguente:

Tabella 2		
	A)	LAVORI	Parziali	TOTALI	
		A) -	Lavori a misura	€	30.509,69		
			di Cui				
		A1)	Lavori a Base d'asta	€	27.825,89		
		A2)	Oneri per la sicurezza	€	2.683,80		
	RC	Ribasso Contrattuale Offerto del - 21%		-5.843,43			
	At	Totale Lavori al netto del ribasso			24.666,26			
								
	Totale Lavori			€	24.666,26	
								
	B)	Somme a Disposizione dell'Amministrazione	€	7.659.88		
			di cui					
		B1)	Lavori in economia	€	915,29		
		B2)	Rilievi, accertamenti ed indagini	€			
		B4)	Imprevisti	€	915,29		
		B6)	Accantonamento secondo art. 113 del D. Lgs 50/2016	€			
		B7)	Spese tecniche per Direzione lavori e RSE	€			
		B9)	Spese per eventuali commissioni aggiudicatrici	€			
		B12)	Iva ed altre imposte e contributi dovuti per legge				
			B12.1	CIPAG su spese tecniche			€			
			B12.2	Iva su spese tecniche			€			
			B12.3	Iva sui Lavori, lavori in economia e imprevisti			€	5.829,30		
			Totale Spese Iva ed altre imposte e contributi dovuti per legge	€			
							
	Totale Somme a Disposizione dell'Amministrazione			€	7.659,88	
		Arrotondamenti				
	IMPORTO TOTALE DEL PROGETTO (A+B)		€	32.326,14	

CONSIDERATO che con successivo atto si rimanda la rimodulazione del quadro economico per la rideterminazione della spesa conseguente l'offerta di ribasso.

Considerando che, al fine di aver provveduto all’aggiudicazione mediante affidamento diretto, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. 50/2016, in quanto applicabile per:

•	necessità ed urgenza per effettuare la consegna dei lavori in tempi strettissimi e comunque prima del 15.05.2019 come previsto dal decreto del Ministero dell’interno del 10 gennaio 2019;
•	congruità dell’offerta anche in rapporto alla media dei prezzi praticati per prestazioni comparabili;
•	possesso da parte della Ditta di comprovata esperienza e dei requisiti richiesti in base a precedenti rapporti con l'Amministrazione;
•	disponibilità all’assunzione immediata della prestazione. 

considerato che 
 
•	in data 18.10.2018 è entrato in vigore l'obbligo di utilizzo dei mezzi di comunicazione elettronici e delle procedure elettroniche nelle gare di appalto e quindi da questa data tutte le “comunicazioni e gli scambi di informazioni” inerenti le procedure di affidamento di appalti pubblici devono svolgersi – salvo alcune eccezioni – in formato interamente elettronico, ai sensi dell’art. 40 c. 2 del Codice Appalti.
•	gli obblighi di comunicazione informatica di cui all’articolo 40 comma 2 del Codice, possono dirsi adempiuti utilizzando le piattaforme elettroniche di negoziazione, che garantiscono il rispetto dell’integrità dei dati e la riservatezza delle offerte nelle procedure di affidamento.
•	il comune di Borbona, piccola stazioni appaltante, non ha risorse per creare una propria piattaforma di e-procurement;

•	la società ASMEL in data 14.11.2018 ha comunicato con propria nota che il comune di Borbona, in qualità di associato ASMEL, può utilizzare autonomamente e gratuitamente i servizi di Albo Fornitori e Mercato elettronico della piattaforma ASMECOMM per le procedure di affidamento di lavori, servizi e forniture in modalità telematica;
•	Che per l'affidamento diretto ad unica impresa, è stata utilizzata, per le comunicazioni e gli scambi di informazione, la pec (Posta Elettronica Certificata) e che per il caso di specie, può essere ritenuto sufficiente quale procedura elettronica.

Visto:
•	 la lettera di richiesta del preventivo contenente le condizioni essenziali del contratto e della prestazione richiesta, i documenti di autocertificazione richiesti e presentati secondo la modulistica fornita, predisposto dal R.U.P. nei quali l'impresa dichiara di non rientrare in nessuna delle cause di esclusione dall'esecuzione dei contratti con la Pubblica Amministrazione, di cui all'art. 80 del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii.;
•	 il DURC acquisito con N. Prot. Inps_16551359 del 17.09.2019;

dato atto che la copertura finanziaria sarà assicurata per la sua interezza da parte del Ministero dell'Interno, così come definito dal decreto del 10.01.2019; 

visto l’art. 192 del D.Lgs. n. 267/2000, ad oggetto “Determinazioni a contrattare e relative procedure”, il quale stabilisce che la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione indicante:
a) il fine che con il contratto si intende perseguire;
b) l’oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali;
c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base;

dato atto che: 
	
In ordine al punto a):	fine da perseguire: 	garantire la sicurezza degli utenti della viabilità pubblica	
In ordine al punto b):	oggetto del contratto:	messa in sicurezza delle strade comunali 	
	 forma del contratto:	mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri, ai sensi e per gli effetti dell’art. 32 comma 14 del D.Lgs. 50/2016	
	clausole essenziali: 	le clausole negoziali essenziali sono contenute nel capitolato speciale d’appalto e nella lettera d’invito, I lavori dovranno essere iniziati immediatamente.	
In ordine al punto c):	criterio di selezione:	procedura di affidamento diretto ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) D.Lgs. 50/2016.	
	criterio di
aggiudicazione:	Trattandosi di affidamento diretto, il criterio di valutazione è comunque da considerarsi il minor prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 4 D.Lgs. 50/2016, essendosi valutate solo le caratteristiche economiche. 	

Visti:

•	Il verbale di consegna in via d'urgenza del 06.05.2019 prot. 3033;
•	La documentazione redatta da Direttore dei lavori e dal Direttore Operativo di cantiere in data 25/06/2019 prot. 4119, relativa al primo stato di avanzamento dei lavori (SAL) per i lavori a tutto il 19.06.2019, composta da:
•	libretto delle misure n. 1 composto da n. 6 pagine;
•	Registro di contabilità composto da n. 5 pagine;
•	Stato avanzamento lavori n. 1 per lavori a tutto il 19.06.2019 da cui si rileva l'esecuzione per lavori a misura pari ad € 24.172,50 compresi i costi della sicurezza;
•	Sommario registro di contabilità

Verificata la regolarità contributiva dell'impresa Teofili Costruzioni S.r.l. con sede legale Via Francesco di Muzio, 20 02010 Borbona RI - C.F. e P.IVA:00898320577, Pec teofilialluminisas@pec.it; verificato il DURC acquisito con n. Prot. Inps_16551359 del 17.09.2019;

dato atto 

•	che ai fini degli di cui all’art. 3 della Legge 13 agosto 2010 n. 136 e successive modificazioni ed integrazioni, l'affidamento dei lavori è identificato con il C.I.G.: 78752616F6;
•	che la ditta ha dichiarato di assumere tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari ai fini degli adempimenti di cui all’art. 3, comma 1, della Legge n. 136/2010 e successive modificazioni ed integrazioni, ed a tal fine ha comunicato gli estremi del conto corrente dedicato alla commessa;

Atteso che l'art. 2.16 del capitolato speciale d’appalto prevede l’opportunità di concedere pagamenti in acconto all’impresa esecutrice durante il corso dell’opera al raggiungimento, al netto del ribasso contrattuale, della cifra di almeno € 15.000; 

Vista la correttezza della documentazione contabile prodotta;

DETERMINA

per quanto esposto nelle premesse, che qui si intendono integralmente riportate e che il   fine della procedura in essere è stato quello di realizzare investimenti per la messa in sicurezza di scuole, strade, edifici pubblici e patrimonio comunale nell’anno 2019 ai sensi dell’art. 1, comma 107 della legge 30 dicembre 2018, n.145;

1 - Di approvare la seguente tabella T2 con la quale si aggiorna il totale del QTE in conseguenza del ribasso offerto;

Tabella 2		
	A)	LAVORI	Parziali	TOTALI	
		A) -	Lavori a misura	€	30.509,69		
			di Cui				
		A1)	Lavori a Base d'asta	€	27.825,89		
		A2)	Oneri per la sicurezza	€	2.683,80		
	RC	Ribasso Contrattuale Offerto del - 21%		-5.843,43			
	At	Totale Lavori al netto del ribasso			24.666,26			
								
	Totale Lavori			€	24.666,26	
								
	B)	Somme a Disposizione dell'Amministrazione	€	7.659.88		
			di cui					
		B1)	Lavori in economia	€	915,29		
		B2)	Rilievi, accertamenti ed indagini	€			
		B4)	Imprevisti	€	915,29		
		B6)	Accantonamento secondo art. 113 del D. Lgs 50/2016	€			
		B7)	Spese tecniche per Direzione lavori e RSE	€			
		B9)	Spese per eventuali commissioni aggiudicatrici	€			
		B12)	Iva ed altre imposte e contributi dovuti per legge				
			B12.1	CIPAG su spese tecniche			€			
			B12.2	Iva su spese tecniche			€			
			B12.3	Iva sui Lavori, lavori in economia e imprevisti			€	5.829,30		
			Totale Spese Iva ed altre imposte e contributi dovuti per legge	€			
							
	Totale Somme a Disposizione dell'Amministrazione			€	7.659,88	
		Arrotondamenti				
	IMPORTO TOTALE DEL PROGETTO (A+B)		€	32.326,14	

2 - Di rinviare successivo atto la rimodulazione finale del QTE e l'aggiornamento dell'importo dell'impegno di spesa;

3 - Di approvare la seguente documentazione tecnico contabile relativa al primo SAL per lavori a tutto il 19.06.2019, rimessa dalla D.L con la nota sopra richiamata:

•	libretto delle misure n. 1 composto da n. 6 pagine;
•	Registro di contabilità composto da n. 5 pagine;
•	Stato avanzamento lavori n. 1 per lavori a tutto il 19.06.2019 da cui si rileva l'esecuzione per lavori a misura pari ad € 24.172,50 compresi i costi della sicurezza;
•	Sommario registro di contabilità

4 - Di emettere ed approvare, sulla scorta della documentazione rimessa dalla Direzione lavori di cui al precedente punto, il Certificato di pagamento n. 1 da cui risulta il credito per l’impresa di euro 19.400,00 oltre iva che, allegato alla presente, è inviata all'ufficio competente per la successiva emissione del mandato di pagamento;

5 - di liquidare e pagare, al ricevimento di regolare fattura, all'impresa Teofili Costruzioni S.r.l. con sede in Via Francesco di Muzio, 20 02010 Borbona RI - C.F. e P.IVA: 00898320577, la somma, scaturita dalla documentazione tecnico contabile della Direzione Lavori sopra richiamata, di € 19.400,00 del certificato di pagamento oltre iva di legge al 22% di € 4.268,00 e così per un totale di 23.668,00 salvo versamento dell'importo dell'iva direttamente all'Erario a cura dell'Ente.

- Di dare atto che con la sottoscrizione della presente determinazione si rilascia formalmente PARERE DI REGOLARITÀ TECNICA attestante la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa, ai sensi dell’art. 147-bis del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i.;

- di stabilire che tutti gli atti richiamati, seppur non allegati, si intendono parte integrante della presente determinazione;

- Di dare atto che la presente determinazione, anche ai fini di assicurare l'opportuna pubblicità del contenuto:

- è esecutiva dal momento della sottoscrizione del Responsabile del Servizio, stante che la natura dell’atto non comporta impegno di spesa;
- va comunicata per conoscenza alla Giunta Comunale per il tramite del Segretario comunale;
- va pubblicata all’Albo pretorio di questo Ente per 15 giorni consecutivi;
- va inserita nel fascicolo delle determine, tenuto dal settore Segreteria.

	IL Responsabile Del Servizio
 Angelo Palluzzi

.	

IL responsabile del servizio finanziario

Visto di regolarità contabile che attesta la copertura finanziaria della presente determinazione , ai sensi dell’art. 151 , comma 4, del T.U. delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali D.Lgs n° 267 del 18.08.2000, che pertanto, in data odierna , diventa esecutiva. 

Addì,           	Il Resp. del Servizio Finanziario
 MARIANO FOFFO

ATTESTAZIONE DI PUBBLICAZIONE

Il sottoscritto Segretario Comunale del Comune di Borbona

ATTESTA

che la presente determinazione è stata affissa all'Albo Pretorio on-line Comunale il 08-07-2019 R.A. n. 514.

Borbona, 08-07-2019	Il Segretario Comunale
 Raffaela Silvestrini

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